Servicio Comunitario Proyecto final

MÉTODO INTEGRADOR FORMATIVO COMUNAL PARA LA GESTIÓN DE
RIESGOS DENTRO DE LA DIVISIÓN DE PREPARACIÓN COMUNITARIA
(DIPRECOM) DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL DISTRITO CAPITAL
DIRIGIDA AL CONSEJO COMUNAL RODILLA EN TIERRA, PARROQUIA
ANTÍMANO.
Servidores Comunitários:
Nava Andreina V-20.414.666
Graterol Alexis V-13.380.290
Sección LAD-01D
Martínez David V-12.642.259
Sección LAD-02D
Caracas, Febrero 2017
Tutor Académico:
Lic. Arelys J. Peña de Chacón
C.I. V-8.773.364.
Tutor Comunitario:
Lic. Felipe A. Aranguren Lara
C.I. V-6.366.267
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
NÚCLEO CARACAS
ÁREA DE ASUNTOS SOCIALES Y PC
E.A.D. DE EXTENSIÓN
SERVICIO COMUNITARIO
LIC. ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES Y GESTIÓN DE
RIESGO - DIURNO
Grupo N°: AV-2016-II-026

ÍNDICE
CUADRO DATOS GENERALES DEL PROYECTO DE SERVICIO COMUNITARIO.............. 3
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.............................................................................................. 4
JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................ 16
OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS............................................................... 35
METAS................................................................................................................................................. 37
COBERTURA GEOGRÁFICA Y POBLACIONAL ....................................................................... 40
ESTIMACIÓN DE ACTIVIDADES, TAREAS, TIEMPO Y RECURSOS................................... 41
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .............................................................................................. 45
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y TAREAS EJECUTADAS ...................................... 46
POBLACIÓN BENEFICIADA. ......................................................................................................... 55
IMPACTO GENERADO EN LA COMUNIDAD ............................................................................. 57
APORTES DEL PROYECTO........................................................................................................... 58
CONCLUSIONES............................................................................................................................... 60
RECOMENDACIONES ..................................................................................................................... 65
FUENTES CONSULTADAS ............................................................................................................ 68
ANEXOS.............................................................................................................................................. 69

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CUADRO DATOS GENERALES DEL ANTEPROYECTO DE SERVICIO COMUNITARIO
1. INFORMACIÓN DEL TUTOR ACADÉMICO
1.1 NOMBRES 1.2 APELLIDOS 1.3 C.I. 1.4 TELEFONO 1.5 CARÁCTER
Arelys Josefina Peña de Chacón V- 8.773.364 (0412) 228-29-85 / (0414)389-56-34 Docente
1.6 UNIDAD EN QUE LABORA EN LA UNEFA Lic. en Administración de Desastres y Gestión de Riesgo
1.7 CORREO ELECTRÓNICO sylera0608@gmail.com
2. INFORMACIÓN DE LOS ESTUDIANTES
N° 2.1 NOMBRES 2.2 APELLIDOS 2.3 C.I. 2.4 CARRERA 2.5
SEM.
2.6
SECCIÓN
2.7
TURNO
(D/N)
1 David Enrique Martínez Marbare V-12.642.259 Admón. de Desastres 6° D-02 Diurno
2 Andreina del Carmen Nava Crespo V-20.414.666 Admón. de Desastres 6° D-01 Diurno
3 Alexis Daniel Graterol García V-13.380.290 Admón. de Desastres 6° D-01 Diurno
3. INFORMACIÓN DEL TUTOR COMUNITARIO Y LA INSTITUCIÓN ALIADA
3.1 NOMBRE DEL
ANTEPROYECTO
3.2 NOMBRE DE LA COMUNIDAD Y/O
INSTITUCIÓN
3.3 DIRECCIÓN
MÉTODO INTEGRADOR,
FORMATIVO COMUNAL PARA LA
GESTIÓN DE RIESGOS DENTRO
DE LA DIVISIÓN DE
PREPARACIÓN COMUNITARIA
(DIPRECOM) DEL C.B.D.C,
DIRIGIDA AL CONSEJO COMUNAL
RODILLA EN TIERRA,
PARROQUIA ANTÍMANO
Cuerpo de Bomberos del Distrito Capital, Oficina de
Planificación Para Casos de Desastres (PLACADE),
División de Preparación Comunitaria (DIPRECOM),
Mezzanina 2.
Av. Lecuna, Esquina El Rosario, Caracas, D.C.
3.4 NOMBRE DEL TUTOR
COMUNITARIO
3.5 CARGO EN LA ORGANIZACIÓN ALIADA 3.6 C.I. 3.7 TELÉFONO
Felipe Alberto Aranguren Lara
Jefe de la Oficina de Planificación para Casos de
Desastres (PLACADE)
V-6.366.269 (0412) 736-27-00
3.8 CORREO ELECTRÓNICO felipearaanguren@gmail.com
1. INFORMACIÓN DEL PROYECTO
4.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL SERVICIO COMUNITARIO (CROQUIS O MAPA EN LOS ANEXOS)
DIRECCIÓN Av. Lecuna, Esquina El Rosario
PARROQUIA San Agustín MUNICIPIO Libertador ESTADO Distrito Capital
4.2 UBICACIÓN TEMPORAL
FECHA DE INICIO 17/10/2016 FECHA DE FINALIZACIÓN 17/01/2017
4.3 MARCO PROGRAMÁTICO DEL PROYECTO (SELECCIONAR CON UNA X)
UNEFA VA A LA ESCUELA UNEFA VA A LA COMUNIDAD X
UNEFA VA A LOS CENTROS PENITENCIARIOS TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA
4.4 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
TIPO DE BENEFICIARIO DIRECTOS INDIRECTOS TOTAL
ESTUDIANTES 280 115 395
PERSONAS 138 301 439
TOTALES 418 416 834
4.4 VINCULACIÓN CON LA LEY DEL PLAN DE LA PATRIA 2013 - 2019
OBJETIVO HISTÓRICO III: Convertir a Venezuela en un país potencia en lo Social, lo económico y lo político
dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe que garanticen la
conformación de una zona de paz en nuestra América.
Grupo N°: AV-2016-II-026

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Ubicación del Contexto:
Contexto a Nivel Macro (Internacional):
En el mundo las consecuencia de los grandes desastres de
origen natural y antrópico que en los últimos años han afectado con
mayor severidad a los países en sub-desarrollo y de bajos recursos,
y con el objetivo de promover la mitigación de los riesgos mediante
la incorporación de la prevención de los desastres en el desarrollo
económico y social en todas las naciones del mundo donde se
incluya a sus habitantes, la Asamblea General de las Naciones
Unidas aprobó declarar el "Decenio Internacional para la Reducción
de los Desastres Naturales (DIRDN) a partir de 1990”.
Por su parte, los países y las regiones un año antes de esta
determinación percibió la importancia de desarrollar actividades
preventivas, de actuación y la necesidad de que dichas actividades
formaran parte de la política nacional para su desarrollo, razón por la
cual creó el "Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres en Suramérica", el cual viene realizando en forma
interinstitucional actividades de carácter técnico-científico, de
planificación, de preparativos para emergencias y de participación de
la comunidad con fines de incorporar la prevención en la cultura y la
mitigación de riesgos en el desarrollo económico y sociales de los
países.

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Los problemas del medio ambiente y los desastres se han
convertido en una de las mayores preocupaciones políticas,
económicas, científicas y educativas a nivel mundial, cuya solución
depende, en gran medida, la existencia de la vida en la tierra. Se
necesita trabajar sostenidamente por la protección del medio
ambiente y reducir los riesgos ante los desastres, así como
prepararse para actuar ante las emergencias y trabajar
simultáneamente por lograr la armonía mundial, erradicar el hambre,
el terrorismo, las guerras, atender la salud del hombre, mejorar la
calidad de vida y lograr la cultura general integral de la población. A
raíz de los más recientes terremotos de gran magnitud que han
azotado Haití y Chile, los expertos se atreven a señalar la alta
probabilidad de que en Caracas se pueda experimentar un evento de
igual magnitud a corto o mediano plazo.
Contexto a Nivel Meso (Nacional, Regional y/o Estadal):
1). Los riesgos a los que comúnmente se enfrentan las
comunidades en Venezuela, no son muy diferentes a los de otros
países en desarrollo, en Venezuela existen planes de contingencia,
pero no se aplican satisfactoriamente que es el estudio antes,
durante y después de un evento.
2) Caracas se ubica sobre dos placas tectónicas, la del caribe
y la suramericana; que han generado un sistema de fallas activas a
lo largo de la Región Centro Norte costera; así mismo está al pie de
una imponente formación montañosa y muchos de sus espacios
presentan relieves y declives.

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Esta situación acrecienta la probabilidad de riesgos convirtiendo
estas áreas en lugares más propicios ante la ocurrencia de sismos,
inundaciones y deslaves.
Arquitectos e ingenieros civiles, han alertado sobre la inmensa
cantidad de viviendas improvisadas y ranchos que se han levantado
de forma desorganizada a lo largo y ancho del Valle de Caracas, ya
que existe un desplazamiento de la población hacia los espacios de
la corona regional donde se encuentran la mayor cantidad de
empresas, industrias y servicios básicos, en busca de una estabilidad
socio-económica, mejores empleos con condiciones de estabilidad
salarial, esto ha generado un conflicto en el cual la población realiza
construcciones en zonas vulnerables y de alto riesgo no aptas para el
levantamiento de viviendas, generando así eventos geodinámicos
internos como los derrumbes, entre otros, sin planificación urbana o
carencia de dicho control urbanístico, normativas técnicas, la
densidad demográfica y sobrepoblación que se presenta.
Cualquier ejercicio de simulación de desastres conduciría a
concluir que en caso de tales eventos estas áreas pudieran colapsar;
las condiciones sanitarias, la precariedad de los servicios
arriesgando la estabilidad social, de seguridad y salud de los
habitantes y los accesos viales a estos sectores acrecentarían la
magnitud del evento al obstaculizar la asistencia de los cuerpos de
emergencia y atención primaria.
Por otra parte, Rodríguez (2011) Plantea: “El Eje integrador
ambiente y salud integral fomenta y valora un estilo de vida tendente
a la prevención de riesgos, para la salud integral de las personas,

