Las relaciones de poder asimétricas entre mujeres y hombres se reflejan en la oratoria discriminativa y violenta hacía lo femenino, cuya consecuencia es una cimentación del sexo y el género como algo natural e inmodificable, ocasionando su subordinación a lo masculino, fundamentalmente, en el ámbito sexual y corporal (Jaramillo, 2020, p. 164)

1. Facultad de Ciencias Médicas
Maestría Medicina Legal y Forense
Violencia de Género
“Ensayo dirigido sobre violencia, interseccionalidad y acceso a la justicia”
Sigüenza Rojas Juan Diego
Nombre del docente
Mendoza Eskola Juanita Catalina, PHD
Cuenca
2021

2. 2
Introducción
Las relaciones de poder asimétricas entre mujeres y hombres se reflejan en la oratoria
discriminativa y violenta hacía lo femenino, cuya consecuencia es una cimentación del sexo y el
género como algo natural e inmodificable, ocasionando su subordinación a lo masculino,
fundamentalmente, en el ámbito sexual y corporal (Jaramillo, 2020, p. 164)
Según la fiscalía general del Estado (FGE) en el año 2020 reportó dentro de los delitos
sexuales: 35% de Violencia Física, 33 % de Violencia Sexual, 57 % de Violencia psicológica, 16%
Violencia Patrimonial, 65% de Violencia Total. (fiscalía general del Estado, 2021, P. 2)
Igualmente, la FGE refiere que el 45% de las víctimas de violencia de género tienen entre
15 y 17 años, la tasa de mujeres que han sufrido violencia de género se autoidentidad como mestiza
es de 65%, El 71% de víctimas de violencia de género tienen un nivel de educación de centro de
alfabetización y el 67% de educación básica, El 55% de las víctimas de violencia de género son
solteras. (Fiscalía general del Estado, 2021, P. 2)
En el Ecuador, 65 de cada 100 mujeres han sido víctimas de violencia en algún ámbito a
lo largo de su vida, En el ámbito educativo, el 97% de las víctimas de violencia física y sexual, y
el 98% de las víctimas de violencia psicológica NO denunciaron a sus agresores. En el ámbito
laboral, el 88% de las víctimas de violencia física, y el 97% de las víctimas de violencia sexual y
psicológica NO denunciaron a sus agresores. En el ámbito social, el 86% de las víctimas de
violencia física, el 94% de las víctimas de psicológica y el 97% de las víctimas de violencia sexual
NO denunciaron a sus agresores. (Fiscalía general del Estado, 2021, P. 2)
En el ámbito familiar y de pareja, entre el 89% y el 97% de las víctimas de violencia
psicológica, entre el 82% y el 96% de las víctimas de violencia física y el 81% y el 95% de las
víctimas de violencia sexual y patrimonial NO denunciaron a sus agresores. El 88% de las
denuncias por abuso sexual se encuentran en fase de Investigación Previa. El 96% de las denuncias
por acoso sexual se encuentran en fase de Investigación Previa. El 85% de las denuncias por
violación se encuentran en fase de Investigación Previa. El 82% de las denuncias por violencia
física se encuentran en fase de Investigación Previa. El 99% de las denuncias por violencia
psicológica se encuentran en fase de Investigación Previa. (Fiscalía general del Estado, 2021, P.
2)

