“Normas y orientaciones para el desarrollo del año escolar 2015 en la educación básica”
1. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
1
VERSIÓN FINAL
INDICE
1. Finalidad
2. Objetivo
3. Alcance
4. Base Normativa
5. Disposiciones Generales para las Instituciones Educativas
6. Disposiciones Específicas para las Instituciones Educativas e Instancias de Gestión
Educativa Descentralizada.
6.1 Compromisos e indicadores de gestión escolar
6.2 Orientaciones para la implementación de la Estrategia “Soporte Pedagógico”
6.3 Orientaciones para la implementación de la Estrategia “Jornada Escolar
Completa”
6.4 Orientaciones para la implementación de los Colegios de Alto Rendimiento
6.5 Orientaciones para la implementación de la iniciativa Intersectorial e
Intergubernamental Aprende Saludable
6.6 Bono de Incentivo al Desempeño Escolar
6.7 Orientaciones administrativas para las Instituciones Educativas
6.8 Orientaciones para las Instancias de Gestión Educativa Descentralizada.
7. Disposiciones Complementarias
2. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
NORMAS Y ORIENTACIONES
PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA
2
1. FINALIDAD
Establecer normas y orientaciones para la planificación, desarrollo y supervisión de las
actividades educativas a desarrollarse durante el año escolar 2015 en las Instituciones
Educativas de Educación Básica.
2. OBJETIVO
Orientar a la comunidad educativa en el desarrollo de acciones que garanticen las
condiciones de calidad del servicio educativo en concordancia con las políticas priorizadas
y los compromisos de gestión escolar.
3. ALCANCE
Instituciones Educativas (IIEE) y Programas de Educación Básica
Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL)
Direcciones Regionales de Educación (DRE) o Gerencia Regional de Educación o
quien haga sus veces.
Gobiernos Regionales
Ministerio de Educación (MINEDU)
4. BASE NORMATIVA
Constitución Política del Perú.
Ley N° 28044, Ley General de Educación.
Ley N° 28628, Ley que regula la participación de las Asociaciones de Padres de Familia
en las Instituciones Educativas Públicas.
Ley N° 29600, que fomenta la reinserción escolar por embarazo.
Ley N° 29694, Ley que protege a los consumidores de las prácticas abusivas en la
selección o adquisición de textos escolares, modificada por la Ley N° 29839.
Ley N° 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones
educativas.
Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial.
Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad y su Reglamento.
Ley N° 26549, Ley de los Centros Educativos Privados.
Ley N° 29988, Ley que establece medidas extraordinarias para el personal docente y
administrativo de instituciones educativas públicas y privadas, implicado en delitos de
terrorismo, apología del terrorismo, delitos de violación de la libertad sexual y delitos
de tráfico ilícito de drogas; crea el registro de personas condenadas o procesadas por
delito de terrorismo, apología del terrorismo, delitos de violación de la libertad sexual y
tráfico ilícito de drogas y modifica los artículos 36 y 38 del Código Penal.
Ley N° 30061, Ley que declara de prioritario interés nacional la atención integral de la
salud de los estudiantes de educación básica regular y especial de las instituciones
educativas públicas del ámbito del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali
Warma y los incorpora como asegurados del Seguro Integral de Salud (SIS).
Decreto Supremo N° 028-2007-ED que aprueba el Reglamento de Gestión de
Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales en las Instituciones
educativas Públicas.
Decreto Supremo N° 010-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29719,
Ley que promueve la convivencia sin violencia en las Instituciones Educativas.
3. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
Decreto Supremo N° 015-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29694,
Ley que protege a los consumidores de las prácticas abusivas en la selección o
adquisición de textos escolares.
Decreto Supremo N° 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28044,
3
Ley General de Educación.
Decreto Supremo N° 017-2012-ED, que aprueba la Política Nacional de Educación
Ambiental.
Decreto Supremo N° 004-2013-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29944,
Ley de Reforma Magisterial, modificado por el Decreto Supremo N° 002-2014-
MINEDU.
Decreto Supremo N° 002-201E-ED, aprueban Reglamento de la Ley N° 29600, Ley
que fomenta la reinserción escolar por embarazo.
Resolución Ministerial N° 0234-2005-ED que aprueba la Directiva N° 004-VMGP-2005,
sobre evaluación de los aprendizajes de los estudiantes de la Educación Básica
Regular.
Resolución Ministerial N° 0201-2009-ED, que aprueba la Directiva “Procedimientos
para la prevención y sanción del hostigamiento sexual en el sector Educación”.
Resolución Ministerial N° 0369-2012-ED, que aprueba prioridades de la Política
Educativa Nacional 2012 - 2016
Resolución Ministerial N° 0518-2012-ED, que aprueba el Plan Estratégico Sectorial
Multianual de Educación (PESEM) 2012-2016
Resolución Ministerial N° 0519-2012-ED, que aprueba la Directiva N° 019-2012-
MINEDU/VMGI-OET, Lineamientos para la prevención y protección de las y los
estudiantes contra la violencia ejercida por personal de las instituciones educativas.
Resolución Ministerial N° 041-2014-MINEDU que aprueba los “Lineamientos para la
Ejecución del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte
Escolar en las IIEE Públicas de Primaria y Secundaria de Educación Básica Regular”,
así como Norma Técnica sobre contratación de promotores de educación física.
(NORMA EN MODIFICACIÓN)
Resolución Ministerial N° 274-2014-MINEDU que crea el “Modelo de servicio educativo
para la atención de estudiantes de alto desempeño”.
Resolución Ministerial N° 0427-2013-ED, que aprueba la Directiva N° 020-2013-
MINEDU/VMGP-DIGEBA “Orientaciones para desarrollar la atención semipresencial
en los Centros de Educación Básica Alternativa”.
Resolución de Secretaría General N° 295-2014-MINEDU que aprueba “Norma Técnica
para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular – Nivel Inicial”.
Resolución Ministerial N° 0172-2010-ED, que aprueba las “Normas para la
administración compartida de la infraestructura y equipamiento educativo en las
Instituciones Educativas Públicas, que funcionan en el mismo local escolar”.
Resolución de Secretaría General N˚ 602-2014-MINEDU, que aprueba la Norma
Técnica para la cogestión del servicio alimentario del Programa Nacional de
Alimentación Escolar Qali Warma.
Resolución de Secretaría General N° 613-2014-MINEDU que aprueba “Normas y
Orientaciones para la organización y funcionamiento de la forma de atención a
distancia en el ciclo avanzado de los Centros de Educación Básica Alternativa públicos
y privados”.
Resolución de Secretaría General N° 213-2014-MINEDU que aprueba las “Normas
técnicas para la contratación de promotores de tutoría y orientación educativa y criterios
4. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
de selección de las instituciones educativas de educación básica regular donde
realizarán sus funciones ”
Resolución de Secretaría General N° 364-2014-MINEDU, que aprueba “Lineamientos
para la implementación de la Estrategia Nacional contra la Violencia Escolar,
denominada “Paz Escolar”, en las instancias de gestión educativa descentralizada.
5. DISPOSICIONES GENERALES PARA LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
El principal mandato de todas las instancias de gestión educativa (institución educativa pública
o privada, UGEL, DRE y MINEDU) es garantizar el logro de los aprendizajes de todos los
estudiantes y una formación integral de calidad, propiciando una convivencia sana, segura,
inclusiva y acogedora.
Para ello, se han planteado desde el Sector cuatro prioridades que están en concordancia al
Acuerdo Nacional: calidad de los aprendizajes revalorización de la carrera docente,
infraestructura y modernización de la gestión.
Calidad de los aprendizajes; Se pretende que el sistema escolar coloque los aprendizajes al
centro de su preocupación, dotando a las escuelas de material educativo de calidad, pertinente
a la diversidad funcional, cultural y lingüística, enfatizando la inclusión e igualdad de
oportunidades para que las y los estudiantes desarrollen el máximo de su potencial. Se han
previsto tres tipos de intervenciones que se ampliarán paulatinamente: Soporte Pedagógico,
Jornada Escolar Completa en Secundaria y Colegios de Alto Rendimiento; a los que nos
referiremos con detalle en la presente Norma.
Revalorización de la carrera docente; la política integral de desarrollo docente tiene el
objetivo de promover la innovación y el desarrollo de la práctica y el conocimiento pedagógico,
así como generar el compromiso de los docentes con su propio desarrollo profesional; para
ello, nos encontramos en pleno proceso de implementación de la Ley de Reforma Magisterial
que busca que los docentes se formen y desempeñen en base a criterios concertados.
De otro lado, después de la acción docente, el liderazgo pedagógico del directivo es
indispensable para contribuir a los logros de aprendizaje puesto que su influencia es clave en
la calidad de la práctica docente, las condiciones de trabajo, la organización y funcionamiento
de la escuela.
Infraestructura; a través de un Decreto Supremo se ha creado el Programa Nacional de
Infraestructura Educativa que incluye mecanismos para gestionar mejor la inversión, continuar
un proceso acelerado de rehabilitación de escuelas en zonas rurales, de atención al déficit de
infraestructura para educación inicial, educación especial y jornada escolar completa; así como
la sustitución de aquellas escuelas que representan un riesgo ante posibles fenómenos
naturales, contemplando las normas técnicas de accesibilidad.
Modernización de la gestión; se requiere de una gestión educativa ágil, eficiente,
descentralizada y con políticas claras que ayuden a cerrar brechas y aseguren la mejora de la
calidad educativa en el país. Para ello, se ha iniciado con un proceso de modernización de las
UGEL y se fortalecerán los desempeños de los gobiernos regionales para el cumplimiento de
las metas establecidas.
4
5. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
En materia de gestión de las Instituciones Educativas, el año 2014 centramos las acciones en
ocho compromisos de gestión escolar. Para el 2015 ajustamos la propuesta tomando en
cuenta el balance y lecciones aprendidas, continuando en la línea del progreso en los
aprendizajes y la retención de los estudiantes; del mismo modo es importante incorporar,
como compromiso, el acompañamiento y monitoreo a la práctica docente por parte del equipo
directivo y visibilizar en las aulas el manejo pedagógico en las sesiones de aprendizaje, el
uso de los instrumentos curriculares y materiales educativos. Por otro lado, es sustancial el
cumplimiento de la calendarización de la IE, en el marco de un clima institucional favorable y
un plan de trabajo efectivo y participativo.
Estos compromisos e indicadores de gestión escolar constituyen un núcleo fundamental y son
de obligatorio cumplimiento. Cada institución educativa deberá proponerse metas de logro a
partir de los indicadores establecidos en la presente norma técnica, los que le permitirán
reflexionar sobre sus propios resultados y prácticas para tomar decisiones, intervenir y mejorar
los aprendizajes. Complementariamente, para el establecimiento de las metas y las estrategias
pertinentes a su propio punto de partida y necesidades, deberá levantar al inicio del año
escolar, un diagnóstico suscinto acerca del estado de avance de todos los estudiantes.