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familias y comunidades en el marco de la promoción de la salud”, se
puede decir que la prevención abarca todos los aspectos de la vida
social teniendo en cuenta que prevenir es vivir, y se debe comenzar
desde las aulas escolares.
Contexto a Nivel Micro (Municipal, Parroquial, Local,
Comunal, Organizacional):
La prevención de incidentes, calamidades y eventos adversos en
las comunidades implica la exaltación de su papel como entorno
promotor de prevención, riesgos y seguridad; por ello su tarea debe
ser la de poner en marcha todas las medidas de protección posibles
para lograr un entorno seguro, respetando la normativa vigente y
adoptando una serie de recomendaciones específicas. Por su parte
los habitantes, como el cuerpo de bomberos y organizaciones en la
prevención de accidentes, deben transmitir la preparación y los
mensajes oportunos a través de su conducta modélica y del trabajo
en equipo. Para cumplir esta tarea debe conocer los riesgos
potenciales de accidente, de riesgo y poner en marcha las medidas
preventivas a su alcance, pero además deben estar adecuadamente
informados para intervenir en el supuesto de que se produzca un
accidente o una eventualidad.
Por lo tanto, esta situación viene a determinar que el ámbito de
prevención en la comunidad es que debe organizarse para
capacitarse y cómo aplicar el conjunto de medidas para ser
utilizadas y evitar cualquier evento o circunstancia. Para atender las
emergencias; es necesario que en cada comunidad ostente un
personal capacitado en materia de riesgo, ya que son los primeros

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en atender una emergencia y esto puede marcar una diferencia
crucial en la calidad de vida de las personas víctima de un evento
adverso.
Del mismo modo se puede indicar que, en las comunidades
ubicadas en el Distrito Capital. Un breve diagnóstico permitió
determinar la falta de planes de actuación y de dispositivos claros
para una rápida acción y actuación, de las diversas emergencias y
eventos a las que se encuentran expuestos los habitantes, visitantes
y comercios. Quienes no cuentan con ningún plan o personal
calificado en materia de prevención, riesgos y seguridad, en vista de
la falta de formación de los Comité de Actuación de Emergencia
Local (CAEL), de planes específicos sobre este tema, no se le da la
importancia que este amerita, qué contribuyan con la comunidad
para mantener la integridad de las personas que cotidianamente
hacen vida allí (los habitantes, visitantes y comercios).
Pues bien, Considerando las comunidades como prolongación
del hogar, estás tienen un fin determinado donde la conducta de los
habitantes debe responder a ese objetivo; que es educarlos,
capacitarlos y adiestrarlos en todos los ámbitos. Ya que la mayor
parte de los accidentes y emergencias obedecen a conductas
desordenadas de los habitantes como construcciones en zonas
inestables, aprovechamiento del terreno cerca de las quebradas,
botes de aguas servidas hacia la vialidad, falta de atención entre
otros. Tomando en cuenta, si esta situación no se mejora o cambia
puede suscitarse una emergencia o calamidad a la que no se le
sabría dar respuesta inmediata la cual puede arrojar la perdida de
vida de cualquiera de los habitantes de estas comunidades.

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De acuerdo con los razonamientos que se han venido
realizando, una alternativa para contrarrestar esta problemática es;
formar en materia de prevención, riesgos y seguridad en las
comunidades, tanto a los habitantes, visitantes y comercios, como a
las escuelas y puestos policiales de la zona.
Como ya se ha aclarado, la formación de la comunidad en
materia de cultura preventiva, riesgos y de seguridad es la base para
dar diversas respuestas inmediatas que requieran atención de
emergencia que puedan persistir, donde los actores sociales
involucrados en el proyecto participarán positivamente en dichas
acciones, logrando así mejorar las condiciones del ambiente
comunitario. Es por ello que no se debe esperar que la solución de
los problemas venga de proyectos de afuera, hay que buscar
soluciones desde y dentro la misma comunidad (autoprotección). El
bajo nivel de información y formación sobre prevención y seguridad,
permite que no exista conocimiento sobre la misma en las
comunidades.
El espacio físico- territorial del lugar donde se desarrolló el
servicio comunitario se estableció en las diferentes Parroquias de la
Ciudad de Caracas del Distrito Capital, ubicada en la zona centro-
norte costera del país, sus límites al norte: con el parque
Warairarepano y Estado Vargas, al Sur: con el Municipio Baruta del
Estado Miranda y Aragua, al Este: con los Municipios Chacao y
Sucre, Oeste: con el Estado Vargas y Aragua, con una población de
2.237.710 de habitantes, donde se caracterizan vialidades,
numerosos barrios, quebradas, viviendas populares, estaciones de

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servicio, sistema subterráneo, transporte de rutas troncales,
comercios y bodegas, consejos comunales, posee una distribución
equitativa de instituciones de bomberos, policías, grupos de rescate,
servicios de ambulancias, ambulatorios y hospitales.
 Cuerpo de Bomberos del Distrito Capital, Oficina de
Planificación Para Casos de Desastres (PLACADE), División de
Preparación Comunitaria (DIPRECOM), Mezzanina 2, Av. Lecuna,
Esquina El Rosario, Parroquia: San Agustín, Municipio: Libertador
Caracas, D.C.
Razón Social.
Empresa de Servicio Público sin fines de Lucro.
Actividad a la que se dedica.
Servicios a la comunidad en los ámbitos que le son propios,
como son: combate y extinción de incendios, atención pre
hospitalaria, inspecciones preventivas de incendio, rescate,
incidentes con materiales peligrosos, gestión de riesgos, preparación
comunitaria para la prevención de riesgos y mitigación de desastres,
revisión y aprobación de proyectos de seguridad contra incendios,
planificación para la atención de emergencias naturales y
tecnológicas, plan de emergencia escolar, emisión de constancias y
certificados de conformidad, actividades educativas y de
capacitación.
Breve Reseña Histórica
Inicia oficialmente sus operaciones en su sede, Cuartel de la
Plaza España, el 05 de julio de 1937, siendo inaugurado por el
presidente Eleazar López Contreras, acompañado de su gabinete.

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No obstante, su primera intervención la realiza dos meses antes el 05
de mayo a las 09:10 P.m. extinguiendo un conato de incendio en un
autobús, hecho ocurrido en la esquina de Puncéres.
El personal con que contaba el Cuerpo de Bomberos del Distrito
Metropolitano de Caracas para el año de 1937, era de 37 efectivos
remunerados y 32 voluntarios adiestrados para el combate de
incendio, rescate y primeros auxilios. Actualmente la organización
cuenta con 3000 efectivos entre hombres y mujeres, y es el primer
Cuerpo de Bomberos fundado en Venezuela. Para atender en forma
rápida a la colectividad, cuenta con 25 estaciones equidistantemente
distribuidas en la ciudad. Dentro de este cuerpo nace un
departamento de Planificación para caso de desastres (PLACADE)
formada por Riesgos especiales, Sistema de información geográfica
y la División de Preparación Comunitaria (DIPRECOM).
Misión
Intervenir oportunamente, para salvaguardar la vida y bienes de la
comunidad ante el riesgo de incendio y cualquier otro evento
producto de los fenómenos naturales, o sociales, con la preparación
técnica de su personal y la participación de la comunidad.
Visión
Seguir como la Organización líder, con la máxima efectividad y
eficiencia en la prevención y atención de eventos adversos, que
generen emergencias o desastres.
Continuar con el mejoramiento de los equipos y el desarrollo
técnico profesional, económico y social, de todos los hombres y
mujeres que conforman la Institución para alcanzar máximos niveles

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de ejecución y operación.
Seguir fortaleciendo la Unidad, la Disciplina, la Abnegación y la
mística que son las bases fundamentales de la acción institucional.
Valores
Lealtad, espíritu de equipo, honestidad y cumplimiento de normas,
solidaridad, rectitud de conciencia, sacrificio, honor, disciplina,
abnegación, respeto a la dignidad humana, vocación de servicio e
integridad moral; estos valores se gerencia aún a riesgo de la propia
seguridad y bienestar.
Objetivo General de PLACADE
Promover la planificación y ejecución de acciones de contingencia
con la finalidad de darle respuesta asertiva a los eventos adversos
que se puedan presentar en un ambiente y lugar específico,
enmarcadas dentro de una política de gestión de riesgo con la
participación protagónica de los ciudadanos., mitigación y
preparación para casos de desastres.
Objetivos Específicos de PLACADE
1. Preparación Comunitaria:
Acciones de Preparación.
Planes de Actuación.
Plan familiar.
Programa Seguridad Escolar.
Preparación a la Comunidad Organizada.
Capacitación a Líderes Comunales.

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2. Riesgos Especiales:
Apoyo en la Preparación de Planes a Comunidades.
Evaluación de Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgo.
Evaluación de daños.
Evaluación de quebradas.
Monitoreo y control.
Inspecciones de riesgos.
3. Sistema de Información Geográfica:
Información Geográfica.
Elaboración de Mapa de Riesgo.
Misión de PLACADE
Elaborar planes de actuación que permitan mitigar los niveles de
vulnerabilidad y riesgos de nuestra área de cobertura, desarrollando
estrategias dirigida a la preparación interna y externa de la
Institución, en relación directa con los peligros de orden natural,
técnico y social, que amenaza al Distrito Metropolitano de Caracas,
interactuando con la comunidad promoviendo su participación
integral en los programas de prevención, mitigación y preparación
para casos de desastres.
Visión de PLACADE
El esfuerzo del personal que compone el Área de Planificación
para Casos de Desastre, está dirigido a la mejora continua del
proceso de preparación interna y externa del Cuerpo de Bomberos
del Distrito Metropolitano de Caracas, además producir planes de
actuación para los casos de eventos moderados o mayor en lo que
se debe intervenir al mismo tiempo interactuando con las

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comunidades a través de la infraestructura perteneciente a la
organización, para que actúen en conjunción con los problemas que
las aquejan en el ámbito comunal, familiar, laboral, ante ese tipo de
ocurrencias.
Programas que ofrecen los instructores de preparación
comunitaria a las comunidades.
Plan de Emergencia Escolar (P.E.E) dirigido al personal
docente, administrativo y obrero de las Instituciones educativas.
Prevención de accidentes en el hogar.
Prevención y control de incendios.
Preparación comunitaria para enfrentar emergencias.
Auxilios médicos de emergencia.
Formación de brigadas y formación y el plan de emergencia
comunal.
 La comunidad presenta estas problemáticas ya que está
amenazada por fenómenos naturales y antrópicos, que pueden
causar daños a las personas, bienes y medio ambiente y que
pueden en determinado momento, producir situaciones de
emergencia, para las cuales carecen de preparación en materia
preventiva.
 Específicamente la ciudad de Caracas está expuesta a
numerosas posibilidades de que ocurra un desastre. Por ejemplo,
Caracas está ubicada muy cerca de las fallas de San Sebastián y
la Victoria, lo que la hace muy propensa a sufrir sismos de gran
magnitud. Así mismo, la ciudad antes mencionada posee
numerosas quebradas provenientes del Parque Nacional
Warairarepano (El Ávila), lo que la hace susceptible a las

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inundaciones.
 Las causas del problema y su origen son por falta de información
y desconocimiento en materia preventiva.
- Exceso de confianza por creer que no ocurrirá nada.
- Falta de integración entre la comunidad y organismos de
atención primaria.
- La comunidad está acostumbrada a vivir en presencia del
riesgo sin importar las consecuencias que este pueda
generar.
 Las consecuencias de dicha problemática en la ciudad de
Caracas es de considerar ya que el número de habitantes
asciende al límite de capacidad de población lo cual trae como
consecuencia un mayor número de personas desinformadas en
materia de gestión de riesgo, desconociendo por completo las
estrategias que se deben seguir en un caso de atención de
eventos adversos, emergencias o desastres, la idea es qué la
comunidad sean los primeros respondedores y no perder tiempo
valioso mientras que llegan los organismos competentes al lugar
del evento.
Enunciado del Problema
Ausencia de capacitación en materia preventiva y falta de
integración con los organismos de atención primaria en Caracas,
Distrito Capital específicamente en las comunidades pertenecientes
al Consejo Comunal Rodilla en Tierra, Parroquia Antímano, este
problema tiene aproximadamente cinco (5) años.