3. 3
Referente al Femicidio durante los meses de abril, mayo y junio de 2020, hubo un
incremento de femicidios en el área rural. En agosto de 2020, los femicidios en el área urbana
aumentaron casi cuatro veces, respecto a 2019. El 2% de las víctimas de femicidio tenían 65 años
o más, mientras que el 1% de las víctimas tenían menos de 15 años. En el 2% de los casos, se
utilizó sustancias para cometer el femicidio. (Fiscalía general del Estado, 2021, P. 2)
El 16% restante de agresores están identificados como exparejas, amigos, conocidos, entre
otros. Del total de casos, los victimarios con antecedentes representaron el 4%. De estos, el 72%
tuvieron antecedentes de violencia psicológica y el 11% restante tuvieron otros antecedentes. Del
total de casos, el 63% de los victimarios tenía un nivel de educación básica; el 6% educación
superior. El 32% de los victimarios estaba entre 25 y 34 años de edad. Un 31% entre los 35 y 44
años. (Fiscalía general del Estado, 2021, P. 2)
La gravedad de este fenómeno tuvo sus lineamientos durante el confinamiento y la
pandemia en Ecuador, según Nydia Pesántez (2020), funcionaria de ONU Mujeres Ecuador: el 64
% de mujeres han sufrido algún tipo de violencia basada en género. 30 % ha sucedido al interior
de sus hogares, en el 43 % de los casos, el perpetrador es el conviviente, novio, esposo. La
probabilidad de sufrir violencia cuando el conviviente está en casa o en desempleo aumenta un 28
%.
La voz de las organizaciones de mujeres ha revelado escalofriantes cifras como las
presentadas en la Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Género contra las
mujeres (201l) que demuestra que, en el Ecuador, 6 de cada 10 mujeres habían sido víctimas de
violencia, es decir, más de 3.2 millones de mujeres han sufrido algún tipo de violencia por el hecho
de ser mujeres. Por otra parte, 1 de cada 4 mujeres ha vivido violencia sexual; sin embargo, la
violencia psicológica es la forma más recurrente de violencia de género. En el 76 % de los casos
de violencia de género contra las mujeres, el agresor ha sido su pareja o ex pareja. De las
estadísticas mostradas se colige la necesidad de contar con un Registro Unificado que recopile los
datos cualitativos y cuantitativos actualizados de manera permanente sobre la situación de
violencia contra las mujeres y que transparente la dimensión y magnitud de la problemática.

4. 4
En la Constitución 2008 se incorporaron temas importantes, como: a) Mantener todos los derechos
de las mujeres conquistados en la Constitución de 1998; b) Estado Laico que implica el derecho a
la libertad de conciencia y a adoptar decisiones; c) El derecho a la igualdad real o material; d)
Derecho a decidir (tomar decisiones libres y responsables sobre su cuerpo, salud, vida sexual y
reproducción); e) Paridad de mujeres y hombres; f) Protección especial a las víctimas de delitos
sexuales y violencia de género, no revictimización; g) Erradicación del sexismo y machismo, y
prácticas discriminatorias; h) Prohibición de acceso a cargo público, a quien adeude pensiones
alimenticias o sea responsable de delitos sexuales o de violencia de género; i) Conciliación de la
labor productiva con la reproductiva. (Asamblea Constituyente, 2008)
El Código Orgánico Integral Penal en el año 2014, tipificó estos tres tipos de violencia e incluyó
el femicidio como un delito. Las lesiones físicas, mutilaciones y otras secuelas producto de la
violencia, conllevan altos costos sociales, familiares, económicos y personales causando a la
víctima y al núcleo familiar, una baja autoestima; caída en pobreza; problemas psicológicos, que
generan no solo gastos por atención médica; días de abandono del trabajo; discapacidades,
disminución del rendimiento intelectual y físico; aparecimiento de enfermedades físicas o
mentales, con la consecuencia más grave: la muerte. Estos costos individuales y familiares
evidentemente también afectan al Estado que debe invertir permanentemente en el resarcimiento
de los efectos de este problema de salud pública, y constituye la mejor medida, la prevención de
la violencia contra las mujeres y su erradicación. (Asamblea Nacional, 2014)
En julio de 2017 la Asamblea Nacional del Ecuador, resolvió sancionar de forma
categórica, todo tipo de violencia que se ejerza en contra de niñas, adolescentes y mujeres del
Ecuador; exhortar a las instituciones de la Función Judicial a fortalecer los servicios de atención
para mujeres víctimas de violencia mediante la formación y capacitación permanente de su
personal; y el aumento de unidades de atención especializadas en violencia de género. Luego de
los debates respectivos se publica en el Registro Oficial Suplemento 175 de 05-feb.-2018 “LEY
ORGANICA INTEGRAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES. (Registro Oficial, 2018)

