evaluación de impacto ambiental

1. EVALUACIÓNDE IMPACTOAMBIENTAL
22 de Mayo, 2022
SEMANA8
INGENIERÍA EN GESTIÓN DE CALIDAD Y AMBIENTE

2. INTRODUCCIÓN:
Segúnlo establecidoen laLey19.300, Sobre lasBases Generalessobre el MedioAmbiente,todoproyecto
que, dentro de sus actividades, al menos una de ellas se encuentre señalado en el articulo 10 del la Ley,
debe ser sometido a evaluación de impacto ambiental. Para ello el proceso inicia con la consulta de
pertinenciadirigidoal director regional odirectorejecutivodel servicio,loque se determine enel servicio
de evaluación ambiental se comunicara a la superintendencia del medio ambiente. Otro de los tramites
administrativos que debe y puede realizar el titular o proponente del proyecto son las reclamaciones,el
tramite de reclamaciónde unaRCA,este tramiteconsisteenconoceryresolverlosreclamosrealizadoalas
resoluciones que se han rechazado o que en ellas hayan establecido condicioneso exigencias durante el
estudio de impacto ambiental, estasreclamaciones se realizaran mediante un comité de ministros,de no
resolverse lareclamación,el proponente otitularpodrárealizarunanuevareclamacióndentrode sesenta
días una vez notificada la resolución, no obstante esta deberá realizarse en una sesión judicial.
Sin prejuicio de los procesosadministrativos que debe realizar el proponente, la normativa vigente exige
junto con la Resolución de calificación ambiental aprobada y programa de seguimiento ambiental, entre
ellas se encuentran las auditorias ambientales independientes, las cuales consisten en informes de
auditoriasque el titulardeberealizarynotificarala superintendenciadel MedioAmbienteparademostrar
que se encuentra cumpliendo los parámetros, exigencias normativa aplicable según su RCA.
ALCANCES
Los alcances del informe son tramitación de pertinencia de un proyecto que ingresa al servicio de
evaluaciónde impactoambiental porpertinenciade unaevaluaciónambiental odeclaraciónambiental,si
este es un proyecto nuevo o una modificación del aprobado, proceso administrativo de reclamación y
auditoria independiente externa.
OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES:
 Establecer el procedimiento de una solicitud de una consulta de pertinencia en el SEIA.
 Determinar el proceso normativo y legal de una tramitación de reclamación de una RCA.
 Definir el proceso de auditoria ambiental independiente, criterios del proceso y organismos
públicos presentes en este.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 Identificar si un proyecto debe realizar la consulta de pertinencia, reconocer el procedimiento
administrativo que debe realizar el proponente y los plazos establecidos para la actividad
incluyendo las respuestas por parte del servicio.
 Determinarel procesode reclamaciónde unaRCA,losplazosestablecidosenlanormativavigente
y los procedimientos administrativos que conllevan.
 Establecer un proceso de auditoria ambiental independiente dentro del marco legal que exige la
superintendencia del Medio Ambiente.

3. DESARROLLO:
1.- El procedimiento debe indicar los pasos a seguir para la tramitación de una consulta de
pertinencia.
a.- Para realizar una consulta de pertinencia, el proponente o titular del proyecto debe contar con un
proyectodesarrolladoounanteproyectoenel que se puedanidentificarlasuperficie que se utilizaraenel
desarrollo del proyecto, las faenas, las acciones en la obra; (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
b.- El proponente debe evaluaro analizar,atravésdel informe de pertinencia,si el proyectotiene relación
con las afectaciones el articulo 3 del D.S.Nº40 del reglamento del sistema de evaluación de impacto
ambiental (RSEIA).Si el proyectoafectaal menounode los criteriosdispuestosenel RSEIA se procederáa
realizar la consulta de pertinencia; (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
c.- En la fichade informe debe establecerclaramente loscriteriosque sonafectadosdel D.S.40 del RSEIA,
como por ejemplo superficie a construir mayor o igual a 5.000m2
, afluencia de personas mayor a 8.000,
capacidadde estacionamiento,identificarsi el áreade construcción se encuentraprotegidaoficialmentee
indicar el área, indicar otras causales, realizar la conclusión, requiere o no una consulta de pertinencia,
requiere ingresoal SEIA,finalmente identificarel proyecto,conel nombre deeste,correo electrónico,firma
y fecha; (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
d.- El proponente debecompletarel formulario“Consultade pertinenciade ingresoal SEIA”endonde debe
indicar:
I.-Nombre del proyecto; (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
II.-Identificacióndel proponente: nombre,rut,superficie construidateléfono,dirección ,email;(Ministerio
de Obras Públicas , 2018)
Anexo 1: antecedentes del titular. (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
III.- Descripción del proyecto. (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
Imagen 1: Flujo para el analisisde pertinenciade ingresode proyectos al SEIA, REF: (Ministeriode
Obras Públicas,2018)