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ÁRBOL DEL PROBLEMA
EFECTOS
PROBLEMA
CAUSAS
Efectos
Falta de conciencia social sobre los efectos de
cualquier evento adverso
Causa N° 01
Falta de información y
desconocimiento en materia
preventiva
AUSENCIA DE CAPACITACION EN
MATERIA PREVENTIVA
Causa N° 02
Costumbre de vivir en
presencia del riesgo sin
importar las consecuencias que
este pueda generar.
Causa N° 03
Falta de integración entre
la comunidad y organismos
de atención primaria

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JUSTIFICACIÓN
Situación prevista al finalizar la ejecución del Proyecto:
El Cuerpo de Bomberos del Distrito Capital como ente competente en
la preparación y el uso de técnicas, métodos y equipos que ayudan a la
extinción, control y protección contra incendios, deberá proporcionar la
capacitación y saberes relacionados con la gestión de riesgo, que
facilitara la construcción de una cultura para la prevención ante la
ocurrencia de eventos adversos, que pongan en peligro la vida de los
miembros del entorno local y sus bienes materiales; por tal motivo el
Proyecto de Servicio Comunitario servirá para motivar a la comunidad a
la consolidación de una cultura de prevención que minimice los peligros y
las amenazas potenciales ante la posible ocurrencia de estos y conocer
además los escenarios de riesgo con los cuales hay que convivir;
mediante charlas, talleres y programas de capacitación, con la finalidad
de que ellos sean los primeros respondedores ante la presencia de una
eventualidad en el sector. De esta manera el Cuerpo de Bomberos del
Distrito Capital específicamente La División de Preparación Comunitaria
(DIPRECOM) conjuntamente con la Universidad Nacional Experimental
Politécnica de la Fuerza Armada Nacional (UNEFA) contribuyan a
concientizar a la comunidad para que ejecuten los planes de emergencia
y sepan cómo actuar en tal situación.
Por su parte, dicho proyecto comprende la misión y visión de la
Licenciatura en Administración de Desastres y Gestión de Riesgo, cuyo

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propósito está orientada en planificar, evaluar, coordinar y ejecutar
planes de acción sobre medidas de prevención y mitigación que ayuden
a la reducción en el impacto o consecuencia generadas ante
emergencias y desastres, no solo en las comunidades sino también en
todos los ambientes donde haya que preservar vidas.
Variación prevista de la situación desde el punto de vista de los
valores
Valores
Socialismo del
Siglo XXI
Capitalismo
A superar
Multidimensionalidad
y pensamiento
crítico
Individualismo
A alcanzar o
afianzar
Integración, Amor
Democracia
Representativa
Razonamiento
Si se tiene conocimiento del riesgo,
vulnerabilidad y la forma de manejar los
impactos de eventos adversos, mayor será el
grado de implementación de las medidas de
reducción en todos los sectores de la
sociedad. La prevención inicia con la
información y entre más organismos que
laboran activamente en la reducción de
desastres compartan información sobre sus
investigaciones y prácticas, mayor será el
grado de utilidad del conjunto de
conocimientos y experiencias globales. Al

18
compartir un propósito común y a través de
los esfuerzos de colaboración, podemos
garantizar una comunidad menos vulnerable
a los impactos de un evento adverso.
Marco Jurídico.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(CRBV) (1999):
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela nos indica
taxativamente en su contenido nos establece lo siguiente:
Artículo N° 43 que el derecho a la vida es para todas las personas,
en la cual toda institución de salud y prevención social debe brindar
protección, mediante este proyecto de integración del cuerpo de
bomberos y las comunidades, el estado está cumpliendo con la
obligación de proteger la vida de las personas que se encuentren
diferentes condiciones de afectación.
Derecho a la protección por parte del estado Articulo N° 55, donde
refleja que el estado venezolano tiene el deber de brindar protección y
seguridad a la ciudadanía, con respecto a este proyecto se da
cumplimiento a esta normativa magna puesto que se le está brindando
la protección y capacitación en base de posibles riesgos, amenazas y
vulnerabilidad que se encuentran en su entorno, los cuales colocan en

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riesgo la integridad de las personas y las propiedades que conforman
las comunidades.
Articulo N° 322 es competencia del estado venezolano proteger a los
ciudadanos, es por tal motivo que la capacitación y adiestramiento de
las comunidades en el marco de este proyecto, es de fomentar el
desarrollo integral, que se encuentres preparadas para confrontar
cualquier situación de emergencia y alarmas que se presente, dentro del
espacio geográfico nacional, estadal o regional, y la integración de las
personas naturales y jurídicas que se encuentran en ella.
En cuanto a la seguridad de nuestra nación el Artículo 326
fundamenta la correspondencia entre el Estado y la sociedad civil para
dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia,
igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación
ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como en la
satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de
los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional.
El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.
En cuanto a Los Órganos de Seguridad Ciudadana el Articulo N° 332
nos contempla jurídicamente que es competencia del estado la
protección de la ciudadanía, hogares y familia organizara un cuerpo de
bomberos y de protección civil, en el marco de este proyecto esta
institución como lo es el cuerpo de bomberos del Distrito Capital como
administrador de emergencias, se integra a las comunidades con la
finalidad de asegurarles el disfrute de sus garantías como ciudadanos

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dentro del marco de los derechos establecidos en la carta magna, y así
tener conocimiento de las problemáticas existentes y atenderlas de forma
rápida y eficaz, donde los protagonistas serán los miembros de estas
comunidades, otorgándole bienestar, dignidad y convivencia con los
respectivos derechos humanos, apoyados con la organización de
protección civil y Administración de Desastres.
En materia de emergencias y desastres el Artículo 338 Refleja una
Ley Orgánica Sobre Los Estados De Excepción la cual regulara, en sus
diferentes formas bien sea estado de alarma o estado de conmoción.
La preparación de la comunidad juega un papel fundamental en la
respuesta de los eventos adversos, considerando a la comunidad como
el conjunto de todas las personas que allí habitan, pertenecientes o no a
los organismos de primera respuesta, que organizados y preparados
puedan brindar toda la atención al evento en su fase inicial, delegando
responsabilidades en cada uno de sus miembros. De igual manera, la
reducción del riesgo y la vulnerabilidad a las amenazas naturales, debe
convertirse en un valor, una actitud y un comportamiento permanente de
toda persona, familia, comunidad y nación. El proceso de capacitación de
la comunidad, al igual que la organización de planes de respuesta ante
las emergencias, son esencialmente para mitigar el grado de afectación
de las mismas ante de la ocurrencia de eventualidades adversas. Esto
debería ser parte de una planificación a nivel nacional, que, a su vez,
deberían tener conocimiento todos los organismos regionales, estatales y
municipales, difundiendo ampliamente su objetivo, con el propósito de
conformar un proceso de gestión y administración de riesgos, que
mitigue la acción de estas eventualidades.

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Esto con la finalidad de orientarlos en cuanto a tener conocimiento de
cuándo puede decretarse el estado de alarma y de emergencia en el
momento que esté en peligro la seguridad de los ciudadanos, en las
posibilidades dentro de las comunidades donde habiten, a su vez
integrarlos y cumplir con este declaratoria.
Marco del Proyecto de Servicio Comunitario en la Ley del Plan
de la Patria 2013 – 2019.
Objetivo Histórico
V: Contribuir con la preservación de la Vida en el Planeta y la
Salvación de la Especie Humana.
Objetivo Nacional
5.4. Contribuir a la conformación de un gran movimiento mundial
para contener las causas y reparar los efectosde cambio climático que
ocurren como consecuencia del modelo capitalista depredador.
Objetivo Estratégico
5.4.3. Diseñar un plan nacional de adaptación que permita al país

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prepararse para los escenarios e impactos climáticos que se producirán
debido a la irresponsabilidad de los países industrializados,
contaminadores del mundo.
Objetivo General
5.4.3.3. Fomentar el desarrollo de planes municipales y locales de
adaptación para escenarios de manejo de riesgo que involucren
directamente la corresponsabilidad entre el Estado y el Poder Popular.
Leyes vinculadas al proyecto
En cuanto a las diferentes leyes que se vinculan al proyecto
ostentamos que, en basamento a la Ley de servicio comunitario del
estudiante de educación superior del año 2005, en cuanto a la
elaboración y realización de proyectos el Artículo 21 expresa que los
mismos deberán ser elaborados respondiendo a las necesidades de las
comunidades, ofreciendo soluciones de manera metodológica, tomando
en consideración los planes de desarrollo municipal, estatal y nacional.
Se cuenta con la aplicación y cumplimiento de dicha ley que regula y
normaliza los lineamientos del servicio comunitario en un lapso de 120
horas en un mínimo de tres meses como requisito obligatorio del
estudiante de educación superior, que a nivel de pre grado aspire al
ejercicio de cualquier profesión.
La Ley del sistema nacional de protección civil y administración de

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desastres, dentro de sus disposiciones finales contempladas en el
Artículo 3. numerales 3, 4, 5 y 6, establece que la Organización Nacional
de Protección Civil y Administración de Desastres promoverá la
articulación de estructuras, relaciones funcionales, métodos y
procedimientos, que garanticen la integración y coordinación de acciones
Como beneficio de las comunidades que integran las diferentes
comunas, tenemos que la Ley orgánica de los consejos comunales
(2009), en sus disipaciones generales de su Artículo 2, los consejos
comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y
protagónica, son instancias de participación, articulación e integración
entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las
políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción
del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia
social.
La organización, funcionamiento y acción de los consejos comunales
se rige por los principios y valores de participación, corresponsabilidad,
democracia, identidad nacional, libre debate de las ideas, celeridad,
coordinación, cooperación, solidaridad, transparencia, rendición de
cuentas, honestidad, bien común, humanismo, territorialidad,
colectivismo, eficacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control
social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y de
género, con el fin de establecer la base sociopolítica del socialismo que
consolide un nuevo modelo político, social, cultural y económico.

