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Guía de Derechos Humanos
MANIFESTACIONES PÚBLICAS EN VENEZUELA
A través de las manifestaciones pacíficas ejercemos el derecho a la libertad
de expresión y exigimos el cumplimiento de los derechos. A través de estos
actos se expresa en público, de manera individual o colectiva, y por medios
no violentos, la insatisfacción, desacuerdo o indignación con hechos o situa-
ciones que les afecten directamente o perjudiquen el interés público, exigien-
do soluciones o cambios en el marco de una sociedad libre y democrática.
Los Estados deben adoptar medidas para promover, mantener y fortalecer el
pluralismo, la tolerancia y una actitud abierta con respecto a la disensión en la
sociedad, y deben respetar y proteger por igual a los que expresan opiniones
divergentes, impopulares o disidentes.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en su artículo 21 y la
Convención Americana sobre Derechos Humanos en su artículo 15, recono-
cen el derecho de reunión pacífica y sin armas. Señalan que éste derecho
sólo puede estar sujeto a las restricciones previstas en la ley que sean nece-
sarias en una sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional, de
la seguridad pública o del orden público, o para proteger la salud o la moral
públicas o los derechos o libertades de los demás
Las reuniones públicas y manifestaciones
pacíficas son un Derecho Humano
Artículo 68
Constitución Nacional
Los ciudadanos y ciudadanas
tienen derecho a manifestar,
pacíficamente y sin armas, sin
otros requisitos que los que
establezca la ley.
Se prohíbe el uso de armas de
fuego y sustancias tóxicas en el
control de manifestaciones pacífi-
cas. La ley regulará la actuación de
los cuerpos policiales y de seguri-
dad en el control del orden público.
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
*La ley que regula las manifestaciones
públicas en Venezuela es la Ley de Par-
tidos Políticos, Reuniones Públicas
y Manifestaciones.
TUS DERECHOS
º No se requiere de permiso ni autorización previa. Sólo debe cumplirse con una notificación a la autoridad civil
º Debe permitirse la presencia de periodistas y medios de comunicación para que den cobertura al evento
con toda la libertad y seguridad personal para facilitar su trabajo
º En el derecho a la libertad de expresión existen ciertos discursos especialmente protegidos:
a) los discursos políticos y los que tratan sobre asuntos de interés público;
b) los que chocan, irritan, desafían o inquietan a los funcionarios o a los candidatos a cargos públicos;
c) las opiniones minoritarias, siempre que no perpetúen los prejuicios ni fomenten la intolerancia; y
d) los discursos que expresan elementos esenciales de la identidad o dignidad personales: hablar el propio
idioma, expresar creencias religiosas o la propia orientación sexual y la identidad de género.
º No están protegidos por la libertad de expresión:
a) la propaganda de guerra y la apología del odio nacional, racial o religioso que inciten a la violencia o cu-
alquier otra acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningún motivo, inclu-
sive los de raza, color, religión, idioma u origen nacional;
b) la incitación directa y pública al genocidio; y
c) la pornografía infantil.
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AL MANIFESTAR DEBES TENER EN CUENTA...
º Debe notificarse sobre la manifestación con al menos 24 horas de anticipación a la primera autoridad
civil de la jurisdicción, con indicación del lugar o itinerario escogido, día, hora y objeto general que se
persiga. Las autoridades en el mismo acto del recibo deberán estampar en el ejemplar que entregan a los
organizadores, la aceptación del sitio o itinerario y hora. (Art. 43 Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públi-
cas y Manifestaciones)
º De cualquier determinación tomada por la primera autoridad civil de la jurisdicción que fuere considerada
como injustificada por los organizadores de las manifestaciones, podrá recurrirse por ante el Gobernador o
Gobernadora del estado, Alcalde o Alcaldesa de Municipio o Distrito Metropolitano, así como ante el Jefe o
Jefa de Gobierno de Distrito, el cual estará obligado a decidir durante las cuarenta y ocho horas siguientes.
