2. ¿QUÉ ES?
• El Estudio de Línea de Base es una investigación aplicada,
realizada con la finalidad de describir la situación inicial de la
población objetivo de un proyecto, así como del contexto
pertinente, a los efectos de que esta información pueda
compararse con mediciones posteriores y de esta manera
evaluar objetivamente la magnitud de los cambios logrados
en virtud de la implementación de un proyecto
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/pensa_critico/2011_n15/pdf/a05.pdf
3. • Objetivo: es proporcionar una base de información contra la
cual monitorear y evaluar el progreso y eficacia de una
actividad durante la implementación de la misma y después
de que se haya completado.
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4. • Por lo tanto, un ELB constituye una forma de investigación
dirigida a obtener los referentes básicos de evaluabilidad del
proyecto y, al mismo tiempo, un instrumento esencial para
mejorar los procesos de gestión del conocimiento y toma de
decisiones en el ámbito de una institución de promoción del
desarrollo y del país en su conjunto
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5. P
A
S
O
S
1. Determinación del ámbito de estudio.
2. Determinación de los objetivos del estudio.
3. Selección de variables e indicadores del
estudio.
4. Determinación del marco muestral.
5. Diseño del cuestionario.
6. Prueba piloto del cuestionario.
7. Realización del trabajo de campo.
8. Construcción de la base de datos.
9. Análisis de datos.
10 Redacción del informe final.
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6. 1. DETERMINACIÓN DEL
ÁMBITO DE ESTUDIO.
• La determinación del ámbito del estudio implica precisar la
población objetivo del proyecto. En el contexto de un
estudio de línea de base, debe entenderse por población al
conjunto de todos los casos que concuerdan con
determinadas especificaciones. La delimitación de la
población implica determinar la unidad de análisis; es decir,
el grupo de personas, instituciones u objetos a ser
evaluados, lo cual depende del objetivo de la intervención.
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7. 2. DETERMINACIÓN DE LOS
OBJETIVOS DEL ESTUDIO.
• El objetivo general de un ELB es determinar la situación
inicial de las unidades beneficiarias antes de la ejecución de
un proyecto, a través de la determinación de los valores de
ciertas variables clave resumidas a través de los indicadores
que usualmente se encuentran consignados en el marco
lógico del estudio de preinversión
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8. 3. SELECCIÓN DE VARIABLES E
INDICADORES DEL ESTUDIO.
• La selección de indicadores debe considerar la idoneidad del
indicador respecto de los objetivos del estudio, así como la
viabilidad de obtener la información necesaria, bien sea de
fuentes propias o fuentes de carácter secundario. Para
determinar los indicadores que en cada caso específico serán
utilizados, se recomienda el procedimiento siguiente:
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9. • • Identificación de las variables relacionadas con los
objetivos de la intervención.
• • Definición conceptual de las variables, con expreso
señalamiento de la unidad de medida.
• • Establecimiento de las categorías o niveles de valores que
tomará la medición de las variables, con expreso
señalamiento de la escala de medición que será utilizada
para el procesamiento de la información.
• • Procedimiento para recopilar los datos desde las unidades
de análisis.
• • Indicadores o medidas de resumen de los datos
recopilados.
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10. 4. DETERMINACIÓN DEL
MARCO MUESTRAL.
• Para la recopilación de información debe tomarse en
consideración el hecho de que, en principio, existen dos
tipos generales de estrategias de muestreo: muestreo
probabilístico y no probabilístico o dirigido. El muestreo
probabilístico es un tipo de muestreo en el que se conoce la
probabilidad de seleccionar un miembro individual de la
población. El muestreo dirigido es aquel en el que se
desconoce la probabilidad de seleccionar cualquier miembro
individual de la población.
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11. Muestra probabilística
Subgrupo de la
población en el que
todos los elementos de
ésta tienen la misma
posibilidad de ser
elegidos.
Muestra dirigida
Subgrupo de la
población en la que la
elección de los
elementos no depende
de la probabilidad sino
de las características de
la sistematización.