24
Marco del Proyecto de Servicio Comunitario en las cinco
revoluciones como motores del Proceso Bolivariano (02-09-2014)
5. Revolución del socialismo territorial
Reorganización de los servicios, la consolidación del modelo
comunal, de desarrollo y de vida, así como asumir el modelo eco-
socialista para planificar el futuro de las nuevas generaciones en materia
preventiva y gestión de riesgos.
Marco del Proyecto de Servicio Comunitario en las Ideas
Rectoras de la UNEFA.
Relación del Proyecto de Servicio Comunitario con la Misión
de la UNEFA
Misión de la UNEFA: Formar a través de la docencia, la
investigación y la extensión, ciudadanos y ciudadanas corresponsables
de la seguridad y defensa integral de la nación, comprometidos con la
REVOLUCIÓN BOLIVARIANA con competencias emancipadoras y
humanistas para sustentar los planes de desarrollo del país y promover
la producción e intercambio de saberes como mecanismo de integración
latinoamericana y caribeña.

25
Formar a través de conocimientos, medidas, acciones y
procedimientos, que, conjuntamente con el uso racional de recursos
humanos y materiales, se orientan hacia el planeamiento, organización,
dirección, ejecución y control de las actividades que permitan evitar o
reducir los efectos de los desastres sobre la población y la infraestructura
de servicios.
Relación del Proyecto de Servicio Comunitario con la Visión
de la UNEFA
Visión de la UNEFA: Ser la primera universidad socialista,
reconocida por su excelencia educativa a nivel nacional e internacional,
líder en el saber humanístico, científico, tecnológico y militar inspirado en
el ideario bolivariano.
Ser la primera universidad formar recursos humanos en
Administración de Desastres con una visión integral de las diversas
circunstancias del área de Gestión De Riesgos y cubrir así las
necesidades de las organizaciones públicas y privadas que requieran del
recurso humano especializado y formado a nivel universitario capacitado
en procesos gerenciales de planificación, prevención y respuesta en el
área de forma eficaz y eficiente.
Relación del Proyecto de Servicio Comunitario con los
Valores de la UNEFA

26
1) Excelencia: Virtud, talento o cualidad que resulta extraordinariamente
bueno objetivo para el estándar de rendimiento se aplica en las
comunidades que necesiten de un aprendizaje, integral del cual forma
oportunidades educativas y participativa a todos aquellos aspirantes
en trabajar en función de lo recopilado de su servicio comunitario.
2) Disciplina: Conjunto de reglas, normas cuyo cumplimiento de manera
constante conducen a cierto resultado o lineamientos que debemos
cumplir todo aquello que estamos dispuestos a cumplir en nuestra
labor social, acatando diferentes valores que nos lleven a formarnos
como buenos ciudadanos (as), logrando las metas esperadas en
nuestro proyecto comunitario.

27
3) Honestidad: Es un valor o cualidad propia de los seres humanos que
tienen una estrecha relación con los principios de verdad y justicia,
con la integración moral de todo integrante que está dispuesto a
cumplir y respetar este valor dignamente en pro de otros que consiste
en actuar de acuerdo como se piensa y se siente, ser decente,
recatado, razonable.
4) Creatividad: Tiene como objetivo la incorporación y la consolidación
de las comunidades en la actividad o capacidad creativa,
proporcionándoles las herramientas necesarias que ayuden al
desarrollo comunitario propuesto para el bienestar familiar.
5) Igualdad: Es la relación que debe tener todo ciudadano con sus
semejantes, respetando sus ideales y comprometido a crear
conciencia propia y a su alrededor. También es el trato idéntico que
un organismo, estado, empresa, asociación, grupo o individuo le
brinda a las personas sin exclusión alguna.
6) Justicia: Conjunto de valores esenciales sobre los cuales debe
basarse una sociedad y el Estado estos valores son: el respeto, la
equidad, la igualdad, y la libertad.
7) Solidaridad: Ayudar sin recibir nada a cambio la aplicación de lo que
se considera bueno, así mismo se refiere a los lazos sociales que
unen a los miembros de una sociedad entre sí.
8) Dignidad: Se basa en el reconocimiento de la persona de ser
merecedor de respeto, es decir, que todos merecemos respeto sin
importar como seamos. Al reconocer y tolerar las diferencias de cada
persona, para que esta se sienta digna y libre en la cual se afirma la

28
virtud y la propia dignidad del individuo fundamentado en el respeto a
cualquier otro ser.
9) Patriotismo: Es un pensamiento que vincula a un individuo con su
patria y el sentimiento, que tiene un ser humano por la tierra natal a la
que se siente ligado por unos determinados valores, afectos, cultura e
historia es el equivalente colectivo orgullo que siente una persona por
pertenecer a una familia o una nación.
10) Humanismo: Valorar al ser humano en la condición, que está
relacionado con la generosidad, la compasión y la preocupación por la
valoración de los atributos y las relaciones humanas.
11) Laboriosidad: Se aplica con el cuidado y esmero las tareas, labores
y deberes que son propios de nuestras circunstancias sin embargo
cumplimos nuestro trabajo implicando el ayudar a quienes nos rodean
en el trabajo, la escuela y la comunidad e incluso durante nuestro
tiempo de descanso.
Marco del Proyecto de Servicio Comunitario en el Ideario
Bolivariano (Árbol de las cinco Raíces).
Relación del Proyecto de Servicio Comunitario con el Pensamiento
de Simón Rodríguez.
“¿Dónde iremos a buscar modelos? La América española es original.
Originales han de ser sus instituciones y sus gobiernos. Y originales, los

29
medios de fundar uno y otro. O inventamos o erramos”.
EL FUNDAMENTO IDEOLÓGICO DE LA RAÍZ DE SIMON
RODRIGUEZ
El modelo Robinsoniano se fundamenta en un sistema de ideas que
puede ser perfectamente enmarcado dentro de una profunda disyuntiva
existencial, en la cual se deslinda claramente una dicotomía en
movimiento arrollador:
“INVENTAMOS O ERRAMOS”
de Simón Bolívar.
“Seremos por siempre libres, iguales e independientes…”
EL FUNDAMENTO IDEOLÓGICO DE LA RAÍZ DE SIMÓN BOLIVAR
Simón Bolívar, “El Líder”, escribe una doctrina en la dicotomía
robinsoniana de manera reiterativa, desde sus primeros discursos en
1811, cuando señala: “que los grandes proyectos deben prepararse con
calma:
¿Trescientos años de calma no bastan? Pongamos sin temor la
piedra fundamental de la libertad americana, vacilar es perdernos”.

30
de Ezequiel Zamora.
“Tierras y hombres libres”
“Elección popular”
“Horror a la oligarquía”
EL FUNDAMENTO IDEOLÓGICO DE LA RAÍZ DE EZEQUIEL
ZAMORA
La inspiración del General Zamora viene de las mismas raíces:
Robinsoniana y Bolivariana. Su discurso lleva el mismo sello de la gran
disyuntiva existencial. Inventó los mecanismos de la insurrección
campesina de 1846, para errar y volver a inventar la forma de conducir la
Revolución de 1858. En 1858 invito a sus contemporáneos a:
“Seguir adelante con una imperiosa necesidad, para quitarnos el
yugo de la oprobiosa oligarquía y para que opóngase quien se opusiere,
y cueste lo que costare, lleguemos por fin a conseguir las grandes
conquistas que fueron el lema de la independencia”
Relación del Proyecto de Servicio Comunitario con el
Pensamiento de Francisco de Miranda.
"El verdadero carácter de un patriota consiste en ser obediente a las
leyes de su país y miembro útil de la sociedad a la que pertenece"

31
EL FUNDAMENTO IDEOLÓGICO DE LA RAÍZ DE FRANCISCO DE
MIRANDA
El pensamiento de Miranda se plasmó en su proyecto “Colombeia”,
en donde proponía una sociedad sin distingo de calidad entre razas
condición o religión.
“…Lograr el bienestar de la patria es la cúspide de la felicidad
humana”
Relación del Proyecto de Servicio Comunitario con el
Pensamiento de Antonio José de Sucre.
“Ningún mensaje más agradable para un americano, que aquel cuyo
objeto sea estrechar las relaciones de pueblos hermanos que, iguales en
las desgracias y en la esclavitud, son llamados por naturaleza a
identificar su causa, su independencia y su gloria”
EL FUNDAMENTO IDEOLÓGICO DE LA RAÍZ DE ANTONIO JOSE
DE SUCRE
Siendo Comandante de los Ejércitos del Sur manifestó un respeto a
la dignidad humana, al crear el tratado de regulación de guerra. Su lucha
se centró en darles libertad a todos los ciudadanos, unidad de todas las
naciones e integración de los pueblos…

32
“…Si pudiera ahorrar esta batalla en que de una y otra parte morirán
ochocientos o mil americanos, lo que haría con más gusto que dar otro
laurel a la Republica”
Aspectos (Sociales, Culturales, Económicos, políticos, etc.) que
favorecen el Proyecto.
La comunidad cuenta con varios aspectos importantes que facilitan la
realización del Proyecto de Servicio Comunitario como lo son:
Un Consejo Comunal organizado y dicho consejo comunal ostenta a
su vez con:
 Apoyo del Estado mediante el Cuerpo de Bomberos del Distrito Capital
y la Universidad Nacional Experimental y Politécnica de la Fuerza
Armada.
 Comité Administrativo.
 Comité de Ayudas Especiales.
 Comité de Cultura.
 Comité de Educación.
 Comité de Finanzas.
 Comité de Personas con Discapacidad.
 Comité de Salud.
 Comité de Transporte.
 Comité de Vivienda.
 Comité Deportivo.

