Derecho aplicado a_la_gestion_p

DERECHO APLICADO A LA
GESTION PUBLICA
MARIA HELENA FLOREZ DE
TRUJILLO
MARZO DE 2010
Maria Helena Flórez de Trujillo

1.- Que entiende por
Constitución?
“ Normativa suprema del Estado, en cuyas
disposiciones se ponen las bases
fundamentales de su organización
jurídico- política. La Constitución es la
norma de normas, y a ella deben dar
acatamiento los nacionales y extranjeros
que habitan en el país”

2.- Que tipo de Constitución es
la Colombiana?
“ Es una Constitución Antropocéntrico, es
personalista, hace del ser humano su razón de
ser, y a partir de él se construye. La dignidad
humana, como valor fundante, se concreta en el
reconocimiento de que hay una serie de
derechos ingentes, constitutivos de los que es la
persona, y que por lo tanto merecen el máximo
respeto del Estado, que cuando mucho en
algunos casos podrá limitarlos, pero en todo
caso sin entrar en su esencia.”

3.- Quiénes hicieron la
Constitución de 1991?
1. El 9 de Diciembre se
eligieron 70 miembros.
2. Dos (2) representantes cada
grupo guerrilleros-
vinculados procesos de Paz.
3. Dos (2) voceros del E.P.L.
4. Dos (2) dos P.R.T

Continuación…
Es:
• Una constitución legitima.
• Tiene heterogeneidad.
• Es autentica.
• Es el reflejo de un micro país.
• Participaron; académicos, políticos, indígenas,
guerrilleros, exguerrilleros, dueños de medios
de comunicación, sindicatos,empresarios,
economistas, católicos y otros cultos

4.- Que es una Constitución
según Fernand Lasalle?
“La Constitución no es más
que “ una hoja de papel”
cuya función exclusiva
es ocultar las relaciones
de poder”

5.-Que es un Estado de
Derecho?
“ Estado en el cual todo ejercicio de la
competencia y de la fuerza debe ceñirse a
os términos previamente establecidos por
el ordenamiento jurídico y está sujeto a
controles de carácter jurisdiccional para
impedir su desbordamiento.”

6.- Cuáles son los presupuestos
del Estado de Derecho?
Los presupuestos del Estado de
Derecho son.
1. La dignidad de la persona.
2. Principio de la racionalidad.
La ley de la razón.
3. Prohibición del absolutismo.
4. La voluntad general

7.-Cuales son las características
generales del Estado de Derecho
Las características son:
1. Imperio de la Ley.
2. División de los poderes.
3. Legalidad de la Administración y principio de
legalidad.
4. Estado garantista de los derechos y libertades
individuales.
5. La necesidad de un juez o tribunal independiente
que dirima los conflictos.

8.- Características del Estado de
Derecho Colombiano?
Sus características son:
1) Procurar por el libre desarrollo de los individuos.
2) Propugnar por una igualdad formal o igualdad en
sentido negativo.
3) Evitar el absolutismo y totalitarismo, por medio de
la división de poderes, el principio de legalidad, la
primacía de la ley fundamental y la existencia de
un juez independiente.
4) Se encuentra establecido para la defensa de unos
derechos de carácter fundamental.

9.-Cuales son los elementos de
un Estado de Derecho?
• Una Constitución.
• Un control constitucional.
• Separación de poderes.
• Independencia de los
jueces.
• Libertad de opinión.

10.-Elementos de un Estado
Social de Derecho?
• Valores.
• Principios Constitucionales.
• Principios Fundamentales.
• Fines.
• Derechos Fundamentales.
• Clasificación de los Derechos

11.-Características del Estado
Social?
1. La procura del mínimo existencial.
2. De la igualdad de oportunidades.
3. Procura del orden económico.
4. Procura de un orden social.

12.- Que es un Estado Social?
“ Es aquel que como Estado garantiza estándares
mínimos de salarios, alimentación, salud,
habitación, educación, asegurados para todos
los ciudadanos bajo la idea de derecho y no de
simple caridad.Cada Estado social tiene sus
limites de financiamiento y depende del
rendimiento de la economía.”

