Este seminario trata sobre las claves para la exportación de alimentos orgánicos. Los objetivos incluyen definir conceptos clave, describir el marco regulatorio y sistemas de control, analizar el panorama mundial de la producción y comercio de productos orgánicos, y explicar el proceso de certificación orgánica. El seminario también cubre temas como la producción orgánica en Argentina y su potencial para agregar valor a los alimentos.

1. SEMINARIO
“Claves para la
exportación de
alimentos
orgánicos”
Ing. Agr. Facundo
Soria
PROARGEX – PROCAL II
Jujuy
04/12/2013
1

2. OBJETIVOS:
•
Definición y concepto.
•
Marco regulatorio y sistema de control.
•
Panorama mundial de la producción y comercio de productos
orgánicos.
•
Producción Orgánica como estrategia de agregado de valor y
diferenciación de alimentos.
•
La Producción Orgánica en Argentina.
•
El Proceso de certificación orgánica: mercados, plazos,
trámites, costos, etc.
2

3. ¿Qué es un Producto Orgánico?
Definición (Ley 25.127):
“Se entiende por “orgánico”, “ecológico” o “biológico” a todo
producto obtenido por medio de un sistema de producción
sustentable en el tiempo que, a través del uso racional de los
recursos naturales, y sin el empleo de sustancias químicas
sintéticas u otras de efecto tóxico real o potencial para la salud
humana, mantenga o incremente la diversidad biológica y la
fertilidad del suelo, y que asimismo, permita la identificación
clara por parte de los consumidores de las características
señaladas a través de un sistema de certificación que las
garantice.”
3

4. Es un sistema de producción sustentable y normado, distinto al
convencional, que se basa en 5 grandes principios:
1. Mantiene o mejora la fertilidad de los suelos.
2. Favorece la biodiversidad.
3. No usa productos de síntesis química ni OGM.
4. Posee trazabilidad.
5. Promueve el bienestar animal.
4

5. 1- Mantiene o mejora la fertilidad de los suelos
Base: Suelo vivo
5

6. 2- Favorece la biodiversidad
Equilibrio
Soporte
Complemento
6

7. 3- No usa productos de síntesis química ni OGM
Equilibrio,
Autoregulación
Contaminación
7

8. 4- Posee trazabilidad
Historia
Registros
Documentación
8

9. 5- Promueve el bienestar animal
Espacio
Conducta
Trato
9

10. Desarrollo Sustentable
y P. Orgánica
ECOLÓGICA
viable
soportable
PO
sostenible
SOCIAL
equitativo
ECONÓMICA
10

11. ORGANICA
ORGANICA s/c
AGROECOLÓGICA
Requisitos
INTEGRADA
CONVENCIONAL
11

12. BUENAS PRÁCTICAS
RIESGOS
QUIMICOS
VS ORGÁNICO
BPA
Orgánico
RIESGOS
FISICOS
RIESGOS
MICROBIOLOGICOS
12

13. OBJETIVOS:
•
Definición y concepto.
•
Marco regulatorio y sistema de control.
•
Panorama mundial de la producción y comercio de productos
orgánicos.
•
Producción Orgánica como estrategia de agregado de valor y
diferenciación de alimentos.
•
La Producción Orgánica en Argentina.
•
El Proceso de certificación orgánica: mercados, plazos,
trámites, costos, etc.
13

14. MARCO NORMATIVO ARGENTINO
LEY 25.127 (1999): Definición, autoridad de aplicación, sistema de control y
promoción y creación de la Comisión Asesora.
DECRETO 97/01: Reglamenta la Ley 25127, establece conformación y
funcionamiento de la Comisión Asesora.
DECRETO 206/01: Reglamenta el Sistema de Producción, Comercialización,
Control y Certificación de Productos Orgánicos
RESOLUCIONES:
SAGyP 423/92, 424/93, 354/93.
SAGPyA 270/00, 451/01, 503/05.
IASCAV 82/92, 42/94, 116/94, 331/94, 118/95.
SENASA: 1286/93, 1505/93, 68/94.
-
NOTAS DICA 66/00, 135/00, 136/00, 78/08, 195/08.
14

15. Productores
Certificadora
SISTEMA DE
CONTROL
P
Agrícolas
Ganaderos
Apícolas
Exportación
P
P
P
P
SENASA
Elaboración
Ventas
Elaboradores
Planta de silos Comercializadores
Frigoríficos
Bodega
Pulpera
Aceitera
Empacadora
Juguera
Sala extracción miel
Exportador
Distribuidor
Trader
Puesto
Supermercado
Mercado Interno
Convencional
15