Por responsabilidad funcional, al director y su equipo les corresponde liderar la gestión de la
institución educativa para alcanzar estos compromisos. Al gobierno regional, a través de sus
instancias de gestión educativa descentralizada (DRE, UGEL o quienes hagan sus veces), le
corresponde brindar el soporte técnico y el monitoreo enfocado en el logro de los ocho
compromisos de gestión. A su vez, al Ministerio de Educación le corresponde brindar
asistencia técnica a las instancias de gestión educativa descentralizadas, así como
recomendar prácticas de gestión que permitan a los equipos directivos el logro de los
compromisos.
A continuación, se señalan los compromisos de gestión escolar:
Compromiso de gestión Indicadores Expectativa de avance Fuente de
5
información
1
Progreso anual
de todas y todos
los estudiantes
de la Institución
Educativa.
Porcentaje de estudiantes
que logran el nivel
satisfactorio en la
Evaluación Censal de
Estudiantes ECE.
La institución educativa
demuestra un incremento en el
porcentaje de estudiantes que
logran el nivel satisfactorio en la
ECE, respecto al año anterior.
Reporte anual de
resultados en la ECE
de la institución
educativa.
2. Porcentaje de
estudiantes, de los demás
grados, que alcanzan nivel
satisfactorio en
rendimiento.
La institución educativa
demuestra un incremento en el
porcentaje de estudiantes que
logran un nivel satisfactorio de
aprendizajes en todos los
grados, respecto al año anterior.
Registros y actas de
evaluación de los
estudiantes de la
institución educativa.
2
Retención
interanual de
estudiantes en la
Institución
Educativa.
1. Porcentaje de retención
(estudiantes que culminan
el año escolar y se
matriculan en el siguiente).
La institución educativa
incrementa el porcentaje de
retención respecto al año
anterior.
Reporte de promoción
y matrícula de
estudiantes en la
institución educativa
(SIAGIE).
3
Cumplimiento de
la
calendarización
planificada por la
2. Porcentaje de jornadas
no laboradas que fueron
recuperadas.
La institución educativa recupera
el 100% de jornadas no
laboradas, cumpliendo al final
del año con la calendarización
planificada.
Calendarización del
año escolar y Matri z
de cumplimiento.
6. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
6
Institución
Educativa.
Acompañamiento y monitoreo de la
práctica docente
4
Uso pedagógico
del tiempo en las
sesiones de
aprendizaje.
1. Porcentaje de tiempo
dedicado a actividades
pedagógicas durante las
sesiones de aprendizaje.
Los docentes incrementan el
tiempo dedicado a actividades
pedagógicas durante las
sesiones de aprendizaje.
Ficha de monitoreo de
la sesión de
aprendizaje y carpeta
pedagógica del
docente.
5
Uso de
herramientas
metodológicas
por los docentes
durante las
sesiones de
aprendizaje.
1. Porcentaje de docentes
que utilizan herramientas
metodológicas durante la
programación y ejecución
de sesiones de
aprendizaje.
Se incrementa la cantidad de
docentes que utilizan
herramientas metodológicas
tanto en la programación como
en la ejecución de las sesiones
de aprendizaje.
Ficha de monitoreo de
la sesión de
aprendizaje y carpeta
pedagógica del
docente.
6
Uso de
materiales y
recursos
educativos
durante la sesión
de aprendizaje.
2. Porcentaje de docentes
que usan materiales y
recursos educativos
durante la sesión de
aprendizaje.
Se incrementa la cantidad de
docentes que usan materiales y
recursos educativos durante la
sesión de aprendizaje.
Ficha de monitoreo de
la sesión de
aprendizaje y carpeta
pedagógica del
docente.
7
Gestión del clima
escolar en la
Institución
Educativa.
1. Porcentaje de conflictos
sobre los que el equipo
directivo toma acción, en
relación al número de
conflictos identificados y
registrados.
Se incrementa el número de
conflictos sobre los cuales el
equipo directivo toma acción,
respecto de aquellos
identificados y registrados,
ocurridos en la institución
educativa.
Cuaderno de
incidencias
8
Implementación
del Plan Anual
de Trabajo (PAT)
con participación
de la comunidad
educativa.
1. Porcentaje de
actividades planificadas en
el Plan Anual de Trabajo
(PAT) que fueron
implementadas.
La institución educativa
implementa el de actividades
planificadas en el Plan Anual de
Trabajo (PAT)
Matriz de
implementación del
PAT.
6. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS E
INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA
6.1 COMPROMISOS E INDICADORES DE GESTIÓN ESCOLAR
6.1.1 PROGRESO ANUAL DE LOS APRENDIZAJES DE TODAS Y TODOS LOS
ESTUDIANTES
El equipo directivo de la IE monitorea el logro de aprendizajes en los diferentes grados y
niveles educativos, utilizando la información tanto de los resultados de la ECE para 2do grado
de primaria como de los logros de aprendizaje aproximados desde otras fuentes (por ejemplo,
registros de evaluación, listas de cotejo, actas de docentes de los diversos grados y niveles),
permitiendo el establecimiento de metas y estrategias para la mejora.
El Proyecto Educativo Nacional aprobado como política de Estado por Resolución Suprema
N° 001-2007-ED establece que la política curricular se organiza sobre la base de un Marco
Curricular Nacional y estándares de aprendizaje (políticas 5 y 6 del Proyecto Educativo
Nacional).
7. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
Durante el año 2014 será dado a conocer el Marco Curricular Nacional; regirán los mapas de
progreso (o estándares de aprendizaje) aprobados oficialmente (de lectura en comunicación y
de números y operaciones en matemática) y en las demás áreas continuará aplicándose el
Diseño Curricular Nacional. Con la finalidad de ayudar al docente a una enseñanza efectiva
de la comunicación y matemática el Ministerio de Educación pone a su disposición las Rutas
de aprendizaje de estas áreas curriculares.
Para el desarrollo de este compromiso de gestión escolar; además de lo mencionado, se
tomarán en cuenta las siguientes orientaciones pedagógicas por nivel y modalidad:
Los docentes responsables de aula, área y/o sección, plantearan estrategias para
subsanar las insuficiencias de los estudiantes respecto al logro de requisitos mínimos de
aprendizaje durante el proceso educativo, para pasar al siguiente nivel, grado o unidad.
Las tareas escolares se constituyen en un complemento del proceso de aprendizaje, por
lo tanto deben ser dosificadas, exclusivas para el estudiante y no evaluables. Además, con
la finalidad de preservar el tiempo compartido, la recreación y el diálogo en la familia, en
educación inicial no deberá asignarse tareas para el hogar. Para el nivel primario y
secundario, de asignarse tareas académicas en los fines de semana, ellas no deberán
exceder de un tiempo estimado de dos horas.
Los estudiantes que profesan una religión distinta a la católica o no profesan ninguna,
pueden exonerarse del área, durante el año escolar y a petición escrita del padre de familia
o tutor.
7
a) Nivel de Educación Inicial
El equipo directivo de las instituciones educativas de educación primaria o secundaria que
por ampliación de nivel cuentan con el servicio de educación inicial, son responsables de
generar las condiciones adecuadas para la implementación del enfoque pedagógico del
nivel. Para ello deberán coordinar con las UGEL, los mecanismos de acceso a la
información necesaria para el buen cumplimiento de sus funciones. Asimismo, asegurarán
que los niños de inicial cuenten con un espacio propio, servicios higiénicos diferenciados
y áreas externas para el juego.
Como política del sector, se valora la atención educativa de los niños y niñas de 0 a 3
años en el entorno familiar a cargo de los padres y/o adultos cuidadores y promueve su
asistencia, acompañados de su padre o madre de manera complementaria a los servicios
educativos. Sin embargo, ante la situación de necesidad o vulnerabilidad familiar y/o
social, en la que es imposible que un adulto cercano al entorno del niño pueda hacerse
cargo de su atención, se dispone de servicios educativos que atienden a niños menores
de tres años.
En el ciclo I y II la atención educativa se da en forma escolarizada y no escolarizada,
proporcionando a los niños y niñas diversas actividades, de exploración, juego, de
comunicación, experiencias de encuentro con sus pares, acercamiento al mundo escrito,
y la ampliación de su entorno familiar.
En el Ciclo I es necesario tomar las medidas que permitan:
- Brindar y organizar los espacios educativos, el mobiliario pertinente y materiales
que permitan la individualización del niño y niña y su libertad de movimiento durante
las actividades autónomas, juego libre y los cuidados pertinentes, de acuerdo, a
su edad, sus necesidades e intereses. En ningún caso deben permanecer sentados
8. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
en sillas haciendo trabajos dirigidos (salvo el momento de alimentación y sólo si el
niño se encuentra con la madurez necesaria).
- Asegurar que los módulos de materiales para la actividad autónoma y de juego
que usen los niños, sean prioritariamente transformables para promover
estimulen la creatividad del niño y la utilización de recursos de la zona,
cumpliendo las medidas de seguridad y sanidad, evitando el uso de materiales
sintéticos.
- Dosificar la cantidad de materiales en las aulas, a fin de evitar ambientes
sobrecargados que dispersan la atención del niño, limitan su movilidad y no
contribuyen a su formación integral.
La lista de útiles deberá ser pertinente con las características de desarrollo de los niños
de 0 a 5 años y al enfoque pedagógico de educación inicial. En las IIEE Públicas deberá
contener los siguientes materiales: crayolas, plumones gruesos y delgados, témperas,
colores, goma, pinceles, cinta adhesiva, tijeras punta roma, esponja, cerámica al frío o
arcilla, cartulinas, papelotes, papeles crepé, lustre, seda, bond, kraf y útiles de aseo
personal. La entrega de la lista de útiles no es condición para la asistencia del niño o niña
a la institución educativa o programa.
Las auxiliares de educación inicial tienen funciones establecidas, no debiendo asumir el rol
8
de docente.
La carga docente para los profesionales que atienden a niños y niñas de 3 a 5 años en
servicios escolarizados ubicados en zona urbana es no mayor a 25 estudiantes y 20
estudiantes en los servicios ubicados en zona rural.
b) Nivel de Educación Primaria
Los equipos directivos de las IIEE promueven la especialización por ciclos entre sus
docentes, así para la atención del primer y segundo grado serán designados los docentes
que presenten los mejores desempeños en alfabetización lectora y/o que cuenten con
mayor experiencia en el ciclo, asimismo, se evita la rotación de los docentes que participan
en el PELA como una estrategia para utilizar con mayor efectividad las capacidades
pedagógicas desarrolladas durante las intervenciones.
Asimismo, las y los docentes con título de profesor(a) o licenciado(a) en Educación
Secundaria nombrados en Educación Primaria, deberán asumir preferentemente las
secciones de quinto o sexto grado. Respecto a los docentes de educación inicial
nombrados en educación primaria deberán asumir el primer o segundo grado de
preferencia.
c) Nivel de Educación Secundaria
La organización curricular para el nivel secundaria es la siguiente:
9. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
ORGANIZACIÓN CURRICULAR
GRADO DE ESTUDIOS
1° 2° 3° 4° 5°
ÁREAS CURRICULARES
MATEMÁTICA 4 4 4 4 4
COMUNICACIÓN 4 4 4 4 4
INGLÉS 2 2 2 2 2
ARTE 2 2 2 2 2
HISTORIA, GEOGRAFÍA Y ECONOMÍA 3 3 3 3 3
FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA 2 2 2 2 2
PERSONA, FAMILIA Y RELACIONES HUMANAS 2 2 2 2 2
EDUCACIÓN FÍSICA 2 2 2 2 2
EDUCACIÓN RELIGIOSA 2 2 2 2 2
CIENCIA, TECNOLOGÍA Y AMBIENTE 3 3 3 3 3
EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO 2 2 2 2 2
TUTORÍA Y ORIENTACIÓN EDUCATIVA 1 1 1 1 1
HORAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD 6 6 6 6 6
35 35 35 35 35
Se promoverá el desarrollo de proyectos curriculares inter-áreas (todas las áreas),
generándose condiciones y mecanismos para su práctica.
