¿Qué requiere un Candidato Triunfador para ser un gobernante exitoso en el contexto actual?

8. Comunicación Gubernamental
Ayuntamiento de Guadalajara,
Jalisco, México
1. Estudio de Caso

9. Al inicio de la gestión…
Primer
Planteamiento

10. Nuestro gobierno, apuesta por un modelo de Gestión y Co-Gestión cuya base
se fundamente en una Democracia Deliberativa y de Proximidad en donde:
• El modelo de CIUDAD se construya a partir del diálogo y la participación con los vecinos, OSC´s
y Empresarios
• Las demandas y las necesidades no solo sean escuchadas, sino gestionadas para brindar
resultados tangibles y medibles.
Modelos de gestión política
UN GOBIERNO
ENFOCADO A:
• SERVICIOS
• SEGURIDAD
• MOVILIDAD
GESTIÓN
LA CIUDAD
DE TODOS
PARA
TODOS
CO-
GESTIÓN
CIUDADANÍA
ACTIVA
Y PARTICIPATIVA:
• VECINOS
OSC´S, EMPRESAS
COMUNICACIÓN
“RELACIONAL”
GUADALAJARA
 Sustentable
 Innovadora
 Transparente
 Competitiva
PARTICIPACIÓN
EN ACCIÓN

11. Una ciudad construida
desde el impulso de la
CIUDADANÍA ACTIVA
en…
- Colaboración
- Cooperación
- Compromiso
Una ciudad que a partir del
TRABAJO
DE GOBIERNO sea:
- Comprometida
- Compartida
- Conectada
Cómplice
Cómoda
Una ciudad que tenga
UN GOBIERNO:
- Confiable
SUSTENTABLE
Un entorno y un medio ambiente
de calidad y calidez para la
convivencia y desarrollo humano
INNOVADORA
Que potencializa la creatividad, la
tecnología y los saberes para tener
una ciudad moderna y vanguardista
.
TRANSPARENTE
Confiable y visible en sus
procesos y actuar. Apegada
a la rendición de cuentas.
COMPETITIVA
Generadora de oportunidades de
desarrollo e inversión que potencialice
la productividad y la competitividad
interna. Innovador en sus procesos
Una Guadalajara
que sea…
NUESTRO OBJETIVO,
NUESTRA META ES LA
CIUDAD

12. Concepto de gobierno
EJE DE CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDAD: SERVICIOS = HECHOS
Comunicación de las buenas noticias. Confianza en el gobierno municipal.
Creer en lo público. La esperanza como un reto implicativo.
TRANS
PAREN
CIA
• En la información, en los procesos, en los
procedimientos y en el actuar cotidiano del
gobierno.
• Rendir cuentas claras de nuestras acciones.
• Combatir la corrupción.
• En el actuar de cada funcionario y trabajador.
• En el contacto ciudadano.
• En la búsqueda de la legalidad.
HONESTIDA
D
CERCANÍA
EFICACIA
• En la CO-GESTIÓN de la ciudad, incentivando
la participación activa de los ciudadanos.
• Escuchando y resolviendo las demandas de los
ciudadanos, OSC’s y empresarios.
• En el ejercicio de gobierno: puertas abiertas.
• En la información, en los procesos, en los
procedimientos y en el actuar cotidiano del
gobierno.
• Rendir cuentas claras de nuestras acciones.
• Combatir la corrupción.

13. LIDERAZGO
RELACIONAL
COMUNICACIÓN
EMOTIVA
MICROPOLÍTICA
QUE SE CONSTRUYE A
PARTIR DE LA ACCIÓN
CIUDADANA
SERVICIOS PÚBLICOS
RELACIONALES =
“HECHOS”
En contacto y comunicación con los ciudadanos y su entorno.
Un gobierno cercano y de puertas abiertas. Que logre que la
política y lo político converjan en la construcción de lo público.
Emociona, atrae, asombra. Genera noticias positivas en relación
a una política que trasciende desacuerdos y que construye la
ciudad que queremos para todos.
Baja la comunicación a tierra. Socializa. Informa en la calle sobre
procesos y resultados. Hace visibles los “hechos” en contacto y
cercanía. Lleva la voz del gobierno a las casas.
Comunicación que participa en los procesos ciudadanos de
construcción y debate de la ciudad y al mismo tiempo, incentiva la
participación en sus acciones.
Servicios de calidad, con eficiencia y eficacia. Una ciudad comunicada a
través de sus trabajadores y de su buen servicio. Un trabajo público de
proximidad que brinde calidad a lo cotidiano.
Modelo de comunicación: ejes

14. A un año de distancia …
Sin concepto
rector

15. Principales preocupaciones…
• Tema de la deuda…….que asume la alcaldía..
• Guadalajara se convierte en el campo de batalla..
• Pegarle al alcalde como objetivo central…
• Principal señalamiento… “que en Guadalajara no
funcionan las cosas..”
• Principal señalamiento: “La Corrupción….”
• Inmovilidad del gobierno municipal para resolver
principales temas: seguridad, ambulantes,
transparencia, panteones, compras, etc…
• Sin concepto de Gobierno..
• No se contruye el legado.