13.-Que entiende por
preámbulo?
“ Es quizás la parte de la Constitución con mayor
contenido dogmático y, pese a su reducida
extensión, la más rica en criterios políticos,
éticos y jurídicos, de los cuales se extrae
permanentemente la filosofía inspiradora de la
actividad estatal, en especial la de los jueces;
son formulas que expresan de manera directa la
orientación política del Estado y el Sistema
Jurídico”
José Gregorio Hernández Galindo.

14.-Cuales son las parte de una
Constitución
Preámbulo.
Parte Dogmática.
• Derechos
• Deberes.
• Garantías
Parte Estructural u
Orgánica.
Ramas del poder
público.
Organismos de Control.
Registraduria.
Banco de la República
Cláusulas
Reforma.
Neutras.
Pétreas

15.-Cual es el objetivo fundamental del
Estado Social de Derecho
“ La solución de las necesidades insatisfechas de
salud, de educación, de saneamiento ambiental
y de agua potable.”
“Aquel que pretende la universalización de una
seguridad Social cada vez más ambiciosa, que
se ocupa de garantizarle al hombre empleo,
salud, bienestar en general desde la cuna hasta
la muerte”

16.-En que consiste el Bloque
de Constitucionalidad
“La ley no debe conformarse con el solo texto de la
Constitución, sino con todas aquellas normas de
naturaleza constitucional, entre ellas la declaración
de los derechos del hombre, que apenas viene
ahora a rendir todos los frutos erigiéndose en
garante de las libertades ciudadanas”
“Es decir todos aquellos textos que tengan fuerza
constitucional aunque no estén incorporados ni
hagan parte de la Constitución”

17.-Que normas conforman el
Boque de Constitucionalidad?
• El preámbulo de la Constitución.
• Los Artículos de la Constitución.
• El Derecho Internacional Humanitario.
D.I.H
• Tratados sobre derechos humanos

18.-Que entiende por interés
general?
“El interés general es el objeto propio de la
aplicación de la justicia social, justicia que
se cumple cuando cada persona da al
cuerpo social lo que a este le corresponde
recibir como unidad de orden fundada en
la solidaridad de sus integrantes”

19.-Que entiende por interés
social?
“ Interés general que en un
caso concreto reconoce la
Ley para mandar, permitir
o prohibir algo en
provecho de toda la
sociedad.”

20. En que consiste el principio
del respecto reciproco?
• Si bien es cierto el ciudadano debe acatar
la constitución y las leyes, el estado debe
respetar la dignidad humana, y garantizar
la efectividad de los derechos. La
Constitución es el catalogo de derechos
de la persona frente a las autoridades
públicas.

21.-En que consiste el poder
para la persona?
“ La Constitución Colombiana entronizó la
dignidad humana, como valor social supremo y
absoluto, a partir del cual se construye el
Estado.
Si la dignidad humana es un valor fundante los
principios y derechos fundamentales tendrán
sentido y explicación por referencia a este
máximo valor de la dignidad humana.”

22.-Que entiende por derechos
fundamentales?
“ Derechos que proceden de la naturaleza humana
considerada en si misma, por lo cual son
propios de todos los hombres en cualquier
época o en cualquier lugar, y merecen una
guarda privilegiada.. Se llaman fundamentales
los derechos humanos de carácter originario,
carácter predicable de todo derecho que
corresponde a las tendencias básicas de la
persona y sirve, por lo tanto, como fundamento
de la unidad política del pueblo.”

23.-Que entiende por derechos
humanos?
“Derechos iguales e inalienables de toda
persona humana, cuya primacía reconoce
la Constitución. Son universales, porque
tienen en como titulares a todos y a cada
uno de los miembros de la humanidad;
necesarios, porque sin ellos el hombre
no puede vivir como corresponde a su
dignidad;

Continuación…
• preexistentes, porque como bienes
jurídicos esenciales del ser humano ya
eran exigibles cuando apareció la
comunidad política;inviolables, porque
quien los vulnera o amenaza comete una
injusticia; limitados, porque su ejercicio
no puede afectar los derechos ciertos y
prevalentes de los demás, ni inferir daño
al justo orden público”

24.-Que entiende por Derecho
Privado?
“ Es aquel que se refiere a los asuntos de
los particulares, los cuales se encuentran
en un plana de igualdad.”

