GESTION INTEGRADA DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN AREAS URBANAS Objetivos: •Reflexionar acerca de los principales problemas que subsisten en la región en relación a la gestión de las inundaciones urbanas, revisando y debatiendo aspectos relativos a los enfoques técnicos empleados, los modelos institucionales actuales y alternativos y las perspectivas de financiación internacional en la materia; •Compartir experiencias basadas en casos de estudio asociados a financiamientos del Banco Mundial en Argentina y otros países de la región, deduciendo lecciones aprendidas e identificando el origen de problemas persistentes;

1. 11
SEMINARIO INTERNACIONAL
GESTION INTEGRADA DEL RIESGO DE INUNDACIONES
EN AREAS URBANAS
Buenos Aires, 9-11 setiembre 2014
GESTION DE INUNDACIONES URBANAS
EN LA CUENCA
MATANZA-RIACHUELO, BUENOS AIRES, ARGENTINA
Juan Carlos Bertoni / Sandra Martínez / Mauricio Pereyra

2. Plan de Presentación
• Introducción/Aspectos Generales de la Cuenca
• Tipo de Inundaciones. Problemática Hídrica
• Plan Director Básico de Drenaje Pluvial Urbano
• Acciones de la Recientes de la ACUMAR
• Monitoreo / Modelación Matemática
• Gestión junto a los Municipios

3. ARGENTINA- Situación en relación al agua
CONSTITUCIÓN DE 1994 establece:
Provincias poseen Dominio de los recursos naturales de su territorio.
CONSTITUCIÓN DE 1994 establece:
Provincias poseen Dominio de los recursos naturales de su territorio.
También Jurisdicción (poder de reglamentar relaciones emergentes
del aprovechamiento, defensa y conservación).
También Jurisdicción (poder de reglamentar relaciones emergentes
del aprovechamiento, defensa y conservación).

4. ARGENTINA/ Dinámica de Urbanización
(Fuente: INDEC, 2002).
Año
Población
Total
(millones hab.)
Urbana
(% del Total)
2001 36,2 89,3
2015 42,4 94 Cuenca
Matanza
Riachuelo

5. Cuenca Matanza-Riachuelo
AArreeaa:: ((22223388 kkmm22 ))
Complejo escenario hidrológico,
ambiental y socio-económico
Una de las zonas más afectadas:
aguas abajo
Población:
~ 8 millones
~18.000 industrias
región fuertemente
urbanizada
región rural

6. Factores que monopolizaron históricamente los debates:
•Problemas recurrentes de las inundaciones;
•Contaminación / vertidos efluentes orgánicos e inorgánicos
Problemática H Factores que míodnriocpao dliaz aBraocni ahistóricamente los debates:
•Problemas recurrentes de las inundaciones;
•Contaminación / vertidos efluentes orgánicos e inorgánicos

7. Uso del Suelo – Cuenca Matanza-Riachuelo
Sector de aguas abajo
fuertemente urbanizado
Curso original
Canalización
Canalización del Riachuelo – Año 1927

8. Cuenca Matanza-Riachuelo AArreeaa:: ((22223388 kkmm22 ))
CCCCuuuuaaaattrtrtrorooo t ititppiippoooossss b bbáááássssiicciiccoooossss d ddeeee i nniinnuuuunnnnddddaaaacccciiooiioonnnneeeessss e eennnn á áárrrereeeaaaassss u uurrrbrbbbaaaannnnaaaassss::::
1- Crecidas del río Matanza (inundaciones fluviales o ribereñas)
2- Efectos de ‘Sudestadas’ (inundaciones desde aguas abajo)
3- Lluvias intensas en áreas urbanas (inundaciones pluviales)
4- Elevación de niveles freáticos
5- Combinación de eventos (no extremos a nivel individual)
Vientos
del sector
SE
Ciudad Bs.Aires
Cuenca
Matanza
Riachuelo
Rio De
La Plata

9. Caudal máximo observado: 1.330 m3/s ; Río de La Plata: 1,50 m
Inexistencia de datos hidrológicos sistemáticos
Modelación matemática:
Qmax producido por PTr=100 años:
1620 m3/s
importante zona afetada QTr=100 años
Desde 1884:
como mínimo 7 crecidas
máximas severas
1 – Inundaciones Fluviales / Ribereñas
1111999966667777
((ppoobbllaacciióónn aaffeeccttaaddaa >> 11 mmiillllóónn
ddee ppeerrssoonnaass))
((ppoobbllaacciióónn aaffeeccttaaddaa >> 11 mmiillllóónn
ddee ppeerrssoonnaass))

10. 2 – Inundaciones por ‘Sudestadas’ (efectos desde Aguas Abajo)
Fenómeno de elevación del nivel del Rio de la Plata
(acción persistente del viento; V > 35 km/h do sector SE)
Impacto de IImmImpppaaacccttooto d ddeee l aallaa S SSuuuuddddeeeessssttatataaddddaaaa TT TTrrr r 2 2200000000 aa aaññññoooossss
Niveau
LPR [m]
Populations touchées
(approx.)
+ 2.70 commence système
d'alerte
+ 3.50 100.000 habitans
+ 4.50 600 000 habitants

11. 3 – Inundaciones por Lluvias en el Drenaje Urbano (Pluviales)
Lluvias superiores a 40 mm en 1 h causan problemas
Impermeabilización sin control:
Desarrollo urbano sin planificación de uso del suelo
Medidas típicas implementadas: obras de conducción
Período 1985- 1998: 26 procesos de inundación