5. 5
Reflexión propia actividad profesional/laboral o su vida cotidiana:
El tiempo ha pasado inexorablemente, parece que fue ayer cuando mi abuelito Ricardo y
mis padres me inculcaron caminar por la senda de la justicia, transparencia y honestidad; llevo en
mi sangre esa pasión, esa sed de luchar por las causas nobles. Me enseñaron a trabajar, así como
amar los libros y respetar a la naturaleza.
Desde muy chico aprendí la diferencia entre la verdad y la mentira, llevé como estandarte
la búsqueda de la luz que es: fraternidad, igualdad y libertad, en las diferentes aulas de la escuela,
colegio y universidad se fusionaron el amor al estudio y la defensa de los valores fundamentales
del ser humano. En el inquieto mundo donde me desenvolvía soñaba en el mundo de la utopía,
sembré en campos fecundos del intelecto y florecieron instituciones libérrimas para tales objetivos;
el soberano en dos ocasiones decidido que les representara como concejal del cantón azogues en
los años: 2009- 2010, 2014-2018, con las más altas votaciones.
En la curul del concejo cantonal de azogues se plasmó una agenda legislativa y
fiscalizadora que con altura y hombría de bien tuvo una voz inquebrantable en busca de la justicia
en beneficio de los sectores más necesitados.
En el campo legislativo se aprobaron ordenanzas en favor de la mujer para erradicar la
violencia intrafamiliar, se trabajo a favor de la niñez y adolescencia, se aprobó la ordenanza de
protección de los animales domésticos de compañía entre otras.
En las últimas elecciones seccionales tuve el privilegio de participar como candidato a
alcalde de la ciudad de Azogues, cuyo programa de gobierno seccional se enfocaba
fundamentalmente en una ciudad equitativa, para lo cual se propuso:
1.- Crear la casa de la mujer y las casas de acogida para las víctimas de violencia sexual y
género. Dar asistencia de salud y psicológica. Capacitar a las víctimas en emprendimientos
artesanales.
2.- Procurar una ciudad sin cáncer de mama y cuello uterino. La vacunación contra el virus
del papiloma y la campaña “tócate” serán una realidad. (Sigüenza, 2021)
Hasta ahora en las noches donde el cielo brota lágrimas, no me explico por qué la ciudad
se equivocó. La corrupción gana a la transparencia, pero al fin el Gran Arquitecto del Universo,

6. 6
como lo concibo al Ser Superior me dio la tarea de salvar vidas humanas en la pandemia producida
por el SARS-CoV-2 estando en primera fila contra el coronavirus. Ahora el tiempo a transcurrido
a disminuido el número de casos de esta enfermedad, ha desnudado muchas falencias en todos los
países, pero fundamentalmente la fragilidad humana.
El Ecuador país amazónico envuelto en la telaraña de la corrupción desde ayer, hoy y
siempre; es el discurso en los actuales momentos donde desde mi punto de vista la patria se
desangra, donde considero que es un país fallido, envuelto en la maraña del narcotráfico, la
delincuencia organizada, la inseguridad, las matanzas carcelarias, el sicariato, los paraísos fiscales,
en definitiva, la corrupción en su más alta expresión, mal de siglos empeorada por la década ganada
y secuestrada hoy por la mentira y la ambición .
Los medios de comunicación son de desinformación, siempre con excepciones; la labor
mediática de la red de digital o impresa de los medios, responden a veces a grupos de poder,
económicos y políticos. Además de existir prensa sensacionalista que para subir su ranking utilizan
a la mujer como objeto, no como ser humano; mas aun cuando se trata de dar noticias sobre la
violencia de género.
Mónica Gerber para CIPER/Académico opina
“Para comprender la violencia física resulta relevante reflexionar sobre las múltiples
formas que la violencia puede adoptar. Me refiero a la violencia sistemática, económica o
simbólica, así como a los abusos, vulneraciones y desigualdades. Sin ellas, resultará difícil
entender el estallido social, así como buscar soluciones al conflicto que no impliquen el
aumento exponencial de la represión estatal”. (Gerber, 2020, p. 1)
Violencia sistémica que se encuentra en todo tejido social y en los diferentes saberes del
ser humano: instituciones públicos o privados, universidades, empresas, etc.
Me referiré al proyecto de Ordenanza presentado en el año 2017 a la Administración
municipal La “ORDENANZA PARA LA IGUALDAD ENTRE LOS GÉNEROS, LA
PREVENCIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN Y LA ERRADICACIÓN DE TODAS LAS
FORMAS DE VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO” (Sigüenza, 2021) que lo dejo en anexos la
que socializamos con colectivo de mujeres de la ciudad de Cuenca, ya que en Azogues no había