33
Importancia del Proyecto.
En este proyecto de Servicio Comunitario se verá reflejado el
beneficio y la importancia social que generará a la comunidad del
Consejo Comunal Rodilla En Tierra, Parroquia Antímano puesto que la
esencia de este proyecto está dirigido a brindar ayuda y desarrollar
hábitos de cultura preventiva y protocolos de actuación a la comunidad
antes mencionada, y de esta forma incentivar al conocimiento por medio
de planteamientos explicando las ventajas que traerá la puesta en
práctica de todas las enseñanzas impartidas que contribuyan a disminuir
y mitigar los riesgos.
La actuación y apoyo del Cuerpo de Bomberos del Distrito Capital
conjuntamente con la División de Preparación Comunitaria (DIPRECOM),
permitirá evaluar, diagnosticar y levantar información donde se
identifiquen las áreas de riesgo, vulnerables y áreas seguras, poniendo
en práctica un conjunto de ejercicios y simulacros en las instalaciones
educativas y toda la comunidad aledaña.
Contribuyendo de esta manera dar a conocer la acción a nivel de la
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada
Nacional (UNEFA), principalmente la formación profesional de los
Licenciados en Administración de Desastres, a través nuestros
conocimientos y fortalecer nuestro perfil, proporcionándonos y
otorgándonos experiencia en el campo, así como dar a conocer esta
importante profesión de vocación que está siempre al beneficio,
resguardo y seguridad de toda la población ante acaecimiento de

34
cualquier evento adverso estos conocimientos han sido adquiridos a
través de las diferentes asignaturas presentes en el pensum de estudio
académico de la carrera universitaria, mencionando las siguientes como:
Protección Civil, Psicología, Logística Para La Protección Civil, Principios
De Administración, Metodología, Planificación Urbanística, Legislación,
Proyecto Comunitario, Planificación Estrategia, Manejo de Riesgo,
Gerencia de Riesgo Laborales, Cartografía Básica, logrando así el
desarrollo de conocimientos idóneos para la ejecución de cada una de
las actividades.

35
OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS
OBJETIVO GENERAL:
Aplicar un Método Integrador, Formativo Comunal para la
Gestión de Riesgos dentro de la división de preparación comunitaria
(DIPRECOM) del Cuerpo de Bomberos del Distrito Capital, dirigida al
Consejo Comunal Rodilla en Tierra dentro de la Parroquia Antimano.
OBJETIVO ESPECÍFICO N° 1:
Formar, para la autogestión de Riesgo y Atención en su fase
incipiente sobre los eventos adversos a la comunidad del Consejo
Comunal Rodilla En Tierra, Parroquia Antímano.
Sensibilizar y generar políticas preventivas en virtud de los
riesgos existentes en su sector a la comunidad del Consejo Comunal
Rodilla En Tierra, Parroquia Antímano.
Instruir en base a charlas, cursos, talleres entre otros, así como
consolidar medidas preventivas adecuadas dentro de la comunidad
del Consejo Comunal Rodilla En Tierra, Parroquia Antímano.

36
ÁRBOL DE OBJETIVOS
SOLUCIÓN
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Solución
Método Integrador, Formativo Comunal para la Gestión de Riesgos dentro
de la división de preparación comunitaria (DIPRECOM) del Cuerpo de
Bomberos del Distrito Capital, dirigida al Consejo Comunal Rodilla en
Tierra dentro de la Parroquia Antimano
Objetivo General
Aplicar un Método Integrador, Formativo Comunal para la Gestión de Riesgos dentro de la
división de preparación comunitaria (DIPRECOM) del Cuerpo de Bomberos del Distrito
Capital, dirigida al Consejo Comunal Rodilla en Tierra dentro de la Parroquia Antimano
Obj. Específico N° 01
Formar
Sensibilizar
Instruir

37
METAS
OBJETIVOS
PROPÓSITO
(alcance que se desea lograr a través
de los objetivos)
TIEMPO
(en horas)
OBJETIVO GENERAL
Aplicar un Método
Integrador, Formativo
Comunal para la Gestión de
Riesgos dentro de la
división de preparación
comunitaria (DIPRECOM)
del Cuerpo de Bomberos
del Distrito Capital, dirigida
al Consejo Comunal Rodilla
en Tierra dentro de la
Parroquia Antimano.
Conocimiento y
preparación sobre las
diferentes amenazas y
vulnerabilidades presentes en
la comunidad conjuntamente
con los instructores e
inspectores de riesgos del
Cuerpo de Bomberos del
Distrito Capital, Servidores
Comunitarios y Consejo
Comunal mediante charlas,
talleres y programas de
capacitación, con el propósito
de auto-protegerse y ser los
primeros respondedores ante
un evento adverso y la
integración comunidad-
organismos de atención
primaria.
130
Horas.

38
O.E. 1
Formar, para la autogestión
de Riesgo y Atención en su
fase incipiente sobre los
eventos adversos a la
comunidad del Consejo
Comunal Rodilla En Tierra,
Parroquia Antímano.
Diagnosticar, reconocer e
identificar los riesgos y
vulnerabilidades por medio de
visitas a la comunidad y
formar mediante charlas a
diferentes comunidades
pertenecientes al consejo
comunal.
43
Horas.
O.E. 2
Sensibilizar y generar
políticas preventivas en
virtud de los riesgos
existentes en su sector a la
Evaluar los daños y
riesgos presentes y así
sensibilizar a la comunidad
sobre el pro y contra de
contar con una planificación
adecuada o no.
44
Horas.

39
O.E. 3
Instruir en base a charlas,
cursos, talleres entre otros,
así como consolidar
medidas preventivas
adecuadas dentro de la
Consolidar medidas
Preventivas mediante la
ejecución de las actividades
planificadas.
43
Horas.

40
COBERTURA GEOGRÁFICA Y POBLACIONAL
COBERTURA GEOGRÁFICA
01 DIRECCIÓN
Cuerpo de Bomberos del
Distrito Capital, Oficina de
Planificación Para Casos de
Desastres (PLACADE), División de
Preparación Comunitaria
(DIPRECOM), Mezzanina 2.
02 COMUNIDAD Consejo Comunal Rodilla En Tierra
03 PARROQUIA Antímano
04 MUNICIPIO Libertador
05 ESTADO Distrito Capital
COBERTURA POBLACIONAL
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS
CANTIDAD
01 DIRECTOS 418
02 INDIRECTOS 416
TOTAL 834

41
ESTIMACIÓN DE ACTIVIDADES, TAREAS, TIEMPO Y
RECURSOS
N° ACTIVIDADES TAREAS HORAS
01
Diagnóstico de
la Situación y
planificar
actividades a
realizar
1. Charla de inducción y
reconocimiento de la institución
del CBDC por parte del área de
PLACADE.
2. Visitas y capacitación mediante
charlas a diferentes
comunidades, organismos e
instituciones, empresas públicas,
privadas, y diferentes casas de
Estudios, entre otras, (Impartidas
por los Instructores de
Preparación Comunitaria,)
acompañados de los Servidores
Comunitarios de la UNEFA.
3. Acto de Ascenso de Oficiales de
PLACADE.
4. Apoyo a la Institución en
Restructuración de Oficina.
5. Inspecciones de riesgos
especiales parroquia Caricuao.
53

42
6. DIPRECOM Plan de Emergencia
(Primeros Auxilios)
7. Instituto de Educación Especial
EL Paraíso, Plan de Emergencia
(Seguridad y Salud
Ocupacional).
8. SEFAR (plan de emergencia).
9. SEFAR plan de emergencia
(materiales peligrosos).
02
Ejecutar las
actividades
planificadas
10.Milicia estudiantil UNEFA (plan
de emergencia, traslado de
lesionados y cancha de
sanidad).
11.GRAMOVEN (C.E.N.A.F.O.D.)
inspección de estructura con
hundimiento.
12.CICPC (plan de emergencias y
práctica de incendio La Carlota).
13.Arturo’s Sabana Grande (plan de
emergencias, uso de extintores).
40

43
14.Inspección de riesgos especiales
en la Parroquia San Agustín del
Norte (pensión Jenny).
15.SEFAR (plan de emergencias y
práctica de incendio).
03
Consolidar
medidas
preventivas
adecuadas
dentro de la
Comunidad
1. Tutoría proyecto Comunitario por
parte de PLACADE.
2. Tutoría proyecto Comunitario por
parte del Concejo Comunal
Rodilla en Tierra (Antimano).
3. Charla y entrevista final con el
tutor Comunitario.
4. Charla y entrevista final con el
tutor Académico.
37
TOTAL DE HORAS 130
RESUMEN DE RECURSOS ESTIMADOS A USAR
FECHAS TIEMPO DE EJECUCIÓN
INICIO FINAL DÍAS SEMANAS MESES HORAS
17/10/2016 17/01/2017 24 11 4 130
RECURSOS

44
HUMANOS
Tres (03) servidores comunitarios.
David Enrique Martínez Marbare,
Andreina del Carmen Nava
Crespo, Alexis Daniel Graterol
García, tutor académico Prof.
Arelys Josefina Peña de Chacón,
tutor comunitario Coronel (B) Lic.
Felipe Alberto Aranguren Lara,
Carlos Adrián Rivero Rivas
(Inspector de Riesgo de
PLACADE), estudiantes, personal
operativo, bomberos del Distrito
Capital y los miembros y
habitantes de las diferentes
comunidades.
EQUIPOS
Dentro de estos se contó con:
Laptop, video-beam, cámaras
fotográficas, celulares, internet,
micrófono, cornetas, extintores,
camillas, inmovilizadores, botiquín
de primeros auxilios.
MATERIALES
Tríptico, hojas blancas, mapas,
cartelera informativa, señalización
de emergencias, tirros de
embalar, pañuelos, materiales
inflamables para las prácticas de
incendios.

45
OTROS
 Constitución De La República
Bolivariana De Venezuela.
 Ley De Servicio Comunitario Del
Estudiante De Educación
Superior.
 Ley Del Sistema Nacional De
Protección Civil Y Administración
De Desastres.
 Ley Orgánica De Los Consejos
Comunales.