16. TRADER
Inspección
Inspección
Envío de
documentación
Envío de
documentación
Envío de
documentación
SENASA
Inspección
CONSUMIDOR
PLANTA, BODEGA
GALPON
COMERCIALIZACION
TRANSPORTE
PROCESAMIENTO
Ó
ELABORACION
TRANSPORTE
PRODUCTOR
TRANSPORTE
PRODUCCION
PRIMARIA
16

17. SISTEMA DE CONTROL SEGÚN MERCADOS
Interno
Producto
orgánico
UE y Suiza
Externo
Japón
Normativa
Argentina
SENASA
EEUU
Certificado
Certificado
Certificadoras
Canadá
Otros
Normas
NOP
USDA
Depende…
17

18. Argentina – UE - Japón
Oficial SENASA
(Ley 25127 y Resoluciones)
Norma JAS
(Japón)
De UE
(Reglamento
2092/91)
IFOAM
Normativa Certificadora
CODEX
ALIMENTARIUS
18

19. Estados Unidos
•
•
Autoridad de Control: USDA
(Departamento de
Agricultura de los EE.UU.)
En EE.UU. las certificadoras
estatales / privadas deben
registrarse individualmente
en el USDA, sean locales o
extranjeras.
NOP
(octubre 2002)
Normativa certificadora
19

20. OBJETIVOS:
•
Definición y concepto.
•
Marco regulatorio y sistema de control.
•
Panorama mundial de la producción y comercio de productos
orgánicos.
•
Producción Orgánica como estrategia de agregado de valor y
diferenciación de alimentos.
•
La Producción Orgánica en Argentina.
•
El Proceso de certificación orgánica: mercados, plazos,
trámites, costos, etc.
20

21. Panorama mundial
Negocio: 65.000 millones
U$S/año (40% Europa, 40%
USA).
20-30% de diferencial de
precios, según producto.
Casi 40 millones de has.
USA: negocio del 2% del sector
alimenticio total.
Europa: del 5%.
Sector más dinámico y en
crecimiento.
15-20 % crecimiento anual
frente a 4-5% para el sector
alimenticio total.
Fuente: The World of Organic Agriculture 2012
21

22. Fuente: The World of Organic Agriculture 2012
22

23. Fuente: The World of Organic Agriculture 2012
23

24. Fuente: The World of Organic Agriculture 2012
24

25. Latinoamérica
18% de los productores
28% de la superficie
6% del mercado
Más del 85% se exporta
25
Fuente: The World of Organic Agriculture 2012

26. Consumidores de productos orgánicos
•
Viven en áreas urbanas (grandes ciudades).
•
Seleccionan alimentos y bebidas, haciendo hincapié en calidad, origen y
métodos de producción. Poseen buena educación.
•
Pertenecen a la clase media-alta de la sociedad.
•
Tienen altos ingresos, marcan tendencias.
•
USA muestra los más altos crecimientos en la
años.
•
China, Brasil y Sud África se vislumbran como importantes consumidores a
futuro, como
consecuencia del rápido crecimiento económico y la
mejora en la calidad de vida.
demanda, en los últimos
26

27. Región / Grupo
UE
(27 Estados Miembro)
Paises no UE
(11)
Países con Regulación Orgánica
Tipo
Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca,
Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,
Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo,
Malta, Paises Bajos (Holanda), Polonia, Portugal, Reino
Unido, República Eslovena, República Checa, Rumania,
Suecia
Avanzada
Albania, Croacia, Islandia, Macedonia, Moldavia,
Montenegro, Noruega, Servia, Suiza, Turquía
Avanzada
Región / Grupo
Países con Regulación en proceso
PAISES Y AGRICULTURA ORGÁNICA
UE
120 países la practican.
74 países tienen norma propia.
27 países la están armando (total 101).
Kosovo
Paises no UE
(3)
Boznia y Herzegovina, Rusia, Ucrania
Nueva
Avanzada
Asia y Región del Pacífico
(17)
Arabia Saudita, Azerbaijan, Bhutan, Emiratos árabes,
Malasia
América
(18)
Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá, Costa Rica, Colombia,
Chile, Ecuador, Honduras, Perú, República Dominicana,
USA
El Salvador, Guatemala, México, Paraguay, Uruguay,
Venezuela
África
(1)
Total: 74
Asia y Región del
Armenia, Hong Kong, Líbano, Sry Lanka,
Pacífico
Siria
(5)
Australia, Corea del Sur, China, Filipinas, Georgia, India,
Indonesia, Israel, Japón, Nueva Zelandia, Taiwan, Tailandia
Túnez
Nueva
Avanzada
América
(5)
Cuba, Islas Salomón, Jamaica,
Nicaragua, Santa Lucía
Nueva
Avanzada
África
(14)
Total: 27
Burundi, Camerún, Egipto, Ghana,
Kenya, Mali, Marruecos, Ruanda,
Senegal, Sudáfrica, Tanzania, Uganda,
Zambia, Zimbabwe
TOTAL: 101 PAISES
27