4. III.1.-Fechade iniciodelproyecto,proyectonuevoono,proyectoeno operaciónono. (Ministeriode Obras
Públicas , 2018)
III.2.- Presenta evaluación ambiental, cuenta con RCA, Nº, fecha. (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
III.3.- Proyectoha solicitadopronunciamientoconanterioridadaesta reposición,si,no, resolución ,año;
(Ministerio de Obras Públicas , 2018)
IV.-Descripción de la localización del proyecto, región, comuna, coordenadas, plano de ubicación.
Describirencaso que el proyectose emplace enáreabajoprotección oficial. (Ministerio de ObrasPúblicas
, 2018)
V.-Principales partes u obras, cuadro de superficie, planimetría. (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
Superficie de emplazamiento: tamaño predial (Ha). (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
Superficie afectada por cambio de uso de suelo (si corresponde); (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
Anexo 2: Planimetría del proyecto. (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
VI.-Tipología asociada art. 3 RSEIA; (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
Anexo 3: Aprobaciones sectoriales; (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
VII.-Informede residuosyemisionesde obras:fechade inicio,vidaútil,años;(Ministeriode ObrasPúblicas
, 2018)
Etapa de construcción:duraciónen meses, manode obra mínima mano de obra promedio;(Ministeriode
Obras Públicas , 2018)
Instalación de faena: agua potable m3
al mes, aguas servidas m3
al mes; (Ministerio de Obras Públicas ,
2018)
Anexo 4: Factibilidad de agua potable y alcantarillado; (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
Declaración de residuos solidos asimilables a domiciliarios, solidos de construcción, peligrosos kg/mes y
destino,emisionesatmosfericaspm10y NOx ton/año, medasde control,emisiones acústicas,dbA día, db
A noche zonas, medidas de control; (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
Etapa de operación:manode obra mínimaymanode obra promedio;(Ministeriode ObrasPúblicas,2018)
Anexo 5 : Especificaciones técnicas; (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
VIII.-Indicarsi correspondeauna modificación de proyectooactividadquecuente conRCA;(M& C., 2018)
Descripción de la modificación: actividad, modificaciones, proyecto aprobado; (M& C., 2018)
Evaluacióndel ingresoal SEIA:(si/no),si laspartes,obrasi accionestendientesaintervenirocomplementar
el proyectooactividadconstituyenunproyectolistado del art3del RSEIA;si la sumade lasparteshan sido
calificadasambientalmenteylaspartes oaccionestendientesaintervenirloocomplementarloconstituyen
unproyectooactividaddel listadoenelart3del RSEIA;si laspartesobrasoaccionestendientesaintervenir