46
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Mes Octubre 2016 Noviembre 2016 Diciembre 2016 Enero 2014 Febrero 2014
TOTAL
HORASActividades / Semanas 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
01 Charla de inducción y reconocimiento de la institución del CDBC por parte
del área de PLACADE
06 06
02 Charla de inducción y reconocimiento de la institución del CDBC por parte
del área de PLACADE
05 05
03 Acto de Ascenso de Oficiales de PLACADE. 04 04
04 Apoyo a la Institución en Restructuración de Oficina 06 06
05 Inspecciones de riesgos especiales parroquia Caricuao. 06 06
06 DIPRECOM Plan de Emergencia (Primeros Auxilios), Instituto de Educación
Especial EL Paraíso, Plan de Emergencia (Seguridad y Salud Ocupacional),
SEFAR (plan de emergencia)
18 18
07 SEFAR plan de emergencia (materiales peligrosos). 08 08
08 Milicia estudiantil UNEFA (plan de emergencia, traslado de lesionados y
cancha de sanidad), Arturo’s Sabana Grande (plan de emergencias, uso de
extintores), ), GRAMOVEN (C.E.N.A.F.O.D.),
20 20
09 SUDEBAN (plan de emergencia desalojo), CICPC (plan de emergencias y
practica de incendio La Carlota), Inspección de riesgos especiales en la
Parroquia San Agustín del Norte (pensión Jenny), SEFAR (plan de
emergencias y practica de incendio).
20 20
----- -----
10 Tutoría proyecto Comunitario por parte de PLACADE, Tutoría proyecto
Comunitario por parte del Concejo Comunal Rodilla en Tierra (Antimano)
19 19
11 Charla y entrevista final con el tutor Académico y tutor Comunitario. 18 18
Total de Horas 06 05 04 06 06 18 08 20 20 19 18 130
________________________ ______________________________
Firma del Tutor Académico Firma y Sello del Tutor Comunitario

47
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y TAREAS EJECUTADAS
ACTIVIDADES Y
TAREAS
DESCRIPCIÓN
N° 1: Charla de
inducción y
reconocimiento de la
institución del CBDC
por parte del área
de PLACADE.
Del 17-10-2016 al 19-10-2016; 06
Horas Académicas.
Se realizó la presentación oficial del
grupo de servidores comunitarios ante el tutor
académico, se visitó las diferentes áreas de
PLACADE, conversatorios con los integrantes
de las áreas, así como el reconocimiento del
área metropolitana de caracas mediante
visualización del mapa político de la ciudad,
se recibió inducción en cuanto a los diferentes
riesgos y eventos presentes en las
comunidades de caracas.
N° 2: Charla de
inducción y
reconocimiento de la
institución del CBDC
por parte del área
de PLACADE.
Del 24-10-2016 al 26-10-2016; 05
Horas Académicas.
Se recibió inducción de atención de
solicitud de inspecciones de riesgo, se realizó
atención con las personas miembros de las
comunidades que solicitan evoluciones y
presentan riesgos o eventos en las
comunidades, se participó en las diferentes

48
charlas de como instruir y capacitar a las
comunidades en materia de plan de
emergencia, se participó en la elaboración de
mapas mediante el sistema de información
geográfica.
N° 3: Acto de
Ascenso de
Oficiales de
PLACADE.
02-11-2016; 04 Horas Académicas.
Se acompañó al personal de oficiales
miembros del área de PLACADE en el acto de
ascensos, en la cual se dio a conocer nuestra
labor comunitaria y el apoyo que se nos
brinda en aras de extender la prevención a las
comunidades, y entrega de reconocimiento
por parte de los consejos comunales a los
oficiales ascendidos.
N° 4: Apoyo a la
Institución en
Restructuración de
Oficina.
Se realizó apoyo a PLACADE durante
la restructuración y pintura de las áreas de
atención a la comunidad, la dirección de
servicio comunitario, adecuación y
actualización de los mapas de las diferentes
parroquias, se elaboraron los diferentes
carteles informativos en materia de
prevención para casos de emergencia y
desastre.

49
N° 5: Inspecciones de
riesgos especiales
parroquia Caricuao.
Se realizó visita, con la finalidad de realizar
inspección, en UD-1 Bloque 4, Planta Baja
Apartamento # 3, Parroquia Caricuao, Municipio
Bolivariano Libertador, el cual presenta humedad
en el baño, cocina y sala, generando daños a
vecinos aledaños ya que las tuberías cumplieron su
tiempo de vida útil, siendo evaluado por el Capitán
Carlos Rivero del Cuerpo de Bomberos del Distrito
Capital de la División de Riesgos Especiales.
N° 6: DIPRECOM Plan
de Emergencia
(Primeros Auxilios)
Se recibió inducción por parte del personal
de la División de DIPRECOM del Cuerpo de
Bomberos del Distrito Capital, sobre Planes de
Emergencia en especial Primeros Auxilio, con la
finalidad de impartirla en las Comunidades,
Organizaciones, Instituciones entre otros.
N° 7: Instituto de
Educación Especial EL
Paraíso, Plan de
Emergencia
(Seguridad y Salud
Se realizó charla sobre el Plan de
Emergencia sobre Primeros Auxilios al personal
Docente del Instituto de Educación Especial
Ubicado en el Paraíso por parte del Teniente Ángel
Álvarez del Cuerpo de Bomberos del Distrito

50
Ocupacional), Capital de la División de DIPRECOM, con la
finalidad de cumplir con las normas establecidas
por el Gobierno Venezolano.
N° 8: SEFAR (plan de
emergencia)
En la sede de dicha entidad ubicada
en la avenida principal de Macarao, en la
parroquia Macarao del Distrito Capital, se
impartió charlas y adiestramiento a los
empleados de dicha planta, en cuanto a la
actuación en caso de emergencias y de
presentarse un evento adverso, así como
inducción en materia de primeros auxilios,
incendios, desalojo e identificación de
emergencias.
N° 9: SEFAR plan de
emergencia
(materiales peligrosos).
Emergencia sobre Materiales Peligroso al personal
de SEFAR ubicado en las Adjuntas, carretera vieja
Caracas – Los Teques, parroquia Macarao,
Municipio Bolivariano Libertador, por parte del
Sargento Miguel Rondón del Cuerpo de Bomberos
del Distrito Capital de la División de DIPRECOM,
con la finalidad de cumplir con las normas
establecida por el Gobierno Venezolano.

51
N° 10: Milicia
estudiantil UNEFA
(plan de emergencia,
traslado de lesionados
y cancha de sanidad),
Emergencia sobre Cancha de Sanidad y Traslado
de Lesionados al personal de la Milicia Estudiantil
de la UNEFA, en el campo de práctica de la Milicia
Bolivariana de Baruta, en la Limonera, Municipio
Baruta, Estado Miranda por parte del Sargento
Miguel Rondón del Cuerpo de Bomberos del
Distrito Capital, de DIPRECOM.
N° 11: GRAMOVEN
(C.E.N.A.F.O.D.).
05-12-2016; 08 Horas Académicas
Se realizó inspección ocular en el sitio de
referencia y se constató el colapso parcial del
inmueble de tres plantas de estructura a porticada
que formaba parte de la institución educativa
CENTRO DE FORMACION DOCENTE
PERMANENTE y según la información constatada
se presenta un hundimiento en sus áreas edemas
que podría indicar un posible fenómeno de
remoción en masa que afectaría el terreno sobre el
cual se encuentran las instalaciones del complejo
educativo.

52
N° 12: CICPC (plan de
emergencias y práctica
de incendio La
Carlota).
.
Se realizó practica sobre el Plan de
Emergencia sobre Uso de Extintores al personal de
Funcionario del C.I.C.P.C de San Agustín del Sur,
en la base Aérea Generalísimo Francisco de
Miranda, en la Carlota, sector Chuao, Municipio
Chacao, Estado Miranda en la sede del Cuerpo de
Bomberos de Aeronáutica, por parte del Sargento
Miguel Rondón del Cuerpo de Bomberos del
Distrito Capital de DIPRECOM.
N° 13: Arturo’s Sabana
Grande (plan de
emergencias, uso de
extintores).
Se instruyó al personal de Arturo’s sobre la
importancia y el uso del extintor en el área laboral,
ya que el mimo está diseñado para que cualquier
individuo pueda manipularlo, los trabajadores
fueron debidamente entrenados en la detección de
incendio, clasificación de fuegos y utilización del
mismo para un desempeño efectivo.
N° 14: SUDEBAN
(plan de emergencia
En la sede de dicha entidad ubicada en
la avenida Francisco de Miranda en el Municipio
Sucre, se impartió charlas y adiestramiento al
personal administrativo y obreros, en cuanto a la

53
desalojo) realización, planificación y realización de planes
de emergencias, así la actuación en caso de
presentarse un evento adverso, así como
inducción en materia de primeros auxilios,
incendios y desalojo.
N° 15: Inspección de
riesgos especiales en
la Parroquia San
Agustín del Norte
(pensión Jenny).
Se realizó inspección de la Pensión Jenny
en San Agustín del Norte y se evidencio que no
poseen las medidas de seguridad pertinentes que
debe tener un inmueble de hospedaje como lo son
alarmas, extintores, luces de emergencia entre
otros.
N° 16: SEFAR (plan de
emergencias y práctica
de incendio).
En la sede de dicha entidad ubicada en
la avenida principal de Macarao, en la parroquia
Macarao del Distrito Capital, se realizaron con el
personal empleado de la planta, prácticas de
inmovilización y traslado de lesionados,
desalojos y evacuación, reconocimientos de
extintores, practica de extinción de incendios con
material extintores, actuación en caso de
emergencias.

54
N° 17: Tutoría proyecto
Comunitario por parte
de PLACADE
Del 09-01-2017 al 13-01-2017; 12 Horas
Académicas
Se revisó, evaluó, conjuntamente con el
personal de PLACADE de la institución el formato
de control de actividades y horas.
N° 18: Tutoría proyecto
Comunitario por parte
del Concejo Comunal
Rodilla en Tierra
(Antimano)
Se realizó la tutoría por parte de los
diferentes Comités del Concejos Comunal Rodilla
en Tierra con la finalidad de dar aportes positivos y
hacer mejoras en la realización del Proyecto
Comunitario, realizado por los Servidores
Comunitarios de la UNEFA en dicha comunidad, de
la calle Vista Hermosa, Parroquia Antimano,
Municipio Bolivariano Libertador.
N° 19: Charla y
entrevista final con el
tutor Comunitario.
Del 16-01-2017 al 18-01-2017; 08 Horas
Académicas
Se revisó, evaluó, conjuntamente con el
Tutor Comunitario las actividades realizadas y la
revisión del Servicio Comunitario prestado.

