Presentación de avances en la elaboración de un presupuesto con enfoque de género en la República Dominicana. Presentado en Buenos Aires, Argentina en la XII Reunión de la Red de Presupuesto por Resultado (LAC-SBO)

1. Avances y desafíos para la implementación de
un presupuesto con enfoque de género.
XII Reunión de la Red de Presupuesto por Resultados
Rosaura Quiñones
Directora de Estudios Económicos
e Integración Presupuestaria
Buenos Aires, Argentina 04 Mayo 2017

2. Contenido.
1. Antecedentes y marco normativo del presupuesto basado en
género.
2. Instituciones Piloto: Actividades vinculadas a políticas de
género.
3. Formulación presupuestaria incorporando género: lecciones
aprendidas.
4. Próximos Pasos.

3. Perspectivas generales de la equidad de género en la
República Dominicana
• Educación, circa 2012
• La proporción de mujeres a hombres matriculados en la escuela primaria era de 97%.
• Un 66% de los matriculados en escuela secundaria eran mujeres, versus un 58% de hombres.
• Un 91% de las mujeres mayores de 15 años estaban alfabetizadas en comparación con un 90% de
hombres.
• Empleo
• Existe una mayor tasa de desocupación en mujeres que en hombres (22.4% vs 8.2%, respectivamente).
• En 2015, el ingreso de las mujeres representaba 81.4% del ingreso de los hombres.
• A penas un 44.5 de cada 100 mujeres forman parte de la fuerza laboral (vs. 74.5% de los hombres).
• Las principales oportunidades laborales para las mujeres se verifican en los sectores de servicios,
manufactura y agricultura.
• Un 51.21% de los afiliados al sistema de salud son mujeres, incluyendo las trabajadoras sexuales
incorporadas a través del Servicio Nacional de Salud, ARS de propiedad pública.
• En lo que respecta a las pensiones, el 55% de los afiliados son mujeres.
• Participación de la mujer en el Estado:
• 26% de los Diputados y Senadores son mujeres.
• 4 Ministerios de 22 tiene como cabeza una mujer.

4. Equidad de género como eje transversal de las políticas
públicas
• Medidas de políticas con efecto directo:
• Mejora de la inclusión financiera a través de los programas de Banca Solidaria y Fundación
Banreservas.
• Prioridad para los pequeños suplidores encabezados por mujeres.
• Escuelas de padres y madres que permite prepáralos para la inserción en el mercado laboral.
• Restructuración del Sistema Nacional de Formación Tecnico-Profesional para fortalecer la
empleabilidad de jóvenes y mujeres.
• Programa progresando con solidaridad en sus actividades enfocadas a las jefas de hogar.
• Implementación de una respuesta coordinada de Estado contra la violencia de género a
través del programa “Vive Mujer”.
• Medidas de política con efecto indirecto:
• Puesta en funcionamiento del programa de Estancias Infantiles y mayor cobertura de la
educación inicial.

5. Estrategia Nacional de Desarrollo (END)
Igualdad de derechos y oportunidades
Construir una cultura de igualdad y equidad entre hombres y
mujeres
La regulación asociada a la implementación de la Ley 1-12, Estrategia
Nacional de Desarrollo, establece los criteríos para una política de gobierno
enfocada en género.
Antecedentes y marco normativo.

6. • Se suscribió un acuerdo de colaboración para la implementación del
enfoque de género en las políticas públicas, de acuerdo al mandato
de la END.
• Este acuerdo fue suscrito por:
• Ministerio de la Mujer.
• Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo.
• Dirección General de Presupuesto.
• Acompañados de: ONU-Mujeres y la Unión Europea
• El acuerdo contemplaba un programa piloto a desarrollarse en 8
instituciones del Estado Dominicano.
Implementación del enfoque de género de
acuerdo a mandato de la END

