2. Cultura en la problemática
ambiental
La problemática ambiental nace con la misma existencia de la
sociedad y constituye un índice que permite valorar la relación
que cada sociedad establece con la Naturaleza. En el siglo XX,
el acelerado avance tecnológico y las necesidades que la
humanidad ha creado, han roto el equilibrio existente entre ésta
y el medio natural, afectando, profundamente, a la dinámica de
los sistemas ecológicos. La actual crisis ecológica que vive el
mundo está estrechamente vinculada al modelo de desarrollo
que la sociedad capitalista ha desarrollado en este siglo. Esto ha
conllevado la aparición de problemas ambientales locales,
incluso en los mismos países que lo sustentan; problemáticas
que traspasan las fronteras y se imponen, globalmente, en todo
el planeta; ha generado, así mismo, una extendida pobreza que
se erige como causa principal de la crisis ecológica del mundo
de hoy.
3. Desarrollo sostenible
Se llama desarrollo sostenible aquél desarrollo que es
capaz de satisfacer las necesidades actuales sin
comprometer los recursos y posibilidades de las
futuras generaciones. Intuitivamente una actividad
sostenible es aquélla que se puede mantener. Por
ejemplo, cortar árboles de un bosque asegurando la
repoblación es una actividad sostenible. Por contra,
consumir petróleo no es sostenible con los
conocimientos actuales, ya que no se conoce ningún
sistema para crear petróleo a partir de la biomasa.
Hoy sabemos que una buena parte de las actividades
humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal
y como hoy están planteadas.
4. NORMATIVIDAD GENERAL
Norma constitucional
La Constitución Política de Colombia de 1991
elevó a norma constitucional la consideración,
manejo y conservación de los recursos naturales
y el medio ambiente, a través de los siguientes
principios fundamentales:
5. En su Artículo 79, la Constitución Nacional (CN)
consagra que: ¨ Todas las personas tienen derecho a
gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará la
participación de la comunidad en las decisiones que
puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la
diversidad e integridad del ambiente, conservar las
áreas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines ¨.
Esta norma constitucional puede interpretarse de
manera solidaria con el principio fundamental
del derecho a la vida, ya que éste sólo se podría
garantizar bajo condiciones en las cuales la vida
pueda disfrutarse con calidad.
6. La CN incorpora este principio al imponer al Estado y a las
personas la obligación de proteger las riquezas culturales y
naturales (Art. 8), así como el deber de las personas y del
ciudadano de proteger los recursos naturales y de velar
por la conservación del ambiente (Art. 95). En desarrollo
de este principio, en el Art. 58 consagra que: ¨ la propiedad
es una función social que implica obligaciones y, como tal,
le es inherente una función ecológica ¨; continúa su
desarrollo al determinar en el Art. 63 que: ¨ Los bienes de
uso público, los parques naturales, las tierras comunales
de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio
arqueológico de la Nación y los demás bienes que
determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e
inembargables ¨.
7. Definido como el desarrollo que conduce al crecimiento
económico, a la elevación de la calidad de vida y al bienestar
social, sin agotar la base de los recursos naturales renovables
en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho
de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de
sus propias necesidades, la CN en desarrollo de este principio,
consagró en su Art. 80 que: ¨ El Estado planificará el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservación o sustitución. Además,
deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental,
imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños
causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la
protección de los ecosistemas situados en zonas fronterizas ¨.
Lo anterior implica asegurar que la satisfacción de las
necesidades actuales se realice de una manera tal que no
comprometa la capacidad y el derecho de las futuras
generaciones para satisfacer las propias.
