El documento presenta la hipótesis de la agenda setting, la cual plantea que los medios de comunicación establecen la jerarquía de importancia de los temas al seleccionar qué temas cubrir. Si bien los medios no tienen la misma capacidad para instalar una agenda, su función es medir qué medios pueden establecer los temas de interés del público. La capacidad para instalar una agenda varía según factores como los temas, las audiencias, la relevancia política y social del tema, la credibilidad del medio y su impacto, entre otros.