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INSTITUTO TECNOLOGICO S.HCPP
AUTOINSTRUCCIONAL MODULO
PRESUPUESTO
ALUMNO: PATRICIO MUÑOZ
CURSO: AE 16-4
PROFESOR: EC. MIGUEL CAZAR
INDICE:
 1.- Presentación autoinstruccional
 2.- INDICE
 3.- INDICE
 4.-INDICE
 5.- Concepto presupuesto
 6.- ¿Qué es Presupuesto?
 7.- El presupuesto publico
 8.- Diferencias presupuesto publico y presupuesto privado.
 9.- Objetivos del presupuesto publico
 10.- Clasificación del presupuesto
 11.- Contenido del manual de presupuesto.
 12.- Importancia de los Presupuestos
 13.- Transacción visión micro
 14.- Ciclo presupuestario
 15.- Elaboración del presupuesto
 16.- Funcionamiento del sistema economico
 17.- Visión macro
 INDICE
 18.- Características del sector publico
 19.- Responsabilidad presupuestaria
 20.- Características del sector publico II
 21.- El ciclo presupuestario
 22.- Fases del proceso presupuestario
 23.- Situación-Plan presupuestario
 24.- Discusión, sanción y promulgación
 25.- Diagrama Presupuesto
 26.- Modificaciones presupuestarias
 27.- Créditos adicionales, rectificaciones
 28.- Insubsistencia o anulaciones de créditos.
Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos.
Reprogramación de contrato de obras.
INDICE
 29.- Tipos de empresas
 30.- Según el tamaño
 31.- Según la propiedad del capital.
 32.- Según el ámbito de actividad
 33.- Según el destino de los beneficios
 34.- Según la forma juridica.
 35.- Impuestos y tasas.
 36.- Diferencia entre ingreso ordinario e ingreso extraordinario.
 37.- Clasificación de los ingresos ordinarios
 38.- El tributo.
 39.- Los impuestos
 40.- La tasa
 41.- Presupuesto.
PRESUPUESTO
 Es el instrumento
mediante el cual se
orienta la gestión
institucional para la
consecución de objetivos
predefinidos.• Concepto moderno (político y económico)
es el plan de acción
del Gobierno, lo que implica:
Fijar objetivos y metas a alcanzar de acuerdo a
las
cuales surgen los gastos e ingresos
necesarios, lo que lleva a:
Fijar prioridades a satisfacer (político), distribu
yendo medios escasos
entre necesidades múltiples (económico).
Presupuesto
Un presupuesto es la
previsión de gastos e ingresos
para un determinado lapso
De tiempo generalmente un
año.
EXPRESA LOS PLANES NACIONALES, REGIONALES Y
LOCALES, ELABORADOS DENTRO DE LAS LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN, APROBADOS POR LA
ASAMBLEA NACIONAL
PRESUPUESTO
PÚBLICO
METAS DE DESARROLLO
ECONÓMICO, SOCIAL, INSTITU
CIONAL DE VENEZUELA
LEY DEL MARCO
PLURIANUAL DEL
PRESUPUESTO
LEY ORGÁNICA DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
DEL SECTOR PÚBLICO
CAPTAR ASIGNAR
DIFERENCIAS
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS
DE DESARROLLO
ECONÓMICO, SOCIAL DEL PAÍS
SE REINVIERTEN EN LA
SOCIEDAD
EL PRESUPUESTO ES DE
CONOCIMIENTO PÚBLICO
RIGIDA (CEÑIRSE A LO
ESTABLECIDO EN LA LEY)
LA ACCIÓN CONTROL ES MÁS
RIGUROSA
AFECTAN LA POLÍTICA
FISCAL, ECONÓMICA Y
CAMBIARIA
SE FORMULA CON EQUILIBRIO
PRESUPUESTO POR PROYECTOS
PRESUPUESTO PÚBLICO PRESUPUESTO PRIVADO
OBJETIVO ALCANZAR LA MAYOR
RENTABILIDAD SOBRE LA
INVERSIÓN
INCREMENTAN EL PATRIMONIO
DE LA EMPRESA
EL PRESUPUESTO ES DE
CONOCIMIENTO PRIVADO
ES FLEXIBLE
LA ACCIÓN CONTROL ES MENOS
RIGUROSA
AFECTAN A LA EMPRESA Y SU
ENTORNO
SE OBTIENE PARA DETERMINAR
EL NIVEL MÍNIMO DE
ACTIVIDAD
CUALQUIERA
EXCEDENTES DE
INGRESOS SOBRE
GASTOS
DIFUSIÓN DE LA
INFORMACIÓN
FLEXIBILIDAD EN
SU FORMULACIÓN
CONTROL
INFLUENCIA DE LAS
DECISIONES
PUNTO DE
EQUILIBRIO
TÉCNICA
PRESUPUESTARIA
PREVER INGRESOS Y GASTOS FUTUROS PARA ANTICIPARSE A LAS NECESIDADES
DEL ENTE.
TRASFORMAR LAS POLÍTICAS DEL GOBIERNO EN PROGRAMAS DE ACCIÓN POR
MEDIO DE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS.
PROVEER LA ESTRUCTURA PARA LAS CUENTAS PÚBLICAS Y LA CONTABILIDAD
FISCAL.
PERMITIR LA EVALUACIÓN PERIÓDICA DE LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL
FACILITAR EL PROCESO ADMINISTRATIVO.
PROVEER LA BASE LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO.
CUMPLIR CON LOS PLANES DE LA NACIÓN A LARGO, MEDIANO Y CORTO PLAZO.
COORDINAR LAS DECISIONES POLÍTICAS, ECONÓMICAS Y SOCIALES.
COORDINAR LAS ACTIVIDADES DE ORGANISMOS GUBERNAMENTALES
ESTABLECER UNA RELACIÓN ENTRE LOS FINES POR CUMPLIR Y LOS MEDIOS CON
QUE ALCANZARLOS.