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12. EL PROCESO DE MUESTREO
SUPONE LLEVAR A CABO LAS
SIGUIENTES ETAPAS:
1. Definir la población
objeto de estudio.
2. Seleccionar la
estructura de la muestra
(listas, directorios, etc.)
3. Especificar la unidad
muestral.
4. Seleccionar el método de
muestreo (probabilístico o
no probabilístico).
5. Determinar el tamaño
de la muestra.
6. Diseñar el plan de
muestreo y, por último,
seleccionar la muestra.
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13. 5. DISEÑO DEL
CUESTIONARIO.
• El cuestionario es el formulario que contiene las preguntas o
variables de la investigación y en el que se registran las
respuestas de los encuestados. El diseño del cuestionario no
es sencillo y presenta ciertas dificultades.
• Para un diseño apropiado del cuestionario es fundamental
cumplir tres requisitos básicos:
1) Definir correctamente el problema a investigar.
2) Formular de forma precisa las hipótesis.
3) Especificar adecuadamente las variables y las escalas de
medida.
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14. 6. PRUEBA PILOTO DEL
CUESTIONARIO
• Una vez que se ha elaborado el cuestionario conviene hacer
una valoración del mismo. Para ello debe darse respuesta a
las siguientes preguntas de esta lista de comprobación.
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15. • ¿Responde el cuestionario a los objetivos de la investigación?
• ¿Son necesarias todas las preguntas?
• ¿Podrá el encuestado contestar a todas las preguntas?
• ¿Querrán los encuestados contestar a todas las preguntas?
• ¿Es fluido?
• ¿Es de una extensión razonable?
• ¿La secuencia de preguntas es correcta?
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16. 7. REALIZACIÓN DEL
TRABAJO DE CAMPO
• El conjunto de actividades realizadas para la recopilación
efectiva de los datos recibe la denominación de trabajo de
campo. Incluye la supervisión de los cuestionarios y el
control de los errores de la falta de respuesta. El trabajo de
recolección de datos pocas veces es realizado por la persona
que diseña la investigación. Sin embargo, la etapa de
recolección de datos es crucial, porque un estudio no es
mejor que los datos recolectados en campo.
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17. 8: CONSTRUCCIÓN DE LA
BASE DE DATOS
• La construcción de la base de datos es la fase posterior a la
recopilación de los datos en campo. Por lo general, supone
un tratamiento informático, incluyendo su almacenamiento
en algún tipo de software, para su posterior tabulación y
análisis. La base de datos constituye la plataforma sobre la
cual el investigador realiza los análisis que le permitirán
convertir los datos en información relevante para la toma de
decisiones.
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/pensa_critico/2011_n15/pdf/a05.pdf
18. 9: ANÁLISIS DE DATOS
• El aspecto culminante del proceso de construcción de una
línea de base es el análisis de los datos obtenidos en la
etapa de recopilación de información. En términos generales,
el objetivo del análisis de datos es su transformación en
información relevante1
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/pensa_critico/2011_n15/pdf/a05.pdf
19. 10: REDACCIÓN DEL
INFORME FINAL
• Este documento, por lo general, incluye los aspectos
siguientes:
• • Resumen del proyecto bajo estudio.
• • Caracterización del ámbito del proyecto,
• • Situación de base en el área de influencia del proyecto
• • Resumen de indicadores.
• • Base de datos, incluyendo un diccionario de variables.
• • Pautas metodológicas para el diseño de un sistema de
monitoreo y evaluación del desempeño.