55
N° 20: Charla y
entrevista final con el
tutor Académico.
Del 17-01-2017 al 19-01-2017; 10 Horas
Académicas
Se realizaron tutorías personalizadas y
grupales durante el desempeño de servicio
comunitario, con el propósito de detectar de
manera oportuna y clara los factores de redacción
que pueden afectar el desempeño del proyecto de
servicio comunitario metodológicamente hablando.

56
POBLACIÓN BENEFICIADA.
418; 50%416; 50%
Directos
Indirectos
TIPO DE
BENEFICIARIO
CANTIDAD DE BENEFICIARIOS
DIRECTOS INDIRECTOS TOTAL
ESTUDIANTES 280 115 395
PERSONAS 138 301 439
TOTAL 418 416 834
DISTRIBUCIÓN DE
BENEFICIARIOS
POR TIPO

57
IMPACTO GENERADO EN LA COMUNIDAD
OBJETIVO
LOGRO ALCANZADO
(Cada logro debe ir asociado a su meta correspondiente)
OBJETIVO
GENERAL
El presente proyecto de servicio comunitario
partió del propósito de que las comunidades, logren
obtener toda la información y conocimientos de
orientaciones prácticas sobre medidas preventivas,
riesgos y seguridad para los habitantes, visitantes. Se
realizaron las actividades programadas de manera
prevista es decir se logró el propósito en el tiempo
estimado (preparar a la comunidad en colectivo para su
autoprotección). Por ende, se pusieron en marcha
mecanismos y acciones para la reducción de
emergencias y eventos adversos.
OBJETIVO
ESPECÍFICO
N° 1
Se logró en un lapso previsto realizar un informe
diagnóstico parcial sobre el nivel y amplitud de
conocimientos (investigación) en el área riesgos y
materia preventiva del Consejo Comunal Rodilla en
Tierra Parroquia Antimano, a pesar de no poder
diagnosticar a todos los habitantes, el informe realizado
permitió proyectar los requerimientos formativos a la
comunidad.

58
OBJETIVO
ESPECÍFICO
N° 2
Con la ejecución (acción) del servicio comunitario que
se realizó con el objeto de fomentar y educar al
consejo comunal rodilla en tierra de la parroquia
Antímano, en cuanto a las medidas de prevención y
primeros auxilios se refiere, tenemos que decir que
fueron aportes muy importantes que se dieron para una
mejor calidad de vida, entre ellos se consideramos los
siguientes:
Se realizó un estudio donde se identificó las
amenazas que existen dentro de la comunidad en la
cual se les dio a conocer el riesgo eminente al que
están expuestos, específicamente en cuanto a
emergencias y como deben ser tratadas.
OBJETIVO
ESPECÍFICO
N° 3
En cuanto a este objetivo se aplicaron estrategias
de enseñanza para fomentar y educar a la comunidad
del consejo comunal rodilla en tierra, de que estén
informados y preparados a la hora de presentarse una
emergencia o un evento adverso, garantizando la
protección y la vida de cada uno de ellos, dichas
estrategias fueron charlas, talleres y simulacros, donde
se explicaron las medidas de prevención y primeros
auxilios, lográndose una (participación) considerada de
habitantes de la comunidad quienes se integraron a las
diferentes actividades.

59
APORTES DEL PROYECTO
Beneficios dejados a la comunidad o institución:
1) Al finalizar la ejecución del proyecto La Comunidad perteneciente
al consejo comunal rodilla en tierra de la parroquia Antimano, fue
objeto de beneficio en cuanto a formación, capacitación e
integración, del proceso formativo comunal para la gestión de
riesgos, en la cual participaron los habitantes, Orientadas a la
Práctica y aplicación de Medidas Preventivas, el beneficio más
importantes que se les otorgó fue que se logró orientar, educar y
preparar a la población de esta institución; sobre cómo se debe
actuar ante la presencia de una emergencia, consiguiendo con
esto un porcentaje elevado de respuesta.
2) De acuerdo a lo estipulado en nuestra constitución de la Republica
en sus artículos 55,326,332,338 se logró cumplir con el marco
jurídico legal, puesto que esto nos ayudó para basarnos en el
cumplimiento de las metas y objetivos, los cuales se cumplieron a
cabalidad durante la aplicación del servicio comunitario, en vista
que se orientó hacia el derecho a la vida, a la protección por parte
del estado por medio de los cuerpo de seguridad, a la seguridad de
la nación y sus habitantes y protección de la ciudadanía, hogares y
familias apoyados en el cuerpo de bomberos; donde se persigue y
persiste el alcance del objetivo social que abarca el nuevo Plan de
la Patria 2013-2019 (plan de desarrollo económico y social de la

60
nación), dentro de la línea de Democracia Participativa,
Protagónica y Revolucionaria, que busca ampliar los espacios de
participación ciudadana en la gestión pública, donde se enfocan en
la necesidad de una comunidad incluyente con calidad de vida.
3) Esta comunidad ya cuenta con una información y adiestramiento
para saber cómo actuar en caso de un evento adverso,
disminuyendo o mitigando el riesgo que estas puedan tener ante la
presencia de una emergencia, estar al tanto de cómo aplicar los
primeros auxilios, como también les queda la necesidad de querer
seguir culturizándose y participando en futuras actividades en
relación a este tema, de ser más participativos y receptivos en
cuanto a prevención se refiere. Las personas hicieron notar que el
trabajo social fue de mucho beneficio en cuanto a formación
preventiva se refiere, logrando con esto que la calidad y el
bienestar de todo el personal que habita en esta comunidad y que
tengan una mejor calidad de vida, el papel activo que puede y debe
jugar las comunidades ya que es de vital importancia, porque son
ellos quienes responden en las primeras horas antes una
emergencia, conociendo además los escenarios de riesgo con los
cuales hay que convivir y las modificaciones de la naturaleza en el
territorio que la población que la habita.

61
CONCLUSIONES
Conclusión - Objetivo Específico N° 1:
1) El aspecto más importante en la preparación de las Comunidades
en su fase inicial, Organización e Instituciones en la realización de
los Planes de Emergencia en la Gestión de Riesgo en la relación
a los Planes de Actuación, Plan Familiar, Programa de Seguridad
Escolar y Capacitación a Líderes de Comunidades,
Organizaciones e Instituciones, con la finalidad de fortalecer
aquellas debilidades que se puedan presentar en un evento
adverso y permita mediante este aprendizaje enfrentar los
eventos, y así cumplir con los objetivo, utilizando los recursos,
métodos y técnica que fueron impartida por los Servidores
Comunitario y el personal de Cuerpo de Bomberos del Distrito
Capital en el área de PLACADE, en función de poder enfrentar
cualquier eventos adversos ya sea de origen natural o antrópico y
cumplir con eficiencia, eficacia los objetivo sobre los Planes de
Emergencia.
2) Los métodos y técnicas que se utilizaron durante la ejecución de
este objetivo fueron las acciones de preparación, los planes de
actuación, plan familiar, programa de seguridad escolar,
preparación de la comunidad organizada y la captación de líderes
comunales.
3) En la comunidad se logró la conformación de un comité de
atención de emergencia local y una brigada comunitaria, formada

62
y conformada por los habitantes que integran la población del
consejo comunal, demostrando la importancia que tiene estar
organizados y tomados en cuenta para la autogestión ya atención
de eventos adversos que se presentan en la comunidad.
1) aspectos que favorecieron para realizar este importante objetivo
relacionado con los riesgos especiales, fueron el apoyo
incondicional por parte de la comunidad del consejo comunal
Rodilla en Tierra, en cuanto a la preparación de los planes
comunitarios, las diferentes evaluaciones realizadas en cuanto a
las amenazas, vulnerabilidad y riesgos existentes en la zona, la
evaluación de daños y necesidades, evaluación de la quebrada, el
monitoreo y control contrastante durante la prestación del servicio
comunitario y las diferentes inspecciones de riesgo realizadas.
2) Las técnicas empleadas e impartidas fueron los diferentes
métodos de enseñanza impartida a los miembros de la comunidad
como las charlas, proyección de láminas y videos, sobre los
reconocimientos y conceptos de los diferentes eventos adversos,
así como las consecuencias que generan los mismos, la
elaboración de un mapa de riesgo vital para identificar los niveles
de riesgos que existentes.
3) Entre los logros obtenidos fueron los aspecto favorables a las
Comunidades, Organización e Instituciones es la prevención
oportuna en la Gestión de Riesgo que permite fortalecer los
conocimiento adecuado y que permita una oportunidad adecuada

63
al momento de enfrentar un evento adverso, con la preparación
de Planes de Emergencia en las Comunidades, Organizaciones e
Instituciones, con la finalidad de realizar evaluaciones en la
Gestión de Riesgo con la relación de las Amenazas,
Vulnerabilidad, Riesgo, Daños, Quebrada para monitorear y
controlar los eventos adversos. Gracias al aporte de enseñanza
por parte de los Servidores Comunitario y el personal de Cuerpo
de Bomberos del Distrito Capital en el área de PLACADE.
Después de haber finalizado con el trabajo de servicio
comunitario mediante diagnósticos, instrumentos y estrategias que
fueron aplicados a los habitantes de la comunidad en materia de
prevención, riesgo, vulnerabilidad, amenazas y primeros auxilios
se constató lo siguiente:
1. Favorecimiento en el desarrollo de las actividades realizada como
las instrucción mediante charlas y talleres, siendo de carácter
productivo a los ciudadanos que integran la Comunidad,
Organizaciones e Instituciones facilitando el aprendizaje con
relación al Plan de Emergencia, el cual permitió reforzar y
fortalecer las amenazas que pueden ocasionar los eventos
adverso utilizando medidas y técnica adecuada para enfrentar esa
adversidad, demostrando con gran interés en la participación
protagónica de los habitantes.