MINIMIZAR COSTOS, AL DARLE EL MEJOR USO A LOS RECURSOS.
FACILITAR EL CONTROL.
FACILITAR LA DELEGACIÓN DE AUTORIDAD Y FIJAR LA RESPONSABILIDAD
FINANCIERA.
PERMITIR QUE EL PÚBLICO CONOZCA LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO.
CLASIFICACION DEL PRESUPUESTO
 CLASIFICACIÓN
DE LOS
PRESUPUESTOS
 Los presupuestos
pueden
clasificarse desde
varios puntos de
vista. El orden de
prioridades que
se les dé depende
de las
necesidades del
usuario.
CONTENIDO DEL MANUAL DE PRESUPUESTO
 CONTENIDO DEL MANUAL DE
PRESUPUESTO
 Procedimiento para la aprobación y
revisión de los impuestos.
• Fechas en las que se deben estar las
cedulas presupuestarias y
los informes relacionados con los
presupuestos.
 • Procedimiento para hacer cumplir el
presupuesto.
 • Cedulas y demás procedimientos
necesarios para confección del
presupuesto
IMPORTANCIA DE LOS PRESUPUESTOS
 Importancia de los presupuestos
 Las organizaciones hacen parte de
un medio económico en el que
predomina la incertidumbre, por ello
deben planear sus actividades si
pretenden sostenerse en
el mercado competitivo, puesto que
cuanto mayor sea la
incertidumbre, mayores serán
los riesgos por asumir.
TRANSACCIÓN VISIÓN MICRO
vendedor
comprad
or
Flujo real N.- 1
Flujo monetario
N.-2
Cobra Paga
Movimiento de Bienes y
serviciosEn toda transacción hay 2
momentos:
Flujo real y flujo monetario.
Devengado.-Es cuando se
reconoce un ingreso, cuando
nace el derecho a cobrar.
$.
CICLO PRESUPUESTARIO
PLANIFICACION PROGRAMACION FORMULACION
APROBACIONCLAUSURA EJECUCION
ACT.
CREAR
ACT.
SELECCIONAR
ACT. PROG.
PRES.
RESPONSABLE: 31-XII
U. Financiera
U. Operativa de gestión
-inform fin
- Anular los compromisos no
devengados para
convalidarlos el año siguiente
ELABORACION DEL PRESUPUESTO
 ELABORACIÓN DEL
PRESUPUESTO
 Se le llama presupuesto
al cálculo anticipado de los ingresos
y gastos de una actividad
económica (personal, familiar, un
negocio, una
empresa, una oficina, un gobierno)
durante un período, por lo general
en forma anual. Es
un plan de acción dirigido a cumplir
una meta prevista, expresada
en valores y términos financieros
que, debe cumplirse en determinado
tiempo y bajo ciertas condiciones
previstas, este concepto se aplica a
cada centro de responsabilidad de la
organización.

FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONOMICO
MERCADO
MERCAD
O
EMPRESAFAMILIA
DEMANDA
B.Y.S
O
F
E
R
T
A
PRODUCCION DE B Y
S
D
E
M
A
N
D
A
G
A
S
T
O
PAGO
INGRESO
G
A
S
T
O
PAGO
I
N
G
R
E
S
O
FINANCIER
O
GOBIERN
O
R.M
VISIÓN MACRO
 1 escenario familia empresa
 2 escenario sector financiero
 3 escenario el gobierno interviene en
el sistema económico.
 A)estableciendo el marco legal
 B) detraiendo recursos del sector
privado.
 C) redistribucion del ingreso.
 Impuestos
 Tasas
 Contribuciones especiales Ejm.
Pavimentación de calles, bordillos.
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
EJECUTA CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS (GASTOS)
NO TIENE CONTABILIDAD PATRIMONIAL, ES DECIR SÓLO
EJECUTA GASTOS Y NO GENERA INGRESOS (EXCEPTO EL
MINISTERIO DE FINANZAS)
LO NO GASTADO SE REINTEGRA ALA TESORERÍA NACIONAL.
ENTES DESCENTRALIZADOS SIN FINES EMPRESARIALES
SE CREAN POR LEY (DERECHO PÚBLICO)
NO REALIZAN ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE BIENES O
SERVICIOS DESTINADOS A LA VENTA
RECIBEN DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL APORTES
PRESUPUESTARIOS
TIENEN CONTABILIDAD PATRIMONIAL
EN LOS PRESUPUESTOS SE INDICARÁN LAS
UNIDADES ADMINISTRATIVAS QUE TENGAN A SU
CARGO LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
PREVISTA.
EN LOS CASOS DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
CON LA PARTICIPACIÓN DE DIFERENTES
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE UNO O VARIOS
ÓRGANOS PÚBLICOS, SE INDICARÁ LA ACTIVIDAD
QUE A CADA UNO DE ELLOS CORRESPONDA Y LOS
RECURSOS ASIGNADOS PARA EL CUMPLIMIENTO
DE LAS METAS PREVISTAS.
ASÍ MISMO, SE DESIGNARÁN A LOS
FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LAS METAS Y
OBJETIVOS PRESUPUESTARIOS QUIENES
RESPONDERÁN POR EL CUMPLIMIENTO DE LOS
MISMOS Y EL EFICIENTE USO DE LOS RECURSOS
ASIGNADOS (Arts. 17 y 18 LOAF).