De esta decisión se podrá apelar por ante el Tribunal Supremo de Justicia, quien decidirá con preferencia.
(Art. 50 Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones)
º Según los instrumentos internacionales:
- Deben estar prohibidas por la ley
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- Sólo por las causales de: seguridad nacional, seguridad pública o del orden público, o para proteger
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º Según el artículo 44 de la Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones, podrá restrin-
girse una manifestación pública cuando:
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misma localidad; y,
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º Se prohíben las reuniones públicas o manifestaciones con carácter político con uso de uniformes. (Art. 48
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cas y Manifestaciones)
TUS OBLIGACIONES
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Guía de Derechos Humanos
MANIFESTACIONES PÚBLICAS EN VENEZUELA
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Guía de Derechos Humanos
MANIFESTACIONES PÚBLICAS EN VENEZUELA
Guía de Derechos Humanos
MANIFESTACIONES PÚBLICAS EN VENEZUELA
º Se prohíbe el uso de armas de fuego y sustancias tóxicas en el control de manifestaciones pacíficas
(Art. 68 CRBV). Se prohíbe el uso abusivo y desproporcionado o excesivo de la fuerza contra los manifestan-
tes. El uso de la fuerza debe ser sólo excepcional en los casos que sea necesario. Deben adoptarse medidas
de planificación, prevención e investigación de los casos en los que haya habido abuso de la fuerza. Los
funcionarios que hayan incurrido en esto deben ser sancionados.
º Las autoridades no pueden obstaculizar, interrumpir o perturbar en forma alguna la celebración de las
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to. (Art. 52 Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones)
º No pueden prohibirse acciones de protesta pacífica, impedirlas, censurarlas o ejercer amenazas físicas o
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º No debe presumir de antemano carácter desfavorable, incluso si hubiere antecedentes, o descalificarlas
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OBLIGACIONES DEL ESTADO
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Guía de Derechos Humanos
MANIFESTACIONES PÚBLICAS EN VENEZUELA
FUENTES
º Comentario de la Relatora Especial sobre la Situación de los Defensores de los Derechos Humanos, a la Declaración
sobre el Derecho de Promover y Proteger los Derechos Humanos (OACDH)
º Constitución República Bolivariana de Venezuela
º Convención Americana sobre Derechos Humanos
º Convención de los Derechos del Niño
º Informe“La Protesta Social Pacífica: ¿Un Derecho en las Américas?”de la Federación Internacional de los Derechos
Humanos.
º Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones
º Marco Jurídico Interamericano sobre el Derecho a la Libertad de Expresión. Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH)
º Pacto Interamericano de Derechos Civiles y Políticos
º Principios Protección Personas Privadas de Libertad. Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
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  • 1. Guía de Derechos Humanos MANIFESTACIONES PÚBLICAS EN VENEZUELA A través de las manifestaciones pacíficas ejercemos el derecho a la libertad de expresión y exigimos el cumplimiento de los derechos. A través de estos actos se expresa en público, de manera individual o colectiva, y por medios no violentos, la insatisfacción, desacuerdo o indignación con hechos o situa- ciones que les afecten directamente o perjudiquen el interés público, exigien- do soluciones o cambios en el marco de una sociedad libre y democrática. Los Estados deben adoptar medidas para promover, mantener y fortalecer el pluralismo, la tolerancia y una actitud abierta con respecto a la disensión en la sociedad, y deben respetar y proteger por igual a los que expresan opiniones divergentes, impopulares o disidentes. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en su artículo 21 y la Convención Americana sobre Derechos Humanos en su artículo 15, recono- cen el derecho de reunión pacífica y sin armas. Señalan que éste derecho sólo puede estar sujeto a las restricciones previstas en la ley que sean nece- sarias en una sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional, de la seguridad pública o del orden público, o para proteger la salud o la moral públicas o los derechos o libertades de los demás Las reuniones públicas y manifestaciones pacíficas son un Derecho Humano Artículo 68 Constitución Nacional Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacíficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley. Se prohíbe el uso de armas de fuego y sustancias tóxicas en el control de manifestaciones pacífi- cas. La ley regulará la actuación de los cuerpos policiales y de seguri- dad en el control del orden público. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. *La ley que regula las manifestaciones públicas en Venezuela es la Ley de Par- tidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones. TUS DERECHOS º No se requiere de permiso ni autorización previa. Sólo debe cumplirse con una notificación a la autoridad civil º Debe permitirse la presencia de periodistas y medios de comunicación para que den cobertura al evento con toda la libertad y seguridad personal para facilitar su trabajo º En el derecho a la libertad de expresión existen ciertos discursos especialmente protegidos: a) los discursos políticos y los que tratan sobre asuntos de interés público; b) los que chocan, irritan, desafían o inquietan a los funcionarios o a los candidatos a cargos públicos; c) las opiniones minoritarias, siempre que no perpetúen los prejuicios ni fomenten la intolerancia; y d) los discursos que expresan elementos esenciales de la identidad o dignidad personales: hablar el propio idioma, expresar creencias religiosas o la propia orientación sexual y la identidad de género. º No están protegidos por la libertad de expresión: a) la propaganda de guerra y la apología del odio nacional, racial o religioso que inciten a la violencia o cu- alquier otra acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningún motivo, inclu- sive los de raza, color, religión, idioma u origen nacional; b) la incitación directa y pública al genocidio; y c) la pornografía infantil. www.espaciopublico.org Facebook: espaciopublico Twitter: @ espaciopublico Teléfono: (+58)(212)5418122 Fax: (+58)(212)5417002 AL MANIFESTAR DEBES TENER EN CUENTA...
  • 2. º Debe notificarse sobre la manifestación con al menos 24 horas de anticipación a la primera autoridad civil de la jurisdicción, con indicación del lugar o itinerario escogido, día, hora y objeto general que se persiga. Las autoridades en el mismo acto del recibo deberán estampar en el ejemplar que entregan a los organizadores, la aceptación del sitio o itinerario y hora. (Art. 43 Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públi- cas y Manifestaciones) º De cualquier determinación tomada por la primera autoridad civil de la jurisdicción que fuere considerada como injustificada por los organizadores de las manifestaciones, podrá recurrirse por ante el Gobernador o Gobernadora del estado, Alcalde o Alcaldesa de Municipio o Distrito Metropolitano, así como ante el Jefe o Jefa de Gobierno de Distrito, el cual estará obligado a decidir durante las cuarenta y ocho horas siguientes. De esta decisión se podrá apelar por ante el Tribunal Supremo de Justicia, quien decidirá con preferencia. (Art. 50 Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones) º Según los instrumentos internacionales: - Deben estar prohibidas por la ley - Deben ser necesarias en una sociedad democrática - Sólo por las causales de: seguridad nacional, seguridad pública o del orden público, o para proteger la salud o la moral pública o los derechos y libertades de los demás. º Según el artículo 44 de la Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones, podrá restrin- girse una manifestación pública cuando: - Se haya programado una celebración simultánea de reuniones pacíficas o manifestaciones en la misma localidad; y, - Que hubieren razones fundadas para temer que esta manifestación simultánea pueda provocar trastornos del orden público *En estos casos se podrá disponer que una de estas manifestaciones se realice en sitios suficientemente distantes o en horas distantes. Se le dará preferencia para la elección del sitio y la hora quienes hayan hecho la participación con anterioridad º Se prohíben las reuniones públicas o manifestaciones con carácter político con uso de uniformes. (Art. 48 Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones) º Las autoridades procederán a disolver las aglomeraciones que traten de impedir el normal funcionamiento de las reuniones de los cuerpos deliberantes, políticos, judiciales o administrativos así como las que traten de fomentar desordenes u obstaculizar el libre tránsito. (Art. 51 Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públi- cas y Manifestaciones) TUS OBLIGACIONES RESTRICCIONES Guía de Derechos Humanos MANIFESTACIONES PÚBLICAS EN VENEZUELA www.espaciopublico.org Facebook: espaciopublico Twitter: @ espaciopublico Teléfono: (+58)(212)5418122 Fax: (+58)(212)5417002 Guía de Derechos Humanos MANIFESTACIONES PÚBLICAS EN VENEZUELA
  • 3. Guía de Derechos Humanos MANIFESTACIONES PÚBLICAS EN VENEZUELA º Se prohíbe el uso de armas de fuego y sustancias tóxicas en el control de manifestaciones pacíficas (Art. 68 CRBV). Se prohíbe el uso abusivo y desproporcionado o excesivo de la fuerza contra los manifestan- tes. El uso de la fuerza debe ser sólo excepcional en los casos que sea necesario. Deben adoptarse medidas de planificación, prevención e investigación de los casos en los que haya habido abuso de la fuerza. Los funcionarios que hayan incurrido en esto deben ser sancionados. º Las autoridades no pueden obstaculizar, interrumpir o perturbar en forma alguna la celebración de las manifestaciones. (Art. 47 Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones) º Las autoridades deben velar por el normal desarrollo de las reuniones públicas y manifestaciones. (Art. 47 Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones) º Las autoridades que intervengan en algún procedimiento relacionado con las manifestaciones públicas deben identificarse debidamente ante los directivos del partido o personas afectadas por el procedimien- to. (Art. 52 Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones) º No pueden prohibirse acciones de protesta pacífica, impedirlas, censurarlas o ejercer amenazas físicas o psicológicas contra sus participantes º No debe presumir de antemano carácter desfavorable, incluso si hubiere antecedentes, o descalificarlas como actos de“desorden público”o“desestabilización” º No deben ilegalizarlas mediante la delimitación de zonas de reserva que justifique su criminalización y la respuesta violenta de los cuerpos de seguridad º Deben abstenerse de ordenar toques de queda, medidas de bloqueo de las rutas o impedir el acceso a las sedes de las instituciones públicas º Deben abstenerse de utilizar“infiltrados”con el objeto de provocar desorden y justificar el empleo de la violencia º Deben abstenerse de promover la cercanía de grupos contrarios a los protestantes y protegidos por los cuerpos de seguridad º Evitar la colocación de mensajes y música en los lugares de concentración, contrarios al de los manifestantes º La libre circulación de vehículos no debe anteponerse automáticamente a la libertad de manifestación pública º Deben asegurar el acceso a internet en todo momento, especialmente en los períodos de malestar político, el cual es una herramienta indispensable para el intercambio de información º No debe interferir con el derecho a circular información, ideas y expresiones en el marco de las protestas OBLIGACIONES DEL ESTADO www.espaciopublico.org Facebook: espaciopublico Twitter: @ espaciopublico Teléfono: (+58)(212)5418122 Fax: (+58)(212)5417002
  • 4. Guía de Derechos Humanos MANIFESTACIONES PÚBLICAS EN VENEZUELA FUENTES º Comentario de la Relatora Especial sobre la Situación de los Defensores de los Derechos Humanos, a la Declaración sobre el Derecho de Promover y Proteger los Derechos Humanos (OACDH) º Constitución República Bolivariana de Venezuela º Convención Americana sobre Derechos Humanos º Convención de los Derechos del Niño º Informe“La Protesta Social Pacífica: ¿Un Derecho en las Américas?”de la Federación Internacional de los Derechos Humanos. º Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones º Marco Jurídico Interamericano sobre el Derecho a la Libertad de Expresión. Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) º Pacto Interamericano de Derechos Civiles y Políticos º Principios Protección Personas Privadas de Libertad. Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) www.espaciopublico.org Facebook: espaciopublico Twitter: @ espaciopublico Teléfono: (+58)(212)5418122 Fax: (+58)(212)5417002