7. 7
un grupo organizado, se tuvo reuniones con Dra. Diana Serrano, activista en el tema, quien con su
colectivo analizaron la propuesta, y dieron sus recomendaciones. (Sigüenza, 2021)
Lamentablemente por situaciones de orden político, nunca se presentó al seno del Concejo,
ni para primer debate, son circunstancias de la vida que desmotivan el trabajo responsable del
mandante del soberano, pero sobre todo considero que un sector vulnerable quedó en indefensión.
Si bien es cierto existía el marco jurídico nacional, no es menos cierto que los Gobiernos Locales
deben legislar sobre estos temas, razón y circunstancia por ser de cercanía.
Entre muchas anécdotas en el trajinar como autoridad siendo concejal en aspecto de
género, tengo que mencionar rapsodia sobre discursos de la primera autoridad en aquellos tiempos
inmemorables entre el aprendizaje y en re aprendizaje de la política
Los criterios de verdad y mentira quedan en el ambiente del lector, pueda que sea solo
transcriptor de los hechos, dejemos que sea la ciudad quien juzgue, lo importante en este proceso
de visibilidad a la vulnerabilidad es que existe y demasiado la asimetría hombre – mujer, en
relación al poder:
Una importante figura política del Ecuador, hoy vicepresidente de la Asamblea Nacional,
ayer alcalde de la ciudad de Azogues, además ex concejal de Azogues, ex presidente del Colegio
de Abogados del Cañar entre otras cosas. Se le indilga una frase "Si una mujer se porta mal, le voy
pateando...no tengo ningún inconveniente" que en las últimas elecciones sus detractores políticos,
sacaron a la luz nuevamente. (El Telégrafo, 2019)
El ex Alcalde antes estas supuestas declaraciones suyas en un audio que circula en las redes
sociales, al respecto a que sería capaz de agredir físicamente a una mujer, manifiesta “jamás, ni
con el pensamiento podría llegar a esta situación". (El Telégrafo, 2019)
"Tuve una reunión con los transportistas de Azogues de 30 minutos para hablar sobre el
costo de la tarifa. Ellos querían que se mantenga la tarifa total y no aceptar el subsidio. De manera
firme les puse en su sitio y les hablé muchas cosas, alguien grabó y pasaron a las redes sociales,
pero se alteró" Además indica que tiene una esposa, madre e hija a quienes respeta y que "jamás
podría cometer una situación como la que se ha comentado", e incluso indicó que es un defensor
de las causas de las mujeres de su ciudad y provincia. Se refirió que esta situación no le preocupa,

8. 8
porque en su ciudad saben de su proceder y que en política "hay que bañarse en aceite para que
todo resbale". (El Telégrafo, 2019)
Este audio subido a las redes sociales causó muestras de indignación en la ciudad de
Azogues y provincia, fue utilizada en la campaña política por sus contrarios. En la provincia del
Cañar, y en especial en Azogues, el audio causó muchas reacciones, especialmente de irritación.
Queda flotando en el ambiente la veracidad de lo acontecido, pero nos sirve de reflexión y
para discernir de la violencia estructural, Galtung se refería a la causa subyacente de la diferencia
entre el potencial de las personas y los resultados reales que obtienen en las distintas áreas de su
vida. Según algunos ensayistas, la violencia estructural no debe ser llamada simplemente injusticia,
ya que causa daños muy reales a las personas que la sufren. Este concepto está a la base de muchos
de los movimientos modernos que buscan la igualdad entre distintos grupos. (Symetrias, 2020)
La violencia estructural es un proceso coyuntural, según Galtung, en cuyo centro se halla
la explotación. En el caso de las mujeres la refleja mejor el concepto de dominación, algo que va
más allá de lo económico. Se trata de una violencia derivada del lugar que ellas ocupan en el orden
económico y de poder hegemónicos. El que la estructura de la propiedad y de los salarios sea
desigual, cobrando menos las mujeres por trabajos iguales a los de los hombres, que la pobreza en
el mundo tenga rostro de mujer –la feminización de la pobreza-, es violencia estructural contra
ellas. (Symetrias, 2020)
Conclusión
1.- Las estadísticas recopiladas por las instituciones pertinentes prueban que existe diversos tipos
de violencia contra las mujeres en el Ecuador. Sin tomar en cuenta que muchos de los casos no
son denunciados, hay un subregistro.
2.- Los últimos años a través del ejecutivo y legislativo se ha incorporado un marco jurídico de
protección de derechos, en sintonía con la normativa internacional. Pero la teoría es diferente que
la práctica.
3.- Hay una clara diferenciación entre la verdadera política que es el servicio a los demás con la
politiquería, que sirve a los intereses propios o de los grupos de poder. En estas circunstancias hay