ENTES DESCENTRALIZADOS CON FINES
EMPRESARIALES
SE RIGEN POR EL DERECHO PRIVADO
SU ACTIVIDAD PRINCIPAL ES LA PRODUCCIÓN
DE BIENES O SERVICIOS DESTINADOS A LA
VENTA Y CUYOS INGRESOS PROVENGAN
FUNDAMENTALMENTE DE ESA ACTIVIDAD
TIENEN CAPITAL EN ACCIONES
MUNICIPIOS
PRESUPUESTO DE INGRESOS = SITUADO
MUNICIPAL + INGRESOS PROPIOS
EL PRESUPUESTO ES APROBADO POR LA
CÁMARA MUNICIPAL MEDIANTE UNA
ORDENANZA
GOBERNACIONES
• PRESUPUESTO DE INGRESOS =
SITUADO CONSTITUCIONAL + FONDO
INTERGUBERNAMENTAL PARA LA
DESCENTRALIZACIÓN (FIDES) + LEY DE
ASIGNACIONES ESPECIALES
• PRESUPUESTO DE GASTOS
• LA LEY DE PRESUPUESTO ES APROBADA
POR EL CONSEJO LEGISLATIVO
REGIONAL
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO
ARTÍCULOS: 6 Y 7
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ARTÍCULO: 167
FORMULACIÓN
DISCUSIÓN
SANCIÓN PROMULGACIÓN
EJECUCIÓN
EVALUACIÓN Y CONTROL
APROBACIÓN POR EL EJECUTIVO
PRESENTACIÓN AL LEGISLATIVO
PROCESO DE SANCIÓN
PROCESO DE PROMULGACIÓN
PUBLICACIÓN EN GACETA OFICIAL (DENTRO DE LOS 10 DIAS SIGUIENTES)
ANTES DEL 15 DE OCTUBRE
ANTES DEL 15 DE DICIEMBRE
PRESUPUESTO RECONDUCIDO
ANTES DEL 31 DE MARZO
EJECUCIÓN
FÍSICA FINANCIERA
SISTEMA
ADMINISTRATIVO
SISTEMA
OPERATIVO
GASTOS INGRESOS
CAUSACIÓNCOMPROMISO
GASTO
CAUSADO
PAGO
LIQUIDACIÓN
RECAUDACIÓN
a. Subestimaciones o sobreestimaciones de los
créditos asignados originalmente en la Ley de
Presupuesto y en la Distribución General.
b. Incorporación de nuevos programas.
c. Reajuste de gastos acordados por el Presidente de
la República, con miras a un uso más racional de
los mismos o motivado por situaciones de tipo
coyuntural no previstas.
d. Alteración de las metas o volúmenes de trabajo en
los programas que desarrolla el organismo.
e. Gastos no previstos.
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectúan a los
créditos asignados a los
programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, e
specíficas y subespecíficas que expresamente se señalen en la Ley de
Presupuesto y su respectiva Distribución General de cada año, para los
diferentes organismos. Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de:
Créditos Adicionales:
Son incrementos a los créditos presupuestarios que se acuerdan a los
programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, especí
ficas y subespecíficas que expresamente señalen la Ley de Presupuesto y la
Distribución General de cada año. El Ejecutivo Nacional, al tramitar la modificación
presupuestaria en referencia, debe demostrar que el Tesoro Nacional dispondrá de
los recursos para atender la erogación
Rectificaciones:
Son incrementos de créditos presupuestarios que se acuerdan a los
programas, subprogramas, obras, partidas y subpartidas, genéricas, específicas y
subespecíficas de los organismos ordenadores de compromisos y pagos, para gastos
necesarios no previstos o que resulten insuficientes. La fuente de financiamiento es
la partida "Rectificaciones al Presupuesto" prevista en la Ley de Presupuesto anual;
por ello, el uso de esa partida aumenta los créditos del organismo, pero no al total de
las asignaciones acordadas en dicha Ley.
Insubsistencia o anulaciones de créditos:
Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan, total o
parcialmente, los créditos no comprometidos acordados a programas
subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, específicas y
subespecíficas de la Ley de Presupuesto; constituye una de las modificaciones que
provoca rebaja a los créditos del presupuesto de gastos.
Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos:
Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan total o parcialmente
los créditos no comprometidos acordados a
programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, especí
ficas y subespecíficas de la Ley de Presupuesto. Estas reducciones a los créditos se
originan cuando se evidencia una disminución de los ingresos previstos para el
ejercicio fiscal.
Reprogramación de contrato de obras:
Consiste en la posibilidad de asignar a "Nuevos Contratos" los créditos destinados a
"Contratos Vigentes", siempre y cuando se demuestre que no existen pagos
pendientes por trabajos ya ejecutados.
TIPOS DE EMPRESAS
 Tipos de Empresas.
 1. Según el Sector de Actividad.

 Empresas del Sector Primario: También
denominado extractivo, ya que el elemento básico
de la
 actividad se obtiene directamente de la naturaleza:
agricultura, ganadería, caza, pesca,
 extracción de
áridos, agua, minerales, petróleo, energía eólica, etc.
 Empresas del Sector Secundario o Industrial: Se
refiere a aquellas que realizan algún proceso de
 transformación de la materia prima. Abarca
actividades tan diversas como la construcción, la
 óptica, la maderera, la textil, etc.
 Empresas del Sector Terciario o de Servicios:
Incluye a las empresas cuyo principal elemento es
 la capacidad humana para realizar trabajos físicos o
intelectuales. Comprende también una gran
 variedad de empresas, como las de
transporte, bancos, comercio, seguros, hotelería, ases
orías,
 educación, restaurantes, etc.
2. SEGÚN EL TAMAÑO
 Grandes Empresas: Se caracterizan por manejar capitales y financiamientos grandes, por
lo
 general tienen instalaciones propias, sus ventas son de varios millones de dólares, tienen
miles
 de empleados de confianza y sindicalizados, cuentan con un sistema de administración y
 operación muy avanzado.
 Medianas Empresas: En este tipo de empresas intervienen varios cientos de personas y
en
 algunos casos hasta miles, generalmente tienen sindicato, hay áreas bien definidas con
 responsabilidades y funciones, tienen sistemas y procedimientos automatizados.
 Pequeñas Empresas: En términos generales, las pequeñas empresas son entidades
 independientes, creadas para ser rentables, que no predominan en la industria a la que
 pertenecen, cuya venta anual en valores no excede un determinado tope y el número de
 personas que las conforman no excede un determinado límite.
 Microempresas: Por lo general, la empresa y la propiedad son de propiedad
individual, los
 sistemas de fabricación son prácticamente artesanales, la maquinaria y el equipo son
 elementales y reducidos, los asuntos relacionados con la administración, producción, ventas
y
 finanzas son elementales y reducidos y el director o propietario puede atenderlos
personalmente
3. SEGÚN LA PROPIEDAD DEL CAPITAL
 Empresa Privada: La propiedad del capital
está en manos privadas.
 Empresa Pública: Es el tipo de empresa en la
que el capital le pertenece al Estado, que puede
 ser Nacional, Provincial o Municipal.
 Empresa Mixta: Es el tipo de empresa en la
que la propiedad del capital es compartida entre
el
 Estado y los particulares.
4. SEGÚN EL ÁMBITO DE ACTIVIDAD.
 Empresas Locales: Aquellas que operan en un pueblo, ciudad o
municipio.
 Empresas Provinciales: Aquellas que operan en el ámbito geográfico
de una provincia o estado
 de un país.
 Empresas Regionales: Son aquellas cuyas ventas involucran a
varias provincias o regiones.
 Empresas Nacionales: Cuando sus ventas se realizan en
prácticamente todo el territorio de un
 país o nación.
 Empresas Multinacionales: Cuando sus actividades se extienden a
varios países y el destino de
 sus recursos puede ser cualquier país.
5. SEGÚN EL DESTINO DE LOS BENEFICIOS.
 Empresas con Ánimo de Lucro: Cuyos excedentes
pasan a poder de los propietarios,
accionistas, etc.
 Empresas sin Ánimo de Lucro: En este caso los
excedentes se vuelcan a la propia empresa para
permitir su desarrollo.
 Según la Forma Jurídica.
 Unipersonal: El empresario o propietario, persona con
capacidad legal para ejercer el comercio, responde de
forma ilimitada con todo su patrimonio ante las personas
que pudieran verse afectadas por el accionar de la
empresa.
 Sociedad Colectiva: En este tipo de empresas de propiedad de más de una persona, los
socios
 responden también de forma ilimitada con su patrimonio, y existe participación en la dirección
 o gestión de la empresa.
 Cooperativas: No poseen ánimo de lucro y son constituidas para satisfacer las necesidades
o
 intereses socioeconómicos de los cooperativistas, quienes también son a la vez
trabajadores, y
 en algunos casos también proveedores y clientes de la empresa.
 Comanditarias: Poseen dos tipos de socios: a) los colectivos con la característica de la
 responsabilidad ilimitada, y los comanditarios cuya responsabilidad se limita a la aportación de
 capital efectuado .
 Sociedad de Responsabilidad Limitada: Los socios propietarios de éstas empresas tienen
la
 característica de asumir una responsabilidad de carácter limitada, respondiendo solo por
 capital o patrimonio que aportan a la empresa .
 Sociedad Anónima: Tienen el carácter de la responsabilidad limitada al capital que aportan,
 pero poseen la alternativa de tener las puertas abiertas a cualquier persona que desee adquirir
 acciones de la empresa. Por este camino, estas empresas pueden realizar ampliaciones de
 capital, dentro de las normas que las regulan.
SEGÚN LA FORMA JURIDICA
IMPUESTOS Y TASAS
 Los ingresos públicos pueden definirse de
manera general, como todas aquellas
entradas de dinero que recibe el Estado y
que le permiten cumplir su función, objetivos
y desarrollar sus actividades para satisfacer
las necesidades de la colectividad, es
decir, que le permiten financiar el gasto
público y cumplir su función dentro de la
sociedad, los ingresos públicos se clasifican
en ingresos ordinarios e ingresos
extraordinarios.
DIFERENCIA ENTRE INGRESO ORDINARIO E INGRESO EXTRAORDINARIO
 Un ingreso es ordinario si se obtiene de la renta
del sujeto y extraordinario si se obtiene del
patrimonio del mismo.
 Se considera ingreso ordinario aquel que se
obtiene de forma periódica y el extraordinario el
que el estado percibe de forma eventual o
transitoria.
 Son ingresos ordinarios los que tienen por
finalidad el gasto corriente mientras que los
ingresos extraordinarios deben financiar las
inversiones públicas.
CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS ORDINARIOS
 Los ingresos ordinarios se clasifican a su vez
en:
 a) Ingresos Tributarios
 b) Ingresos no Tributarios
 Ingresos Tributarios
 Como su nombre lo indica, proviene
directamente de la recaudación de tributos y
son de naturaleza coactiva.
 Dentro de los tributos se identifica tres grupos
principales de ingresos públicos:
 a) Impuestos b) Tasas c) Contribuciones
EL TRIBUTO
 Tributos son los ingresos
corrientes u ordinarios del
Estado consistentes en
prestaciones en dinero que
el Estado exige, mediante
el ejercicio de su poder de
coacción, con objeto de
obtener recursos para
financiar el gasto público u
otros fines interés general.
LOS IMPUESTOS
 Cantidad que el Estado exige a las economías
privadas, en uso de su poder coactivo o potestad
tributaria sin proporcionar al contribuyente, en el
momento del pago, un servicio o prestación
individual, destinado a financiar los egresos del estado.
 Otra definición es la siguiente:
 Los impuestos son los tributos exigidos sin
contraprestación del estado, cuyo hecho imponible está
constituido por rendimientos productos de
negocios, trabajo y/o capital, (o actos o hechos de
naturaleza jurídica o económica) que ponen de manifiesto
la capacidad económica del sujeto pasivo y tiene como
indicadores: la renta, el consumo y el patrimonio.