Está prohibido el uso, la difusión y publicidad de la denominación de: «Centros Pre-
Universitarios», para todas las lE públicas y privadas. Se prohíbe además bajo
responsabilidad del Director, caracterizar u ofertar la formación impartida como "pre-universitaria".
9
d) Educación Básica Alternativa
Tiene dos programas: Programa de Educación Básica Alternativa de Jóvenes y Adultos
(PEBAJA) que se organiza en los ciclos inicial, intermedio y avanzado, atendidos en los
Centros de Educación Básica Alternativa (CEBA) y el Programa de Alfabetización,
organizado en los ciclos inicial e intermedio, atendidos en los CEBA y/o inversión directa
del Programa de Alfabetización. La alfabetización está inserta en el continuo educativo de
la Educación Básica Alternativa.
La organización curricular responde a las formas de atención que ofrece la modalidad:
Presencial, semipresencial y a distancia. Se organiza en el marco del Diseño Curricular
Básico Nacional de la Educación Básica Alternativa-DCBN EBA, aprobado con Resolución
Ministerial N° 276-2009-ED.
Ciclo Avanzando Presencial:
ÁREAS CURRICULARES 1° 2° 3° 4°
Comunicación Integral (*) 5 5 5 5
Idioma Extranjero (Inglés) o Lengua Originaria 2 2 2 2
Matemática 5 5 5 5
Ciencia, Ambiente y Salud (**) 4 4 4 4
Ciencias Sociales 4 4 4 4
Educación Religiosa 1 1 1 1
Educación para el Trabajo 4 4 4 4
TOTAL 25 25 25 25
Horas de Libre Disponibilidad (***) 5 5 5 5
(*) En el componente Audiovisual y Artístico se desarrollan aprendizajes que corresponden a
Educación Artística
10. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
(**) En el componente Salud, Higiene y Seguridad se desarrollan aprendizajes que corresponden
a Educación Física
(***) Las horas de libre disponibilidad se dispondrán en horarios alternos, destinados
preferentemente al desarrollo de los aprendizajes de los componentes señalados (*) (**)
Ciclo Avanzado Semipresencial/A distancia, se rigen por la Directiva N° 020-2013-
MINEDU/VMGP-DIGEBA, aprobada por RM. N° 0427-2013-ED, y la Norma Técnica
aprobada por RSG. N° 613-2014-MINEDU.
La distribución de horas y frecuencia de las sesiones presenciales y de tutoría, así como
de los aprendizajes autónomos están en función de los rangos porcentuales, establecidos
en las referidas normas y en correspondencia de la duración del período promocional.
La evaluación de aprendizajes de los estudiantes en EBA en sus diversos ciclos y formas
de atención se realiza de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente. La
determinación de los cinco primeros puestos de estudiantes que han obtenido los más
altos puntajes al concluir el ciclo avanzado, se realizará de acuerdo a lo establecido en la
Directiva N° 015-2009-ME/VMGP/DIGEBA/DPEBA, aprobada por Resolución Directoral N°
0209-2009-ED
El proceso de alfabetización se desarrollará de acuerdo a la normativa vigente.
10
e) Educación Básica Especial
La educación básica especial es una modalidad que establece la atención de estudiantes
con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, talento y
superdotación. Dicha atención está orientada al desarrollo de sus potencialidades con
participación de la familia y comunidad, teniendo como punto de partida la evaluación
psicopedagógica; por otro lado, promueve el acceso, permanencia, buen trato y éxito de
estudiantes con discapacidad a EBR, EBA y ETP, con el soporte de profesionales de los
servicios de apoyo y asesoramiento para la atención de las necesidades educativas
especiales - SAANEE, para su inclusión oportuna, en el marco de una política educativa
con enfoque inclusivo transversal al sistema.
Cada miembro del SAANEE debe atender a un mínimo a 10 instituciones educativas que
atiende a estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad
en su ámbito jurisdiccional.
El CEBE atiende a estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad y brinda
apoyo y asesoramiento en el proceso de inclusión educativa de los estudiantes con
discapacidad en los diferentes niveles y modalidades, para tal fin deberá contar con un
mínimo de 2 profesionales, los que serán asignados por la DRE y UGEL.
La atención de los estudiantes con discapacidad en instituciones educativas públicas y
privadas está enmarcada -además de las normas emanadas por el Sector-, en la Ley N°
29973, Ley General de la Persona con Discapacidad y su Reglamento.
Los Centros de Educación Básica Especial –CEBE-, garantizan la atención de los
estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad. La permanencia de los
estudiantes es hasta los 20 años de edad cronológica.
- Inicial: 3 a 7 años
- Primaria: 8 a 14 años
- Primaria Posterior: 15 años a 20 años
El CEBE orienta el desarrollo de programas no escolarizados, con una duración no mayor
de dos años, para aquellos que no accedieron al sistema educativo, con participación de
la familia y la comunidad mediante la ejecución de un plan de acción, previa evaluación
psicopedagógica a cargo del equipo SAANEE, con la finalidad de promover la inclusión
familiar y social en otros espacios y organizaciones de la comunidad.
11. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
El CEBE brinda apoyos complementarios gratuitos, alternos a la escolaridad de los
estudiantes con discapacidad atendidos en EBR, EBA y ETP que lo requieran, mediante
el uso de sistemas de comunicación aumentativos y alternativos, (lengua de señas,
sistema braille, dactilología, tadoma) técnicas de orientación de movilidad, uso de las TIC,
entre otros, que garanticen logros en sus aprendizajes.
Los Programas de Intervención Temprana –PRITE-, brindan atención no escolarizada, a
los niños y niñas menores de 3 años con discapacidad o en riesgo de adquirirla, desarrollan
acciones de prevención, detección y atención oportuna con base en la familia y comunidad,
durante los 12 meses del año. Están a cargo de un Director, profesionales docentes y no
docentes que coordinan con el CEBE más cercano a su jurisdicción para la inclusión
educativa de los niños y niñas al nivel inicial de EBR o EBE. Los Gobiernos Regionales
aseguran la creación, organización y funcionamiento de los PRITE, para la captación,
derivación y atención oportuna de niñas y niños menores de tres años con discapacidad
o en riesgo de adquirirla, fundamentalmente en las zonas de mayor vulnerabilidad, con
énfasis en el área rural.
Programa de atención no escolarizada al talento y superdotación (PANETS): está dirigido
a estudiantes con altas habilidades y se brinda en espacios complementarios, promoviendo
el desarrollo de habilidades cognitivas, meta cognitivas, la creatividad, habilidades
sociales, motivación de logro, a través de medidas de enriquecimiento curricular. Ofrece
módulos complementarios no escolarizados que promuevan las potencialidades de dichos
estudiantes. Son de carácter curricular y complementario en horario alterno al proceso
formativo del estudiante.
Centro de Recursos de Educación Básica Especial –CREBE: Ofrece soporte físico, técnico
pedagógico y tecnológico para la implementación de la política educativa con enfoque
inclusivo para estudiantes con discapacidad, talento y superdotación, así como producción
de materiales adaptados por tipo de discapacidad para fortalecer el desempeño docente
que coadyuven al logro de aprendizajes. Identifica estudiantes con discapacidad en el
ámbito regional para la distribución de material específico en coordinación con la DIGEBE.
Las DRE deben promover la creación de CREBE en su ámbito jurisdiccional.
La DIGEBE promueve el fortalecimiento permanente de capacidades de directores,
docentes, profesionales no docentes, padres de familia a través de capacitaciones virtuales
o presenciales, gratuitas, desarrolladas por el Centro Nacional de Recursos de la
Educación Básica Especial-CENAREBE.
Las instituciones educativas de gestión privada que brindan atención de estudiantes con
necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, deben contar con
profesionales capacitados o especializados para el apoyo y asesoramiento la institución
educativa.
El Centro Nacional de Recursos de Educación Básica Especial – CENAREBE, a través
del área de producción brindará el servicio de impresión de textos escolares en sistema
braille, para los estudiantes con discapacidad visual atendidos en instituciones educativas
de gestión privadas, debiendo éstas proveer los insumos necesarios.
f) Instituciones Educativas Bilingües (EIB)
En las Instituciones Educativas Bilingües que forman parte del Registro de II.EE. EIB, se debe
implementar la Propuesta Pedagógica EIB y las Rutas de Aprendizaje EIB según las
características socioculturales de la comunidad y los escenarios lingüísticos identificados,
tomando en cuenta:
Recoger los saberes y prácticas culturales de la comunidad a través del Calendario
11
Comunal.
12. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
Elaborar una caracterización sociolingüística y psicolingüística de la comunidad y de los
12
estudiantes, respectivamente.
Desarrollar actividades de incorporación de los saberes de la cultura de los estudiantes
en la programación curricular, y planificar el uso de la lengua originaria y el castellano a
partir de los resultados de la caracterización.
Distribuir y utilizar obligatoriamente los materiales educativos tanto en lengua originaria
de los estudiantes como en castellano.
Promover en las situaciones de aprendizaje un diálogo de saberes equitativo.
Desarrollar las sesiones de aprendizaje en lengua materna o segunda lengua, de acuerdo
al horario de uso y tiempos de las lenguas.
g) Promoción de cultura y deporte
Promoción de cultura y deporte: Las instituciones educativas públicas y privadas deberán
realizar o participar en las siguientes actividades de promoción de la cultura y el deporte:
talleres Recreativos, de Deporte y Arte en el periodo vacacional, Juegos Deportivos
Escolares Nacionales y Juegos Florales Escolares Nacionales.
Promoción Escolar: Los estudiantes de IIEE de zonas rurales, beneficiados con la iniciativa
“Rutas Solidarias: Bicicletas Rurales para llegar a la Escuela”, tendrán facilidad de acceso
a su institución educativa, contribuyendo a disminuir el índice de deserción escolar.
(Indicador: Número de alumnos beneficiados). Las IIEE que cuentan con actividad
orquestal o coral, deben procurar insertarse a “Orquestando: Sistema de Orquestas y
Coros Infantiles y Juveniles del Ministerio de Educación”
Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar: Las IIEE beneficiadas con el
Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar, tendrán 5
horas semanales evaluadas de Educación Física (2 horas en horario regular y 3 horas en
jornada escolar extendida) en las que se aplicará la propuesta pedagógica del Plan.
h) Educación ambiental y Gestión del Riesgo de desastres
La implementación de la educación ambiental se rige por la Resolución Viceministerial N°
006-2012-ED que aprueba las “Normas específicas para la planificación, organización,
ejecución, monitoreo y evaluación de la aplicación del enfoque ambiental en la Educación
Básica y Educación Técnico Productiva en el marco de la Política Nacional de educación
Ambiental” aprobada por D.S. Nº 017-2012-ED.