5. o complementarel proyectomodificansustantivamente laextensión,magnitudoduracióne losimpactos
ambientalesdelproyectooactividad;si lasmedidasde mitigaciónreparaciónycompensaciónparahacerse
los impactos significativos de un proyecto o actividad calificado ambientalmente se ven modificados
sustantivamente; (M& C., 2018)
Determinación de modificación sustancial con aspectos adicionales asociados a la posible generación de
impactos: Ubicación de las obras o acciones del proyecto o actividad. Liberación de contaminantes
generadosporel proyecto. Extracciónde recursosnaturalesrenovables,estoincluyeaguaysuelo. Analizar
el manejode residuos,productos químicos ualgunaotra sustanciaque afecte al medioambiente;(M& C.,
2018)
Proyectos que no sufren cambios de consideración (obras de mantención o conservación, reparación o
rectificación, reposición o renovación): Obra de mantención o conservación de un proyecto: es una
intervención que buscafrenarel deteriorode algúnelementodel proyectoen cuestión.Obrade reparación
o rectificación: buscan corregir o arreglar algún elemento que se encuentre dañado o que ha dejado de
funcionarcomo debía.Obra de reconstitución:tiene porobjetorehacerunoo más de suselementos,con
el propósito de volver a constituirlo.Obra de renovación: en este caso el propósitoes volver a su estado
original, alguno de los elementos que componen el proyecto. (M& C., 2018)
IX.- Conclusión. (Ministerio de Obras Públicas , 2018)
e.- Respuestaalaconsultade pertinenciade ingreso,unavezingresadalacartade pertinenciaal SEA,este
debe generar una resolución que puede ser notificada al interesado,mediante correo electrónico o carta
certificada, entendiéndose notificado al día siguiente del envió de la notificación;
En larespuestase adjuntayexpediente delproyectooactividadenconsulta,al mismotiempo se le notifica
dicha acción a la SMA. (M& C., 2018)
2.- La tramitación de reclamación de una RCA.
El proponente o titular del proyecto con resolución que rechace o establezca condiciones o exigencias
deberá presentar la reclamación; si el proyecto ingreso como DIA debe presentarse ante el director
ejecutivo del SEA, proyecto ingresado como EIA, debe ser presentado ante un comité de ministros. En
ambos casos deberán serpresentadasenu. plazo de 30 días para las DIA y 60 días para los proyectosEIA,
desde la notificación de la resolución a impugnar; (Piderit, 2019)
Personas natural jurídica no responsablesdel proyectoque generenel recursode reclamación,indicando
expresamente queobservacionesnofueronconsideradasenfundamentosde la resolución,de locontrario
no será admitido el tramite; (Piderit, 2019)
Una vez ingresado el tramite de reclamación,se les notificara la admisión del tramite en el quinto día de
ser presentada, notificándose al reclamante y al titular del proyecto; (Piderit, 2019)
Para proyectosEIA:El comité de ministrossolicitainformealosorganismossectorialesqueparticiparonen
la evaluación ambiental, sobre la materia del reclamo; (Piderit, 2019)

6. Para proyectos DIA: el directos ejecutivo puede o no solicitar antecedentes en base a sus necesidadeso
criterios; (Piderit, 2019)
*El comité de ministros y el director ejecutivo podrán solicitar informes a terceros independientes con el
propósito de complementarinformación ytomar una decisiónmasobjetiva.Paraellolasentidadesdeben
cumplir con los siguientes criterios: Tener acreditada calificación técnica en las materias de que se trate;
Ser electosestrictamente en función de suobjetividad,confiabilidadybuenjuicio;y Serindependientesy
no estar vinculados con ninguno de los interesados. (Piderit, 2019)
La respuesta a la reclamación debe cumplir los plazos establecidos, una vez resuelta la reclamación se le
notificaal reclamante,titulardel proyecto, alacomunidadsi corresponde,alasuperintendenciade medio
ambiente y organismos sectoriales participantes en la EIA. (Piderit, 2019)
La resoluciónfundadaunaveznotificadapuedeserreclamadaensede judicial enunplazode 60días desde
su notificación; (Piderit, 2019)
3.- Dentrodel procedimiento,además,debeestarexpuestolo quedeberealizar la empresapara
solicitar una Auditoria de RCA, y a qué organismo se debe presentar esta solicitud.
los proyectos ejecutados deben someterse a programas de evaluación y certificación de conformidad de
las resoluciones de calificación ambiental, mediante las auditorias ambientales. (Servicio de Evaluación
Ambiental , 2013).
El titular del proyecto asumiendo los costos de las auditorias ambientales independientes, ya que es un
mecanismo de seguimiento, evaluación y certificación de conformidad de la resolución de calificación
ambiental de cada proyecto. Según el articulo 27 de la Ley Orgánica de la superintendencia del medio
ambiente Este programa debe serpresentadoa la superintendencia,puestoque dentrode sus facultades
se encuentra fiscalizar y sancionar en caso d incumplimiento a los instrumentos de gestión ambiental.
(Servicio de Evaluación Ambiental , 2013).
Mediante el comunicado oficial, OF.ORD. Nº131673/ 25 octubre, 2013, antecedentes: Imparte
instrucciones sobre seguimiento ambiental, auditorias ambientales independientes y otras situaciones
posteriores a la calificación de proyectos. Santiago de Chile. (Servicio de Evaluación Ambiental , 2013)
Las auditorias realizadas por el titular del proyecto debe cumplir con el siguiente criterio: Para las
aprobaciones términos de referencia y/o determinación de la empresa auditora, esta debe ser aprobada
por la comisiónde evaluación del articulo 85 de la Ley 19.300. (Servicio de Evaluación Ambiental , 2013).
Los informesde lasauditoriasrealizadasdebensernotificadasalaSuperintendenciadel MedioAmbiente,
mediante el sistema de seguimiento ambiental a través del sitio web: www.sma.gob.cl. (Servicio de
Evaluación Ambiental , 2013).
Para llevara cabo una auditoriael titulardel proyectodebe establecerydefinirclaramente losalcancesy
criteriosde la auditoría.Posteriormentedeterminarel equipoauditorypropuestasde trabajo,asignar los
recursos monetarios para realizar la auditoría. (Ministerio de Obras Públicas, 2003).