8. poder ambiental y
participación
Uno de los temas que parece adquirir cada día más
relevancia es el que versa sobre los problemas
ambientales que, conforme pasa el tiempo se dejan
sentir con mayor fuerza, ya que se reflejan en
cuestiones tan tangibles como el aire que respiramos,
el agua que bebemos y la comida que ponemos
diariamente en nuestra mesa. Los problemas
ambientales que enfrentamos ponen en tela de juicio
no sólo la actividad humana frente a la naturaleza y
los recursos que ésta nos brinda, sino también la
sustentabilidad de los modelos económicos que rigen
el quehacer humano en la época actual.
9. La problemática ambiental
hoy día tiene una dimensión global, es decir involucra
a todo el planeta, para su caracterización se habla
permanentemente de su contaminación general, que
afecta todos los ecosistemas del mismo, trayendo
como consecuencia su deterioro y con el pasar de los
tiempos su destrucción, que está directamente
relacionada con los seres humanos, sus formas de
vida y la manera en que desarrollan sus actividades
económicas, sociales , políticas y culturales, y
los procedimientos que emplean para explotar
sus recursos naturales para el bienestar de la vida
humana en el planeta
10. problemas social ambiental
Las inversiones para el desarrollo de las zonas
de diversidad biológica única o ecosistemas
ambientalmente frágiles, como bosques tropicales, áreas
marítimas o de la costa, pueden ocasionar importantes
cambios sociales para las poblaciones, cuya subsistencia y
cultura dependan de éstas. Los cambios sociales que
ocurren en las comunidades que dependen de las áreas
ambientalmente frágiles pueden, a su vez, introducir
riesgos inaceptables para el medio ambiente. La
evaluación ambiental debe identificar los cambios sociales
potenciales que pueden producir efectos ambientales
negativos y positivos, y formular estrategias para prevenir
o atenuar los efectos indeseables y acentuar los resultados
positivos para las áreas ambientalmente frágiles.
11. problemas económicos
ambientales
Existen muchos problemas de este tipo, como en el caso de quienes se
dedican al tráfico de animales y plantas. Muchas veces hacen esto
porque reciben más dinero por saquear sus propias tierras que por
cultivar cualquier cosa. No se dan cuenta (o no les importa) el daño que
están causando a su entorno, y luego en las ciudades los consumidores
(nosotros!) no sabemos (o no nos importa) de dónde vienen esos
animales y plantas y las compramos igual, completando el ciclo y
haciendo que se vuelva a repetir.
Otro problema económico es la volatilidad de los precios de las materias
primas, pues cuando una de ellas, por ejemplo el café, sube de precio,
muchos productores lo siembran, talando áreas vírgenes o tirando
árboles que antes daban sombra y hogar a muchas otras especies.
Cuando el precio del café u otros baja, ya no hay manera de reparar el
daño causado, sino hasta que después de muchos años se restablezca el
equilibrio que antes había. Los monocultivos también favorecen la
propagación de plagas y con ellas, el uso de químicos para acabarlas.
12. tecnológicos ambientales
Los residuos no aprovechables constituyen un
problema para muchas sociedades, sobre todo
para las grandes urbes así como para el conjunto
de la población mundial, debido a que la
sobrepoblación, las actividades humanas
modernas y el consumismo han acrecentado
mucho la cantidad de basura que se genera; lo
anterior junto con el ineficiente manejo que se
hace con dichos residuos (quemas a cielo abierto,
disposición en tiraderos o vertederos
ineficientes) provoca problemas tales como la
contaminación, que resume problemas de salud y
daño al ambiente, además de provocar conflictos
sociales y políticos.
13. Educación ambiental
Se considera la educación ambiental como el
proceso que le permite al individuo comprender
las relaciones de interdependencia con su
entorno, a partir del conocimiento reflexivo y
crítico de su realidad biofísica, social, política,
económica y cultural.
Este proceso debe generar en el educando y en
su comunidad actitudes de valoración y respeto
por el ambiente, y de esta manera, propiciar un
mejoramiento de la calidad de vida, en una
concepción de desarrollo humano que satisfaga
las necesidades de las generaciones presentes,
asegurando el bienestar de las generaciones
futuras.