9. 9
un buen margen de escepticismo para que las cosas cambien. Pero hay valientes que se activan
para el cambio, y son los quijotes.
4.- Es un grito en los silencios que existe la violencia estructural enquistada a nivel público y
privado, la sociedad se escuda en sus miedos, no hay voz

10. 10
Lista de Referencia o Bibliografía
Asamblea constituyente. (2008). Constitución de la República del Ecuador.
http://biblioteca.defensoria.gob.ec/handle/37000/823
Asamblea Nacional. (s. f.). Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres – Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades. Recuperado 10 de
noviembre de 2021, de https://www.consejodiscapacidades.gob.ec/ley-organica-integral-para-
prevenir-y-erradicar-la-violencia-contra-las-mujeres/
Asamblea Nacional. (2020, julio 29). Violencia estructural hacia la mujer. Symetrías.
https://symetrias.com/violencia-estructural-hacia-la-mujer/
Billi, M. (2020, febrero 13). Entendiendo la complejidad de la violencia sistémica. CIPER
Chile. https://www.ciperchile.cl/2020/02/13/entendiendo-la-complejidad-de-la-violencia-
sistemica/
Ciper. (2020, enero 22). Las múltiples formas de la violencia. CIPER Chile.
https://www.ciperchile.cl/2020/01/22/las-multiples-formas-de-la-violencia/
Consejo de la Judicatura. (2021). Consejo de la Judicatura | Consejo de la Judicatura.
Recuperado 10 de noviembre de 2021, de https://www.funcionjudicial.gob.ec/
Ecuador, A. N. del. (2021). Código Orgánico Integral Penal.
http://biblioteca.defensoria.gob.ec/handle/37000/3020
Fiscalía General del Estado. (2021.). Fiscalía General del Estado | Fiscalía para todos.
Recuperado 10 de noviembre de 2021, de https://www.fiscalia.gob.ec/
Rico, N. (2021). Violencia de género: Un problema de derechos humanos. 52.
Sigüenza, Juan. (2021). La “ORDENANZA PARA LA IGUALDAD ENTRE LOS
GÉNEROS, LA PREVENCIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN Y LA ERRADICACIÓN DE
TODAS LAS FORMAS DE VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO” | PDF | La violencia contra
las mujeres | Discriminación. Scribd. Recuperado 10 de noviembre de 2021, de
https://es.scribd.com/document/538606020/La-ORDENANZA-PARA-LA-IGUALDAD-
ENTRE-LOS-GENEROS-LA-PREVENCION-DE-LA-DISCRIMINACION-Y-LA-
ERRADICACION-DE-TODAS-LAS-FORMAS-DE-VIOLENCIA-BASADA-EN-GENE

11. 11
Sigüenza. Juan. (2021). Plan de Trabajo, Azogues 2017-2024 | PDF. Scribd. Recuperado
10 de noviembre de 2021, de https://es.scribd.com/document/538609271/Plan-de-Trabajo-
Azogues-2017-2024
Sigüenza, Juan. (s. f.-b). Socialización Ordenanza de Genero | PDF | Violencia. Scribd.
Recuperado 10 de noviembre de 2021, de
https://es.scribd.com/document/538648107/Socializacion-Ordenanza-de-Genero
Telégrafo, E. (2016, noviembre 30). Alcalde de Azogues niega que quiera «patear a una
mujer». El Telégrafo. https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/politica/2/alcalde-de-azogues-
niega-que-quiera-patear-a-una-mujer
Villegas, J. (2021). La violencia contra las mujeres en Ecuador a seis años de los ODS.
Iuris Dictio, 13-13. https://doi.org/10.18272/iu.v27i27.2104