LA TASA
 La Tasa es un tributo caracterizado por que el hecho
imponible incluye, como elemento central, una
actividad del Estado que afecta o beneficia
especialmente a determinado sujetos.
 Puede añadirse que el concepto de Tasa se relaciona
con el pago del costo del servicio o con el pago del
beneficio que se obtiene por la cesión del
aprovechamiento especial del patrimonio público.
 Son tributos cuya obligación se deriva de la
obtención de beneficios especiales individualizados
derivados de las inversiones públicas en obras
públicas, prestaciones sociales, salud y otras
actividades.
PRESUPUESTO
 GRACIAS PROFESOR
MIGUEL CAZAR POR
COMPARTIR SUS
CONOCIMIENTOS.
 CON SENTIMIENTOS DE
MUCHA CONSIDERACION
SU ALUMNO:
 PATRICIO MUÑOZ.
 AE 16-4
 ITSHCPP
2014

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Autoinstruccional modulo presupuesto

  • 1. INSTITUTO TECNOLOGICO S.HCPP AUTOINSTRUCCIONAL MODULO PRESUPUESTO ALUMNO: PATRICIO MUÑOZ CURSO: AE 16-4 PROFESOR: EC. MIGUEL CAZAR
  • 2. INDICE:  1.- Presentación autoinstruccional  2.- INDICE  3.- INDICE  4.-INDICE  5.- Concepto presupuesto  6.- ¿Qué es Presupuesto?  7.- El presupuesto publico  8.- Diferencias presupuesto publico y presupuesto privado.  9.- Objetivos del presupuesto publico  10.- Clasificación del presupuesto  11.- Contenido del manual de presupuesto.  12.- Importancia de los Presupuestos  13.- Transacción visión micro  14.- Ciclo presupuestario  15.- Elaboración del presupuesto  16.- Funcionamiento del sistema economico  17.- Visión macro
  • 3.  INDICE  18.- Características del sector publico  19.- Responsabilidad presupuestaria  20.- Características del sector publico II  21.- El ciclo presupuestario  22.- Fases del proceso presupuestario  23.- Situación-Plan presupuestario  24.- Discusión, sanción y promulgación  25.- Diagrama Presupuesto  26.- Modificaciones presupuestarias  27.- Créditos adicionales, rectificaciones  28.- Insubsistencia o anulaciones de créditos. Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos. Reprogramación de contrato de obras.
  • 4. INDICE  29.- Tipos de empresas  30.- Según el tamaño  31.- Según la propiedad del capital.  32.- Según el ámbito de actividad  33.- Según el destino de los beneficios  34.- Según la forma juridica.  35.- Impuestos y tasas.  36.- Diferencia entre ingreso ordinario e ingreso extraordinario.  37.- Clasificación de los ingresos ordinarios  38.- El tributo.  39.- Los impuestos  40.- La tasa  41.- Presupuesto.
  • 5. PRESUPUESTO  Es el instrumento mediante el cual se orienta la gestión institucional para la consecución de objetivos predefinidos.• Concepto moderno (político y económico) es el plan de acción del Gobierno, lo que implica: Fijar objetivos y metas a alcanzar de acuerdo a las cuales surgen los gastos e ingresos necesarios, lo que lleva a: Fijar prioridades a satisfacer (político), distribu yendo medios escasos entre necesidades múltiples (económico).
  • 6. Presupuesto Un presupuesto es la previsión de gastos e ingresos para un determinado lapso De tiempo generalmente un año.
  • 7. EXPRESA LOS PLANES NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES, ELABORADOS DENTRO DE LAS LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN, APROBADOS POR LA ASAMBLEA NACIONAL PRESUPUESTO PÚBLICO METAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, INSTITU CIONAL DE VENEZUELA LEY DEL MARCO PLURIANUAL DEL PRESUPUESTO LEY ORGÁNICA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO CAPTAR ASIGNAR
  • 8. DIFERENCIAS CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL DEL PAÍS SE REINVIERTEN EN LA SOCIEDAD EL PRESUPUESTO ES DE CONOCIMIENTO PÚBLICO RIGIDA (CEÑIRSE A LO ESTABLECIDO EN LA LEY) LA ACCIÓN CONTROL ES MÁS RIGUROSA AFECTAN LA POLÍTICA FISCAL, ECONÓMICA Y CAMBIARIA SE FORMULA CON EQUILIBRIO PRESUPUESTO POR PROYECTOS PRESUPUESTO PÚBLICO PRESUPUESTO PRIVADO OBJETIVO ALCANZAR LA MAYOR RENTABILIDAD SOBRE LA INVERSIÓN INCREMENTAN EL PATRIMONIO DE LA EMPRESA EL PRESUPUESTO ES DE CONOCIMIENTO PRIVADO ES FLEXIBLE LA ACCIÓN CONTROL ES MENOS RIGUROSA AFECTAN A LA EMPRESA Y SU ENTORNO SE OBTIENE PARA DETERMINAR EL NIVEL MÍNIMO DE ACTIVIDAD CUALQUIERA EXCEDENTES DE INGRESOS SOBRE GASTOS DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN FLEXIBILIDAD EN SU FORMULACIÓN CONTROL INFLUENCIA DE LAS DECISIONES PUNTO DE EQUILIBRIO TÉCNICA PRESUPUESTARIA
  • 9. PREVER INGRESOS Y GASTOS FUTUROS PARA ANTICIPARSE A LAS NECESIDADES DEL ENTE. TRASFORMAR LAS POLÍTICAS DEL GOBIERNO EN PROGRAMAS DE ACCIÓN POR MEDIO DE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS. PROVEER LA ESTRUCTURA PARA LAS CUENTAS PÚBLICAS Y LA CONTABILIDAD FISCAL. PERMITIR LA EVALUACIÓN PERIÓDICA DE LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL FACILITAR EL PROCESO ADMINISTRATIVO. PROVEER LA BASE LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO. CUMPLIR CON LOS PLANES DE LA NACIÓN A LARGO, MEDIANO Y CORTO PLAZO. COORDINAR LAS DECISIONES POLÍTICAS, ECONÓMICAS Y SOCIALES. COORDINAR LAS ACTIVIDADES DE ORGANISMOS GUBERNAMENTALES ESTABLECER UNA RELACIÓN ENTRE LOS FINES POR CUMPLIR Y LOS MEDIOS CON QUE ALCANZARLOS. MINIMIZAR COSTOS, AL DARLE EL MEJOR USO A LOS RECURSOS. FACILITAR EL CONTROL. FACILITAR LA DELEGACIÓN DE AUTORIDAD Y FIJAR LA RESPONSABILIDAD FINANCIERA. PERMITIR QUE EL PÚBLICO CONOZCA LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO.