25.-Que entiende por Derecho
Público?
“Es aquel que regula los
asuntos del estado y en el
cual el particular se
subordina al Estado.”

26.-Defina acto
administrativo?
“ Es el conjunto de principios y reglas
jurídicas que rigen la actividad
administrativa de las entidades públicas y
de las personas privadas que participan
en esa actividad o que son afectados por
ella.”

27.-Que entiende por servicios
públicos?
“ Actividad organizada que se ejerce de
modo regular y continuo, de acuerdo con
un régimen jurídico especial, fijado por la
ley, para satisfacer necesidades de
interés general. El servicio publico es
inherente a la finalidad social del Estado,
que tiene el deber de asegurar su
prestación eficiente a todos los habitantes
del territorio Colombiano”

públicos domiciliarios?
“Servicios públicos que tienen por objeto
proporcionar a los usuarios de acueducto,
alcantarillado, aseo, energía eléctrica, gas
combustible y comunicación telefónica. La ley
debe fijar las competencias y responsabilidades
relativas a su prestación, así como su cobertura,
calidad, financiación y régimen tarifario.”

públicos esenciales?
“Servicios públicos cuya prestación no puede
suspenderse sin vulnerar y amenazar, de modo
directo y manifiesto, derechos fundamentales de
las personas usuarias, como sucede con ciertos
servicios públicos domiciliarios. Su definición
compete al legislador, y quienes lo prestan
tienen prohibida constitucionalmente la huelga.”

30.-Dibuje la Pirámide de
Kelsen?

jurisprudencia?
“... Es el resultado de la ponderación detenida y profunda
de las diversas tesis expuestas sobre los puntos de
derecho discutidos por los litigantes, analizados por
doctrinantes y estudiados por los jueces en las
instancias; de tal suerte que las decisiones referidas
están soportadas en la experiencia, el conocimiento de
los diversos planteamientos esgrimidos en el desarrollo
de los debates judiciales y aún en la actividad
académica, de manera que los juicios, así deben
entenderse, son los que logran o definen con acierto las
imprecisiones de la ley o suplen debidamente los vacíos
que esta revela. ( Carlos Isaac Nader.Corte Suprema de
Justicia) Maria Helena Flórez de Trujillo

32.-Cuales son las partes de una
jurisprudencia?
La parte introductoria.
La parte motiva.
a) La ratio decidendi.
b) El mero dictun u obiter dicta.
La parte resolutiva.

33.-Que entiende por derecho
constitucional.?
“El derecho constitucional establece los
principios fundamentales para la
organización y la actividad de la
administración. Puede afirmarse que el
derecho constitucional es la fuente
principal del derecho administrativo, es
decir que este es una consecuencia de
aquel.”

34.-Que entiende por derecho
administrativo?
“ La definición más sencilla de derecho
administrativo, es aquella que lo ubica
como el derecho de la administración y el
cual estudia la estructura de ésta, su
actividad, sus funcionarios, su
contratación, su régimen económico, su
responsabilidad, sus controles y su
jurisdicción, etc.”

35.-Que entiende por ley?
“ Norma o cuerpo de normas que dicta el
Congreso en ejercicio de su función legislativa.
Le regla jurídica que expresa la voluntad del
general, al ordenamiento jurídico, al precepto
de derecho con caracteres de generalidad,
impersonalidad y abstracción,a cuanto es
jurídicamente obligatorio y a todo aquello por lo
cual se obra por causa no originada en la
equidad o en la liberalidad”

36.-Como se clasifican las leyes?
1. Leyes Aprobatorias de tratados.
2. Leyes Estatutarias.
3. Leyes Orgánicas.
4. Leyes del presupuesto.
5. Leyes de apropiaciones.
6. Leyes Marco .
7. Leyes de Facultades.
8. Leyes Ordinarias.
9. Leyes de honores.

37.-Cuales son los principios de
la función administrativa?
Igualdad.
Moralidad.
Eficacia.
Economía.
Celeridad.
Imparcialidad.
Publicidad.

