Diapositivas de TUO de la Ley N° 27444

1. TEXTO UNICO ORDENADO DE LA
LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL
(Sistematiza la Ley N° 27444 y el
Decreto Legislativo N° 1272)
Mg. Carlos Daniel Urquizo Maggia

2. Titulo preliminar
Del Régimen jurídico de los actos administrativos

3. TITULO PRELIMINAR
DEL REGIMEN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

4. Ámbito de aplicación de la ley
La presente ley será de aplicación para todas las entidades de
la administración pública.
1. Poder Ejecutivo (19 Ministerios y organismos públicos)
2. Poder Legislativo
3. Poder Judicial
4. Los Gobiernos Regionales (25)
5. Los Gobiernos Locales(Provincial, distrital, delega)
6. Organismos constitucionalmente autónomos (10)
7. Las demás entidades, organismos, proyectos especiales y
programas estatales.
8. Personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan
servicios públicos o ejercen función administrativa en
virtud de concesión, delegación o autorización del Estado.

5. MINISTERIOS
• Presidencia del Consejo de Ministros
• Ministerio de RR.EE
• Ministerio de Defensa
• Ministerio de Economía y Finanzas
• Ministerio del Interior
• Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
• Ministerio de Educación
• Ministerio de Salud
• Ministerio de Agricultura y Riesgo
• Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo
• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
• Ministerio de Energía y Minas
• Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables
• Ministerio de la Producción
• Ministerio de Transporte y Comunicaciones
• Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
• Ministerio del Ambiente
• Ministerio de Cultura
• Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
GOBIERNOS REGIONALES Y
LOCALES
• Amazonas
• Ancash
• Apurímac
• Arequipa
• Ayacucho
• Cajamarca
• Callao
• Cuzco
• Huancavelica
• Huánuco
• Ica
• Junín
• La libertad
• Lambayeque
• Lima
• Loreto
• Madre de Dios
• Moquegua
• Pasco
• Piura
• Puno
• San Martin
• Tumbes
• Tacna
• Ucayali

6. ORGANISMOS
AUTONOMOS
• Banco central de Reserva
• Consejo Nacional de la Magistratura
• Defensoría del Pueblo
• Jurado Nacional de Elecciones
• Contraloría General de la República
• Ministerio Público – Fiscalía de la
Nación
• Oficina Nacional de Procesos Electorales
• Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil
• Tribunal Constitucional
• Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones (SBS y AFP).
OTROS ORGANOS AUTONOMOS
Asamblea Nacional de Rectores (ANR)
Empresa Nacional de la Coca S.A (ENACO S.A)
Escuela Superior Autónoma de Bellas Artes "Diego Quispe Tito" del Cusco (ESABAC)
FEDERACIÓN PERUANA DE CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO Y CRÉDITO (FEPCMAC)
Fuero Militar Policial (Ex - Consejo Supremo de Justicia Militar) (FMP)
Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP)
Oficina Central de Lucha contra la Falsificación de Numerario (OCN)

7. Principios del procedimiento
administrativo
1. Principio de legalidad
2. Principio del debido procedimiento
3. Principio de impulso de oficio
4. Principio de razonabilidad
5. Principio de imparcialidad
6. Principio de informalismo
7. Principio de presunción de veracidad
8. Principio de buena fe procedimental
9. Principio de celeridad
10. Principio de eficacia
11. Principio de participación
12. Principio de simplicidad
13. Principio de uniformidad
14. Principio de predictibilidad o de confianza legitima
15. Principio de privilegio de controles posteriores
16. Principio del ejercicio legitimo del poder
17. Principio de responsabilidad
18. Principio de acceso permanente

8. Fuentes del procedimiento
administrativo
1) Las disposiciones constitucionales
2) Los tratados y convenios internacionales incorporados al Ordenamiento Jurídico
Nacional
3) Las leyes y disposiciones de jerarquía equivalente
4) Los Decretos Supremos y demás normas reglamentarias de otros poderes del Estado
5) Los demás reglamentos del Poder Ejecutivo, los estatutos y reglamentos de las
entidades, así como lo de alcance institucional o provenientes de los sistemas
administrativos.
6) Las demás normas subordinadas a los reglamentos anteriores.
7) La jurisprudencia proveniente de las autoridades jurisdiccionales que interpreten
disposiciones administrativas.
8) Las resoluciones emitidas por la Administración a través de sus tribunales o consejos
regidos por leyes especiales.
9) Los pronunciamientos vinculantes de aquellas entidades facultadas expresamente
para absolver consultas sobre interpretación de normas administrativas.
10) Los principios generales del derecho administrativo
11) Las fuentes señaladas en los numerales 2.7, 2,8, 2,9 y 2.10 sirven para interpretar y
delimitar el campo de aplicación del ordenamiento positivo.

9. Acto administrativo(definición positiva)
Las declaraciones de las entidades
que, en el marco de normas de
derecho público, están destinadas a
producir efectos jurídicos sobre los
intereses obligaciones o derechos de
los administrados dentro de una
situación concreta.

10. NO SON ACTOS
ADMINISTRATIVOS
(definición negativa)
1. Los actos de
administración interna de
las entidades destinados a
organizar o hacer
funcionar sus propias
actividades o servicios.
2. Los comportamientos y
actividades materiales de
las entidades.

11. ELEMENTOS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
De la definición dada en la propia Ley, se desprende los siguientes elementos:
 Declaración de voluntad
Decisión unilateral destinada a la creación, modificación, regulación y/o
extinción de una relación jurídica administrativa.
 Entidad
- ente público competente
 Normas de derecho público
- Atribuciones constitucionales, o
- administrativas
 Producen efectos jurídicos sobre las obligaciones derechos o intereses de los
administrados.
Constituye, modifica, regula o extingue relaciones jurídicas de derecho publico.
 Situación concreta:
- Determinada
- Determinable

12. MODALIDADES DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
Cuando una ley lo autorice, la autoridad,
mediante decisión expresa, puede someter el
acto administrativo a condición, término o modo,
siempre que dichos elementos incorporables al
acto, sean compatibles con el ordenamiento
legal, o cuando se trate de asegurar con ellos el
cumplimiento del fin público que persigue el
acto.
Una modalidad accesoria no puede ser aplicada
contra el fin perseguido por el acto
administrativo.

13. REQUISITOS DE VALIDES DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
 Competencia
 materia
 Territorio
 Grado
 Tiempo
 cuantía
 Objeto o contenido
 Licito
 Preciso
 Posible física y jurídicamente
 Comprender las cuestiones surgidas de la motivación
 Finalidad pública
 Motivación
 Procedimiento regular

14. FORMA DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS
• Los actos administrativos, por regla general, deberán
expresarse por escrito, salvo excepciones.
• El acto escrito indica la fecha y lugar en que fue
emitido, denominación del órgano del cual emana,
nombre y firma de la autoridad que lo emite.
• Actos administrativos producidos por sistemas
automatizados debe garantizarse al administrado
conocer el nombre y cargo de la autoridad que lo
emite.
• Actos emitidos en serie o masivamente.

15. CLASIFICACION DE ACTOS
ADMINISTRATIVOS
Declarativos y constitutivos
De efectos particulares y generales
De eficiencia diferida y anticipada
Favorables o de gravamen
Actos definitivos o decisorios y actos de tramite
Actos simples y complejos
Actos que causan estado y no causan estado
Actos administrativos con doble efecto
Actos reales, personales y mixtos.