28. OBJETIVOS:
•
Definición y concepto.
•
Marco regulatorio y sistema de control.
•
Panorama mundial de la producción y comercio de productos
orgánicos.
•
Producción Orgánica como estrategia de agregado de valor y
diferenciación de alimentos.
•
La Producción Orgánica en Argentina.
•
El Proceso de certificación orgánica: mercados, plazos,
trámites, costos, etc.
28

29. CALIDAD ES…
…REQUISITOS DEL CLIENTE
Conjunto de características de un producto o
servicio que le confieren la capacidad de
satisfacer las exigencias o necesidades
establecidas (implícitas o explícitas) de los
clientes
Esas características se denominan ATRIBUTOS
29

30. Productos diferenciados – bajo volumen/alto precio alto valor agregado – nichos de mercados - precios
mas estables
EL NEGOCIO PASA POR LA CALIDAD
BPA, BPM, BPG
GLOBALGAP, TESCO
Speciatities
Commodities
Productos indiferenciados – alto volumen/bajo
precio - bajo valor agregado – mercados
globalizados - precios fluctuantes
IG-DO, SELLO AA
KOSHER, HALAL, ORGANICO
EL NEGOCIO PASA POR LA CANTIDAD
COMERCIO JUSTO, BIODINÁMICO
30

31. Organigrama
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA
SUBSECRETARIA DE AGREGADO DE VALOR Y NUEVAS TECNOLOGÍAS
DIRECCIÓN NACIONAL DE PROCESOS Y TECNOLOGIAS
DIRECCIÓN DE AGROALIMENTOS
Área de Producción Orgánica
PROCAL II
$$$$$ $$$$ $$$$ $$$$
31

32. COMISIÓN ASESORA PARA LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA
Integrantes:
• Sector Público: MAGyP, SENASA, INTA, CFI, Fundación Exportar, IICA,
representantes provinciales y representante de universidades.
• Sector Público: Movimiento Argentino para la Producción Orgánica (MAPO),
Cámara de Certificadoras (CACER) y asociación de consumidores.
Principales temas tratados durante el 2012:
•
•
•
•
•
Mesa de Producción Orgánica (PEA2 2010-2020)
Ley de Promoción de Productos Orgánicos
Registro de Asesores en Producción Orgánica
Herramientas de comunicación
Logo “Orgánico Argentina”
32

33. LEY DE PROMOCIÓN DE LOS PRODUCTOS ORGÁNICOS
Objetivo: Crear un Régimen de Promoción de los Productos Orgánicos.
Ámbito de aplicación: todo el territorio de la República Argentina.
Actividades comprendidas: producción, elaboración, transformación, comercialización
Presentación ante la Comisión
Principales puntos:
de Agricultura de la HNDN
el 06/06/2013
• Tratamiento fiscal diferenciado para el sector orgánico:
- Estabilidad fiscal por 10 años;
- Conversión en crédito fiscal hasta el 70% de contribuciones patronales;
- Reducción del 60% en Impuesto a las Ganancias;
- Reducción del 50% en el derecho de exportación;
• Creación de un Fondo Fiduciario de Promoción del Producto Orgánico, para financiar:
- Proyectos de investigación y desarrollo;
- Programas de asistencia para pequeños productores y nuevos emprendimientos;
- Fortalecimiento institucional;
- Promoción comercial de productos orgánicos en el mercado externo e interno;
- Programas de conversión de áreas periurbanas a la producción orgánica.
33

34. MESA DE PRODUCCIÓN ORGÁNICA
Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial PEA2 2010-2020
VISIÓN
Desarrollar el liderazgo argentino en la producción orgánica primaria e industrial en el
mundo, garantizando el desarrollo sostenible mediante la adopción de este sistema
productivo.
MISIÓN
Promover el desarrollo del sector orgánico argentino para posicionar a la Producción
Orgánica como un modelo de diferenciación y agregado de valor a las producciones tanto
primarias como industriales, fomentando la adopción de este sistema productivo por su alta
contribución a la preservación ambiental, sostenibilidad y la inclusión social, contribuyendo
así al arraigo de la población y al desarrollo territorial.
34