16. Principales premisas….
• Revivir Guadalajara --- reactivarla.
• Obras de recuperación…..obra púbica.
• Un alcalde que revivió Guadalajara
• Guadalajara se nos ha venido muriendo, ha perdido
capacidad, ha perdido energía..
• Reactivar los grandes eventos que le han dado
prestigio a la ciudad como las Fiestas de Octubre.
• Revivir Guadalajara: a los barrios, a las plazas, a los
parques, a las colonias..
• Revivir la convivencia familiar..
• Revivir la tranquilidad, la alegría, la paz…. Una
ciudad diferente… Una mejor ciudad para todos.

17. Que Hace …Transformar
Guadalajara
Para que lo hace …
Transformar vidas
Plano
concreto
Plano
simbólico
+ Convivencia
familiar. Unida,
feliz, tranquila,
segura.
+ Espacios
públicos.
+Recreación.
Unidades
deportivas.
Programas
sociales
+ Calles
dignas y seguras:
Iluminación,
banquetas,
reforestación,
limpieza
+Barrios
y centro
histórico
+Seguridad
pública,
transparencia,
etc..
Obra
Pública

18. TRASFORMAR
Repavimentación
Obrapública
Contactociuddano
Acciones
UNIDAD Y FELICIDAD EN LAS FAMILIAS
GUADALAJARA

19. Instalar la Mesa Técnica del Presidente
Municipal, para construir una Agenda
que identifique y actualice los
Proyectos.
Sujetar la labor del Cabildo, para
fortalecer su vinculación política con
las prioridades del Presidente
Municipal y el Proyecto.
REALINEAMIENTO
Pasar del posicionamiento basado en
atributos a uno basado en resultados
que lleven a formular el mito del
gobierno.
Diseñar acciones de la semana que
fortalezcan el Eje: videocápsulas
Instrumentar sistema de evaluación
Priorización de la agenda
En proceso
y revisión
Taller
pendiente
Diseño de acciones
Diseño de acciones
Pendiente
En proceso

20. En los hechos…
De la acción a
la reacción…

21. • A un año de gestión, la imagen pública del
Ayuntamiento de Guadalajara va de igual a mal.
•Los ciudadanos ven a un gobierno paralizado, pasivo y
que no cumple sus promesas de campaña.
•No perciben trabajo y los niveles de insatisfacción son
altos.
•Ven mas desaciertos que aciertos.
•El referente son los problemas que enfrenta.
•En suma: no ven novedades en el ejercicio de gobierno.
La percepción..

22. Las causas…
La mala percepción se debe principalmente a la
dispersión temática que evita la instalación de un
concepto que se convierta en el legado de gobierno.
Debido a que:
•No hay un tema central de gobierno.
•Por lo tanto no hay mensaje.
•No hace diferencia con la gestión anterior.
•No hay una sola dirección en los esfuerzos de
gobierno, principalmente en los de comunicación.

23. ¿Qué hacer?
• Definir la Visión del Gobierno y diseñar una
estrategia de comunicación que permita vincular las
acciones del Ayuntamiento en beneficio de la
sociedad y con ello alcanzar su aceptación y
reconocimiento; eventualmente la participación
ciudadana.
• El propósito es reducir los negativos y aumentar los
positivos; alcanzar la legitimidad que le permita
trascender como un “Gobierno que está
transformando Guadalajara.

24. El objetivo es construir un
concepto que sirva de eje
rector para todos los
esfuerzos de comunicación,
le permita al gobierno
municipal trascender y se
convierta en el mito de
gobierno.
Informes
de Gobierno
Información
del día a día
Comunicación de
dependencias
Concepto
Rector:
Transformar
Guadalajara
Programas
específicos
Anuncios
extraordinarios

25. LegitimidadTrascendencia
El mito de gobierno es la comunicación de
tipo simbólica que tiene la función de
generar esperanza y que, una vez
instalada, puede alimentarse a sí misma.
El logro del mito es lograr
vincular al gobierno con el
ciudadano, y que éste se
sienta parte de las decisiones.
Visión de
Gobierno
Comunicación
Vinculación
Social
•Aceptación
•Reconocimiento
•Participación

26. El propósito es establecer un blindaje
ante temas coyunturales derivados de
pugnas entre grupos, demandas
ciudadanas emergentes y la necesidad
incremental de responder al quehacer
diario de la gestión del gobierno
municipal.
Concepto
rector.
Temas
coyunturales:
pugnas, demandas
ciudadanas, etc

27. • Para que el mensaje y percepción que queremos
lograr entre los habitantes de Guadalajara tenga
éxito, es necesario reencauzar los esfuerzos
comunicativos del Ayuntamiento.
• Aplicar una estrategia que englobe las acciones
gubernamentales sustantivas y que las relacione
directamente con los atributos que le reconocen
los ciudadanos al alcalde y a su gobierno.
• La idea es evitar imponer un mensaje que no sea
creíble. Debe corresponder con la percepción que
tienen, de sus autoridades, los habitantes de
Guadalajara.