Las acciones de educación ambiental, en el marco de la aplicación de la Política Nacional
de Educación Ambiental, así como las de prevención del riesgo de desastres, mitigación,
respuesta y rehabilitación del servicio educativo en situaciones de emergencia o desastre
y la participación en el calendario anual de simulacros escolares nacionales, se incorporan
en el Plan Anual de Trabajo. El Comité ambiental actúa en coordinación con el CONEI.
A continuación se señalan las fechas de los simulacros de sismos programados para el
2015:
Simulacro Fecha Se conmemora en el marco de
Primero Miércoles 22 de Abril Día Mundial de la Tierra
Segundo Viernes 29 de Mayo Día de la Solidaridad
Tercero Jueves 09 de Julio Día Mundial de la Población y Poblamiento del
Territorio
Cuarto Martes 13 de Octubre Día Internacional para la Reducción de Desastres
13. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
Quinto Jueves 12 de Noviembre Día Mundial del Reciclaje y del Aire Limpio
6.1.2 RETENCIÓN INTERANUAL DE ESTUDIANTES
El equipo directivo debe conducir, al iniciar el año lectivo 2015, un proceso de análisis sobre
la cantidad de estudiantes que abandonaron la institución educativa tomando como referencia
los estudiantes que tenían matriculados en el año lectivo 2014, utilizando el espacio de las
jornadas de reflexión para examinar las causas que originan el fracaso y abandono de los
estudiantes, estableciendo acciones y estrategias pedagógicas orientadas a la disminución de
la repitencia y deserción.
Además, serán tomadas en cuenta las siguientes orientaciones específicas relacionadas a la
matrícula escolar:
La matrícula y los traslados se efectúan de conformidad con los “Lineamientos para el
proceso de Matrícula Escolar en las IE públicas de Educación Básica” aprobado por la
R.M.N°0516-2007-ED.
Los estudiantes deben presentar DNI o pasaporte, control de vacunas y registro SIS para
la matrícula. De no contar con alguno de estos documentos, estos se deben regularizar a
más tardar al finalizar el primer semestre del año escolar. El equipo directivo debe orientar
a las familias para la obtención de los documentos mencionados ante RENIEC y el Centro
de Salud de su localidad, en coordinación con la Defensoría Escolar del Niño y del
Adolescente, si la hubiere.
En concordancia con la Ley Nº 26549 y su modificatoria Ley N° 27665 Ley de Centros
Educativos Privados, las instituciones educativas privadas deben brindar información
sobre las condiciones pedagógicas e institucionales a las que se ajustará la prestación del
servicio educativo durante el año escolar y las responsabilidades que asumen las familias,
lo que será registrado en un documento suscrito por el padre o madre de familia y la
dirección de la institución.
La atención a estudiantes con necesidades especiales asociadas a discapacidad en
Instituciones Educativas públicas y privadas, se rige por las normas del Sector y las
establecidas por las disposiciones formuladas en la Ley N° 29973: Ley General de la
Persona con Discapacidad y su Reglamento.
Todas las instituciones educativas tanto de gestión pública como privada, en todos los
niveles y modalidades, reservan al menos dos vacantes por aula para estudiantes con
necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad (leve o moderada) en EBR,
EBA y ETP. El director de la institución educativa solicita apoyo al Servicio de Apoyo y
Asesoramiento a las Necesidades Educativas Especiales – SAANEE de su jurisdicción a
fin de garantizar la atención educativa pertinente
Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad
matriculados en los diferentes niveles y modalidades, deben participar en todas las
actividades con los mismos derechos y deberes que los demás estudiantes.
La matrícula del estudiante con discapacidad se realiza teniendo en cuenta la edad
cronológica establecida para cada grado considerando la permanencia de dos años en un
grado, por única vez, en el nivel. Es responsabilidad del equipo directivo regularizar su
historial escolar. Se debe garantizar que el aula con estudiantes con discapacidad tenga
una carga de estudiantes menor a lo establecida para el nivel y modalidad educativos.
En las instituciones educativas públicas no es obligatorio el uso del uniforme escolar. Las
instituciones educativas privadas se rigen de acuerdo a su reglamento interno.
13
14. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
Educación Inicial
La matrícula para los niños y niñas del ciclo I (0 a 2 años), se realiza de manera flexible en
cualquier época del año de acuerdo a la necesidad de las familias y de las niñas y niños,
ubicándolos en los grupos de edad que corresponda. Las niñas y niños que cumplen 3
años al 31 de marzo son promovidos de manera automática al ciclo II.
La matrícula para los niños y niñas del ciclo II (3 a 5 años), se realiza de acuerdo a la
edad cronológica cumplida al 31 de marzo. Las niñas y niños que cumplen 6 años al 31 de
marzo son promovidos de manera automática al primer grado de la Educación Primaria.
Los procesos de traslado para el ciclo II (3 a 5 años), podrán realizarse hasta el inicio del
último período escolar, a fin de garantizar ser incluidos en las nóminas adicionales.
El Director de la IIEE Escolarizada y/o Profesora Coordinadora a cargo del Programa No
Escolarizado son los responsables de registrar la matrícula de las niñas y niños en la
nómina que corresponde según su edad cronológica, la misma que a los 60 días de iniciado
el año escolar debe ser publicada en un lugar visible de la IE y/ o del aula.
En los procesos de admisión, ingreso y/o matrícula a las instituciones educativas públicas
o privadas en el nivel inicial y primer grado de primaria no se puede evaluar a los niños y
niñas, ni solicitar evaluaciones externas, o formatos específicos a ser llenados por las IIEE
de procedencia.
En el caso que la IIEE privada y pública tenga un mayor número de postulantes que
vacantes, la IIEE podrá establecer criterios de priorización para la selección de las familias
a admitir, que no impliquen evaluación de los niños y niñas, solo para efectos de
adecuaciones pedagógicas en casos de necesidades educativas especiales y extra edad,
que aseguren la mejor atención educativa. Esta priorización es ponderada internamente
por cada IIEE. Puede incluir aspectos que garanticen un adecuado compromiso entre
familia y escuela para la educación de los niños, como el tener hermanos en la misma
institución, coincidencia declarada o demostrable de la línea axiológica de las familias con
la de la institución educativa, identificación de la familia con el proyecto educativo,
compromiso de los padres de participar en la educación de los hijos, equidad de género
en colegios mixtos, ser hijos de ex alumnos, comportamiento de los padres acorde con las
normas y compromisos institucionales u otros que sean intrínsecos a sus objetivos
institucionales en consonancia con su visión y misión. También puede considerar
mecanismos de selección aleatorios como el orden de llegada o el sorteo.
El proceso de admisión que sigan las instituciones educativas privadas consta de las
siguientes etapas, en todas las cuales se valora la buena fe de las partes:
1. Información
o La IIEE debe brindar a los padres interesados en inscribir a sus hijos la información
pertinente sobre el ideario, valores, misión, visión, principios pedagógicos, normas
de vida de la institución educativa, número de vacantes con las que cuenta, de
manera que las familias puedan elegir la institución educativa para sus hijos o hijas
con conocimiento, buscando aquella que se ajuste más a sus necesidades y
características. La información puede ser brindada a través de charlas, visitas
guiadas con la participación de los hijos, si los padres así lo deciden, página web
de la institución educativa, entre otros.
14
2. Entrevista a padres
o Una vez informados, los padres solicitan una vacante para su hijo o hija y pasan a
la etapa de la entrevista con los responsables designados por la institución
educativa para dicho fin. Es la oportunidad para conocerse y aclarar las dudas
sobre la información y compromisos a asumir.
15. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
o Los padres, al solicitar una vacante, tienen la responsabilidad de informar sobre la
posible existencia de necesidades educativas especiales del niño a fin de asegurar
una atención educativa que le sea pertinente. Si postulan a IIEE bilingües, donde
el 50 por ciento del proceso de enseñanza-aprendizaje se realiza en una lengua
extranjera diferente a la del niño, tienen la responsabilidad de informar sobre la
posible existencia de dificultades en el desarrollo del lenguaje a fin de asegurar que
su hijo/a esté en las mejores condiciones para iniciar el proceso educativo en dicho
sistema.
15
3. Selección
o Se realizará de acuerdo a los criterios de priorización establecidos por la IIEE
o Una vez que la IIEE resuelve y anuncia qué niños y niñas serán admitidos, los
padres deberán completar el proceso administrativo exigible para concluir la
admisión y dejar al niño o niña apto o apta para la matrícula. De no completarlo en
los plazos pre-anunciados por la IIEE se declara la pérdida de la vacante.
4. Contacto con los niños admitidos
o Una vez admitidos, se pueden desarrollar actividades para conocer a las niñas y
niños y así organizar de manera adecuada las clases en función de sus
características, y definir la conformación de las diversas aulas. Estas actividades
se ajustarán a la propuesta pedagógica de educación inicial, siendo la observación
el principal medio de recojo de información. Si luego de estas actividades se
requiere brindar orientaciones a algunas familias para un mejor acompañamiento
al niño en su proceso de adaptación o integración a la nueva institución educativa
se recomienda, de ser el caso, que éstas se realicen de manera coordinada con la
IIEE de procedencia del niño.
o Se orientará al padre de familia del niño o niña que presente necesidades
educativas especiales para que con su autorización y participación se realice la
evaluación psicopedagógica para brindarle la atención educativa de calidad.
Educación Primaria
La matrícula para el primer grado se realizará considerando a los niños y niñas que durante
el 2013 fueron matriculados en inicial de cinco años para lo cual deben presentar la ficha
única de matrícula y el código del alumno.
La matrícula de los estudiantes que ingresan por primera vez a la educación básica
regular, en el primer grado de primaria y que no proceden de ningún sistema escolarizado
deberá tener en cuenta las siguientes condiciones: la presencia del tutor o padres y contar
con acta de nacimiento o documento de identidad. En el caso que no tenga ningún
documento, prima el derecho del niño o niña siendo acogido en la institución y el proceso
de matrícula queda en vías de regularización; siempre y cuando el estudiante cumpla seis
años de edad hasta el 31 de marzo de 2015.
Con la finalidad de asegurar una transición adecuada entre los niveles de educación
primaria y secundaria, las IIEE de primaria, sean integradas o no, deben ofrecer
información a las familias y estudiantes de la matrícula en la IIEE secundaria más próxima,
facilitando el proceso de matrícula.
Educación Secundaria
La matrícula en el primer grado, procede con la presentación de la Ficha Única de
Matricula, el DNI del estudiante y el Certificado de Estudios que acredite haber aprobado
el sexto grado de educación primaria. En caso de acceder al nivel con prueba de ubicación,
evaluación de estudios independientes o convalidación de estudios, se hará constar
16. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
expresamente. Para los adolescentes con discapacidad la certificación requerida contiene
los criterios específicos concordantes con las adaptaciones curriculares pertinentes.