38.- En consiste el principio de
legalidad?
“Cabría decir con toda precisión que e lugar de
preferencia, de protagonismo normativo que
ocupaba la Ley ha entrado ahora a llenarlo la
Constitución directamente en muchos
aspectos, de modo que habrá antes de
legalidad hablar del principio de
constitucionalidad.?

39.-En que consiste la
autonomía?
La autonomía recorre de extremo a extremo
la Constitución.
Hay que mirarla bajo tres aspectos:
1. Sujeto: Que tenga libertada de obrar y
no este supeditado a ordenes y
contraordenes, pues éstas distraen su
obrar y paralizan los procesos que debe
abordar para atender los requerimientos
superiores.

Continuación…
2. Siguiendo por las metas que este se ha fijado,
pues solo cuado la persona puede escogerlas
es posible exigirle compromiso frente a sus
logros
3. Los medios que ha de emplear, de toda
índole, pues si no se le permite escoger, con
que autoridad se le va a reprochar que no
haya habido economía en los medios en
relación con los fines.

40.-Que es una Constitución en
Colombia?
“Una lectura cuidadosa de la Nueva Carta colombiana
nos revela que ella contiene algunos triunfos
políticos importantes, fundados en un gran
consenso social. Pero también nos revela que tales
triunfos corren peligro de sucumbir ( como tales) en
la maraña de vacíos, errores técnicos, confusiones
e inconsistencias lógicas que arruinan en un alto
porcentaje el nuevo texto fundamental.Inicialmente,
es la teoría constitucional apropiada el único
instrumento que podemos ensayar para conjurar
este peligro.” ( Tulio Eli Chinquilla.)

41.-En que consiste el principio
de la participación?
“ Si la persona el el titular del poder, en cambio, la
participación es su escenario natural y propio, el
lugar donde ejerce, y por tanto hay un cambio
radical en los papales, la función del Estado será
apenas de vigilar y coordinar el ejercicio, y en
cambio la plenitud de disposición, la potestad
decisoria ha de estar en cabeza de quien participa.”

democrático?
“Llama, cruzándose así con el autonómico y el
pluralista, a la ruptura del concepto de
administración, propio del “Estado de régimen
administrativo”, para dar lugar a una multiplicidad
de administraciones, territoriales, sectoriales,
independientes, en donde se minimice l principio de
jerarquía y se maximice la cercanía entre
administración y administrados”

de la razonabilidad?
“ Su objetivo es imponer un limite a los
espacios discrecionales de poder para luchar
contra la arbitrariedad en la toma de
decisiones de las autoridades.”

44.-Como se evalúa la
razonabilidad?
El principio de la
razonabilidad no puede ser
evaluado en abstracto, sino
frente a situaciones
concretas.

de la proporcionalidad?
“La proporcionalidad persigue que no se apliquen
medidas excesivas al fin que se pretende
lograr.Generalmente se utiliza en relación con las
limitaciones a los derechos para evitar restricciones
demasiado gravosas y desproporcionadas frente al
fin perseguido.”

Burocracia?
Se entiende por burocracia en términos
generales, cuando la administración tiene
demasiados empleados haciendo lo
mismos y donde se exigen demasiados
documentos para trámites administrativos.

Continuación…
• La burocracia es una teoría de la
administración de Max Weber.
Servia para designar un método de
organización racional y eficiente que
venía a sustituir al ejercicio arbitrario del
poder de los regímenes autoritarios.

47.-Que son bienes de uso
público?
“ Bienes cuyo dominio pertenece a la
República y cuyo uso es accesible a todos
los habitantes del territorio, como sucede
con las calles, plazas, puentes y caminos.
Son inalienables, imprescriptibles e
inembargables.”

48.-Cuáles son las
características de los bienes de
uso público?
• Que pertenezca a una persona jurídica.
• Que estén destinados al uso general de la
colectividad.
• Pueden ser naturales o artificiales.