35. MESA DE PRODUCCIÓN ORGÁNICA
PEA2 2010-2020
Principales avances durante el 2012:
•
•
•
•
Definición de Visión, Misión y Valores.
Definición de Objetivos Específicos e Indicadores de Logro.
Establecimiento de Línea Base para cada Indicador de Logro.
Definición de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA).
Temas a desarrollar durante el 2013:
• Definición de la línea base para cada Indicador de Logro.
• Escenarios futuros.
• Metas al 2020.
35

36. Creación del logo “Orgánico Argentina”
Resolución 1291/2012 (Publicación en el Boletín Oficial: 31/12/2012)
Objetivo principal:
Identificación clara por parte de los consumidores de la condición de Producto Orgánico
en términos de la Ley 25.127.
Utilización:
Obligatoria en el frente de los envases o envoltorios
de productos orgánicos que se elaboren en territorio
nacional.
Prohibido su uso en los productos que no cumplan
con la Ley 25.127.
36

37. CURSOS DE FORMACIÓN DE ASESORES EN PRODUCCIÓN ORGÁNICA
Destinatarios:
Profesionales universitarios graduados en ciencias agronómicas y carreras afines que
deseen especializarse como asesores o actualizar sus conocimientos sobre la
normativa y las exigencias de la producción orgánica.
Cursos de Formación de Asesores 2008-2012
11%
13%
7%
17%
Durante el período 2008-2012 se
capacitaron 350 profesionales:
24%
10%
Apicultura
Fruticultura
Hortícola y Aromática
Vino
18%
Cereales y Oleaginosas
Ganadería
Productos Industrializados
37

38. CURSOS DE FORMACIÓN DE ASESORES EN PRODUCCIÓN ORGÁNICA
Planificación 2013:
Caden
a
Bovinos
Olivicultura
Cultivos
intensivos y
andinos
Horticultura
Caprinos
Lugar
Lomas de
Zamora (GBA)
Catamarca
Salta
Lomas de Zamora
(GBA)
La Banda (Santiago
del Estero)
Fecha
Abril
Junio
Julio
Noviembre
Diciembre
Contra
parte
UNLZ
Provincia,
UNCat
UNS, Provincia
UNLZ
Provincia, INTA
38

39. JORNADAS DE SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA ORGÁNICA
Destinatarios:
Estudiantes universitarios, profesionales, técnicos asesores, productores y
elaboradores que deseen incursionar y/o informarse respecto al sistema de
Producción Orgánica. Público general.
Herramientas Diferenciación Diferenciación Diferenciación Diferenciación
Diferenciación
Lugar
Rawson y Pto.
Madryn
(Chubut)
San Guillermo
(Santa Fe)
San Rafael
(Mendoza)
San Juan
Reconquista
(Santa Fe)
Fecha
Abril
Mayo
Mayo
Mayo
Julio
CORFO, UTN
y Provincia
Municipio
Cooperativa
Provincia
Municipio
Contraparte
39

40. CURSOS-TALLERES SOBRE PRODUCCIÓN ORGÁNICA EN
ESCUELAS AGROTÉCNICAS DE SALTA
SEGUNDO SEMESTRE
Escuela
Localidad
Cadena
Fecha
De Educación Técnica
Agropecuaria
N° 3157
San Carlos
De Educación Técnica De Educación Técnica De Educación Técnica
Agropecuaria
Agropecuaria
Agropecuaria
N° 3129
N° 3167
N° 3122
Metán Viejo
Las Lajitas
Salta capital
Manejo Orgánico de Manejo Orgánico de
Manejo Orgánico de
Suelo aplicado al
Manejo Orgánico de
Suelo aplicado al
Suelo aplicado al
Suelo aplicado al cultivo cultivo de hortalizas, cultivo de hortalizas y
cultivo de vid
aromáticas
maní y garbanzo
de arándano
Elaboración de
Elaboración de
Elaboración de compost
Elaboración de
compost
compost
compost
25 y 26 sep.
31 oct. y 01 nov.
28 y 29 nov.
5 y 6 dic.
40