La matrícula de segundo a quinto grado procede con un área o taller pendiente de
aprobación. La IIEE durante el año lectivo, implementará un Programa de Recuperación
Pedagógica para ofrecer al estudiante oportunidades de evaluación del área o taller
pendiente de aprobación.
El trámite de traslado de matrícula debe asegurar la inmediata continuidad de los
16
estudiantes en el grado correspondiente.
Educación Básica Alternativa
La matrícula en el ciclo inicial e intermedio, en cualquiera de los grados, se inicia a partir
de los 14 años de edad, en el ciclo avanzado es a partir de 15 años de edad para el 1er.
grado, 16 años de edad para el 2do grado, 17 años de edad para el 3er. grado y 18 años
de edad para el 4to grado.
Los jóvenes y adultos que no acrediten escolaridad serán matriculados en el grado de
estudio como resultado de la aplicación de la prueba de ubicación.
Para aperturar una sección, deben matricularse como mínimo, 20 estudiantes en ámbito
urbano y periurbano, y 15 estudiantes en ámbito rural o de frontera, por ciclo en inicial e
intermedio y por grado en el ciclo avanzado.
Los estudiantes que fueron matriculados en el Programa de Educación Básica Alternativa
de Niños y Adolescentes (PEBANA), antes de la dación del DS N° 011-2012-ED, pueden
continuar sus estudios en la modalidad hasta concluir su Educación Básica.
Educación Básica Especial
Los estudiantes con discapacidad severa y multi-discapacidad son matriculados en centros
de educación básica especial CEBE, en los niveles de inicial y primaria, tomando en cuenta
la edad normativa de los niveles y modalidades correspondientes.
Los niños y niñas menores de tres años con discapacidad o en riesgo de adquirirlo son
matriculados en los programas de intervención temprana PRITE. La matrícula se efectúa
en cualquier mes del año.
La matrícula del estudiante con discapacidad se realiza teniendo en cuenta la edad
cronológica establecida para cada grado, considerando la permanencia de dos años en un
grado, por única vez, en el nivel. Es responsabilidad del equipo directivo regularizar su
historial escolar.
Los estudiantes con discapacidad, al matricularse, deben presentar DNI o carnet de
extranjería, certificado de discapacidad y carnet de CONADIS; además de certificado
médico; de no contar con alguno de estos documentos, estos se deben regularizar a más
tardar al finalizar el primer semestre del año escolar.
En cumplimiento de lo normado por el Sector y la Ley de la Persona con Discapacidad y
su Reglamento, ninguna IIEE pública o privada, no puede negar la matrícula a un
estudiante con discapacidad.
6.1.3 CUMPLIMIENTO DE LA CALENDARIZACIÓN PLANIFICADA POR LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA.
El equipo directivo lidera y promueve el cumplimiento de la calendarización. En ella se
consigna las jornadas efectivas de aprendizaje y su recuperación si es el caso. Si bien la
calendarización tiene un manejo flexible, se realiza sobre la base del cumplimiento del mínimo
de horas lectivas establecidas. Estas consideran las fechas de inicio y término del año escolar,
17. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
las clases, las jornadas de reflexión, el día del logro y las vacaciones de medio año para los
estudiantes. Cualquier circunstancia que altere la calendarización preestablecida y afecte el
número mínimo de horas lectivas debe dar lugar a recuperación. Para ello se deberá tomar en
cuenta:
Las instituciones educativas públicas inician sus labores el 02 de marzo de 2015 con
asistencia obligatoria de los docentes tanto nombrados como contratados, con la finalidad
de revisar y ajustar el Plan Anual de Trabajo. Las clases se inician a nivel nacional el lunes
09 de marzo; salvo disposición distinta del gobierno regional por causas justificadas. En
las instituciones educativas privadas el inicio será de acuerdo con su reglamento interno.
En el caso de los CEBA, el inicio de las clases está sujeto a la programación de sus
períodos promocionales.
Para elaborar la calendarización en las IIEE públicas, se tomarán en cuenta las fechas de
inicio y término del año escolar y del período promocional en el caso de la EBA, las horas
lectivas mínimas establecidas, las jornadas de reflexión y día de logro, así como las
vacaciones estudiantiles de medio año. Las IIEE pueden hacer un manejo flexible de la
calendarización, se debe respetar el cumplimiento de las horas lectivas.
Las IIEE programarán actividades y participarán en actos de celebración de la localidad o
actividades propuestas por organizaciones sociales, privadas o públicas sólo si éstas
contribuyen al Programa Curricular de Aula y forman parte del Plan Anual de Trabajo.
Para la contabilización de las horas efectivas de clase no se consideran las actividades en
eventos de celebración de organismos públicos o privados. Está terminantemente
prohibido el uso de horas efectivas de clase para ensayos de desfiles escolares,
celebraciones de aniversarios, fiestas patronales o similares, de conformidad con lo
señalado en la Resolución Ministerial N° 0352-2006-ED que aprueba la Directiva "Normas
y Orientaciones para la Celebración del 185 Aniversario Patrio" y la Resolución
Viceministerial N° 022-2007-ED que aprueba las “Normas para el fortalecimiento de la
Convivencia y Disciplina Escolar, el Uso adecuado del tiempo y la Formación, Cívica y
Patriótica de los Estudiantes de las Instituciones y Programas de la Educación Básica".
No se expondrá a los niños y niñas a marchas o desfiles, concursos, olimpiadas deportivas,
celebraciones patronales o similares, ni a fiestas de promoción que no estén acordes con
sus necesidades e intereses y que generen gastos en la economía familiar.
Las instituciones educativas en coordinación con la UGEL, pueden definir la jornada
escolar de acuerdo al artículo 124 del Reglamento de la Ley General de Educación, que
plantea que el sistema educativo se adapte a la diversidad y necesidades de los
estudiantes.
Con el fin de contribuir al logro de los aprendizajes de las y los estudiantes, y de acuerdo
a sus intereses y necesidades de orientación, las IIEE de EBR podrán disponer un
incremento de más de una hora de tutoría, recurriendo a las horas de libre disponibilidad.
En el caso de Educación Inicial y Primaria, la docente de aula asume las acciones de
tutoría de manera permanente.
La asistencia, permanencia y carga horaria del personal para Instituciones Educativas
Públicas, se regula teniendo en consideración que:
El Control de asistencia y permanencia del personal de instituciones educativas públicas
se establece en la Ley General de Educación, Ley de Reforma Magisterial y el reglamento
interno de la institución educativa. El personal está obligado a cumplir con la asistencia y
puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de trabajo (Art. 40 LRM).
La jornada de trabajo semanal de los docentes de Educación Básica Regular Nivel
Secundaria y Educación Básica Alternativa Ciclo Avanzado, contratados o nombrados,
17
18. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
puede extenderse hasta un máximo de treinta (30) horas pedagógicas, conforme lo
establece el artículo 65 de la Ley Nº 29944. También se pueden autorizar contratos
menores a 24 horas para completar el Plan de Estudios.
Para la distribución de carga horaria entre los docentes de Educación Secundaria, no es
obligatorio contemplar el día libre. La mencionada distribución se contempla de lunes a
viernes y la hora de tutoría se planifica dentro de la carga horaria del docente.
En las instituciones educativas donde se implementen procesos de reestructuración que
incluyan cambio de turno de los docentes, deberá procederse teniendo en cuenta los
siguientes criterios: escala magisterial, tiempo de servicios docentes en la institución
educativa y tiempo de servicios docentes al servicio del Estado.
La jornada de trabajo de los docentes es de 30 o 24 horas, las cuales deberán cumplirse
con horas efectivas de clases, en diferentes horarios y/o turnos. Los CEBA públicos abrirán
secciones en periféricos con la carga docente mínima establecida, en coordinación con la
instancia de gestión educativa descentralizada correspondiente. Los ciclos inicial e
intermedio brindan el servicio educativo sólo en forma presencial y el ciclo avanzado en
las formas presencial, semipresencial y/o a distancia. Los CEBA sólo pueden organizar
aulas multigrado en el ciclo inicial o intermedio pero no multiciclo. En el ciclo avanzado sólo
podrá organizarse por grados.
6.1.4 MONITOREO Y ACOMPAÑAMIENTO A LA PRÁCTICA DOCENTE EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS
La orientación de los procesos pedagógicos para la mejora de los aprendizajes1 es tarea
primordial del equipo directivo. Se constituye en el proceso de diálogo e intercambio entre el
equipo directivo y docente, sobre la base de la observación y retroalimentación del trabajo en
aula bajo un enfoque crítico, reflexivo y colaborativo. Es el medio a través del cual se explicitan
e implementan los compromisos e indicadores de gestión relativos al proceso pedagógico, a
decir:
a) USO PEDAGÓGICO DEL TIEMPO DURANTE LAS SESIONES DE APRENDIZAJE
El equipo directivo lidera y promueve un uso efectivo del tiempo en el aula, enfatizando a través
del acompañamiento y monitoreo que realizan a la práctica docente, la orientación para
destinar mayores espacios de tiempo al desarrollo de aprendizajes significativos en el aula.
18
Para ello, se deberá tomar en cuenta:
En las Instituciones de Educación Inicial Escolarizada, el trabajo pedagógico a cargo del
docente es de 900 horas anuales y 30 horas semanales, destinadas al trabajo diario y
continuo con los niños y el tiempo restante está orientado a la planificación de actividades,
organización del aula y atención a padres de familia. es de 5 horas pedagógicas, 25
semanales y un mínimo de 900 horas anuales. En las Instituciones de Educación Inicial No
Escolarizadas el trabajo pedagógico mínimo es de 20 horas pedagógicas semanales y 640
horas anuales. Los turnos y horarios serán concertados entre la Profesora Coordinadora y
el personal que atiende a niños y niñas, en función de sus necesidades, de las familias y
la comunidad. Las UGEL deben garantizar como mínimo el cumplimiento de 10 meses de
trabajo de promotoras educativas comunitarias, debiendo ser designadas en el mes de
marzo.
1 Dominio 2 Marco de Buen Desempeño del Directivo
19. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
En los servicios de educación inicial de ciclo I el horario de atención es flexible, teniendo
19
un mínimo de 2 horas semanales.
Los primeros días de asistencia de los niños y las niñas a los servicios de educación inicial,
se permitirá la compañía de los padres o cuidadores, a fin de favorecer los procesos de
transición del hogar a la institución educativa y asegurar la adaptación. A excepción de las
Instituciones Educativas No Escolarizadas del ciclo I cuya característica es la asistencia
de niños acompañados por sus padres o adultos cuidadores.
En el nivel de Educación Primaria, el trabajo pedagógico diario es de 6 horas pedagógicas,
30 horas semanales y un mínimo de 1100 horas anuales. En el nivel secundario, el trabajo
mínimo diario es de 7 horas pedagógicas, 35 horas semanales y 1200 horas anuales.
No se consideran como horas efectivas de clase actividades rutinarias que no generen
aprendizajes significativos.
La organización de horarios de clase en los niveles de primaria y secundaria se programan
preferentemente en sesiones de aprendizaje de dos o más horas continuas, utilizando el
tiempo de manera óptima para aprendizajes de calidad.