49.-Quien creo el Consejo de
Estado en Colombia?
“ Simón Bolívar el 30 de octubre de 1817.”

de la Subsidiaridad?
“ Se enuncia diciendo que en cuanto el nivel
inferior sea incapaz para atender los servicios
por si mismo, el nivel superior está en la
obligación jurídica, por imperativo del articulo
288 Constitucional, de apoyarlo. Tanta libertad
como sea posible, tanta autoridad como sea
necesaria.”

responsabilidad del Estado?
“La persona jurídica esta obligada a elegir sus agentes
y a vigilarlos de manera cuidadosa, de modo que si
ellos incurrían en culpa en ejercicio de sus cargos,
esa culpa del agente o funcionario se proyecta a la
persona jurídica, la cual se consideraba que
también incurría en culpa, ya fuera en la llamada
culpa in eligiendo ( culpa en la elección) o en
culpa in vigilando ( culpa en la vigilancia.”

52.-De que gozan todos las actos
administrativos?
“ Todos las actos administrativos gozan de
presunción de legalidad”
“ Existen controles prácticos para evitar que
la administración viole el principio de
legalidad.”

53.-Que se pretende cuando se instaura una
acción de nulidad y restablecimiento del
derecho
“ Consiste en que una persona perjudicada
por un acto administrativo solicita al juez
que decrete la nulidad de ese acto por ser
contrario a una norma jurídica superior,
pero que, además, se le restablezca en su
derecho o se le repare el daño.”

54.-Quien expide la ley en
sentido formal?
Es la que expide el congreso y debe observar una
serie de reglas que debe respetar rigurosamente:
a) Haber sido publicada oficialmente por el
Congreso,ante de darle curso en la comisión
respectiva.
b) Haber sido aprobada en primer debate en la
comisión permanente.
c) Haber sido aprobada en plenaria.
d) Haber obtenido la sanción del gobierno.

55.-Quien expide ley en sentido
material?
El presidente de la república cuando decretos:
1. Mediante leyes de facultades.
2. Decretos de excepción
.- Orden público
.- Guerra exterior.
.- Hechos que perturben o amenacen perturbar
en forma grave e inminente el orden
económico, social o ecológico del país, o que
constituya grave calamidad pública.

56.-Quien tiene el monopolio
legislativo?
“ La identidad derecho-ley es que se niega a
todo órgano del Estado distinto del
legislativo la posibilidad de producir
normas.”

discrecionalidad?
• El Consejo de Estado ha reiterado que la facultad
discrecional es una potestad jurídica del Estado que
permite a la autoridad administrativa en presencia
de circunstancias de hechos determinados, adoptar
una u otra decisión; es decir, cuando su conducta o
forma de proceder no está previamente
determinado por la Ley. En estos eventos, el
servidor público es libre para apreciar, juzgar y
escoger la oportunidad y el contenido de su
decisión dentro de las variadas posibilidades. (Art.
36 CCA).

58.-Ha quien esta reservado el
control de la administración?
“ A la jurisdicción Contenciosa
Administrativa, es su juez único y
exclusivo.
Ninguna materia administrativa puede ser
llevada, ni siquiera por el legislador, a
conocimiento de una jurisdicción distinta”

59.-Cual es el concepto de
Kelsen frente al tribunal
Constitucional?
“ Para Kelsen el Tribunal Constitucional no es
propiamente un tribunal, porque un tribunal es
un órgano que aplica una norma previa a
hechos concretos y el Tribunal Constitucional no
enjuicia hechos concretos, sino que se limita a
controlar la compatibilidad entre dos normas
igualmente abstractas las dos: Constitución y la
Ley.”

60.-Que entiende por policía
administrativa?
“Puede ser definida como el conjunto de
medidas coercitivas utilizables por la
administración para que el particular
ajuste su actividad a un fin de utilidad
pública y lograr de esa manera la
preservación del orden público”

61.-En que consiste la función de
policía?
“La función de policía es la gestión
administrativa concreta del poder de
policía, ejercida dentro de los marcos
impuestos por éste.
La función de policía es reglada y se halla
supeditada al poder de policía.”

62.-Quienes son los titulares del
poder de policía?
1. El Congreso Nacional.
2. El presidente de la República.
3. Las asambleas Departamentales.
4. El Concejo Distrital de Bogota`.
5. Los Concejos Municipales.
6. Los Consejos de las entidades territoriales
Indígenas.