28. • No se trata de inventar programas o nuevas áreas
administrativas, sino de ponerle la “marca
comunicativa” a los programas sustantivos de la
gestión.
• Poniendo el énfasis en que las principales actividades
del Ayuntamiento deberán formar parte de este
“marca de gestión”
• Por el gobierno municipal hablarán sus resultados, su
trabajo diario.
La marca de gestión

29. A un año de distancia …
Un método para
comunicar

30. Visión de Gobierno
• Tranformar Guadalajara a través de dotarla
de los servicios públicos y una
infraestructura urbana que logre el bienestar
y la armonía de los ciudadanos.

31. La mística
Comunicar acciones que:
• Denoten un gobierno eficaz y comprometido.
• Construyan un gobierno incluyente, cercano a la
gente.
• Transparenten el uso de recursos públicos en
beneficio de los ciudadanos.
• Logren un liderazgo que provoque la colaboración y
compromiso de los ciudadanos.
• Siembren en orgullo de los ciudadanos por su
ciudad.

32. Las agendas…
Premisa: la agenda debe obedecer a la rentabilidad
política y al eje rector..
1. Instalación de la Agenda propia.. (pro-activa)
Domingo o lunes..
2. Diseño de temas propios y agenda estratégica..
3. Alinear el mensaje desde el Presidente Municipal
hasta regidores y funcionarios..
4. Enfrentar temas de coyuntura..
5. Ajustar la agenda del Presidente Municipal a las
Agendas Estatal y Federal..

33. Política de
Comunicación Social
Define la esencia del
Gobierno Contiene
los temas centrales
Estrategias de
Comunicación
Planeación de Tácticas
Reforzar plano concreto y
Aumentar plano simbólico
Sistema de
comunicación
horizontal
Alinear los mensajes
Coordinar comunicación de
secretarías
Sistema de
Análisis y Monitoreo
Analizar temas de coyuntura
Orientar la agenda pública
Información
a los medios
Adelantarse a requerimientos
Canalizar la dotación de
información
Diagnóstico base
y periódico
Cuantitativo y Cualitativo
Detecta necesidades y
Jerarquiza Nivel de atribución
de responsabilidades
El método…

34. Visión del gobierno…
Objetivos:
• Ayudar a construir el mito de gobierno..
• “Cómo quiero me recuerden cuando me
vaya…”
• Instala los temas centrales de este gobierno..
• Contiene el eje rector.
Política de
• Define la esencia del Gobierno
• Contiene temas centrales
Comunicación Social

35. Política de Comunicación…
Acciones
Obras y Servicios para el bienestar
y la armonía social
Principios
Sustentable
Innovador
Competitivo
Transparente
Valores
Honesto
Cercano
Eficaz
Transparente

36. Investigar…
Diagnóstico base
• Cuantitativo y Cualitativo
• Detecta necesidades y jerarquiza
• Orienta nivel de atribución de responsabilidades
y periódico
Principales indicadores:
• Aprobación gubernamental,
calificación a la gestión, niveles
de satisfacción por rubros,
desaprobación, incidencia de
programas, coyunturas, etc

37. El plan de acción…
Objetivos específicos:
Mejorar percepción sobre la
gestión, reforzar las agendas de
gobierno, rentabilizar acciones,
comunicar eje rector y
Estrategias
• Planeación de Tácticas
• Reforzar plano concreto y
• Aumentar plano simbólico
de Comunicación

38. Qué debemos hacer…
Transformar
Guadalajara

39. Alinear el mensaje…
Objetivos:
• Coordinar el trabajo de todas las
Screterías en torno del eje rector..
• Alinear el mensaje..
• Fortalecer la comunicaión desde
diferentes frentes..
Sistema de
comunicación horizontal
• Homogeneizar mensajes
• Coordinar comunicación de Secretarías

40. Alineamiento Gabinete
Es necesario que el Cuerpo Edilicio y el Gabinete asuman como
suyo el compromiso de comunicar de acuerdo al eje rector y la
agenda municipal establecidos.
Se trata de que vinculen su quehacer cotidiano como una parte
del trabajo que Guadalajara hace por transformarse, es decir,
toda acción gubernamental debe percibirla el ciudadano como
parte de nuestro mensaje.
Ejemplos:
Esta pavimentación… que beneficiará a 500 habitantes es para
Transformar Guadalajara.
Con desayunos nutritivos y enseñanza de calidad Guadalajara
transforma la vida de los preescolares.

41. La oficina de prensa …
Objetivos:
• Toda la información contiene elementos
que construyen eje rector..
• Los tiempos en medios electrónicos y los
espacos en radio y televisión tienen este
propósito…
Información
a los medios
• Adelantarse a requerimientos
• Canalizar la dotación de información

42. Medir para evaluar y corregir…
Sistema de Análisis
y Monitoreo
• Analizar temas de coyuntura
• Orientar la agenda pública
Objetivos:
• Medir de manera permanente la
estrategia para hacer ajustes y
corregir lo necesario..
• Medir impacto de mensajes..
• Ver reacción de ciudadanos..