Teniendo en cuenta que el área de Educación Física requiere un tiempo relacionado con
la higiene personal después de su práctica, las sesiones deben programarse de
preferencia antes del recreo y en las horas finales del turno correspondiente.
En los Centros Rurales de Formación en Alternancia (CRFA) de Educación Secundaria, el
Plan de Estudios se desarrolla en 60 horas pedagógicas semanales, que incluyen 54 horas
obligatorias y 6 horas de libre disponibilidad.
Los Centros de Educación Básica Alternativa (CEBA) organizan periodos promocionales
en las formas de atención presencial, semipresencial y a distancia, durante el año lectivo,
cumpliendo como mínimo 950 horas pedagógicas. Excepcionalmente, los programas y
períodos promocionales que se definan con jornadas pedagógicas de temporalidad
distinta, atendidas por la DIGEBA de manera directa o en convenio con otras instituciones,
se regirán por normas específicas emitidas por la DIGEBA.
b) USO DE HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS PARA LA PRÁCTICA DOCENTE
El equipo directivo lidera el mejoramiento de las prácticas pedagógicas en la institución
educativa a partir del uso de las rutas de aprendizaje existentes para las competencias de
comunicación y matemática. Para las demás competencias, se aplicará el Diseño Curricular
Nacional. Para ello, el equipo directivo deberá:
Organizar reuniones con los docentes para revisar y analizar las rutas de aprendizaje. Para
el caso de las IIEE de áreas rurales organizadas en redes educativas, las jornadas se
realizarán a nivel de red.
Orientar a los docentes en la planificación de los aprendizajes a partir del uso de las rutas.
Programar las acciones de acompañamiento y retroalimentación que debe realizar del
desempeño docente respecto de la incorporación de orientaciones pedagógicas y
didácticas establecidas en las rutas de aprendizaje para los diferentes ciclos y niveles.
La plataforma de PerúEduca tendrá un espacio con recursos diversos para apoyar a los
docentes en la aplicación de las rutas de aprendizaje y el uso de los estándares. En este
espacio también se publicarán las actualizaciones y novedades que se desarrollen sobre la
política curricular en conjunto a partir de los aportes recibidos. Asimismo, se publicarán
unidades y sesiones de aprendizaje de Comunicación y Matemática de primero a tercer grado
de Educación Primaria.
20. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
Las rutas de aprendizaje y la plataforma PerúEduca están disponibles para las instituciones
educativas privadas que quisieran hacer uso de ellas.
c) USO DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS DURANTE LA SESIÓN DE
20
APRENDIZAJE.
El equipo directivo es responsable de la recepción y distribución de materiales; promueve el
uso de los textos, cuadernos de trabajo, computadoras, material concreto, digital y demás
recursos que son distribuidos de forma gratuita por el Ministerio de Educación. El director de
la institución educativa es responsable de recibir los materiales y recursos educativos que las
UGEL distribuirán y de organizar su distribución interna inmediata para ponerlos a disposición
de los estudiantes.
Las orientaciones específicas para la distribución y uso pedagógico de los materiales y
recursos educativos, se encuentran detalladas en la Norma Técnica correspondiente emitida
por el Ministerio de Educación.
Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad deben ser
registrados a través de los sistemas de información del Sector, que permitan la provisión de
materiales específicos por discapacidad de forma que coadyuve el proceso de enseñanza y
aprendizaje.
6.1.5 CLIMA ESCOLAR FAVORABLE AL LOGRO DE APRENDIZAJES
El equipo directivo y la comunidad educativa velan por una convivencia basada en el respeto,
la tolerancia, el buen trato, la igualdad, el ejercicio de derechos, cumplimiento de los deberes
y la no violencia escolar. Para ello, deben promover que las normas de convivencia sean
elaboradas de forma participativa con los estudiantes, docentes y padres y madres de familia.
Deben, también, vigilar que los reglamentos internos no consideren sanciones a escolares que
impliquen expulsiones o castigos físicos y/o humillantes. Promueve la identificación de rasgos
del clima escolar a través de la encuesta de percepción del clima, que estará anexada al
Fascículo para la Gestión de los Aprendizajes. A partir de ello, establece acciones para la
mejora del clima escolar.
En cuanto a la atención de los casos de violencia escolar, el equipo directivo debe liderar una
inmediata intervención que cumpla con los protocolos de atención desarrollados por el
MINEDU para brindar una atención oportuna a las y los estudiantes y restablecer la sana
convivencia en la institución educativa. Esta intervención debe empezar frenar la violencia
escolar y afiliar a su institución educativa al Sistema Especializado en la atención de casos
de Violencia Escolar- SiseVe (www.siseve.pe).
Es responsabilidad del equipo directivo garantizar la existencia e implementación del Comité
de Tutoría y Orientación Educativa que coordinará con el CONEI (Art. 39 del D.S. Nº 011-
2012-ED).
Las y los docentes tienen la responsabilidad de realizar labores de orientación, formación y
acompañamiento de las y los estudiantes. Cada docente tutor debe realizar la acción tutorial
tanto en forma individual como grupal, considerando el interés superior del niño y los principios
de confianza y confidencialidad. La acción tutorial tiene un carácter formativo-preventivo y
21. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
atiende situaciones de vulneración de derechos que afectan a las y los estudiantes, como:
trata de personas, diversas formas de trabajo infantil, embarazo y paternidad en la
adolescencia, abuso sexual, violencia contra la mujer, adicciones no convencionales, uso
inadecuado del internet, de las redes sociales o las tecnologías de la información y
comunicación (TIC), entre otras.
La acción tutorial tiene un carácter formativo-preventivo y atiende situaciones de vulneración
de derechos que afectan a las y los estudiantes, como: violencia escolar, trata de personas,
uso indebido de drogas y otros factores de riesgo asociado, uso inadecuado de tecnologías
informáticas de comunicación (TIC): Internet, celulares, redes sociales, entre otras. Se
extiende a las familias, para informar, orientar y coordinar acciones con los padres y madres
de familia o apoderados, a fin que éstos cumplan su rol formativo y establezcan las condiciones
fundamentales físicas, afectivas y emocionales que favorezcan los aprendizajes.
6.1.6 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO CON PARTICIPACIÓN DE
21
LA COMUNIDAD EDUCATIVA
El equipo directivo lidera la elaboración del Plan Anual de Trabajo (PAT) establecido
normativamente, con un nuevo sentido: expresa una planificación y gestión centrada en la
mejora de los aprendizajes. El PAT engloba todos los compromisos de gestión de la institución
educativa incluyendo: i) la elaboración y/o revisión del diagnóstico de la institución educativa;
ii) las metas y estrategias de gestión para la mejora de aprendizajes; y iii) la evaluación y
medición del cumplimiento y seguimiento de las metas y estrategias, involucrando a todos los
integrantes de la comunidad educativa para que cada uno asuma sus responsabilidades desde
el rol que le corresponde.
Para ello, se deberá tomar en cuenta:
El Proyecto Educativo Institucional es la herramienta estratégica que establece la visión de
la institución educativa; el PAT es la herramienta de gestión operativa, funcional y
articuladora. Su formulación no obedece únicamente a cumplimiento administrativo, sino
más bien expresa el accionar de la institución educativa para la mejora de los aprendizajes.
En su versión preliminar, el PAT es elaborado durante la jornada de planificación entre los
meses de noviembre y diciembre 2014, con especial énfasis en las acciones que deben
preverse para garantizar el buen inicio del año escolar. Se realiza el ajuste y actualización
del PAT en la semana del 02 al 06 de marzo del 2015.
Las instituciones educativas unidocentes y multigrado que están organizadas en Red
Educativa elaboran un único PAT de manera conjunta.
Este PAT podrá incorporar las actividades de autoevaluación de la gestión, en las
instituciones educativas que decidan iniciar o se encuentren en el proceso.
El PAT se organiza en función de tres momentos:
1. Buen Inicio del Año Escolar (enero a marzo 2015): Corresponde a las tareas
orientadas a asegurar y mantener las condiciones institucionales y pedagógicas para
el inicio oportuno y adecuado de las actividades de aprendizaje de los estudiantes.
Requiere gestionar: matrícula oportuna y sin condicionamientos, mantenimiento de
locales escolares, buena acogida, formulación del plan anual de trabajo, docentes
contratados, nombrados y promotoras educativas comunitarias contratadas desde el
primer día de clase y materiales educativos distribuidos a los estudiantes.
22. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
2. Aprendizajes fundamentales y la escuela que queremos (abril a octubre 2015):
Corresponde a las acciones conjuntas que debe desarrollar la institución educativa y
que están programadas en el Plan Anual de Trabajo, considerados como elemento
central de la calidad educativa. Requiere gestionar: jornadas de reflexión, evaluación
de estudiantes, primer y segundo día de logro y evaluación censal de estudiantes.
3. Balance del año escolar y responsabilidad por los resultados (noviembre a
diciembre 2015): Corresponde a las tareas relacionadas al balance del año escolar
y a dar cuenta de los compromisos e indicadores de gestión para las instituciones
educativas; así como prever la planificación del año siguiente. El objetivo promover el
acceso a la información, fortalecer la transparencia y el diálogo en la comunidad
educativa a partir de los resultados de aprendizajes de los estudiantes.
Se propone como contenido básico del PAT:
I. Diagnóstico de la institución educativa en relación a los indicadores de gestión
II. Objetivos y metas por cada compromiso de gestión escolar como resultado del
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diagnóstico.
III. Actividades
a) Buen inicio del Año Escolar.
Actividades para asegurar la matrícula oportuna y sin condicionamientos
Actividades de preparación y acogida a los estudiantes, con el objetivo de
generar las condiciones para un clima escolar favorable a los aprendizajes.
Actividades para la distribución de los materiales educativos
Actividades para el mantenimiento del local escolar.
b) Aprendizajes fundamentales y la Escuela que Queremos.
Primera Jornada de reflexión pedagógica que implica el ajuste y/o
actualización del propio PAT y el establecimiento de metas de aprendizaje,
estrategias pedagógicas (uso de las rutas de aprendizaje en los procesos
pedagógicos) y compromisos de los diferentes actores de la comunidad
educativa.
Evaluación de estudiantes (primer semestre)
Primer día del logro (primer semestre).
Segunda Jornada de reflexión con el objetivo de realizar un balance de los
compromisos e indicadores de gestión (durante las vacaciones de medio año).
Evaluación Censal (Segundo semestre)
Semana de la Democracia
Actividades para el fomento de la lectura y escritura como el Plan Lector
Actividades de tutoría y orientación educativa
Actividades de cuidado ambiental, prevención de riesgos de desastres y
simulacros.
Actividades de promoción de la cultura y el deporte
Actividades relacionadas con Aprende Saludable (alimentación y salud)
c) Balance del Año Escolar y Rendición de Cuentas.
Tercera Jornada de reflexión, balance y rendición de cuentas en relación a los
compromisos e indicadores de gestión.
Día de Logro en el marco de la clausura del año escolar
IV. Distribución del Tiempo en la IE
Calendarización del año escolar
Cuadro de Distribución de Secciones y Horas de clase
V. Anexos (actividades del CONEI, de la APAFA, uso de recursos propios, entre
otros).
23. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
6.2 ORIENTACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA “SOPORTE
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PEDAGÓGICO”
Las acciones para la implementación de Soporte Pedagógico, lideradas por el Ministerio de
Educación (MINEDU), en coordinación con los gobiernos regionales y gobiernos locales,
involucran la participación de estudiantes, docentes, padres de familia, directores de las
instituciones educativas, organizaciones civiles y otros actores de la comunidad.
En el presente año escolar, se implementará la estrategia de Soporte Pedagógico en
instituciones educativas polidocentes urbanas focalizadas de Educación Primaria, en las
regiones: Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Loreto, Lima Metropolitana,
Piura, San Martin, Ucayali, Lima provincias, Ica, La Libertad y Lambayeque.
Las líneas de acción de Soporte Pedagógico son: i) Refuerzo escolar; ii) Capacitación y
acompañamiento a equipos directivos; iii) Capacitación y acompañamiento a docentes de aula;
iv) Gestión escolar y local.
Refuerzo escolar
Refuerzo Escolar es una línea de acción que busca desarrollar las competencias y
capacidades en Comunicación y Matemática en los estudiantes de 1er, 2do y 3er grado de
primaria con rezago escolar.
Para la implementación de esta línea de acción es necesaria la oportuna identificación,
selección y contratación personal docente que cumpla con criterios de calificación definidos
por la DEP (equipo técnico de Soporte Pedagógico), autoridades de los gobiernos regionales
y locales del sector.
La responsabilidad para el desarrollo de estas actividades recae en el trabajo conjunto entre
el docente de aula y el docente contratado especialmente para realizar estas actividades con
una frecuencia de dos veces por semana por cada aprendizaje.
Las sesiones de refuerzo escolar podrán realizarse durante horarios alternos a la jornada
escolar en un aula destinada exclusivamente para este fin.
Capacitación y acompañamiento a equipos directivos
A. Capacitación
Son espacios formativos, realizados en el marco del Programa Directivos Educan y de Soporte
Pedagógico, los mismos que se caracteriza por afianzar los propósitos del Marco del Buen
Desempeño del Directivo.
Los talleres de capacitación se desarrollarán en cada uno de los espacios territoriales de
intervención y participará la totalidad de equipos directivos de las Instituciones Educativas
focalizadas.
B. Acompañamiento
24. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
Para implementar este componente, el equipo de Soporte Pedagógico es el encargado de
articular y coordinar las actividades desarrolladas por los equipos técnicos de DIGEDIE, DEP
y de ser el caso la DRE/UGEL en la Institución Educativa focalizada.
Capacitación y acompañamiento a docentes de aula
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A. Capacitación
La capacitación se realizará a través de:
1. Talleres, los que se desarrollarán en cada uno de los espacios territoriales de
intervención y participarán la totalidad de docentes de Nivel Primaria de las
Instituciones Educativas focalizadas; así como los equipos directivos, quienes
participarán para fortalecer sus capacidades pedagógicas.
2. Programas de actualización, organizados por la Dirección de Educación Superior
Pedagógica, bajo dos modalidades de atención: Semipresencial y Virtual. Los docentes
que participan de Soporte Pedagógico podrán acceder a estos programas de
actualización.
Es responsabilidad del director de la Institución Educativa, promover la inscripción oportuna y
asistencia de los docentes.
B. Acompañamiento y monitoreo pedagógico
El acompañamiento a docentes se desarrolla a partir de un conjunto de acciones que implica
la observación participativa y la reflexión de la práctica docente sobre el desarrollo de los
procesos pedagógicos y didácticos que ocurren en el aula, y de las condiciones que intervienen
en el proceso de aprendizaje.
El equipo de Soporte Pedagógico, en coordinación con los especialistas de UGEL y los
directores de las Instituciones Educativas, estarán a cargo de estas actividades.
C. Grupos de Inter-aprendizaje
Son espacios de aprendizaje que generan reflexión colectiva en la Institución Educativa.
Permite desarrollar espacios de análisis y toma de decisiones sobre la práctica pedagógica a
partir de los hallazgos identificados en el acompañamiento y monitoreo pedagógico.
En ellos se plantean propuestas y alternativas para mejorar el desempeño docente; y fortalecer
las capacidades pedagógicas en Comunicación, Matemática, Ciencias y Personal Social
(Ciudadanía y Desarrollo Personal), con el propósito de lograr mejores aprendizajes de los
estudiantes de educación primaria.
D. Soporte virtual
Son espacios de formación en que el que se brinda un servicio de consulta e información en
línea. Tiene como objetivo asesorar en tiempo real a los usuarios en la absolución de
inquietudes, dudas o recepción de sugerencias. Pueden acceder todos los docentes y
directivos de las Instituciones Educativas que formarán parte de la intervención.
Gestión escolar y local
25. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
A. Jornada con madres y padres de familia
Son encuentros reflexivos y de intercambio de experiencias, que buscan motivar y orientar a
los padres, madres u apoderados en su rol como guía, incentivo y apoyo del aprendizaje de
sus hijos e hijas, a partir de experiencias de la vida cotidiana.
Está dirigido a los padres y madres de familia de los estudiantes del nivel primario de las
instituciones educativas que forman parte de la intervención.
B. Encuentros de aprendizaje en familia
Consiste en la organización y ejecución de talleres entre padres, madres e hijos, donde tienen
la posibilidad de compartir, divertirse y aprender. Está dirigida a todas las familias (padres,
madres, hijos, hijas, apoderados u otros familiares cercanos al estudiante) de 1ero, 2do y 3er
grado de primaria de las Instituciones Educativas focalizadas.
En ambos casos, para la implementación de los componentes A y B, el docente contratado
para Soporte Pedagógico será el promotor del desarrollo de estas actividades, en coordinación
con el director de la Institución Educativa y los docentes de aula.
C. Participación comunitaria de actores locales
Este componente se desarrollará a través de la organización y ejecución de reuniones
periódicas en las que participan las autoridades locales y miembros de la sociedad civil del
distrito en el que se encuentren las instituciones educativas intervenidas.
El equipo de soporte pedagógico, en coordinación con los especialistas de UGEL asignados,
serán los responsables de la organización de este componente.
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Roles y actores
Responsable de Soporte Pedagógico en regiones
- Coordinar las actividades planificadas en los ámbitos de intervención de la región
asignada.
- Coordinar permanentemente con la Dirección de Gestión pedagógica de las DRE y UGEL
comprendidas en la implementación de la estrategia con el fin de asegurar las mejores
condiciones para su implementación.
- Liderar, organizar y articular el trabajo del equipo de especialistas de Soporte Pedagógico
en la implementación de la estrategia en la región asignada.
- Informar mensualmente al MINEDU y UGEL sobre los avances, dificultades y alcanzando
sugerencias para la implementación de la estrategia.
- Participar en las reuniones de la Comisión de Gestión Intergubernamental para dar cuenta
de avances y dificultades en la implementación de la estrategia y asegurarse que se
agende desde estos espacios los compromisos y alianzas que apoyen dichas acciones.
- Liderar el diseño e implementación del Plan de Trabajo de intervención de la estrategia de
Soporte Pedagógico en la región asignada.
- Organizar y sistematizar la información recogida con referencia a las diferentes líneas de
intervención.
Especialista del equipo de Soporte Pedagógico
26. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
- Planificar, ejecutar y evaluar talleres de capacitación a especialistas de UGEL, Asesores
pedagógicos, Docentes Fortaleza, docentes de aula y directivos.
- Acompañar y monitorear a los asesores pedagógicos, especialistas de UGEL y docentes
fortaleza para el desarrollo de las acciones de monitoreo pedagógico, refuerzo escolar,
GIAS, jornadas y encuentros con padres y madres de familia.
- Realizar acciones de acompañamiento y monitoreo a los docentes de las IE focalizadas.
- Participar en la planificación, organización y desarrollo de los talleres anuales con
docentes y directores de las IIEE focalizadas.
- Registrar y sistematizar las buenas prácticas pedagógicas y de gestión de las IIEE
focalizadas, las que reporta al coordinador regional.
- Promover acciones de participación comunitaria referidas a la línea de intervención de
Gestión Local. Coordinar y convocar a estas acciones al Coordinador de Red2.
Asesor Pedagógico3 y Especialistas de UGEL Para Soporte Pedagógico4
- Acompañar y monitorear a los docentes segundo grado (Lima Metropolitana) y a los
docentes de primero a tercero (Especialistas de San Martín).
- Organizar y dirigir grupos de GIAS con docentes de primer a tercer grado según sea el
caso, en coordinación con el especialista de Soporte Pedagógico.
- Apoyar en la identificación y sistematización de buenas prácticas pedagógicas y de
gestión, las que reporta al director, especialista de Soporte Pedagógico de la IE y a la
UGEL a través del jefe de AGP.
- Ejecutar y evaluar los talleres de capacitación a docentes de aula y directivos, en
coordinación con el director de escuela y especialistas de Soporte Pedagógico de
- Asegurar el buen entendimiento de los lineamientos de la estrategia, generados por
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MINEDU.
Coordinadores de Red5
- Dar soporte institucional a las IIEE para la buena implementación de la estrategia de
Soporte Pedagógico.
- Apoyar en la organización y desarrollo de los talleres y GIA de directores y docentes de la
Red bajo su responsabilidad.
- Conducir grupos de inter aprendizaje con directivos de su red.
- Convocar actores de su red para la participación en las mesas educativas locales. Reporta
a la mesa educativa local la implementación de los PAT de las IIEE de su jurisdicción
- Coordinar y reportar las actividades que desarrolla al director, especialista de Soporte
Pedagógico y jefe de AGP de UGEL.
- Participar en las reuniones técnicas del equipo soporte pedagógico
Docente Fortaleza
- Atender a los estudiantes de primero, segundo y tercer grado que requieren un mayor
acompañamiento, para logro de competencias y capacidades de Comunicación y
Matemática; a través de las sesiones de refuerzo escolar.
- Capacitar, organizar y acompañar al docente de aula, de 1° 2° 3° grado, para el desarrollo
de los Encuentros Familiares de Aprendizaje y Jornadas para padres, en coordinación con
el director de la IIEE y los especialistas de Soporte Pedagógico.
2 Aplica para Lima Metropolitana.
3 Personal asignado para Soporte Pedagógico en Lima Metropolitana.
4 Personal asignado para Soporte Pedagógico en la Región de San Martín.
5 Aplica para Lima Metropolitana
27. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
- Promover y difundir en los distintos espacios formativos y de asesoría con docentes el uso
adecuado de las sesiones de aprendizaje, los cuadernos de trabajo, textos educativos, el
kit de evaluación.
- Elaborar informes mensuales, dando cuenta de avances, dificultades y sugerencias, los
que remite al director y especialista de Soporte Pedagógico de la IE.
Director de las IIEE focalizadas
- Monitorear y acompañar a los docentes de la IE con énfasis a 4to, 5to y 6to grado y con
27
el apoyo de los formadores de DIGEDIE.
- Liderar la organización de los GIAs a nivel de la IE.
- Asegurar las condiciones necesarias (aula, material, comunicación a padres de familia,
docentes y alumnos) para el desarrollo de la estrategia de refuerzo escolar.