  • 10. CLASIFICACION DEL PRESUPUESTO  CLASIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS  Los presupuestos pueden clasificarse desde varios puntos de vista. El orden de prioridades que se les dé depende de las necesidades del usuario.
  • 11. CONTENIDO DEL MANUAL DE PRESUPUESTO  CONTENIDO DEL MANUAL DE PRESUPUESTO  Procedimiento para la aprobación y revisión de los impuestos. • Fechas en las que se deben estar las cedulas presupuestarias y los informes relacionados con los presupuestos.  • Procedimiento para hacer cumplir el presupuesto.  • Cedulas y demás procedimientos necesarios para confección del presupuesto
  • 12. IMPORTANCIA DE LOS PRESUPUESTOS  Importancia de los presupuestos  Las organizaciones hacen parte de un medio económico en el que predomina la incertidumbre, por ello deben planear sus actividades si pretenden sostenerse en el mercado competitivo, puesto que cuanto mayor sea la incertidumbre, mayores serán los riesgos por asumir.
  • 13. TRANSACCIÓN VISIÓN MICRO vendedor comprad or Flujo real N.- 1 Flujo monetario N.-2 Cobra Paga Movimiento de Bienes y serviciosEn toda transacción hay 2 momentos: Flujo real y flujo monetario. Devengado.-Es cuando se reconoce un ingreso, cuando nace el derecho a cobrar. $.
  • 14. CICLO PRESUPUESTARIO PLANIFICACION PROGRAMACION FORMULACION APROBACIONCLAUSURA EJECUCION ACT. CREAR ACT. SELECCIONAR ACT. PROG. PRES. RESPONSABLE: 31-XII U. Financiera U. Operativa de gestión -inform fin - Anular los compromisos no devengados para convalidarlos el año siguiente
  • 15. ELABORACION DEL PRESUPUESTO  ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO  Se le llama presupuesto al cálculo anticipado de los ingresos y gastos de una actividad económica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno) durante un período, por lo general en forma anual. Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización. 
  • 16. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONOMICO MERCADO MERCAD O EMPRESAFAMILIA DEMANDA B.Y.S O F E R T A PRODUCCION DE B Y S D E M A N D A G A S T O PAGO INGRESO G A S T O PAGO I N G R E S O FINANCIER O GOBIERN O R.M
  • 17. VISIÓN MACRO  1 escenario familia empresa  2 escenario sector financiero  3 escenario el gobierno interviene en el sistema económico.  A)estableciendo el marco legal  B) detraiendo recursos del sector privado.  C) redistribucion del ingreso.  Impuestos  Tasas  Contribuciones especiales Ejm. Pavimentación de calles, bordillos.
  • 18. ADMINISTRACIÓN CENTRAL EJECUTA CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS (GASTOS) NO TIENE CONTABILIDAD PATRIMONIAL, ES DECIR SÓLO EJECUTA GASTOS Y NO GENERA INGRESOS (EXCEPTO EL MINISTERIO DE FINANZAS) LO NO GASTADO SE REINTEGRA ALA TESORERÍA NACIONAL. ENTES DESCENTRALIZADOS SIN FINES EMPRESARIALES SE CREAN POR LEY (DERECHO PÚBLICO) NO REALIZAN ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE BIENES O SERVICIOS DESTINADOS A LA VENTA RECIBEN DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL APORTES PRESUPUESTARIOS TIENEN CONTABILIDAD PATRIMONIAL
  • 19. EN LOS PRESUPUESTOS SE INDICARÁN LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS QUE TENGAN A SU CARGO LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PREVISTA. EN LOS CASOS DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA CON LA PARTICIPACIÓN DE DIFERENTES UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE UNO O VARIOS ÓRGANOS PÚBLICOS, SE INDICARÁ LA ACTIVIDAD QUE A CADA UNO DE ELLOS CORRESPONDA Y LOS RECURSOS ASIGNADOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS PREVISTAS. ASÍ MISMO, SE DESIGNARÁN A LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LAS METAS Y OBJETIVOS PRESUPUESTARIOS QUIENES RESPONDERÁN POR EL CUMPLIMIENTO DE LOS MISMOS Y EL EFICIENTE USO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS (Arts. 17 y 18 LOAF).