14. Gestión ambiental
Se denomina gestión ambiental o gestión del medio ambiente al
conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del
sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto
de desarrollo sostenible o sustentable, es la estrategia mediante
la cual se organizan las actividades antrópicas que afectan
al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de
vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.
La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para
conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir,
para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo
económico, crecimiento de la población, uso racional de los
recursos y protección y conservación del ambiente. Abarca un
concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta
forma no sólo están las acciones a ejecutarse por la parte
operativa, sino también las directrices, lineamientos y políticas
formuladas desde los entes rectores, que terminan mediando la
implementación.
15. La gestion ambiental le corres ponde a cada
pais y por eso dentro de cada uno se crean
entidades para la socialisacion de la
conciencia ambiental y la preservacion del
medio ambiente encargadas de socializar el
tema de la conciencia ambiental para que en
un futuro nuestros desendientes tengan un
planeta habitable.
16. Para realizar de una manera lógica la planificación y el manejo ambiental de un proyecto o
empresa se requiere fundamentalmente tener claridad y conocimiento con respecto a la
naturaleza y a las implicaciones de las actividades propias del proyecto; y sobre las
obligaciones y responsabilidades de carácter ambiental que se derivan de su ejecución. Cuando
hablamos de "implicaciones", nos referimos a lo que comúnmente se denomina como impacto
ambiental, mientras que las "responsabilidades" hacen alusión a los compromisos tanto de
carácter legal y normativo, como aquellos que voluntariamente los sectores productivos han
asumido.
Surge entonces la necesidad de organizar formalmente, al interior de las empresas, de las
entidades, e incluso de las pequeñas unidades productivas, el proceso de planificación
ambiental de los proyectos, su ejecución, y la posibilidad de evaluarlo periódicamente con el
objeto de mejorarlo y hacerlo cada vez más eficiente. Lo anterior constituye, en esencia, lo que
universalmente se conoce como un "Sistema de Gestión (o Manejo) Ambiental - SGA".
El objeto de presentar un módulo explicativo de los Sistemas de Gestión Ambiental para
proyectos carboníferos es contribuir a la consolidación de la gestión del medioambiente como
disciplina con entidad propia, dentro de la estructura organizativa de las empresas y entidades
que desarrollan esta actividad.
Las entidades y empresas responsables de la generación de impactos sobre el medio ambiente
y sobre el ser humano han tenido diferentes respuestas a los retos ambientales, desde no
hacer nada, hasta responder a la crisis e integrar el manejo ambiental a la administración
general de la empresa mediante un Sistema de Manejo Ambiental bien definido.
17. Comprende la evaluación sistemática de los
componentes ambientales con el fin de conocer su
evolución y revisar las medidas de manejo ambiental
para anticipar el control de comportamientos
anómalos, así como confrontar el cumplimiento de la
normatividad ambiental.
Igualmente, se recomienda, como parte del proceso
de seguimiento y de conformidad con su duración y
la extensión del área a investigar, realizar
periódicamente Auditorias Ambientales con el
propósito de determinar si el Sistema de Gestión
Ambiental ha sido correctamente implementado y
mantenido de acuerdo a la planeado.
18. La etapa de planificación y análisis ambiental como parte
del SGA comprende las acciones relacionadas con los
siguientes aspectos:
El conocimiento del entorno: Descripción de las
características ambientales del área a intervenir,
identificación del estado actual de las componentes del
medio biofísico (atmósfera, agua, suelo, vegetación, fauna,
y paisaje), y del medio socioeconómico. Identificación de
áreas ambientalmente sensibles, críticas, o protectoras.
La descripción del proyecto: Sus componentes
estructurales y funcionales, las fases de desarrollo y las
opciones o alternativas para su ejecución incluyendo cada
una de las etapas de desarrollo del proyecto.
La evaluación ambiental: Identificación y calificación de los
impactos que genera cada actividad del proyecto.