64
2. De acuerdo a este objetivo, que trata sobre determinar qué
factores influyen para los miembros dela comunidad que no
poseen conocimientos sobre medidas de prevención, riesgo,
vulnerabilidad, amenazas y primeros auxilios dentro de la
institución objeto de estudio. Se realizó una retroalimentación
mediante conversatorio con los habitantes del consejos comunal
antes mencionado, en el cual se pudo constatar la falta de
conocimientos sobre medidas preventivas y sobre todo en materia
de primeros auxilios, de igual manera se observó que la
comunidad no cuenta con personal capacitado en el área de
gestión de riesgos, ya que nunca antes habían tenido la
oportunidad de que se impartieran conocimientos que tienen que
ver con prevención de riesgos y primeros auxilios, en tal sentido
se observó que la comunidad no cuenta con ningún plan de
emergencia para aplicarlo en acción al momento que se presente
alguna eventualidad.
Conclusión - Objetivo General:
Como conclusión e informe del servicio comunitario sobre cómo
Aplicar un Método Integrador, Formativo Comunal para la Gestión de
Riesgo dentro de la división de preparación comunitaria
(DIPRECOM) del Cuerpo de Bomberos del Distrito Capital, dirigida al
Consejo Comunal Rodilla en Tierra dentro de la Parroquia Antimano.
El presente Método Integrador, Formativo Comunal para la
Gestión de Riesgo, donde se ofrece elementos necesarios para
comprender la evolución en la Gestión Riesgos en la preparación

65
para casos de desastre, en concordancia con los eventos históricos
que han sucedido dentro de la comunidad. Se emplearon charlas y
practica adecuadas por parte de los Servidores Comunitarios y el
personal de Cuerpo de Bomberos del Distrito Capital en el área de
PLACADE.
Promover la planificación y ejecución de acciones de
contingencia con la finalidad de darle respuesta asertiva a los
eventos adversos que se puedan presentar en un ambiente y lugar
específico, enmarcadas dentro de una política de gestión de riesgo
con la participación protagónica de los ciudadanos., en la mitigación
y preparación para casos de desastre.
Dentro de las actividades realizadas en el Consejo Comunal
Rodilla en Tierra de la Parroquia Antimano, por parte de los
Servidores Comunitarios y el personal del Cuerpo de Bomberos del
Distrito Capital en el área de PLACADE, se lograron las expectativas
en el desarrollo de la Gestión de Riesgo con la participación de los
ciudadanos en relación al Plan de Emergencias.
El estudio de los procesos y las actividades que se realizaron en
el Concejo Comunal Rodilla en Tierra dentro de la Parroquia
Antimano, se ejecutaron en dos fases. La primera a través de las
charlas e inducciones a todos los ciudadanos involucrados y la
segunda mediante la práctica dentro instalaciones y observación de
los procesos de manipulación de lo visto en la primera parte. Se
realizaron recorridos guiados por los supervisores de cada cuadrilla
quienes aportaban el conocimiento del funcionamiento y operación
de la misma, por lo cual la información proporcionada por ellos no

66
sería de gran ayuda. Es por ello que se procedió a actualizarlos
agregando las modificaciones respectivas a cada actividad o área,
con la información adecuada en la gestión de riesgo, proporcionada
por los expertos del Cuerpo de Bomberos del Distrito Capital.

67
RECOMENDACIONES
A la Comunidad:
La comunidad debe Organizarse y preparase para brindar toda la
atención al evento en su fase inicial (el antes), delegarse
responsabilidades en cada uno de sus miembros para la reducción
del riesgo y la vulnerabilidad, todo ello debe convertirse en un valor,
una actitud y un comportamiento permanente de toda persona,
familia, comunidad y nación. Así como también la necesidad de
realizar o ennoblecer las acciones por los efectivos bomberiles
mostrando y apoyando su ardua labor de prestar todos los servicios a
la comunidad, escuelas y sus adyacencias.
A la Institución Aliada o Colaboradora:
Difundir ampliamente su objetivo, con el propósito de conformar
un proceso de gestión y administración de riesgos y trabajar
integradamente con los demás organismos de atención primaria y
principalmente involucrar a las comunidades y escuelas a que sean
partícipes de adquirir y promover conocimientos acerca de cómo
actuar ante cualquier tipo de eventualidad o emergencia.
Al Gobierno (a nivel municipal, estadal o nacional):
El proceso de capacitación de la comunidad, al igual que la
organización de planes de respuesta ante las emergencias debería
ser parte de una planificación a nivel nacional, que a su vez,
deberían tener conocimiento todos los organismos regionales,

68
estatales y municipales con el fin mitigar el grado de afectación ante
la ocurrencia de eventualidades adversas y más aún el conocimiento
en materia preventiva debería de impartirse de manera formal
aprobado por el ministerio de educación a partir del primer nivel de
formación educativa como una materia obligatoria.
Decreto u ordenanza en la cual las empresas que se encuentren
en las zonas urbanas, así como aquellas grandes industrias que se
encuentran en la corona regional de los estados, sean ubicadas, en
el interior de país, de esta manera se evita el desplazamiento de las
personas al Área Metropolitana de Caracas, así como una ordenanza
nacional de construcción de edificaciones urbanas, viviendas y las
industrias en los estados adyacentes a las ciudades con mayor
número de densidad demográfica y evitar el masivo crecimiento
poblacional en zonas vulnerables que generan gran cantidad de
emergencias, las cuales son buscadas para pernotas provisionales e
intermedias, que estas estén interconectadas con un sistema
ferroviario, un sistema de transporte público colectivo, para trasladar
a las personas a sus hogares, de igual manera limita los niveles de
congestionamiento vial, y el uso intenso de vehículos particulares
para el traslado.
A la UNEFA:
Rescatar los valores de los estudiantes con transversalidad, la
enseñanza de la ética, justicia y equidad de todos los estudiantes en
el cual deben desarrollar conciencia moral colectiva, conciencia
cívica, tolerancia activa militante desarrollo de los voluntariados y
fomentar el trabajo creado con la responsabilidad social de la Unefa.

69
A los futuros Servidores Comunitarios UNEFISTAS:
Que tengan vocación a la labor que desempeñan con la
educación de calidad integrándose a los respectivos trabajos que son
regidos por la institución en el cual deben crear conciencia a su labor
desempeñada unificando sus criterios propios y valorando el respeto,
la amistad, la sinceridad, la responsabilidad, perseverancia de
alcanzar la meta fijada.

70
FUENTES CONSULTADAS
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Caracas:
(Gaceta Oficial Nº 5.908)
 Cuerpo de Bomberos del Distrito Capital, (2016). [On-line].Disponible en:
http://www.bomberoscaracas.gob.ve/
 Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales.
 El Centro de Recursos Educativos más amplio de la Red. (2016). [On-
line].Disponible en: www.monografias.com/.
 Información tomada del Campo de Investigación.
 La Ley Orgánica de los Consejos Comunales Gaceta Oficial N 39335 del
2009.
 Las cinco revoluciones como motores del Proceso Bolivariano.
 Ley de participación Ciudadana, la Ley de Seguridad Ciudadana.
 Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior (14-09-
05) Caracas: (Gaceta Oficial N° 38.272)
 Ley Del Sistema Nacional De Protección Civil Y Administración De
Desastres (13-11-2001) Caracas: (Gaceta Oficial N° 39.095)
 Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009) Caracas: (Gaceta Oficial
Nº 39.335)
 Ley orgánica del servicio de bombero y de los cuerpos de bomberos y
bomberas y administración de emergencias de carácter civil.
 Plan de la Patria 2013-2019.
 Proyecto Nacional del Plan Simón Bolívar 2007-2013.
 Universidad Pedagógica Experimental Libertador. (2006). Manual de
Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales.
(2dª ed.). Caracas: FEDUPEL.

72
MAPA DE LOCALIZACIÓN
DEL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO

73
Dirección: Cuerpo de Bomberos del Distrito Capital, Oficina de Planificación
Para Casos de Desastres (PLACADE), División de Preparación Comunitaria
(DIPRECOM), Mezzanina 2, Av. Lecuna, Esquina El Rosario, Parroquia: San
Agustín, Municipio: Libertador Caracas, D.C.
ORGANIGRAMA DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL DIDTRITO CAPITAL

74
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN
ANÁLISIS FODA
(FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES, AMENAZAS)
VARIABLES ASPECTOS
POSITIVAS
FORTALEZAS:
Variable interna.
 Existencia de recurso humano capacitado y mística de trabajo.
 Existencia de un consejo comunal organizado.
 Comunicación constante con los cuerpos de prevención del estado.
OPORTUNIDADES:
Variable externa.
 Buenas relaciones el cuerpo de bomberos, cuerpos de seguridad en materia de riesgo,
comunas adyacentes y estudiantes de la UNEFA.
 Comunidad organizada y participativa, en contacto directo con medicina integral comunitaria.
 Interacción con los consejos comunales del sector y creación de comité de emergencia local.
NEGATIVAS
DEBILIDADES:
Variable interna.
 Desconocimiento y bajo conocimiento de la comunidad sobre emergencias, vulnerabilidad y
riesgo.
 Falta de conciencia ciudadana en cuanto a la prevención de riesgos.
 Carencia de planeamiento y planes estratégicos.
AMENAZAS:
Variable externa.
 Zona de riesgo y vulnerabilidad moderada.
 Ausencia y falta de capacitación y adiestramiento de la comunidad en caso de emergencia y
eventos adversos.
 Población dentro de la comunidad, de menores recursos localizados en áreas de riesgo,
conviviendo en una situación de vulnerabilidad.

75
MATRIZ DE ANÁLISIS FODA
EXTERNAS /
INTERNAS
OPORTUNIDADES AMENAZAS
FORTALEZAS
Potencialidades:
- Cursos de actualización y
especialización buscando el cambio de actitud
de los elementos ante las Comunidades,
Organización es e Instituciones,
principalmente en la Gestión de Riesgo.
- Continuar la programación y talleres en
la Gestión de Riesgo dentro de las
Comunidades, Organizaciones e Instituciones.
- Asignación de tareas oportuna a cada
necesidad de las Comunidades,
Organizaciones e Instituciones.
Riesgos:
- Dificultades para la realización de
trabajo de campo por la inseguridad.
- Falta de compromiso por parte de
las comunidades, organizaciones e
instituciones.
- Desconocimiento sobre el Plan
de Emergencia por parte de las
Comunidades, Organizaciones e
Instituciones en la Gestión de Riesgo.
DEBILIDADES
Desafíos:
- La falta de coordinación y organización.
La falta de equipos adecuados. La falta del
personal recomendado. La falta de
instalaciones o espacio adecuado para el
desarrollo y realización de las actividades ya
programadas o planificadas.
- Gestionar Capacitación.
- Capacitación a la comunidad en
prevención de accidente y manejos de heridas.
- Incrementar los recursos para el
mejoramiento de la parte académicas.
Limitaciones:
- La falta de atención e interés por
parte de la comunidad, Organizaciones
e Instituciones.
- La falta de cultura preventiva.
- Mejorando las comunicaciones
entre las autoridades del Cuerpo de
Bomberos del Distrito Capital y la
Comunidad, Organización e
Instituciones.

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