41. PROYECTOS PILOTO DE PRODUCCIÓN ORGÁNICA
Objetivo:
Brindar acompañamiento técnico y capacitación a grupos de productores que
compartan una misma cadena productiva en una misma región y estén interesados en
iniciarse en Producción Orgánica, mediante:
•
•
•
•
Acompañamiento Técnico en el período de transición.
Asistencia técnica por grupo y cadena productiva.
Capacitación a productores en aspectos productivos, de gestión y
comercialización.
Articulación con otros programas e instituciones para fortalecer el trabajo de las
UP.
41

42. PROYECTOS PILOTO DE PRODUCCIÓN ORGÁNICA 2013
PROCAL II
PRIMER SEMESTRE (proyectos finalizados)
Cadena
Caprinos
Apicultura
Nuez Pecán
Región
Santiago del
Estero
San Marcos Sierras
(Córdoba)
Colón
(Entre Ríos)
Beneficiarios
158 directos
250 indirectos
16
11 directos
60 indirectos
Período
Febrero - Junio
Febrero - Junio
Febrero - Junio
42

43. PROYECTOS PILOTO DE PRODUCCIÓN ORGÁNICA 2013
PROCAL II
SEGUNDO SEMESTRE (proyectos en ejecución)
Cadena
Azafrán
Caprinos (cont.)
Leche y Queso
Región
San Rafael
Santiago del Estero
Paraná
30 directos
12 indirectos
91
10
Oct. – Dic.
Jul. – Dic.
Sept. – Dic.
Beneficiarios
Período
43

44. PROYECTOS PILOTO DE PRODUCCIÓN ORGÁNICA 2013
PROCAL II
SEGUNDO SEMESTRE (proyectos en ejecución)
Cadena
Arroz
Empresa Social
Región
Corrientes
Las Termas de Río Hondo
10
Unidad Demostrativa de Prod. Orgánica,
ONG’s, organizaciones sociales,
restaurantes y hoteles, etc.
Jul. – Dic.
Sept. – Dic.
Beneficiarios
Período
44

45. COMPLEMENTARIEDAD PROCAL II – ANR BIRF
Asistencia PROCAL II
Diagnóstico
Implementación
de Sistemas de
Calidad y
Diferenciación
de Alimentos
Capacitación
Implementación de mejoras
(infraestructura, equipos, bienes
de capital, etc.)
Asesoramiento técnico
Documentación y registros
Certificación
ANR - BIRF
Área de Proyectos del Sector Privado de PROSAP
45

46. HERRAMIENTAS DE COMUNICACIÓN CON EL SECTOR
Publicaciones en Revista Alimentos Argentinos
Foros Virtual Orgánico: > 2400 participantes
Suscripción foro_organicos@alimentosargentinos.gob.ar
Publicaciones y difusión de actividades realizadas:
www.alimentosargentinos.gob.ar/organicos
www.facebook.com/aalimentosargentinos
Folletería de difusión:
46

47. Portal de la Agricultura Orgánica
Comisión Interamericana para la Agricultura Orgánica (CIAO)
IICA, MAGyP, SENASA
www.agriculturaorganicaamericas.net
47

48. Participación en Biofach Japón
Tokio, noviembre de 2012
Junto a PROARGEX
Empresas argentinas que participaron: Frezzi, Puelchana y Biograins
Disertación: “La Producción Orgánica en Argentina como estrategia para el
agregado de valor”
48

49. I y II Feria de Productos Orgánicos
Luján, Octubre 2010 y Mayo 2011 (MAGyP)
Participación en otras Ferias Nacionales
Agroactiva 2012
Caminos y Sabores
Congreso Nacional de Agregado de Valor - INTA Manfredi
Entre otras
49

50. I Feria Internacional de Agroalimentos Orgánicos – MDP, Oct. 2011
Mención a la mejor miel precertificada de Latinoamérica:
Cooperativa Panales de Montaña
50

51. OBJETIVOS:
•
Definición y concepto.
•
Marco regulatorio y sistema de control.
•
Panorama mundial de la producción y comercio de productos
orgánicos.
•
Producción Orgánica como estrategia de agregado de valor y
diferenciación de alimentos.
•
La Producción Orgánica en Argentina.
•
El Proceso de certificación orgánica: mercados, plazos,
trámites, costos, etc.
51

52. Producción
Orgánica
en Argentina:
Aceites (oliva, girasol, soja, maní)
Aceites esenciales
Aromáticas
Azúcar
Carne bovina
+ de 110 productos
diferentes… entre
ellos:
Carne ovina y lana
Cereales y oleaginosas
Confituras
Fruta fresca
Harinas
Hortalizas frescas
Jugos, pulpas y puré de frutas
Legumbres
Miel
Té
Vino
Yerba mate
52