12. 4 – Inundaciones por Elevación de los Niveles Freáticos
Desde fines del Siglo XIX exceso de
explotación del acuífero Puelche
Proceso: “filtración vertical descendente”
PPPPeeeerrríríooííooddddoooo 11 11999900000000 –– –– 1 11999977770000:: : m mmaaaayyyyoooorrr r d ddeeeessssaaaarrrrrrrorooolllllloolloo
DDeessddee 11997700--8800:: aabbaannddoonnoo ddee llooss ppoozzooss ddee
ccaappttaacciioonn // rreeccuuppeerraacciioonn ddee nniivveelleess ffrreeááttiiccoo
Desde 1970-80: abandono ddee llooss ppoozzooss ddee
ccaappttaacciioonn // rreeccuuppeerraacciioonn ddee nniivveelleess ffrreeááttiiccoo
Recarga
Unidad hidrogeologia
mai importante
Abastecimiento
agua potable:
a partir del Rio de la
Plata
Deficiencias de
saneamiento básico

13. MMaarrííttiimmooss,,
MMeetteeoorroollóóggiiccooss ee
FFlluuvviiaaiiss
5 – Combinación de Efectos MMaarrííttiimmooss,,
MMeetteeoorroollóóggiiccooss ee
FFlluuvviiaaiiss
VVVVuuuullnnllnneeeerrraraaabbbbiilliiiillddiiddaaaadddd e eelleelleevvvvaaaaddddaaaa (( (i(immiimmppppoooorrrtrtaattaannnnttetetee o ooccccuuuuppppaaaacccciióóiióónnnn d ddeeee l aallaa p ppllaallaannnniicciicciieeiiee))) )
Riesgo potencial: combinación de efectos
(talvez no máximos a nivel individual)

14. Plan Director Básico de Drenaje Urbano
Inicio
Fundamentos
Plan de
Trabajo
Diagnóstico
Programas
Productos Desarrollo
MEDIDAS DE MANEJO Y
CONTROL DE INUNDACIONES
ESTRUCTURALES
NO ESTRUCTURALES
Modifican el
sistema hídrico
hídricohídrico
Modifican el
sistema hídrico
Conviven con el
sistema hídrico
Obras hidráulicas
Medidas de prevención

15. Conceptos sobre Drenaje Urbano: evolución
Siglo XIX CONCEPTOS
(1850)
Concepto
“Higienista”
(drenaje rápido
agua de lluvia)
Siglo XX
(1970)
Concepto
“Correctivo”
(Detención
/Retención)
Siglo XXI
(2000)
Concepto
Ambiental
(cantidad/calidad)

16. Plan Director Básico de Drenaje Urbano
Propuesta 1:
Propuesta 1:
CCoonnttrrooll ddeell eessccuurrrriimmiieennttoo eenn llaa CCuueennccaa AAllttaa
((OObbrraass ddee AAmmoorrttiigguuaacciióónn// LLaammiinnaacciióónn ccrreecciiddaass))
Control del escurrimiento eenn llaa CCuueennccaa AAllttaa
((OObbrraass ddee AAmmoorrttiigguuaacciióónn// LLaammiinnaacciióónn ccrreecciiddaass))

17. Topografía, Geotécnica y Proyecto de Ingeniería (Licitación)
11 Retardadores del escurrimiento superficial
Objetivo: Proyecto de obras para el control y laminación de las crecidas.
Plazo de Ejecución : 240 días
Presupuesto previsto : U$ 1.340.000
Presupuesto de las obras : U$ 75 millones

18. Características de las 11 áreas de amortiguación de crecidas
ID
Costo Total
(U$ x 1000)
Estudios Obra
R1 180 5.475
R2 276 8.035
R3 135 9.670
R4 395 11.985
R5 165 7.450
R6.1 110 6.950
R6.2 88 5.685
R7 127 3.765
R9 100 3.962
R10 262 7.628
R11 110 4.460
Total 1.948 75.065
ID Partido Sup
[Ha]
Altura
[m]
R1 Merlo y Marcos Paz 520 4,75
R2 Marcos Paz y Gral Las Heras 940 4,50
R3 Marcos Paz y La Matanza 1277 5,50
R4 La Matanza y Marcos Paz 1120 4,75
R5 General Las Heras 1505 4,50
R6.1 General Las Heras 711 2,50
R6.2 Cañuelas 570 3,00
R7 Merlo y La Matanza 80 2,50
R9 Ezeiza 150 3,50
R10 Ezeiza 640 4,00
R11 Cañuelas 560 4,50
Total 8073 -

19. Medida No Estructural
Ley de “Servidumbre” de Inundación (no requiere expropiación).
Setiembre 2012. - Provincia de Buenos Aires. Argentina

23. Cuenca Matanza – Riachuelo: Partidos
Cuenca Alta:
Cañuelas
Gral. Las Heras
Marcos Paz
San Vicente
Pte. Perón
Cuenca Media:
Ezeiza
Merlo
La Matanza
Morón
Esteban Echeverría
Alte. Brown
Cuenca Baja:
Lomas de Zamora
Lanús
Avellaneda
C.A.B.A.

24. Enfoque de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)

25. Acciones junto a los Municipios
• Integración y participación soluciones
• Plan de Contingencia
• Monitoreo Cantidad y Calidad del Agua