Este documento discute conceptos y medición de la innovación y asimetrías en los procesos de desarrollo. Presenta marcos conceptuales de innovación tecnológica, capacidades tecnológicas y sistemas de innovación. También analiza indicadores comunes para medir la innovación como I+D, patentes, bibliometría y encuestas de innovación, destacando sus ventajas y limitaciones.

1. INNOVACIÓN Y ASIMETRÍAS EN LOS
PROCESOS DESARROLLO
conceptos y medición
Mario Cimoli

2. Presentación
 Marco conceptual y definición
 Acumulación de capacidades tecnológicas:
elementos críticos
 Indicadores para la medición
 Ventajas y limitaciones

3. Asimetrías
 Sistemas productivos
 Especializacion comercial
 Fuentes y distribución de los
beneficios del cambio técnico

4. Innovación tecnológica
Definición Acción Fuente Dinámica
Investigación
Crear científica Saltos
Descubrir (I&D)
Inventar
Amplia Mercados de Novedad
conocimiento
(PI)
Cambiar Aprendizaje Incremental
Imitar
Adaptar Interacción Acumulativa

5. Capacidades tecnológicas
 Aprendizaje
 Imitación
 Adaptación
 Instituciones
 Sistemas de innovación
 Complementariedad/coordinación entre la
política industrial y tecnológica

6. Sistemas sectoriales de innovación
(heterogeneidad)
 Procesos productivos: layout de
planta, escala, segmentos mercados
 Instituciones: centros de
investigación, universidades,
regulación
 I&D: proyectos de investigación,
sistemas de propiedad intelectual
 Articulación entre la política
industrial y tecnológica

7. Elementos críticos en la acumulación de
capacidades tecnológicas
Elementos Innovación Agentes Interacción
críticos
conocimiento tácito capacidad difusión/
cognitiva traducción
aprendizaje cumulativo prueba y error confianza
colectiva
especialización localizada racionalidad complementaria
limitada
mercados oportunidad renta externalidad
políticas recursos incentivos especificidad
públicos (redes y
territorialidad)

8. Nuevos paradigmas/mercados del
conocimineto
Cambia el modo de adaptar
 intangibilidad de la innovación
 actores (del practitioner al científico)
 infraestructura (de la planta al
laboratorio de I&D y relaciones publico
privada de colaboración científica)
 información y conocimiento (de
incorporación en uno o mas individuos a
la interacción en los mercados de
conocimiento)

9. Modelo Lineal de Oferta
Modelo lineal de Demanda

10. Fallas de mercado
 Homogeneidad sectorial
 Modelo Lineal demanda
 Costo/beneficio de los proyectos
 Dicotomía entre la política industrial
y tecnológica

11. Patrón histórico de las políticas tecnológicas
Características Modelo linear de Modelo linear de
fundamentales oferta demanda
Sector público como Sector privado como
Perspectiva principal principal proveedor de principal
CyT “demandante”de CyT
Patrón de difusión del
Top-down Bottom-up
conocimiento
Políticas de oferta Políticas horizontales y
Propuestas de políticas selectivas y orientadas al fomento
centralizadas de la demanda
Predominio de las Predominio del sector
Criterio de gestión de las organizaciones privado y de los
instituciones de CyT públicas y de las mecanismos de
academias mercado

12.  Implicancias para la medición:
 La “innovación" se relaciona no solamente
con la creación de nuevos productos y
procesos, sino también con la
introducción de pequeños cambios que
afectan la perfomace de los productos ya
existentes.
 El gasto en I&D no es la única fuente
para la innovación (actividades de
diseño, de experimentación, training,
capacitación, exploración de nuevos
mercados también los son).
 Importancia de la interacción en el
proceso de Innovación.
 “Market mediated” spillovers económicos.
 “Non-market mediated”  spillovers de
conocimiento

13.  Implicaciones para la medición:
 Como resolver el problema de la
conmensurabilidad?
 Estandarización: definición precisa de
las fuentes para la innovación y de los
resultados del proceso innovativo.
 Estandarización?: Manuales.
 Manual Frascati
 Manual de Oslo
 Manual de Camberra
 Manual de Bogotá

14. Principales indicadores de
Innovación
 Investigación y Desarrollo (I&D).
 Patentamiento.
 Bibliometricos.
 Encuestas de Innovación.