53. Cantidad de establecimientos bajo seguimiento en Argentina
2.100
Establecimientos
1.800
1.500
1.200
900
600
300
0
1998
2000
Fuente: Estadística SENASA 2013
2002
2004
2006
2008
2010
2012
53

54. Superficie agrícola cosechada en Argentina
80.000
70.000
hectáreas
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Estadística SENASA 2013
54

55. Superficie agrícola cosechada (por rubros) en Argentina
50.000
hectáreas
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Cereales y Oleaginosas Cultivos Industriales
Fuente: Estadística SENASA 2013
Frutas
Hortalizas y Legumbres
Otros
55

56. Superficie ganadera bajo seguimiento en Argentina
4.000.000
3.500.000
hectáreas
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
Fuente: Estadística SENASA 2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
0
1995
500.000
56

57. Superficie ganadera bajo seguimiento en Argentina
Bovinos
10%
• En Argentina hay 3,3 millones
de hectáreas ganaderas bajo
seguimiento
• La actividad ovina ocupa la
mayor parte de dicha
superficie
Ovinos
90%
Fuente: Estadística SENASA 2013
• Dicha actividad se localiza
principalmente en las
provincias patagónicas
57

58. cabezas
Existencias bovinas en Argentina
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1998
2000
2002
Cria
Fuente: Estadística SENASA 2013
2004
2006
Invernada
2008
2010
2012
Tambo
58

59. Existencias ovinas en Argentina
700.000
600.000
cabezas
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
1999
2001
Ovejas
Fuente: Estadística SENASA 2013
2003
Borregas/os
2005
2007
Carneros
2009
Capones
2011
Corderos
59

60. Colmenas bajo seguimiento en Argentina
60.000
colmenas
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1997
1999
Fuente: Estadística SENASA 2013
2001
2003
2005
2007
2009
2011
60

61. MERCADO INTERNO ARGENTINO
• Actualmente representa un volumen pequeño del total
comercializado (1 a 2%).
• Básicamente se concentra en productos frescos (hortícolas y
frutas).
• El consumo de estos productos es sensible al poder adquisitivo
de los consumidores.
• En el año 2012 se observó un aumento del consumo local.
• En aumento: yerba mate, aceite de oliva, miel y polenta.
Fuente: Estadística SENASA 2013
61

62. MERCADO EXTERNO ARGENTINO
• Durante 2011 se registró un incremento de las exportaciones en volumen
respecto al 2010, pero que bajó levemente en el 2012.
1. Productos de origen Vegetal:
UE: Frutas: pera y manzana; Cereales y oleaginosas: trigo, lino, soja y cártamo;
Hortalizas y legumbres: cebolla, ajo y zapallo; Industrializados: azúcar, vino y
expeller de girasol.
EEUU: Frutas: pera y manzana; Cereales y oleaginosas: maíz y arroz;
Industrializados: jugo conc. de manzana, aceite de girasol, harina de soja.
2. Productos de origen Animal: Se destacó la lana top, que tuvo como principal
destino a Alemania.
Fuente: Estadística SENASA 2013
62

63. En el año 2012 se exportaron
138 mil toneladas
Destinos
Toneladas
%
UE
38.6
EEUU
56.745
41.2
Suiza
4.519
3.3
Japón
878
0.6
Otros
Fuente: Estadística SENASA 2013
53.151
22.437
16,3
63

64. ic
-0
5
br
-0
6
A
go
-0
D 6
ic
-0
A 6
br
A 07
go
-0
D 7
ic
-0
A 7
br
A 08
go
-0
D 8
ic
-0
A 8
br
A 09
go
-0
D 9
ic
-0
A 9
br
A 10
go
-1
D 0
ic
-1
A 0
br
A 11
go
-1
D 1
ic
-1
A 1
br
A 12
go
-1
D 2
ic
-1
A 2
br
-1
3
A
D
100%
Participación de los distintos destinos para Argentina
80%
60%
40%
20%
0%
UE
NAFTA
OTROS
Fuente: SENASA a través de Constancias emitidas por Aduana
64

65. Exportaciones
al Mundo
2011
2012
Exportaciones a UE
154.000 t
- 10%
137.700 t
Exportaciones a USA
2011
74.000 t
2011
45.000 t
2012
53.100 t
2012
56.700 t
- 28%
+ 26%
- Disminuyó la exportación total.
- Aumentó la demanda de otros países (USA).
Fuente: Estadística SENASA 2013
65

66. Exportación de productos orgánicos para Argentina
160.000
140.000
toneladas
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
Fuente: Estadística SENASA 2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
0
1997
20.000
66