7. Instituciones pilotos: actividades vinculadas al género
Institución Actividades asociadas a género
Oficina Nacional de
Estadística
• Cuentan con una unidad de equidad de género.
• Actualmente realizan un estudio cualitativo sobre aportes de la mujer al sector agropecuario.
• Cuenta con el Sistema de Indicadores Sensitivo al Género.
Dirección General de
Compras y Contrataciones
• MIPYMES dirigidas por mujeres: fomento para aumentar registro, capacitación, asistencia técnica.
• Desde el 2013 las estadísticas incluyen el enfoque de genero al realizar una clasificación Hombre-Mujer.
Ministerio de Industria y
Comercio
• Cuentan con una unidad de género.
• Se realizan actividades de sensibilización, asesoría y asistencia técnica enfocada en mujeres.
• Cuentan con un programa de desarrollo empresarial femenino.
• Actualmente cuentan con una base de datos de pequeñas y medianas empresas a las cuales se les asigna
contratos de compras del Estado. En la base de datos hay 50 mil proveedores, de los cuales 11,800 son mujeres.
Ministerio de Educación • Sus principales acciones son: transversalidad de género en la reforma curricular, formación docente, elaboración
de recursos educativos con perspectiva de género, incorporación de la perspectiva en el POA.
• Los programas para equidad de género son: currículo y actividades de las juntas regionales y distritales.
• De 18 regiones solo 4 programaron acciones de equidad de género para 2016. La baja planificación quizás tiene
que ver con la falta de motivación y desconocimiento del tema.

8. Instituciones pilotos: actividades vinculadas al género
Institución Actividades asociadas a género
Programa Progresando
con Solidaridad
(Gabinete de Políticas
Sociales de la
Presidencia de la
República)
• Cuentan con una unidad de género e inclusión.
• Las acciones dirigida a mujeres son : prevención de embarazo en adolescentes, prevención de
violencia contra la mujer, trabajo sobre la nueva masculinidad, la iniciativa “He for she”
empoderamiento económico con dos componentes; empleabilidad y emprendimiento.
• De los 749,746 beneficiarios, un 77% son mujeres.
Ministerio Público • Mayor inversión en las unidades de prevención de violencia de género.
• Apoyo psicológico y legal a las mujeres víctima de violencia.
Ministerio de Trabajo • Se ha iniciado transversalidad de género en las áreas sustantivas.
• Los programas para la planificación presupuestal son: calidad del empleo y regularización.
• Las actividades desarrolladas son las siguientes: El servicio nacional de empleo, orientación
ocupacional, capacitación para reducir la discriminación por cualquier índole, asistencia judicial,
sensibilización y campañas sobre equidad de género. Cuentan con área de promoción y apoyo al
emprendimiento.
Ministerio de Salud
Pública y Asistencia
Social
• Cuenta con una unidad de género.
• No identifican las acciones dirigidas a equidad de género debido a debilidades en la clasificación,
sin embargo se están haciendo los esfuerzos.

9. Proceso de Formulación 2016
Reuniones de
coordinación
entre los
organismos que
suscribieron el
acuerdo de
implementación
del enfoque de
género.
Reunión con las
instituciones
pilotos para dar
inicio al proceso
de formulación
con enfoque de
género.
Definición de las
categorías
programáticas de
cada institución
piloto.
Remisión de
lineamientos
presupuestarios
incorporando un
enfoque de
género.
Formulación de
un presupuesto a
partir de dichas
categorías
programáticas.
Proyecto de Ley
de Presupuesto
General del
Estado con un
enfoque de
género.
LINEAMIENTO PRESUPUESTARIO INCORPORADO EN LA FORMULACIÓN 2016
4.3.11 Las instituciones publicas que realizan actividades que propicien la equidad de genero, deberán identificar los gastos que destinan a esos
propósitos, mediante una categoría programática y utilizar la finalidad 4 “Servicios Sociales”, Función 5 “Protección Social” y Sub-función 8 “Equidad de
Genero” en virtud de lo establecido en los Artículos Nos.12 y 17 de la Ley 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y en su reglamento
aprobado por Decreto No. 134-14, de fecha 9 de abril del 2014.

10. Categorías programáticas y clasificador funcional
implementado en la formulación 2016
Protección Social
Edad avanzada, pensiones (por edad o
incapacidad).
Enfermedad.
Invalidez.
Asignación de protección a dependientes
de personas pensionadas fallecidas.
Familia e hijos.
Desempleo.
Vivienda social.
Equidad de género.
Juventud.
Asistencia social.
Instituciones
Oficina Nacional de Estadísticas Generación de estadísticas nacionales sensibles al género.
Compras y contrataciones Fomento igualdad de oportunidades en las compras
públicas:
• Implementación piloto en MIPYME de mujeres.
Ministerio de Industria y Comercio Fomento al emprendimiento con equidad de género
Ministerio de Educación No se incluyó la categoría programática. Los gastos serán
desagregados para la formulación 2017.
Gabinete Social Fomento del enfoque de género en la protección social
Ministerio Público. Atención integral a victimas de violencia de genero,
intrafamiliar y delitos sexuales.
Ministerio de Trabajo Igualdad de oportunidades y no discriminación:
• Atención integral laboral a personas con VIH-SIDA
• Igualdad de genero en el trabajo
• Atención integral a personas con discapacidad y grupos con
condiciones de vulnerabilidad en el trabajo
Ministerio de Salud Fomento a la transverzalización de género en los planes y
políticas públicas de salud
Clasificador Funcional Categorías Programáticas por Institución

11. Incorporación de la Sub-función de género en el Sistema
de Administración Financiera del Estado -Año 2016
0215 - MINISTERIO DE LA MUJER 155,270,281.00
01 - MINISTERIO DE LA MUJER 155,270,281.00
11 - Coordinación Intersectorial para el Seguimiento de Políticas en Igualdad de Genero 87,308,776.00
00 - N/A 87,308,776.00
0001 - Direccion y administracion 8,890,276.00
4.5.08 - Equidad de género 8,890,276.00
0002 - Discusion y aprobacion de leyes 750,000.00
4.5.08 - Equidad de género 750,000.00
0003 - Legislacion Parlacen 5,064,000.00
4.5.08 - Equidad de género 5,064,000.00
0004 - Subsidios Sociales 2,604,500.00
4.5.08 - Equidad de género 2,604,500.00
0006 - Atencion de Emergencia a Ciudadanos de Sto. Dgo. Los Alcarrizos 70,000,000.00
4.5.08 - Equidad de género 70,000,000.00
12 - Fomento de la Igualdad de Género en la Educación y Capacitación 17,558,258.00
00 - N/A 17,558,258.00
0001 - Direccion y administracion 15,813,258.00
4.5.08 - Equidad de género 15,813,258.00
0002 - Discusion y aprobacion de leyes 1,745,000.00
4.5.08 - Equidad de género 1,745,000.00
13 - Promoción y Defensoría de los Derechos de la Mujer 33,174,110.00
00 - N/A 33,174,110.00
0001 - Direccion y administracion 23,077,124.00
4.5.08 - Equidad de género 23,077,124.00
0002 - Discusion y aprobacion de leyes 10,096,986.00
4.5.08 - Equidad de género 10,096,986.00
15 - Promoción de los Derechos a la Salud Integral, Salud Sexual y Reproductiva de la Mujer 17,229,137.00
00 - N/A 17,229,137.00
0001 - Direccion y administracion 13,895,137.00
4.5.08 - Equidad de género 13,895,137.00
0002 - Discusion y aprobacion de leyes 3,334,000.00
4.5.08 - Equidad de género 3,334,000.00
0220 - MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION Y DESARROLLO 2,465,097.00
01 - MINISTERIO DE ECONOMIA, PLANIFICACION Y DESARROLLO 2,465,097.00
12 - Generacion de Estadisticas Nacionales 2,465,097.00
00 - N/A 2,465,097.00
0007 - Atencion de Emergencia a Ciudadanos de Sto. Dgo. Pedro Brand 2,465,097.00
4.5.08 - Equidad de género 2,465,097.00

12. Próximos Pasos
• Revisión del Clasificador Presupuestario con el objetivo se
permita visualizar técnicamente y con facilidad los recursos
que el Estado asigna a programas, proyectos y actividades
destinadas a enfoque de genero.
• Trabajar conjuntamente con el MEPyD para incorporar
cambios y/o mejoras a los sistemas actuales de planificación y
presupuesto a fin de garantizar una correlación entre las
políticas de igualdad de género y metas de desarrollo.
• Impulsar la inclusión transversal de la perspectiva de género
en los programas presupuestarios.

13. Avances y desafíos para la implementación de
un presupuesto con enfoque de género.
XII Reunión de la Red de Presupuesto por Resultados
Rosaura Quiñones
Directora de Estudios Económicos
e Integración Presupuestaria
Buenos Aires, Argentina 04 Mayo 2017