63.-Cual es el fin de la policía?
“ Esta constituido por el mantenimiento, la
conservación y el restablecimiento del
orden`público, la organización social,
asegurar la tranquilidad, la paz, la moralidad,
la salubridad, la seguridad, la ecología y el
ornato público y preservar la integridad física
de los asociados, su vida, honra, bienes,
creencias y demás derechos y libertades.”

64.-Que entiende por acto de
poder o de autoridad?
“ Son aquellos mediante los cuales la
administración actúa con poder de
mando, es decir, por medio de ordenes,
prohibiciones y sanciones.”
Ej. El acto mediante el cual la
administración prohíbe la realización de
una manifestación.

La actividad de policía
“ Los oficiales, suboficiales y agentes de policía,
no expiden actos sino que actúan, no deciden
sino que ejecutan, son ejecutores del poder de
policía y de la función de policía, despliegan por
orden superior la fuerza material instruida como
medio para lograr los fines propuesto por el
poder de policía, sus actuaciones se tildarán de
discrecionales sólo limitadas por actos jurídicos
reglados de carácter general y administrativo.”

65.-Que entiende por sentido
público?
“ Toda actividad de una colectividad
pública tendiente a satisfacción una
necesidad de interés general”

66.-Cuales son las fuentes del
Derecho Administrativo?
Las fuentes del derecho:
1. La Ley.
2. La jurisprudencia.
3. La doctrina.

Continuación…
El derecho administrativo colombiano es legislado. En
el derecho administrativo la principal fuente es la
ley, entendida en su concepción amplia y general,
que se refiere a toda norma jurídica:
a) La Constitución Político.
b) Los actos del Congreso.
c) Los decretos del presidente de la República.
d) Los actos de las demás autoridades
administrativas.

67.-Que entiende por función
pública
“ Esta formada por quienes prestan sus
servicios profesionales remunerados, con
vinculación legal y reglamentaria, en los
organismos y entidades de la administración
pública.” ( Ley 909 de 2004)
“Se designa al conjunto de regímenes
aplicables a la generalidad del personal de la
administración.”

68.-Quienes son servidores
públicos?
“Son servidores públicos los miembros de las
corporaciones públicas,los empleados y
trabajadores del Estado y de sus entidades
descentralizadas territorialmente y por
servicios.” ( Art. 123 C P.)

69.-Como se clasifican los
empleos públicos?
Los empleos públicos se clasifican en:
1. Empleos públicos de carrera.
2. Empleos públicos de libre nombramiento y
remoción.
3. Empleos de periodo fijo.
4. Empleos temporales.

70.-Que entiende por patrimonio
público?
“El patrimonio público está compuesto de
bienes, es decir, las cosas que pueden
ser objeto de derecho y que representan
un valor pecuniario.”

71.-Cuales son los conceptos
básicos del patrimonio público?
 El dominio eminente.
 El dominio público.
 El dominio privado del Estado.

72.-Como esta conformado el
patrimonio público en Colombia?
o Territorio.
o Los bienes de uso público.
o Los bienes fiscales.

73.-Cuales son los mecanismos jurídicos
de la actuación de la administración
1. Los actos.
2. Los hechos.
3. Las operaciones.
4. Las vías de hecho.
5. Las omisiones.

74.- Que entiende por acto
administrativo?
“ Son las manifestaciones de voluntad de la
administración tendientes a modificar el
ordenamiento jurídico, es decir, a producir
efectos jurídicos.”

75.-Que son hechos
administrativos?
“Son aquellos fenómenos, acontecimientos
o situaciones que se producen
independientemente de la voluntad de la
administración, pero que produce efectos
jurídicos respecto de ella. Ej.: accidente
de transito causado por un vehículo de la
administración”

operaciones administrativas?
“ Son aquellos fenómenos jurídicos que consisten
en la reunión de una decisión de la
administración junto con su ejecución
practica,en tal forma que constituyen en
conjunto una sola actuación de la
administración. Ej.. disolver una manifestación y
efectivamente la disuelve, aun por la fuerza.”

77.-Que son vías de hecho.?
“Cuando en el cumplimiento de una activad
material de ejecución, la administración
comete una irregularidad grosera, que
atenta contra el derecho de propiedad o
contra una libertad pública.”