67. Exportación de productos orgánicos agrícolas para Argentina
60.000
toneladas
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Cereales y Oleaginosas
Frutas
Fuente: Estadística SENASA 2013
Productos Industrializados
Hortalizas y Legumbres
Otros Agrícolas
67

68. Evolución de la participación de los distintos productos en las exportaciones
de Argentina
Año 1997
Año 2011
Hort y Leg.
7%
Aromáticas y
Aromáticas y
otros
0%
Prod Ind.
7%
Hort y Leg. otros
0%
6%
Cereales y
Oleag.
30%
Cereales y
Oleag.
40%
Prod Ind.
40%
Frutas
46%
Total: 10.688 toneladas
Fuente: Estadísticas SENASA
Frutas
24%
Total: 137.731 toneladas
68

69. Exportación de azúcar orgánico de Argentina
30.000.000
Kilogramos
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
2000
2001 2002 2003
Fuente: Estadística SENASA 2013
2004 2005
2006 2007 2008
2009 2010 2011
2012
69

70. Principales destinos del azúcar orgánico para Argentina
Otros
12%
Estados Unidos
27%
Canadá
8%
Francia
8%
Países Bajos
14%
Fuente: Estadística SENASA 2013
Bélgica
16%
Alemania
15%
70

71. Exportación de miel para Argentina
1400
toneladas
1200
1000
800
600
400
Fuente: Estadística SENASA 2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
0
1997
200
71

72. Fuente: Estadística SENASA 2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2002
toneladas
Exportación de lana para Argentina
72

73. Exportación de vino para Argentina
7.000.000
6.000.000
litros
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Estadística SENASA 2013
73

74. Operadores orgánicos bajo seguimiento en la región
24%
29%
• La región cuenta con un 4%
de los productores orgánicos.
• Salta, con 27 productores es
la provincia más importante.
• Jujuy posee 18 operadores
(17 cañeros, 1 de chía)
47%
Fuente: Estadística SENASA 2013
Jujuy
Salta
Tucuman
74

75. Superficie cosechada agrícola en la región
8%
18%
• En la región se cosecha el 15%
de la superficie total.
• Los cultivos industriales,
principalmente caña de azúcar,
son los que ocupan la mayor
superficie.
• Los frutales (limón y arándano)
en menor magnitud, también
son importantes.
74%
Jujuy
Fuente: Estadística SENASA 2013
Salta
Tucumán
75

76. OBJETIVOS:
•
Definición y concepto.
•
Marco regulatorio y sistema de control.
•
Panorama mundial de la producción y comercio de productos
orgánicos.
•
Producción Orgánica como estrategia de agregado de valor y
diferenciación de alimentos.
•
La Producción Orgánica en Argentina.
•
El Proceso de certificación orgánica: mercados, plazos,
trámites, costos, etc.
76

77. ¿SIEMPRE DEBEN
ESTAR CERTIFICADOS?
¿Qué pasa cuando
productores y
consumidores no
se conocen?
77

78. LA CERTIFICACIÓN
Es un procedimiento mediante el cual un organismo da garantía por
escrito de que un producto o servicio está conforme a los requisitos
especificados en una norma o protocolo
Es un puente o nexo de unión
entre el consumidor y el productor
Elemento de confianza y
satisfacción
Herramienta de
comercialización
78

79. Identificación en el rotulado
Debe figurar en la etiqueta:
• “PRODUCTO DE AGRICULTURA ORGANICA” o
“PRODUCTO ECOLÓGICO DE ORIGEN ANIMAL”
• Número de lote
• Empresa certificadora y su logotipo
• Logo “Orgánico Argentina” en el frente
79

80. De Primer grado:
El productor se certifica a si mismo.
Se basa en la palabra
De Segundo grado:
El comprador certifica al vendedor.
Certificación orgánica
De Tercer grado:
Un tercero certifica.
Parte no involucrada, no relacionada comercialmente y
sin conflicto de intereses
ISO 65 (Confidencialidad, imparcialidad y transparencia)
(en Argentina y la mayor
parte del mundo)
Aumento de la confianza
TIPOS DE CERTIFICACIÓN
80

81. OTROS TIPOS DE CERTIFICACIÓN ORGÁNICA
1. Pública y semipública.
2. A través de Asociación de Productores.
3. Sistemas Participativos de Garantía (SPG).
4. Sistemas Internos de Control (SIC).
Solo el caso 2 es reconocido por Argentina.
81