15. I&D
 I&D: comprende el trabajo creativo emprendido
sistemáticamente para incrementar el acervo de
conocimientos y el uso de este conocimiento para
concebir nuevas aplicaciones.
 Un proyecto de I&D puede ser en investigación
básica, estratégica, aplicada, o de desarrollo
experimental.
 No incluye:
 Capacitación y entrenamiento.
 Diseño de producto.
 Adquisición de productos y licencias.
 Producción de prueba.
 Plantas piloto.
 Adquisición de maquinarias.

16.  Ventajas:
 Recolección sistemática a nivel de la firma y del
país.
 Series de tiempo largas (desde 1970 en algunos
casos).
 Buena armonización entre los países.
 Limitaciones:
 Es solamente una medida de input.
 Mide solo uno de los inputs (muchas innovaciones
se realizan fuera de los laboratorios).
 Se subestima la innovación de las PyMES (no
tienen laboratorios de I&D).
 Se subestima la innovación de las industrias low-
tech (mucha innovación es adquirida).
 Se subestima la innovación de los países en
desarrollo.
 Hay un sesgo hacia el sector manufacturero (en
detrimento de los servicios). Baja cobertura del
sector servicios  innovaciones relacionadas
con TICs.

17. Patentamiento
 Patente: Contrato entre un inventor y un
gobierno donde el inventor revela cierta
información sobre la invención a cambio de
determinada protección contra el uso de
otras personas por un período de tiempo y
en una zona geográfica determinada,
especificados en el contrato.
 Se supone debe funcionar como un mecanismo
de incentivo a la innovación a través de
la protección de las restas derivadas de
tal invención y como mecanismo difusor de
conocimiento (ventajas dinámicas), y en
contra de los derechos de monopolio
(costos estáticos).

18.  Ventajas:
 Recolección sistemática de la información relativa
a cada invención (campo tecnológico, propietario,
fecha, inventores, citas, etc.)
 Series largas de tiempo (+200 años).
 Datos de fácil acceso.
 Relativa buena armonización entre países (USPTO,
EPO y JAPON).
 Limitaciones:
 Mas que innovaciones, son invenciones.
 Muchas patentes tiene poca importancia económica.
 Hay muchas innovaciones que no son patentadas (las
firmas prefieren usar otro mecanismo de
apropriabilidad para evitar la copia como por ej.
el secreto industrial)
 El mecanismo de patentamiento no funciona igual en
todos los sectores (sesgo hacia químicos y
automotriz).
 Los procesos administrativos de patentamioento son
diferentes entre las Oficinas de Patentes (usar
USPTO o EPO por ejemplo)

19. Bibliométricos
 Es el análisis de la composición y
dinámica de las publicaciones
científicas y citas.
 Se basa en datos del Instituto de
Información Científica (ISI) fundado en
1963 y propiedad actual de Thompson
Corporation, iuncluye mas de 170 países,
105 campos de estudio y 9.000 journals.
 Da una idea del output de investigación
científica.

20.  Ventajas:
 Da una idea del output de investigación
científica
 Da una idea de la colaboración y las
relaciones entre autores.
 Limitaciones:
 Es una base de datos privada.
 Mide, quizás, el output de la
investigación científica menos
interesante.
 Sobredimensiona el resultado científico
de las ciencias básicas.
 Pero subrepresenta el de las ciencias
sociales.
 Hay un bias hacia la lengua inglesa.

21. Encuestas de Innovación
 Se basan en las actividades realizadas a
nivel de la firma y el objeto de análisis
es en “sujeto” (no el “objeto”)
concentrándose así en el agente innovador:
la firma.
 Metodología Armonizada: Manual de Oslo
(1992) y Manual de Bogotá (2001), cubriendo
diferentes elementos de la innovación:
 Gasto en I&D y otros inputs para la
innovación.
 Outputs: creación de productos y/o
procesos nuevos y modificación de otros
ya existentes.
 Fuentes de información para la innovación
 Obstáculos a la innovación

22.  Ventajas:
 Metodología Armonizada (en algunos casos): The
Community Innovation Survey (CIS), América Latina está
trabajando en ello.
 Los países han incorporado a sus estadísticas
fundamentales las Encuestas de Innovación.
 Incluye todas las categorías de gasto en innovación
sugeridas por Rosenberg.
 En algunos países, que mantienen continuidad en sus
encuestas en posible realizar estudios a partir de datos de
panel.
 Limitaciones:
 Por lo general hay un sesgo hacia las innovaciones de
producto.
 Concentración en el sector manufacturero.
 Para las pequeñas empresas es difícil identificar el gasto en
I&D.
 Alto grado de subjetividad en algunas respuestas.
 El procesamiento de datos requiere de experiencia.
 No fácil acceso a los datos (secreto estadístico).