78.-Que son omisiones
administrativas?
“ Son las abstenciones de la administración
que produce efectos jurídicos respecto de
ella.Ej. La administración no pone señales
de prevención con ocasión de una obra
pública.”

79.-Que es la legalidad?
“La legalidad es la cualidad de aquello
que es conforme a la Ley”

de legalidad?
“ Constituye una limitación a la actividad de
la administración, por cuanto significa que
ella no puede hacer todo cuanto quiera
sino solamente aquello que le permite la
Ley.”

81.-Cuales son los mecanismos
de control de la administración?
• La vía gubernativa.
• La vía jurisdiccional o vía de acción.
• El control automático.
• La vía de excepción.
• La revocatoria directa.

82.-Cuales son los tipos de
responsabilidad Administrativa?
Responsabilidad penal.
Responsabilidad civil.
Responsabilidad política.
Responsabilidad disciplinaria.
Responsabilidad fiscal.

83.-Que entiende por la palabra
policía?
“ Es el poder o facultad que tienen las
autoridades públicas para fijar limitaciones
a actividades de los gobernados, a fin de
mantener el orden público”

84.-Cuales son los elementos
que garantiza la policía?
Seguridad pública.
Tranquilidad pública.
Salubridad pública.
Moralidad pública.

85.-Cuales son los principios del
servicio público?
1. Los servicios públicos son inherentes a la finalidad
Social del Estado.
2. Es deber del Estado asegurar la prestación
eficiente de los servicios públicos a todos los
habitantes del territorio nacional.
3. Los servicios públicos estarán sometidos al
régimen jurídico que fije la ley.
4. El bienestar general y el mejoramiento de la
calidad de vida de la población son finalidades
sociales del estado.

86.-Elementos de la noción de
servicio público?
• Interés general.
• Participación de la
administración.

87.-Cuales son los principios
Rectores del Servicio Público
1. Principio de la continuidad.
2. Principio de la adaptabilidad.
3. Principio de la neutralidad.
4. Principio del a igualdad frente al servicio
público.
5. Principio de la obligación de la administración
de hacer funcionar correctamente los servicios
públicos.

88.-Que entiende por gasto
público
“Conjunto de los desembolsos hechos por el
Estado y sus entidades descentralizadas en
materia de servicios generales,servicios
comunes,servicios sociales,servicios
económicos y otros renglones de la activad.Los
gastos de la administración son fijados por la ley
del Congreso ,a iniciativa del Gobierno.”

89.-Que entiende por gasto
público social?
“Componente de la ley de apropiaciones en
el cual se agrupan las partidas que tienen
naturaleza social según la definición de la
ley orgánica del presupuesto.”

90.-Que entiende por inversión
social?
“Puede definirse entonces como todos los gastos
incluidos dentro del presupuesto de inversión, que
tiene como finalidad la de satisfacer las
necesidades mínimas vitales del hombre como ser
social, bien sea a través de la prestación de los
servicios públicos, el subsidio de ellos para las
clases más necesitadas o marginadas y las partidas
incorporadas al presupuesto de gastos para la
realización de aquellas obras que por su
importancia y contenido social le reporta beneficio a
la población”. (C-590/92)

91.-Cuando se exonera de
responsabilidad el Estado?
“El Estado se exonera de toda responsabilidad
cuando demuestre como causa del daño, la
culpa de la victima, el hecho de un tercero, la
fuerza mayor o el caso fortuito, pues en el fondo
lo que acredita es que no hay relación de
causalidad entre la falta o falla del servicio o el
daño causado.”

92.- Cuales son las clases de
responsabilidad administrativa.?
1. Responsabilidad por culpa, falta o falla del
servicio.
2. Responsabilidad por falla del servicio
presenta.
3. Responsabilidad objetiva o sin falta o sin
culpa.
4. Responsabilidad por el daño antijurídico.

93.-Cuando se tipifica la responsabilidad
de los servidores públicos?
“El articulo 77 del Código Contencioso
Administrativo consagra que los
funcionarios públicos serán responsables
de los daños que causen por culpa grave
o dolo en el ejercicio de sus funciones, sin
perjuicio de la responsabilidad que le
corresponda a la administración.”

GRACIAS…GRACIAS…

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