82. 1. CERTIFICACIÓN PÚBLICA Y SEMIPÚBLICA
• País: España, con 17 comunidades autónomas. Dinamarca.
• Basado en ISO 65.
• Compatible con las normas públicas (UE, NOP, JAS) y privadas
(Biosuisse).
• Las actividades de control y certificación se llevan adelante por
funcionarios públicos o empresas tuteladas.
• Menores costos y subsidios (40 a 90%) a la certificación que
representa el pago de servicios ambientales y reducción de la
“huella ecológica”. Mejor para pequeños productores.
82

83. 2. A TRAVÉS DE ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES
• País: Argentina, a través de la Resolución ex IASCAV 42/94.
• La Asociación sin fines de lucro certifica sus producciones para
el mercado interno y a través de inspectores independientes y
un Comité de Certificación con miembros no vinculados.
• No especifica costos, dependiendo de la cantidad de
productores asociados y gestión de la asociación.
• Adaptado a mercados locales y regionales.
• Necesidad de incrementar el grado de asociativismo y gestión.
• 2 asociaciones lo implementaron. Hoy hay Proyectos Piloto.
83

84. 3. SISTEMAS PARTICIPATIVOS DE GARANTÍA (SPG)
• Las Asociaciones de productores, sin fines de lucro, controlan a
sus propios asociados, controlados por un ente regulador.
• Existe un fuerte control social, dado que las sanciones de uno
repercuten en el grupo.
• Poseen un Consejo de Ética.
• El primer país en reconocerlo oficialmente fue Brasil, con el
aval de IFOAM, pero no por otros países. Entre 12 y 20% de la
producción de Brasil se certifica así.
• Otros países que poseen SGP son Perú, Bolivia, Costa Rica,
Francia, España e India, orientados al mercado local e interno.
84

85. 3. SISTEMAS PARTICIPATIVOS DE GARANTÍA (SPG)
• Fuerte
componente
pedagógico.
• Necesidad de
reconocimiento
internacional.
Fuente: Ing. Agr. Laercio Meirelles
85

86. 4. SISTEMAS INTERNOS DE CONTROL (SIC)
• Es un sistema reconocido internacionalmente, que combina las
ventajas de los SPG con la certificación de 3° parte.
• Solo una parte (20%) del grupo se inspecciona, bajando los
costos. En 2010 el 70% de las ventas a UE fue por esta vía.
• Requisitos:
• El grupo debe estar constituido legalmente.
• Debe comercializar en conjunto.
• Debe tener un SIC, con personal capacitado p/inspeccionar.
• El certificado se entrega al grupo.
86

87. RECONOCIMIENTO
EN LOS MERCADOS
Se logra a través de
las acreditaciones
Fuente: Ing. Agr. Humberto González
87

88. ETAPAS EN EL
PROCESO DE
CERTIFICACIÓN
ORGÁNICA
Fuente: Ing. Agr. Humberto González
88

89. ETAPAS EN EL PROCESO DE CERTIFICACIÓN ORGÁNICA
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Interiorizarse sobre las normativas.
Evaluar las diferencias entre el sistema actual de
producción y el orgánico.
Evaluar y seleccionar la empresa certificadora. (0)
Contactar a la empresa certificadora.
Firmar el contrato con la certificadora. (1)
Completar la documentación básica.
Solicitar la inspección.
Primera inspección + informe. (2)
Dictamen o Decisión del Comité de Certificación. (3)
89

90. 1° Inspección
Firma
Dictamen
(2)
contrato
Comité
(1)
(3)
Bajo seguimiento
ETAPAS DE LA CERTIFICACIÓN ORGÁNICA
2° Inspección
3° Inspección
Dictamen
Dictamen
Comité 2° AÑO
Comité
1° AÑO
3° AÑO
En transición
En transición
Orgánico Full
En realidad es a la
tercer cosecha
90

91. Tipos de certificados
Antes del negocio
Constancia
Luego de la venta
Transaccional
Antes del negocio
Master certificate
Luego de la venta
Transaccional
NORMA ARGENTINA
+ UE
NORMA NOP
(USA + CANADÁ)
91

92. Costos
Por inscripción
$900 + IVA
Por inspección
$ 1900 + IVA
(más viáticos)
Por venta
Hasta 1%
de las ventas
orgánicas
TOTAL
Aprox. $ 6000
92

93. Gracias por su atención
Ing. Agr. Facundo Soria
fsoria@minagri.gob.ar
organicos@minagri.gob.ar
www.alimentosargentinos.gob.ar/organicos
93