7. Al iniciode laauditoríase realizalareunióninicial,endonde se dacomienzooficialmente alaauditoría,se
coordinan los trabajos, se recibe la documentación con la información de la materia que se trabajará.
(Ministerio de Obras Públicas, 2003).
Una vez iniciada la auditoría en si, se recolecta información mediante entrevistas, observación de
actividadesyrevisiónde documentos,estainformaciónesanalizadaycomparadaconlanormativavigente
de la materia en análisis. (Ministerio de Obras Públicas, 2003).
Finalmente, se realiza la reunión de cierre, en donde se exponen los hallazgos encontrados en la
organización y son presentados de forma objetiva al titular del proyecto, estas pueden corresponder a
autorizacionesypermisos,emisionesde calidadde aire,ruido,descargaycalidaddel agua,residuossolidos,
sustancias peligrosas, flora y fauna, entre otros aspectos. (Ministerio de Obras Públicas, 2003).
Una vezterminadalareuniónde cierre,se prepara el informe de laauditoría, para ser entregadaal titular
del proyecto y evidenciar todas aquellos hallazgos que deben ser corregidos, de ser necesario la
organizacióndebe realizarunanuevaauditoriaparaconstatarlasmedidascorrectivasyformularunnuevo
Imagen 2: Proceso de recopilaciónde informacióny generaciónde conclusiones.REF: (Ministeriode
Obras Públicas,2003).

8. informe paraserpresentadoante laSuperintendenciadel MedioAmbiente. (Ministeriode ObrasPúblicas,
2003).
CONCLUSIÓN :
La empresa minera si desea contar con una Resolución de calificación ambiental, o ya cuenta con una
aprobada y a realizado modificaciones alteraciones a su autorización inicial debe realizar la consulta de
pertinencia esta determinara si debe realizar una evaluación de impacto ambiental o una declaración
ambiental, si es un proyecto nuevo sin RCA aprobada, de lo contrario, se determinara quien admitirá la
evaluacióndel proyectoomodificación,paraunEIA esel comité de ministrosypara una DIA esel director
ejecutivo del servicio de evaluación ambiental , para ello cuentan con un plazo de cinco días desde la
recepción de la solicitud de pertinencia, notificando al proponente o titular del proyecto mediante una
resolución de admisióno rechazo que además será notificada a la superintendencia del medio ambiente.
AquellosprocesoenquelaresoluciónfuerechazadaosusRCA cuentanconexigenciasambientaleseltitular
podrá realizar el proceso de reclamación con el fin de resolver aquellas inquietudes y aclarar aquellas
observaciones dispuestas en la evaluación ambiental, este proceso será decepcionado por comité de
ministros en caso de una EIA y director ejecutivo en caso de una DIA, en ambos caos se podrán solicitar
antecedentes, informes para resolver de forma clara y objetiva,esta reclamación se realizara en un plazo
de 30mdias desde lanotificaciónde laresoluciónrechazada,al igual que lanotificaciónde laresoluciónde
lareclamaciónsi noesconforme podráreclamarsenuevamente enunplazode 60díasdesde sunotificación
ante una sesión judicial.
Finalmente aquellos proyectos con RCA aprobada deberán contar con planes de seguimiento, monitoreo
de las exigencias y declaraciones de su resolución, como por ejemplo de sus medidas de mitigación,
recuperación, monitoreo de emisiones de gases, entre otros, este programa deberá emitir un informe
mediante una auditoria ambiental independiente costeada por el titular del proyecto y notificada a la
superintendencia del medioambiente mediante la plataforma de seguimiento ambiental habilitada en el
sitio web. www.sma.gob.cl para dar conformidad a lo establecido en la Ley 19.300.

9. REFERENCIASBIBLIOGRÁFICAS
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ingreso al sistema de evaluación de impacto abiental . Obtenido de Dirección e arquitectura
Ministerio de Obras Públicas :
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 Piderit, F. C. (Octubre de 2019). Universidad del desarrollo. Facultad de Derecho. Recursos de
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 Ministerio de Obras Públicas. (Octubre de 2003). Dirección de obras públicas. Estudio: Manual de
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https://www.repositoriodirplan.cl/bitstream/handle/20.500.12140/25906/Manual%20de%20aud
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