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/pensa_critico/2011_n15/pdf/a05.pdf
20. INDICADORES
Son medidas, proporciones o coeficientes estadísticas que
permiten cuantificar una variable.
www.sdpt.net/par/indicadoresdentaloncohemato
logia.htm
21. INDICADORES DE SALUD
• Un indicador de salud es “una noción de la vigilancia en
salud pública que define una medida de la salud (i.e., la
ocurrencia de una enfermedad o de otro evento relacionado
con la salud) o de un factor asociado con la salud (i.e., el
estado de salud u otro factor de riesgo) en una población
especificada.” En términos generales, los indicadores de
salud representan medidas-resumen que capturan
información relevante sobre distintos atributos y
dimensiones del estado de salud y del desempeño del
sistema de salud y que, vistos en conjunto, intentan reflejar
la situación sanitaria de una población y sirven para vigilarla
http://www.paho.org/col/index.php?option=com_content&view=article&id=1882:datos-de-
salud&Itemid=135
22. • De manera general, un conjunto básico de indicadores de
salud, tiene como propósito generar evidencia sobre el
estado y tendencias de la situación de salud en la población,
incluyendo la documentación de desigualdades en salud,
evidencia que —a su vez— debe servir de base empírica para
la determinación de grupos humanos con mayores
necesidades en salud, la estratificación del riesgo
epidemiológico y la identificación de áreas críticas como
insumo para el establecimiento de políticas y prioridades en
salud. La disponibilidad de un conjunto básico de
indicadores provee la materia prima para los análisis de
salud
http://www.paho.org/col/index.php?option=com_content&view=article&id=1882:datos-de-
salud&Itemid=135
23. • Los indicadores son variables que intentan medir u objetivar
en forma cuantitativa o cualitativa, sucesos
colectivos(especialmente sucesos biodemográficos) para así,
poder respaldar acciones políticas, evaluar logros y metas.
La OMS los ha definido como "variables que sirven para
medir los cambios"
http://escuela.med.puc.cl/recursos/recepidem/ins
introd6.htm
24. FUENTES DE
INFORMACIÓN
Un indicador requiere siempre del uso de fuentes confiables de
información y rigurosidad técnica en su construcción e interpretación.
Las principales fuentes de datos universalmente propuestas para el
cálculo de indicadores usados en salud pública son:
• Registros de sucesos demográficos (registro civil).
• Censos de población y vivienda (1992, 2002).
• Registros ordinarios de los servicios de salud.
• Datos de vigilancia epidemiológica.
• Encuestas por muestreo (encuestas poblacionales).
• Registros de enfermedades.
• Otras fuentes de datos de otros sectores (económicos, políticos,
bienestar social).
http://escuela.med.puc.cl/recursos/recepidem/ins
introd6.htm
25. Indicadores de
salud
Indicadores
socioeconomicoa
Indice de desarrollo
humano
Esperanza de vida
al nacer
Alfabetismo y
escolaridad
Producto interno
bruto percapita
Coheficiente de
Gini
Indice de pobreza
multidimensional
Indicadores del
estado de salud
26. LOS INDICADORES MAS
USADOS SON
• Indicadores de Mortalidad: son ampliamente utilizados ya
que la muerte es un fenómeno universal, ocurre una sola vez
y se registra habitualmente en forma sistemática.
• Natalidad: en este rubro son importantes los indicadores que
miden la capacidad de reproducción de una población.
Existe una asociación positiva entre altas tasas de natalidad y
nivel sanitario, socioeconómico y cultural. Son importantes
también, los indicadores que reflejan el estado de la salud
materno-infantil, como por ejemplo, la tasa de bajo peso al
nacer, la que requiere de un registro confiable de
nacimientos (vivos o muertos o defunciones fetales).
http://escuela.med.puc.cl/recursos/recepidem/ins
introd6.htm
27. • Morbilidad: son indicadores que intentan estimar el riesgo de
enfermedad (carga de morbilidad), cuantificar su magnitud e
impacto. Los eventos de enfermedad pueden no ser fáciles
de definir y pueden prolongarse y repetirse en el tiempo, lo
que plantea dificultades en la elaboración de indicadores de
morbilidad.
• Calidad de vida: son indicadores generalmente compuestos
que intentan objetivar un concepto complejo que considera
aspectos como: capacidad funcional de las personas,
expectativa de vida, y nivel de adaptación del sujeto en
relación con su medio. Son ejemplos sencillos de este tipo de
mediciones la "calidad material de la vida" que se construye
a partir de la mortalidad infantil, la expectativa de vida al
nacer y la capacidad de leer y escribir.
http://escuela.med.puc.cl/recursos/recepidem/insintrod6.
htm
28. INDICE DE DESARROLLO
HUMANO
• La combinacion de estas medidas de un resultado entre 0 y 1
(minimo y maximo desarrollo humano respectivamente)
Se compone de
Esperanza de vida al nacer
Alfabetismo y escolaridad
Producto interno bruto percapita
29. ESPERANZA DE VIDA AL
NACER
Numero promedio de año de vida para un grupo de personas
nacidas en el mismo año, si la mortalidad para cada edad se
mantiene constante en el futuro.
30. ALFABETISMO Y
ESCOLARIDAD
• Numero de personas alfabetizadas de 15 años y mas.
• Se considera que una persona esta lafabetizada cuando
puede leer, escribir y comprender un texto sencillo y corto
sobre su vida cotidiana.
31. PRODUCTO INTERNO
BRUTO
• Indicador economico utilizado para medir la produccion de
un pais dado se define como un valor total de la produccion
de riqueza en un determinado pais por los agentes
economicos que residen dentro del territorio nacional.
33. COHEFICIENTE DE GINI
• Mide el grado de desigualdad que existe en un pais
midiendo parte del ingreso del cual disponen las personas
mas pobres en comparacion con los mas ricos
34.
35. EFICIENCIA, EFICACIA, EFECTIVIDAD
eficiencia expresa el poder lograr un efecto, una consecuencia, lo cual también puede interpretarse como
alcanzar un propósito. Nada más. Por lo tanto, y atenidos a la acepción transcripta, cuando alguien o una
organización se propone conseguir un efecto y lo consigue, ha sido eficiente, sin otras consideraciones.
eficacia es la fuerza para poder obrar, es decir, disponer de la capacidad ejecutiva necesaria para poder
hacer algo. Nada más. Por lo tanto, si alguien o una organización dispone de los recursos para hacer algo
que se propone o necesita y además posee la capacidad de usarlos en función de ese propósito, es eficaz,
sin otras consideraciones
es efectividad, que es calidad de efectivo, y el términoefectivo tiene seis acepciones principales y tres
complementarias; de ellas, la que más se ajusta a la intención de este trabajo es la siguiente: "Real y
verdadero, en oposición a lo quimérico, dudoso o nominal." Nada más. Por lo tanto, si alguien o una
organización hace cosas que conduzcan a un efecto o una consecuencia real, verdadera y que no deja
lugar a dudas, ha demostrado efectividad, sin otras consideraciones
http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0864-34662000000100007. Drummond MF, Stoddart GL, Torrance GW. Métodos para la
evaluación económica de los programas de atención de la salud. 1ra. ed. esp. Madrid:Ediciones Díaz de Santos,1991:10;8.
36. EFICACIA: ES LA RELACIÓN
OBJETIVOS/RESULTADOS
BAJO CONDICIONES IDEALES:Objetivos
Eficacia = __________
Resultados
• Estos resultados son los que se obtienen bajo condiciones
que pueden considerarse ideales. cuando se crean
condiciones de máximo acondicionamiento para alcanzar un
fin y éste se logra, los recursos puestos en función de ese fin
fueron eficaces. La eficacia es un punto de referencia para
lograr algo que se ha demostrado que es posible.
http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0864-
34662000000100007. Drummond MF, Stoddart GL, Torrance GW.
Métodos para la evaluación económica de los programas de atención
de la salud. 1ra. ed. esp. Madrid:Ediciones Díaz de Santos,1991:10;8.