- Orientar y facilitar el desarrollo de las jornadas con familias y encuentros familiares
(espacio físico, disponibilidad del personal, convocatoria, etc).
- Coordinar y reportar las actividades que desarrolla en el marco de la estrategia de Soporte
Pedagógico a la UGEL, DRE y equipo de Soporte Pedagógico de la IE.
- Reportar a la red educativa avances del PAT en relación con la estrategia de Soporte
Pedagógico.
- Liderar la elaboración y desarrollo del PAT, considerando la implementación de estrategia
de Soporte Pedagógico.
Rol de la DRE/UGEL
- Garantizar la oportuna contratación de los docentes fortaleza.
- Coordinar y brindar las facilidades para la implementación de la estrategia de Soporte
Pedagógico en su ámbito.
- Participar de las acciones de Soporte Pedagógico a las que sean convocados.
- Sistematizar los informes derivados por las UGEL de su ámbito en relación con la
implementación de la estrategia de Soporte Pedagógico.
6.3 ORIENTACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA “JORNADA
ESCOLAR COMPLETA”
El modelo de servicio educativo: “Jornada Escolar Completa para las Instituciones Educativas
Públicas del nivel de Educación Secundaria”, aprobado mediante la Resolución Ministerial N°
451-2014-MINEDU, tiene por objetivo mejorar la calidad del servicio de educación secundaria
ampliando las oportunidades de aprendizaje de los y las estudiantes de instituciones
educativas públicas del nivel secundario, promoviendo el cierre de brechas y la equidad
educativa en el país.
En el 2015, se implementará en 1000 instituciones educativas aprobadas mediante la
Resolución Ministerial N° 451-2014-MINEDU, con un plan de estudios de 45 horas
pedagógicas semanales, en consecuencia el cuadro de distribución de horas se adecuará de
acuerdo al siguiente Plan de Estudio:
Áreas curriculares
Horas semanales por grado
1° 2° 3° 4° 5°
Matemática 6 6 6 6 6
Comunicación 5 5 5 5 5
Inglés 5 5 5 5 5
Arte 2 2 2 2 2
28. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
Historia, Geografía y Economía 3 3 3 3 3
Formación Ciudadana y Cívica 3 3 3 3 3
Persona Familia y Relaciones Humanas 2 2 2 2 2
Educación Física 2 2 2 2 2
Educación Religiosa 2 2 2 2 2
Ciencia Tecnología y Ambiente 5 5 5 5 5
Educación para el Trabajo 3 3 3 3 3
Tutoría y Orientación Educativa 2 2 2 2 2
Horas libre disponibilidad 5* 5* 5* 5* 5*
Total de horas 45 45 45 45 45
*Distribución de las horas de libre disponibilidad:
Las instituciones educativas que sean parte de las redes de fortalecimiento para la educación física y el deporte utilizarán tres
horas adicionales de la libre disponibilidad, acorde a la metodología propuesta en los Lineamientos del Plan Nacional de
Fortalecimiento para la Educación Física y el Deporte Escolar (RM N° 041-2014-MINEDU).
Las horas de libre disponibilidad se priorizarán para el área de Educación para el Trabajo, dependiendo de los recursos,
infraestructura y mobiliario que disponga la institución educativa.
Las instituciones educativas fortalecerán las áreas curriculares en las que los estudiantes tienen mayores dificultades de
28
aprendizaje..
Los componentes del Modelo de servicio educativo: “Jornada Escolar Completa para las
Instituciones Educativas públicas del nivel de educación secundaria” son tres: Componente
pedagógico, gestión y de Soporte.
1. Componente pedagógico
Se enfatiza tres acciones que orientan el mejoramiento de la calidad del servicio y el
logro de los aprendizajes de los estudiantes.
i. Tutoría
La labor tutorial es entendida como el proceso de acompañamiento a los estudiantes,
para ello se destinan 02 horas pedagógicas del plan de estudios. Los docentes podrán
asumir una sección de tutoría. Se realiza en forma grupal e individual. En la plataforma
virtual el docente tutor encontrará ejemplos de sesiones desarrolladas las cuales podrá
utilizar en su labor. El coordinador de tutoría y orientación educativa junto al psicólogo
o trabajador social serán responsables de acompañar y brindar soporte
psicopedagógico a los tutores para asegurar la calidad de la acción tutorial brindada a
los estudiantes. Contará para ello con el apoyo de un psicólogo o trabajador social y el
auxiliar de educación a quien se capacitará para que pueda optimizar su labor formativa
en la IE.
ii. Reforzamiento pedagógico
Se implementarán acciones de reforzamiento pedagógico las cuales están destinadas
a identificar y apoyar a los estudiantes con dificultades académicas, a fin de prevenir el
fracaso y la deserción escolar. Se realizará para las áreas de Comunicación,
Matemática y Ciencia, Tecnología y Ambiente, y se dispondrá al menos de una hora
de las asignadas en el Plan de Estudios para cada una de estas áreas curriculares.
El docente de área contará con estrategias de enseñanza y aprendizaje diferenciadas
según los niveles mostrados por los estudiantes. De acuerdo a la necesidad, planteará
actividades complementarias y promoverá el uso de materiales diversos incluso fuera
del horario del plan de estudios.
29. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
29
iii. Aulas funcionales
Son aulas destinadas e implementadas con recursos educativos específicos y
especializados para el desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje de una
determinada área curricular o áreas afines. Las instituciones educativas realizan
acciones que permitan reorganizar las aulas existentes a fin de convertirlas en aulas
funcionales o temáticas. La implementación de las mismas se realiza de forma
progresiva debiéndose iniciar con las áreas de Inglés, Ciencia, Tecnología y Ambiente,
Matemática y Comunicación. En aquellas instituciones que no cuenten con suficientes
espacios físicos podrán unir áreas afines.
Criterios de organización de las aulas funcionales:
Criterio Áreas curriculares Denominación del aula
Ambientes para el desarrollo de
competencias comunicacionales
Comunicación 1. Aula funcional de
comunicación
Ambiente para el desarrollo de
competencias matemáticas
Matemática 2. Aula funcional de
matemática.
Ambientes para el desarrollo de
competencias comunicacionales ingles
Inglés 3. Aula funcional de inglés
Ambientes para desarrollar
competencias del ámbito personal
Persona Familia
Relaciones Humanas -
Educación Religiosa
4. Aula funcional de
desarrollo personal
Ambientes para el desarrollo de la
Ciudadanía
Formación Ciudadana y
Cívica, Historia
Geografía y economía
5. Aula funcional de
ciudadanía
Ambientes para desarrolla
competencias científicas y
tecnológicas
Ciencia Tecnología y
Ambiente
6. Aula funcional de ciencias
(laboratorio de ciencias)
Ambientes para desarrolla las
competencias de arte
Arte 7. Aula funcional de arte
Ambientes para desarrollar
capacidades productivas y
emprendedoras
Educación para el
trabajo
8. Aula – taller de educación
para el trabajo
Educación física ( no
requiere de aula)
Nota : En las instituciones educativas donde exista ambientes suficientes se sugiere un aula funcional para cada área curricular.
2. Componente de gestión
Las instituciones educativas de Jornada Escolar Completa, desarrollan una gestión
centrada en los aprendizajes y en un estilo de gobierno democrático, horizontal y
transformacional, para ello se configura una estructura organizacional que articula los
procesos y elementos de la IE para un funcionamiento eficiente, en ese sentido se
estructuran con tres órganos: Dirección, Pedagógico y de Soporte al Proceso Pedagógico.
a. Órgano de dirección: Está conformado por el Director/a y los subdirectores
responsables de mejores resultados educativos mediante el ejercicio de un liderazgo
pedagógico. Para el funcionamiento de la institución se constituye un Equipo Directivo,
donde se integran los coordinadores pedagógicos; coordinador de tutoría; coordinador
de innovación y soporte tecnológico y, coordinador administrativo y de recursos
30. “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”
educativos6 como colectivo que contribuye a la conducción de la IIEE. El Director de
las IIEE con más de 08 secciones no tendrá horas o aula a cargo, a fin de fortalecer el
liderazgo pedagógico.
b. Órgano pedagógico: Está conformado por los coordinadores pedagógicos, de tutoría y
de innovación y soporte tecnológico. Cumplen una jornada laboral de 30 horas
pedagógicas. Serán designados mediante Resolución Directoral firmada por el Director
de la IIEE, según el perfil establecido y el procedimiento señalado en la Ley de la
Reforma Magisterial y su reglamento. La relación de los profesores asignados como
coordinadores deberá ser remitida a la UGEL.
- El coordinador pedagógico es responsable del fortalecimiento del trabajo pedagógico
de un área o áreas afines. Cumple 12 horas pedagógicas de trabajo en aula
(excepcionalmente asumirá hasta 14 horas) y en las horas restantes desarrollará las
funciones señaladas para el cargo, enfatizando la labor de acompañamiento
pedagógico y fortalecimiento del trabajo colegiado.
COORDINADOR PEDAGÓGICO
MISIÓN DEL CARGO
Coordinar, promover y acompañar el desarrollo de los procesos pedagógicos del área o áreas curriculares
afines y el fortalecimiento de las capacidades de los profesores en su desempeño orientado a mejorar los
aprendizajes de los estudiantes y la calidad del servicio educativo.
FUNCIONES
1 Orientar y promover la participación de los actores de la IE en la planificación, ejecución y evaluación
curricular del(as) área(s) curricular(es), a partir de las necesidades, características e intereses de los
estudiantes y del contexto, considerando las metas de aprendizaje.
2 Programar acciones y establecer las estrategias de acompañamiento a profesores en su desempeño
pedagógico para alcanzar las metas de aprendizaje proyectadas para cada área curricular, grado y ciclo
a su cargo.
3 Coordinar la elaboración del diagnóstico y el análisis estadístico de los logros aprendizaje de los
estudiantes del área o áreas curriculares a su cargo.
4 Analizar de manera colegiada los resultados de aprendizaje periódicos obtenidos por los estudiantes en
las distintas áreas curriculares a su cargo para desarrollar estrategias de mejorar de los aprendizajes
5 Realizar el acompañamiento pedagógico a los profesores a su cargo y promover estrategias formativas
diversas (sesiones compartidas, aulas abiertas) para garantizar la mejora de los procesos pedagógicos
y los aprendizajes.
6 Promover la integración de las TIC en los procesos pedagógicos y el desarrollo de la labor tutorial con el
apoyo de los coordinadores correspondientes.
7 Organizar al equipo docente para formar comunidades de aprendizaje por áreas curriculares, grados o
ciclos, a partir de las dificultades y fortalezas identificadas en el proceso de acompañamiento, para la
mejora de su desempeño.
8 Promover en los profesores el uso de estrategias y acciones de comunicación permanente y colaboración
con las familias y la comunidad (vistas de estudio, proyectos curriculares, tertulias, entre otras)
9 Conducir sesiones de aprendizaje (sesiones compartidas, aulas abiertas) para usar como insumo en la
30
asesoría a los docentes.
6 En las instituciones educativas donde no exista subdirector administrativo se contará (contratado) con un coordinador
administrativo y de recursos educativos.