1. Costa Rica
XLI Seminario Internacional de
Presupuesto Público
Ciudad Antigua,
República de Guatemala
Mayo, 2014

2. Panel I
“¿Es necesario modificar los roles de los
poderes públicos y de los órganos de control
externo en el marco del nuevo modelo de
gestión para resultados, y por tanto en
materia de planificación, presupuesto,
programación y administración de los
recursos reales y financieros?”

3. Normativa y Composición
Constitución Política
Sector
Descentralizado
Artículo 178
Asamblea
Legislativa
Gobierno
Central
Artículo 184
Contraloría
General de la
República
Ley de la Administración
Financiera y Presupuestos
Públicos, No. 8131 del
18/09/2001
Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República No. 7428
del 07/09/1994
• Poder Ejecutivo.
• Poder Legislativo.
• Poder Judicial.
• Tribunal Supremo de
Elecciones.
• Órganos Desconcentrados.
• Instituciones Descentralizadas.
• Empresas públicas no Financieras.
• Empresas Públicas Financieras.
Sector Público
Costarricense

4. Técnicas presupuestarias
Presupuesto tradicional (PT)
•Asigna recursos de gasto de forma
incremental para los insumos que
requieren las instituciones.
•Informa sobre los insumos utilizados
bajo una lógica de control que pone
el énfasis en el cumplimiento de
normas.
Insumos - Productos
Presupuesto con base en resultados
(PBR)
•Asigna recursos a unidades de gasto
(programas) para generar productos
que ocasionen resultados
previamente determinados en la
sociedad.
•Informa qué produce cada gestor,
quién lo produce, los resultados e
impactos de esos productos y cuánto
cuesta esa producción (eficiencia
operativa).
Insumos – Productos – Resultados -
Impactos

5. Proceso presupuestario tradicional
Aprobación
Ejecución
Evaluación
Formulación

6. Proceso presupuestario basado en
resultados
3. Aprobación
Orientar la discusión de
prioridades en el
Congreso.
4. Ejecución
Eficiencia técnica
5. Evaluación
Rendición de cuentas.
La planificación
estratégica marca las
prioridades de política
nacional.
1. Programación
Definir intervenciones
coherentes.
2. Formulación
Presupuestar productos y
actividades.
La planificación
operativa debe ayudar
en la asignación de
recursos.

7. Presupuesto con base en resultados
Etapas ejecutadas
• Diagnóstico.
• Plan de mejoramiento de la programación
presupuestaria.
• Participación ciudadana.

8. Presupuesto con base en resultados
Etapas a seguir
• Revisión de estructuras programáticas.
• Mejorar los mecanismos de medición del
desempeño de las unidades presupuestarias.

9. Presupuesto con base en resultados
Retos
• Obtener los costos de los servicios y evaluar su
eficiencia.
• Vincular la programación presupuestaria con la
programación financiera.

10. Presupuesto con base en resultados
Conclusiones
• Cambia el rol de los centros gestores
Deben reemplazar el método de presupuestar los
gastos de forma incremental por la asignación
recursos que se requieren para financiar las
intervenciones públicas.

11. Presupuesto con base en resultados
Conclusiones
• Cambia el rol del Congreso
El proceso de discusión y aprobación presupuestaria
debe enfocarse en las prioridades y compromisos que el
Estado planifica para satisfacer las necesidades de la
población, no en aspectos meramente financieros.

12. Presupuesto con base en resultados
Conclusiones
• Cambia el rol de los órganos de control
Las auditorías, además de auditar los estados
financieros y el cumplimiento de normas, deben
evaluar el logro efectivo de los resultados e
impactos programados.

13. Presupuesto con base en resultados
Conclusiones
• Cambia el rol de la sociedad
Se debe estimular su participación en todas las
etapas del proceso presupuestario.

14. Presupuesto con base en resultados
Conclusiones
• Cambia la forma de planificar
Se debe contar con una planificación que defina
políticas claras, objetivos, metas y estrategias
para su logro.

15. Presupuesto con base en resultados
Conclusiones
• Cambia la forma de evaluar
Los informes de rendición de cuentas, además de
evaluar la ejecución presupuestaria, deben hacer
énfasis en el análisis de los resultados obtenidos que
se derivan de esa ejecución presupuestaria.

16. Presupuesto con base en resultados
Conclusiones
• Se requiere un cambio de todos los actores
involucrados en el proceso presupuestario, así como
en materia de planificación, presupuesto,
programación y administración de los recursos reales
y financieros.

17. Costa Rica
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