El documento discute el sistema de federalismo fiscal en México y áreas de oportunidad para mejorarlo. Describe que existe dependencia financiera entre los niveles de gobierno y recursos fiscales insuficientes. También señala sustitución intergubernamental de funciones legislativas, afectación unilateral de haciendas y falta de corresponsabilidad fiscal entre los niveles de gobierno. Propone incrementar las potestades y competencias tributarias de estados y municipios.