  • 20. ENTES DESCENTRALIZADOS CON FINES EMPRESARIALES SE RIGEN POR EL DERECHO PRIVADO SU ACTIVIDAD PRINCIPAL ES LA PRODUCCIÓN DE BIENES O SERVICIOS DESTINADOS A LA VENTA Y CUYOS INGRESOS PROVENGAN FUNDAMENTALMENTE DE ESA ACTIVIDAD TIENEN CAPITAL EN ACCIONES MUNICIPIOS PRESUPUESTO DE INGRESOS = SITUADO MUNICIPAL + INGRESOS PROPIOS EL PRESUPUESTO ES APROBADO POR LA CÁMARA MUNICIPAL MEDIANTE UNA ORDENANZA GOBERNACIONES • PRESUPUESTO DE INGRESOS = SITUADO CONSTITUCIONAL + FONDO INTERGUBERNAMENTAL PARA LA DESCENTRALIZACIÓN (FIDES) + LEY DE ASIGNACIONES ESPECIALES • PRESUPUESTO DE GASTOS • LA LEY DE PRESUPUESTO ES APROBADA POR EL CONSEJO LEGISLATIVO REGIONAL LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO ARTÍCULOS: 6 Y 7 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ARTÍCULO: 167
  • 22.
  • 23.
  • 24. APROBACIÓN POR EL EJECUTIVO PRESENTACIÓN AL LEGISLATIVO PROCESO DE SANCIÓN PROCESO DE PROMULGACIÓN PUBLICACIÓN EN GACETA OFICIAL (DENTRO DE LOS 10 DIAS SIGUIENTES) ANTES DEL 15 DE OCTUBRE ANTES DEL 15 DE DICIEMBRE PRESUPUESTO RECONDUCIDO ANTES DEL 31 DE MARZO
  • 26. a. Subestimaciones o sobreestimaciones de los créditos asignados originalmente en la Ley de Presupuesto y en la Distribución General. b. Incorporación de nuevos programas. c. Reajuste de gastos acordados por el Presidente de la República, con miras a un uso más racional de los mismos o motivado por situaciones de tipo coyuntural no previstas. d. Alteración de las metas o volúmenes de trabajo en los programas que desarrolla el organismo. e. Gastos no previstos. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectúan a los créditos asignados a los programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, e specíficas y subespecíficas que expresamente se señalen en la Ley de Presupuesto y su respectiva Distribución General de cada año, para los diferentes organismos. Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de:
  • 27. Créditos Adicionales: Son incrementos a los créditos presupuestarios que se acuerdan a los programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, especí ficas y subespecíficas que expresamente señalen la Ley de Presupuesto y la Distribución General de cada año. El Ejecutivo Nacional, al tramitar la modificación presupuestaria en referencia, debe demostrar que el Tesoro Nacional dispondrá de los recursos para atender la erogación Rectificaciones: Son incrementos de créditos presupuestarios que se acuerdan a los programas, subprogramas, obras, partidas y subpartidas, genéricas, específicas y subespecíficas de los organismos ordenadores de compromisos y pagos, para gastos necesarios no previstos o que resulten insuficientes. La fuente de financiamiento es la partida "Rectificaciones al Presupuesto" prevista en la Ley de Presupuesto anual; por ello, el uso de esa partida aumenta los créditos del organismo, pero no al total de las asignaciones acordadas en dicha Ley.
  • 28. Insubsistencia o anulaciones de créditos: Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan, total o parcialmente, los créditos no comprometidos acordados a programas subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, específicas y subespecíficas de la Ley de Presupuesto; constituye una de las modificaciones que provoca rebaja a los créditos del presupuesto de gastos. Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos: Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan total o parcialmente los créditos no comprometidos acordados a programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, especí ficas y subespecíficas de la Ley de Presupuesto. Estas reducciones a los créditos se originan cuando se evidencia una disminución de los ingresos previstos para el ejercicio fiscal. Reprogramación de contrato de obras: Consiste en la posibilidad de asignar a "Nuevos Contratos" los créditos destinados a "Contratos Vigentes", siempre y cuando se demuestre que no existen pagos pendientes por trabajos ya ejecutados.
  • 29. TIPOS DE EMPRESAS  Tipos de Empresas.  1. Según el Sector de Actividad.   Empresas del Sector Primario: También denominado extractivo, ya que el elemento básico de la  actividad se obtiene directamente de la naturaleza: agricultura, ganadería, caza, pesca,  extracción de áridos, agua, minerales, petróleo, energía eólica, etc.  Empresas del Sector Secundario o Industrial: Se refiere a aquellas que realizan algún proceso de  transformación de la materia prima. Abarca actividades tan diversas como la construcción, la  óptica, la maderera, la textil, etc.  Empresas del Sector Terciario o de Servicios: Incluye a las empresas cuyo principal elemento es  la capacidad humana para realizar trabajos físicos o intelectuales. Comprende también una gran  variedad de empresas, como las de transporte, bancos, comercio, seguros, hotelería, ases orías,  educación, restaurantes, etc.
  • 30. 2. SEGÚN EL TAMAÑO  Grandes Empresas: Se caracterizan por manejar capitales y financiamientos grandes, por lo  general tienen instalaciones propias, sus ventas son de varios millones de dólares, tienen miles  de empleados de confianza y sindicalizados, cuentan con un sistema de administración y  operación muy avanzado.  Medianas Empresas: En este tipo de empresas intervienen varios cientos de personas y en  algunos casos hasta miles, generalmente tienen sindicato, hay áreas bien definidas con  responsabilidades y funciones, tienen sistemas y procedimientos automatizados.  Pequeñas Empresas: En términos generales, las pequeñas empresas son entidades  independientes, creadas para ser rentables, que no predominan en la industria a la que  pertenecen, cuya venta anual en valores no excede un determinado tope y el número de  personas que las conforman no excede un determinado límite.  Microempresas: Por lo general, la empresa y la propiedad son de propiedad individual, los  sistemas de fabricación son prácticamente artesanales, la maquinaria y el equipo son  elementales y reducidos, los asuntos relacionados con la administración, producción, ventas y  finanzas son elementales y reducidos y el director o propietario puede atenderlos personalmente
  • 31. 3. SEGÚN LA PROPIEDAD DEL CAPITAL  Empresa Privada: La propiedad del capital está en manos privadas.  Empresa Pública: Es el tipo de empresa en la que el capital le pertenece al Estado, que puede  ser Nacional, Provincial o Municipal.  Empresa Mixta: Es el tipo de empresa en la que la propiedad del capital es compartida entre el  Estado y los particulares.