37. INDICADORES DE EFICACIA
• Cuando se habla de eficacia, se busca establecer el
cumplimiento de planes y programas de la entidad,
previamente determinados, de modo tal que se pueda
evaluar la oportunidad (cumplimiento de la meta en el plazo
estipulado), al igual que la cantidad (volumen de bienes y
servicios generados en el tiempo).
http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive
_publicaciones?no=1445
38. EFECTIVIDAD: ES LA
RELACIÓN
OBJETIVOS/RESULTADOS
BAJO CONDICIONES REALES:
Objetivos
Efectividad =______________
Resultados
• Estos resultados son los que se obtienen bajo condiciones
reales. cuando se llevan a la práctica acciones para lograr el
propósito que previamente se alcanzó bajo condiciones
ideales y éste se consigue bajo las condiciones reales
existentes, los recursos puestos en función para ese fin
fueron efectivos.
http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0864-
34662000000100007. Drummond MF, Stoddart GL, Torrance GW.
Métodos para la evaluación económica de los programas de atención de
la salud. 1ra. ed. esp. Madrid:Ediciones Díaz de Santos,1991:10;8.
39. INDICADORES DE
EFECTIVIDAD
• Para el análisis de este tipo de indicadores es necesario
involucrar la eficiencia y la efectividad, es decir “el logro de
los resultados programados en el tiempo y con los costos
más razonables posibles”. Se relaciona con la medición del
nivel de satisfacción del usuario, que aspira a recibir un
producto o servicio en condiciones favorables de costo y
oportunidad, y con el establecimiento de la cobertura del
servicio prestado. La efectividad está relacionada con las
respuestas que demos al interrogante ¿para qué se hizo?,
este tipo de indicadores miden los resultados alcanzados
frente a los bienes o servicios generados a los clientes y
usuarios
http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive
_publicaciones?no=1445
40. EFICIENCIA: ES LA RELACIÓN
RECURSOS/RESULTADOS
BAJO CONDICIONES REALES:
Recursos
Eficiencia =_____________
Resultados
• La eficiencia se evalúa a partir de comparaciones. Los
estudios de eficacia y efectividad no incluyen recursos, los de
eficiencia sí. Para que haya eficiencia el proceso tiene que ser
efectivo; el más eficiente es el que mejor relación
recursos/resultados presenta.
http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0864-34662000000100007.
Drummond MF, Stoddart GL, Torrance GW. Métodos para la evaluación económica
de los programas de atención de la salud. 1ra. ed. esp. Madrid:Ediciones Díaz de
Santos,1991:10;8.
41. INDICADORES DE
EFICIENCIA
• Los indicadores de eficiencia, se enfocan en el control de los
recursos o las entradas del proceso, evalúan la relación entre
los recursos y su grado de aprovechamiento por parte de los
mismos. Consisten en el examen de costos en que incurren
las entidades públicas encargadas de la producción de
bienes y/o la prestación de servicios, para alcanzar sus
objetivos y resultados.
http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive
_publicaciones?no=1445
42. ESTRUCTURA, PROCESO,
RESULTADOS
Estructura: Modelo
organizacional, recursos
humanos, materiales
físicos, tecnológicos y
financieros.
Procesos: conjunto de
actividades que
constituyen los
ciudadanos a la salud que
envuelven profesionales,
y usuarios fundamentado
en estándares aceptables.
Resultados: engloba los
efectos del ciudadano es
el producto final de la
atención prestada
http://www.odontomarketing.com/art140jun2004
.htm
43. • Indicadores de estructura. Son todos los atributos materiales
y organizacionales relativamente estables, así como los
recursos humanos y financieros disponibles en los sitios en
los que se proporciona atención.
• Indicadores de proceso. Se refieren a lo que los médicos y
proveedores son capaces de hacer por los pacientes, la
interrelación con las actividades de apoyo diagnosticadas
además de las actitudes, habilidades, destreza y técnica con
que se llevan a cabo.
http://infocalser.blogspot.com/2011/10/modelo-
de-calidad-de-la-atencion-medica.html
44. • Los indicadores de resultado. Referidos a la variación de los
niveles de salud y a la satisfacción del paciente por la
atención recibida, la cual le otorga una importancia mayor
por la necesidad de satisfacer las expectativas del usuario
mediante un servicio de mayor calidad.
http://infocalser.blogspot.com/2011/10/modelo-
de-calidad-de-la-atencion-medica.html