Este documento resume la historia de la seguridad industrial y la salud ocupacional desde aproximadamente el año 2.000 a.C. hasta la actualidad. Detalla hitos clave como el desarrollo de herramientas, códigos de conducta antiguos, el surgimiento de la medicina ocupacional y la evolución de las leyes y organizaciones de seguridad a medida que cambiaban las condiciones laborales, especialmente durante la revolución industrial. Finalmente, explica los conceptos actuales de identificación de peligros, evaluación de riesgos y program
2. APROX. 2.000.000 a.C.
COMUNIDAD PRIMITIVA
Comienza cuando los Homo-
sapiens revolucionan la manera
de vivir en el mundo que los
rodea.
APROX. 2.000.000 a.C. PREHISTORIA
Comienza con: -La Elaboración de
Herramientas de piedra y palo - Dominio del
Fuego y el uso de la cerámica - Paso de
recolector ONU agricultor y Ganadero . Uso la
percepción de Como Herramienta de Salud
Ocupacional Se enfrenta a nuevos peligros.
ANTECEDENTES DE LA SALUD
OCUPACIONAL
3. APROX. 4.000 AÑOS a.C. EDAD ANTIGUA
Hechos representativos de la Seguridad en las Sociedades mas
Importantes del Mundo Antiguo, las condiciones de trabajo en esa
época la constituye la minería.
APROX. 3.500 AÑOS a.C. EGIPTO
Leyes especiales fueron dictadas por el faraón para los guerreros,
embalsamadores y fabricantes de armas para que realizaran su trabajo, y
se evitaran accidentes.
APROX. 2.000 AÑOS a.C. MESOPOTAMIA
Se crea el código de Hammurabi que contemplaba aspectos de seguridad
social, se grabaron en una piedra para que los babilonios conocieran sus
derechos..
4. APROX. 460 AÑOS a.C. HIPOCRATES
Considerado el padre de la medicina, describe la
intoxicación como enfermedad ocupacional.
APROX.120 AÑOS d.C. GALENO Y CELSO
Incluyen también en sus escritos breves comentarios sobre enfermedades
debidas a exposiciones de origen ocupacional.
En Roma se establece la salud publica en beneficio de sus ciudadanos
protegiéndolos y tomando medidas contra las plagas y enfermedades que
afectara las ciudades.
5. APROX. 476 d. C.-1453 d. C EDAD MEDIA
Cae el imperio romano y se inicia el periodo denominado Edad Media el
cual llega hasta el año 1453, fecha en que Constantinopla es invadido por
los turcos.
En esta época se forman los Estados y recae sobre éste la responsabilidad
de proteger al ciudadano, circunstancia que posteriormente fundamento
el nacimiento de la salud publica y recibían formación profesional sobre
esa área. Además se presenta el renacimiento, que es un estancamiento
del saber y desarrollo científico.
6. Año 1453-1914 EDAD MODERNA
Se presentan hechos importantes en el desarrollo de la humanidad como:
- La revolución industrial y comercial.
-El desarrollo del capitalismo
-El movimiento intelectual de la ilustración donde la razón es la única guía
para llegar a la sabiduría.
-La declaración de los Derechos del Hombre y del ciudadano aprobada en
Francia en 1789.
En este tiempo se perfecciona los procesos tecnológicos, apareciendo nuevas
ramas de la industria y nuevos tipos de factores contaminantes que afectan la
salud de los trabajadores, pero también se caracteriza por la dignificación del
trabajo expresado por la revolución industrial y en piases como Inglaterra.
Se presentan adelantos en seguridad industrial implementándose entre otras
medidas las visitas a los centros de trabajo por funcionarios del Estado
(inspectores).
7. 1946 MAQUINISMO
Aparece la fuerza motriz en la industria y con ello
la revolución de accidentes de trabajo y
enfermedades. Esto contrajo la protección de
riesgos profesionales.
MODELO DE SEGURIDAD SOCIAL:
En 1796 se crearon sindicatos de trabajadores fomentando: mejoramiento de
instalaciones e iluminación, reglamentos de trabajo, nombramiento de
inspectores, reducción de horarios.
En 1946 se creo la OIT(organización internacional de trabajadores).
Tanto los propios empresarios como trabajadores están obligados a colaborar
con las empresas en el desarrollo y aplicación de la prevención de riesgos
laborales.
8. 1760-1840 REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
Se incorporan más números de trabajadores.
Mayor cantidad de mano de obra y recursos mecánicos.
Enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
Estudio preventivo de infortunios laborales.