  • 32. 4. SEGÚN EL ÁMBITO DE ACTIVIDAD.  Empresas Locales: Aquellas que operan en un pueblo, ciudad o municipio.  Empresas Provinciales: Aquellas que operan en el ámbito geográfico de una provincia o estado  de un país.  Empresas Regionales: Son aquellas cuyas ventas involucran a varias provincias o regiones.  Empresas Nacionales: Cuando sus ventas se realizan en prácticamente todo el territorio de un  país o nación.  Empresas Multinacionales: Cuando sus actividades se extienden a varios países y el destino de  sus recursos puede ser cualquier país.
  • 33. 5. SEGÚN EL DESTINO DE LOS BENEFICIOS.  Empresas con Ánimo de Lucro: Cuyos excedentes pasan a poder de los propietarios, accionistas, etc.  Empresas sin Ánimo de Lucro: En este caso los excedentes se vuelcan a la propia empresa para permitir su desarrollo.  Según la Forma Jurídica.  Unipersonal: El empresario o propietario, persona con capacidad legal para ejercer el comercio, responde de forma ilimitada con todo su patrimonio ante las personas que pudieran verse afectadas por el accionar de la empresa.
  • 34.  Sociedad Colectiva: En este tipo de empresas de propiedad de más de una persona, los socios  responden también de forma ilimitada con su patrimonio, y existe participación en la dirección  o gestión de la empresa.  Cooperativas: No poseen ánimo de lucro y son constituidas para satisfacer las necesidades o  intereses socioeconómicos de los cooperativistas, quienes también son a la vez trabajadores, y  en algunos casos también proveedores y clientes de la empresa.  Comanditarias: Poseen dos tipos de socios: a) los colectivos con la característica de la  responsabilidad ilimitada, y los comanditarios cuya responsabilidad se limita a la aportación de  capital efectuado .  Sociedad de Responsabilidad Limitada: Los socios propietarios de éstas empresas tienen la  característica de asumir una responsabilidad de carácter limitada, respondiendo solo por  capital o patrimonio que aportan a la empresa .  Sociedad Anónima: Tienen el carácter de la responsabilidad limitada al capital que aportan,  pero poseen la alternativa de tener las puertas abiertas a cualquier persona que desee adquirir  acciones de la empresa. Por este camino, estas empresas pueden realizar ampliaciones de  capital, dentro de las normas que las regulan. SEGÚN LA FORMA JURIDICA
  • 35. IMPUESTOS Y TASAS  Los ingresos públicos pueden definirse de manera general, como todas aquellas entradas de dinero que recibe el Estado y que le permiten cumplir su función, objetivos y desarrollar sus actividades para satisfacer las necesidades de la colectividad, es decir, que le permiten financiar el gasto público y cumplir su función dentro de la sociedad, los ingresos públicos se clasifican en ingresos ordinarios e ingresos extraordinarios.
  • 36. DIFERENCIA ENTRE INGRESO ORDINARIO E INGRESO EXTRAORDINARIO  Un ingreso es ordinario si se obtiene de la renta del sujeto y extraordinario si se obtiene del patrimonio del mismo.  Se considera ingreso ordinario aquel que se obtiene de forma periódica y el extraordinario el que el estado percibe de forma eventual o transitoria.  Son ingresos ordinarios los que tienen por finalidad el gasto corriente mientras que los ingresos extraordinarios deben financiar las inversiones públicas.
  • 37. CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS ORDINARIOS  Los ingresos ordinarios se clasifican a su vez en:  a) Ingresos Tributarios  b) Ingresos no Tributarios  Ingresos Tributarios  Como su nombre lo indica, proviene directamente de la recaudación de tributos y son de naturaleza coactiva.  Dentro de los tributos se identifica tres grupos principales de ingresos públicos:  a) Impuestos b) Tasas c) Contribuciones
  • 38. EL TRIBUTO  Tributos son los ingresos corrientes u ordinarios del Estado consistentes en prestaciones en dinero que el Estado exige, mediante el ejercicio de su poder de coacción, con objeto de obtener recursos para financiar el gasto público u otros fines interés general.
  • 39. LOS IMPUESTOS  Cantidad que el Estado exige a las economías privadas, en uso de su poder coactivo o potestad tributaria sin proporcionar al contribuyente, en el momento del pago, un servicio o prestación individual, destinado a financiar los egresos del estado.  Otra definición es la siguiente:  Los impuestos son los tributos exigidos sin contraprestación del estado, cuyo hecho imponible está constituido por rendimientos productos de negocios, trabajo y/o capital, (o actos o hechos de naturaleza jurídica o económica) que ponen de manifiesto la capacidad económica del sujeto pasivo y tiene como indicadores: la renta, el consumo y el patrimonio.
  • 40. LA TASA  La Tasa es un tributo caracterizado por que el hecho imponible incluye, como elemento central, una actividad del Estado que afecta o beneficia especialmente a determinado sujetos.  Puede añadirse que el concepto de Tasa se relaciona con el pago del costo del servicio o con el pago del beneficio que se obtiene por la cesión del aprovechamiento especial del patrimonio público.  Son tributos cuya obligación se deriva de la obtención de beneficios especiales individualizados derivados de las inversiones públicas en obras públicas, prestaciones sociales, salud y otras actividades.
  • 41. PRESUPUESTO  GRACIAS PROFESOR MIGUEL CAZAR POR COMPARTIR SUS CONOCIMIENTOS.  CON SENTIMIENTOS DE MUCHA CONSIDERACION SU ALUMNO:  PATRICIO MUÑOZ.  AE 16-4  ITSHCPP 2014