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3.2.7 FACULTADES COINCIDENTES
Lo que es indudable es que, en materias concurrentes o coincidentes, la Constitución ha querido que
sean las autoridades de los tres niveles de gobierno las que tomen parte en su puesta en práctica;
es decir, el Constituyente ha estimado que, por la trascendencia o la singularidad de determinadas
materias, su regulación y ejecución no quede en manos de un solo nivel gubernativo, sino que
participen autoridades con competencias territoriales de distinto alcance; en consecuencia, la
legislación del Congreso de la Unión debe prever un ámbito de participación de las autoridades
locales y regionales. Y un ámbito no meramente nominal sino efectivo.
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La determinación tanto del umbral en el que se ubica ese ámbito como de la efectividad del
facultamiento federal a las entidades federativas y a los municipios, es imposible de hacer de forma
general y a priori. Para su concreción se deben estudiar los casos concretos y, en el supuesto de
que se observara que las disposiciones federales nulifican la concurrencia que ordena la
Constitución, podrían ser anuladas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
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Tanto para el caso de los asentamientos urbanos, como en el de la protección al ambiente, la
Constitución usa el término "concurrencia" para describir la articulación competencial entre
Federación, Estados y municipios, lo cual justifica a mi entender que se hable de facultades
"concurrentes" en la Constitución mexicana, a pesar del desacuerdo de algún sector importante de la
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