Se vela por la seguridad y la higiene.
Estos procesos condujeron a la paulatina creación de servicios de salud
ocupacional y a una mayor atención hacia las condiciones ambientales
laborales, y en prevención de enfermedades ocupacionales.
9. La Higiene Ocupacional se empieza a conocer en Venezuela gracias al
Padre de la Salud Ocupacional, el Dr. Emigdio Cañizales Guedez quien fue
el primer médico ocupacional graduado, gracias a una beca de la
petrolera Shell a mediados del siglo XX.
A principios de los años sesenta que se empieza la acción en esta disciplina,
cuando llegaron a Venezuela los dos primeros higienistas ocupacionales,
graduados en postgrado en los Estados Unidos, se trató de los ingenieros
Erich Smidth (de origen chileno, quien desarrolló la Higiene Ocupacional
de campo) y Albretch Miuller (de origen peruano, quien desarrolló la
Higiene Ocupacional de Laboratorio).
Smidth y Miuller desarrollaron la disciplina en el Ministerio de Salud y
trataron siempre de formar profesionales para el necesario relevo
generacional.
10. En el siglo XX, la primera huelga de trabajadores petroleros (1.926), incorpora
reivindicaciones en relación a las condiciones de trabajo; en la Ley del Trabajo
de 1.936 ya figuraba el concepto de enfermedad profesional.
Surgen instituciones dedicadas a velar por la salud de los trabajadores, Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). Se crea la división de Medicina del
Trabajo.
En 1.954 el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, la Dirección de
Malariología y de Saneamiento Ambiental crean una sección para proteger la
salud de los trabajadores y velar por sus condiciones de trabajo.
En el año 1959 se crea el Consejo Venezolano de Prevención de Accidentes
(CVPA); organización privada sin fines de lucro, formada por ciudadanos y
entidades privadas y publicas, preocupados en la prevención de accidentes,
teniendo como objetivos principales estimular y promover métodos y
procedimientos dirigidos al incremento de la seguridad, protección, salubridad
de los obreros, empleados, patronos y publico en general.
El día 18 de Julio de 1986 entra en vigencia la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, la cual tiene como objetivo establecer
las regulaciones para proteger la salud física y mental de los trabajadores y evitar
los accidentes y enfermedades profesionales.
11. Se crea el Instituto de Prevención Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL) para
velar por la salud de los trabajadores; independiente del Seguro Social, el cual
debe cumplir con todas las obligaciones establecidas en la reforma de la
LOPCYMAT del 26 de julio del 2005.
12.
13. El artículo 82 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT establece parámetros
acerca del contenido del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Dicho
programa deberá contener los siguientes aspectos:
•Política de compromiso del patrono sobre el cumplimiento del programa.
•Descripción de los procesos de trabajo, ya sean de producción o de servicios
•Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos
•Planes de trabajo para abordar riesgos y procesos peligrosos existentes, los
cuales deberán incluir al menos:
Información y capacitación permanente a los trabajadores y asociados
(esto incluye a las cooperativas)
Procesos de inspección y evaluación en materia de seguridad y salud en
el trabajo
Vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores
Reglas, normas y procedimientos de trabajo saludables y seguros
Dotación de equipos de protección personal y colectiva
Atención preventiva en salud ocupacional
Planes de contingencia y atención de emergencias
Personal y recursos necesarios para los planes
Recursos económicos precisos para la realización de los planes
•Identificación del patrono y compromiso de hacer cumplir los planes
14. Los peligros pueden clasificarse como peligros de seguridad (por ejemplo,
una demarcación inadecuada para el paso del montacargas en un almacén o
cableado mal canalizado en una oficina), peligros higiénicos (por ejemplo,
ruido que sobrepase 85 dB(A) de Leq en 8 horas en un almacén o iluminación
inadecuada en una oficina) y peligros por carencia de ergonomía o
disergonómicos (por ejemplo, levantamiento inadecuado de peso en un
almacén o diseño inadecuado del puesto de trabajo en una oficina). Luego de
establecidos los peligros en el proceso de trabajo, podemos pasar a
denominarlos: procesos peligrosos.
Una vez determinados los procesos peligrosos, es necesario cuantificarlos, por
lo general, para establecer si están dentro del rango de lo tolerable o no
tolerable. Una vez cuantificados (ya sea por metodología cualitativa o
cuantitativa), pasan a denominarse riesgos.
15. El esquema de análisis de los riesgos en Venezuela es similar al enfoque de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) que establece este orden para el
análisis de los riesgos: