Este documento describe los procedimientos para investigar incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Define qué son los accidentes de trabajo y los incidentes, y cómo se clasifican los accidentes (leves, graves y mortales). Explica los pasos para conformar un equipo investigador, reportar accidentes dentro de los 2 días siguientes, e investigarlos dentro de los 15 días. Finalmente, detalla diferentes métodos para investigar accidentes e identificar sus causas.
3. Accidentes, Incidentes y Enfermedades Laborales
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IV. MODULO – VERIFICACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST
3. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES LABORALES
Antes de entrar en materia es importante recordar que los accidentes de trabajo
están definidos en la Ley 1562 de 2012 así:
“Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durantela ejecución de órdenes
del empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad,
aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado
de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de
la función sindical, aunque el trabajadorse encuentre en permiso sindicalsiempre que
el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución
de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de
trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión”.
(Artículo 3 de la Ley 1562 de 2012)
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De igual manera los incidentes de trabajo se definen según la Resolución 1401 de
2017:
“Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de ser
un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se
presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos”. (Resolución 1401/2017,
Art.3)
Es decir que un incidente es una forma de denominar un casi accidente de trabajo.
CLASIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Los accidentes de trabajo se clasifican en tres tipos: Leves, graves y mortales.
ACCIDENTES GRAVES
Según la Resolución 1401 de 2007, un accidente grave se define así:
“Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento corporal;
fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cúbito); trauma
craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano,
tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con
compromiso de médula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el
campo visual o lesiones que comprometan la capacidad auditiva”. (Resolución 1401
de 2007, Artículo 3).
ACCIDENTESMORTALES:Sedefinen como aquellos en los cuales sepresenta la
muerte del trabajador.
ACCIDENTES LEVES: Son aquellos accidentes en los cuales el trabajador no
sufre una lesión grave.
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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
De acuerdo a la normatividad vigente establecida en el Artículo 3 de la Resolución
1401 de 2007, cada vez que se presente un incidente o accidente de trabajo se debe
conformar un equipo investigador, con el fin de tener una herramienta que permita
prevenir la recurrencia de los accidentes, identificar las oportunidades de mejora
concientizar a los demás trabajadores: Para llevar a cabo este proceso es importante
establecer procedimientos en caminados al reporte, investigación y análisis de los
accidentes e integrar un equipo investigador que deberá estar conformado de la
siguiente manera:
El jefe inmediato o supervisor del trabajador accidentado o el encargado del
área donde ocurrió el incidente.
Un representante del Comité paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o el
Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo.
El encargado del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Profesionalcon licencia vigente en Seguridady Salud en el Trabajo(En los casos
en que el accidente se clasifique como grave o mortal)
Testigos (en los casos en que el accidente se clasifique como grave o mortal) si
los hay.
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ESQUEMA PROCEDIMIENTO PARA INVESTIGAR ACCIDENTES E INCIDENTES
DE TRABAJO – ATEL
Todo accidente deberser
reportadoe investigadoy
se debe llevar
seguimientode las
enfermedadeslaborales.
Identificarrequisitos
legalesrelacionadoscon
la investigaciónde ATEL.
Asignaciónde
responsabilidadesy
autoridadpara el reporte
de losaccidentes
laboralesconobjetividad
Generaraccionesque no
agravenla situación.
Priorizarlosfactoresque
causaron el accidente y
tomar acciones
correctivaseficaces
Recolectarloshechosy
evidenciasyanalizarlos
resultados.
Comunicarlasacciones
preventivasycorrectivas
y retroalimentarcon
todoslostrabajadores
Actualizarlamatrizde
identificaciónde peligros,
valoraciónyevaluación
de riesgos
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REPORTE DE ACCIDENTES LABORALES
El Decreto1295de1994,normatiza la obligatoriedad delempleador de reportartodo
accidente o enfermedad laboral que ocurra en una empresa o actividad económica
en pro del mejoramiento continuo orientado al bienestar de los trabajadores. La
información que debe diligenciarse en el reporte es la siguiente:
Identificación del tipo de accidente: leve, grave o mortal.
Identificación del empleador
Descripción general de la empresa
Información del centro donde labora el trabajador para los casos en que el
evento ocurra fuera de las instalaciones de la empresa
Datos del trabajador accidentado; nombres completos, fecha de vinculación,
identificación, fecha de nacimiento, salario etc.
Informesobreelevento relacionando todos los datos referentes al accidente o
incidente ocurrido; fecha, jornada, lugar y hora del evento, descripción del
evento, etc.
Después de reportado el evento el equipo investigador deberá reunirse.
PLAZO PARA REPORTAR UN ACCIDENTE LABORAL
De acuerdo al Decreto 1295 de 1994 sobre el plazo para reportar un accidente de
trabajo, refiere:
“Todo accidente de trabajo o enfermedad profesional que ocurra en una empresa o
actividad económica, deberá ser informado por el respectivo empleador a la entidad
administradora de riesgos profesionales y a la entidad promotora de salud, en forma
simultánea, dentro de los dos días hábiles siguientes de ocurrido el accidente o
diagnosticada la enfermedad”. (Decreto 1295 de 1994, Art. 62)
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Así mismo la Resolución 1401 de 2007 establece la obligatoriedad de la investigación
de los accidentes e incidentes de trabajo dentro de los quince (15) días siguientes a
su ocurrencia, a través del equipo investigador. En caso contrario la ley 1562 de2012
establece:
“Cuando el Ministerio de Trabajo detecte omisiones en los reportes de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales que por ende afecte el cómputo del Índice de
Lesiones Incapacitantes (ILI) o la evaluación del programa de salud ocupacional por
parte de los empleadores o contratantes y empresas usuarias, podrá imponer multa
de hasta mil (1.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes, sin perjuicio de las
demás multas que por otros incumplimientos pueda llegar a imponer la autoridad
competente”. (Ley 1562 de 2012, Art. 30)
ESQUEMA CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
GENTE
Erroreshumanos o
fallas de las personas
EQUIPO
Herramientas y
maquinaria
MATERIALES
Carga, sustancias o
elementos
AMBIENTE
Entorno, Agentes
existentes
Tarea
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PASOS PARA LLEVAR A CABO LA INVESTIGACIÓN
A continuación, se enumeran algunos aspectos a tener en cuenta al momento de
realizar la investigación:
En caso de un accidente o incidente laboral es necesario informar primero al
jefe inmediato de la persona accidentada, para queéste a su vez secomunique
con el responsable de hacer el reporte el cual es de carácter obligatorio de
acuerdo a lo establecido en la norma, durante el transcurso de dos (2) días
hábiles siguientes al evento, de no ser así la empresa podría acarrear con altas
sanciones monetarias (hasta 200SMLV).
El paso siguiente al reporte es reunir al equipo investigador para iniciar el
proceso correspondientea la recolección de datos de tal manera que permitan
identificar las causas que dieron lugar al suceso.
Razón social, Dirección, Nit, Contacto, etc.
Lugar y fecha del accidente
Tipo de accidente
Tipo de lesión específica y parte del cuerpo afectada
Descripción del accidente de forma clara y completa con análisis de
causas, conclusiones, medidas de control etc.
Análisis del accidente
Recomendaciones
Fechas de seguimiento y ejecución de recomendaciones
Datos del equipo investigador y representante legal: nombres, cargos,
identificación etc.
Los informes de las investigaciones de accidentes e incidentes laborales
hacen parte de las evidencias de las mejoras del SG-SST.
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ESQUEMA DEL PRINCIPIO DE MULTI-CAUSALIDAD
Sumatoria de causas asociadas a las personas y el ambiente de trabajo
FALTADECONTROL
Fallas
Debilidades
Omisiones
en sistemas
y procesos
CAUSASBASICAS
Factores
personales
Factores de
trabajo
CAUSASINMEDIATAS
Actos su-
estandar
condiciones
sub-
estandar
ACCIDENTE
Evento no
deseado
Contacto
con energía
o sustancia
DAÑOSOPERDIDAS
Personas
Equipos
Materiales
Ambiente
ETAPA DE PRE CONTACTO CONTACTO POST CONTACTO
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METODOS DE INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES LABORALES
Existen variasmetodologías paradesarrollarelprocesodeinvestigación deaccidentes
y la empresa puede adoptar cualquiera de ellas, pero la finalidad de todas ellas es la
misma; descubrir todos los factores que intervienen en el evento, buscando causas y
no culpables. Recuerde además que el objetivo de la investigación debe ser
neutralizar el riesgo desde su fuente u origen evitando asumir sus consecuencias
como inevitables.
Los objetivos de una investigación de accidentes son de dos tipos:
Directos:
o Conocer los hechos sucedidos
o Deducir las causas que los han producido
Preventivos:
o Eliminar las causas para evitar casos similares
o Aprovechar la experiencia para la prevención
La investigación de accidentes sirvepara orientar acciones preventivas, por tanto, la
investigación de las causas de los accidentes laborales promueve la cultura de
prevención que a su vez sirve para erradicar el concepto de “Acto Inseguro” como
causa determinante de los accidentes. De igual manera cabe tener en cuenta que la
OIT (Organización Internacional del Trabajo) considera que se deben investigar los
accidentes en los siguientes casos:
Ocasiones muerteo lesiones graves debido a posibles efectos psicológicos que
producen en el entorno de la empresa en que acontece, consecuencias
demostradas y/o posibles repercusiones legales.
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Los accidentes que, provocando lesiones menores, se repiten ya que revelan
situaciones o prácticas de trabajo peligrosas y que deben corregirse antes de
que ocasionen un accidente más grave.
Accidentes por causas no muy conocidas
Aquellos accidentes o sucesos peligrosos que los responsables de prevención
en la empresa como: Copasst, vigía, Responsable de SST, etc. Consideren
necesario investigar.
Efectos psicológicos especialmente los eventos de accidentes mortales
Tenga en cuenta que, el comité paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo debe
tomar decisiones en donde se establezcan los criterios sobre los accidentes e
incidentes que seinvestigarán y el grado de profundidad dela investigación. El hecho
de la no investigación de un accidente o incidente de trabajo puede llegar a ser
perjudicial puesto que se pierde la posibilidad de realizar actividades preventivas y,
se incumple con la obligación legal establecida conllevando a la empresa a una
infracción tipificada como grave.
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METODOLOGIAS PARA INVESTIGAR ACCIDENTES DE TRABAJO
Existen diversos métodos de análisis de accidentes e incidentes, la elección del
método dependerá de la profundidad o complejidad del proceso o servicio, puesto
que, cualquier método ayuda a ordenar los datos para obtener la información
necesaria para aclarar los hechos y posteriormente implementar las medidas
correctivas y preventivas necesarias para que ese tipo de eventualidades no vuelvan
a ocurrir.
METODOLOGÍA DE ARBOL DE CAUSAS
Este tipo de metodología se encuentra representado por un diagrama en forma de
árbol que representa la reconstrucción secuencial de los hechos acontecidos del
accidente, detectando las causas de forma lógica y relacionada. Esta metodología se
desarrolla en dos fases:
Basada en la información de los hechos, tomando como base testimonios
verídicos y reconstrucción del accidente.
Basada en interpretaciones y evaluación de datos desde un cuerpo de
conocimientos relacionando todos los hechos mencionados en la primera fase.
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ESQUEMA ARBOL DE CAUSAS
EJEMPLO DE AT APLICANDO ANALISIS CON METODOLOGÍA DE ARBOL DE CAUSAS
Fuente: https://i.ytimg.com/vi/GzzQk_qFJAw/maxresdefault.jpg
PROBLEMA
CAUSA A
CAUSA A.1
CAUSA B
CAUSA B.1 CAUSA B.2
CAUSA C
CAUSA C.1 CAUSA C.2
CAUSA
C.2.1
CAUSA C.2.2
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METODOLOGIA ESPINA DE PESCADO O DIAGRAMA DE ISHIKAWA
Este tipo de metodología, es una representación gráfica que permite identificar las
relaciones causa – efecto del evento; dichas causas son analizadas desde los
materiales, maquinaria, mano de obra, método y medio ambiente laboral. Para la
recolección de la información, se debe tener en cuenta:
Jefes de área, testigos, persona accidentada, mantenimiento
Indicios y testimonios
Factores a considerar en relación a los testigos
Análisis documental
Comprobación y observación del lugar, equipos e instalaciones
Documentación gráfica
Fuente: https://maturincoaching.files.wordpress.com/2015/06/ishikawa-2.png
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Recomendaciones para la entrevista, en la recolección de información:
Recordar el propósito de la investigación
Pedir un relato más objetivo posible
Hacer preguntas que complementen el relato
Verificar si se ha comprendido lo que sucedió
Analizar con el entrevistado posibles medios para evitar la repetición del
evento
Recomendaciones para las fuentes de datos:
Inspección del sitio
Fotografías y videos
Recolección de evidencia física
Recolección de documentos
Recolección de registros
Información organizacional
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METODOLOGÍA DE LOS CINCO POR QUÉ
Este tipo de metodología es una técnica basada en cinco preguntas que permiten
analizar las causas de la ocurrencia del accidente. A continuación se muestra un
ejemplo de investigación de AT en donde se aplica esta metodología:
*El anterior esquema es solo una representación del ejemplo para mejor entendimiento del tema,
por tanto no es obligatoria su implementación
ANTECEDENTES:
Iluminación
satisfactoriay
pasillossin
obstruccioneso
deformaciones,
estadode saluddel
trabajadornormal
CONDICION
PRINCIPAL:Clara
permanenciade una
condicióninsegura,
mancha de aceite en
el pasillo
CASO: Mario, supervisor de
bodega, caminaba por el
pasillo No. 6 de la bodega
buscando un producto; de
pronto, resbaló sobreuna
mancha de aceite, perdió
bruscamenteel equilibrio y
cayó al suelo apoyándoseen
la mano derecha, lo que le
produjo fractura en la
muñeca.
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TABLA DE ANÁLISIS DECAUSAS PARA LA INVESTIGACIÓNDEATCON METODOLOGIA DE LOS CINCO ¿POR QUE?
PREGUNTA CINCO ¿POR
QUE?
RESPUESTA
ANALISIS CAUSAL
1. ¿Por qué estaba y
permaneció la mancha
en el pasillo de tránsito
# 6?
R1/ La mancha de aceite apareció porque la
máquina # 23 tenía una filtración de aceite y al
detenerse por el pasillo #6, durante 5 minutos, se
produce una pequeña mancha, que permaneció
debido a que ninguna persona se dio cuenta de su
existencia en el pasillo
Para que accidentes similares no
vuelvan a ocurrir se toman las
siguientes acciones correctivas que lo
previenen l
-Realizar reparación de la máquina
#23de manera inmediata.
-Realizar mantenimiento preventivo y
correctivo a todas las máquinas de
manera inmediata
-Elaborar un programa de
mantenimiento preventivo de las
máquinas que prolongue la vida útil
de las mimas y minorice su deterioro.
-Emitir instructivo de carácter
obligatorio del no uso de las
máquinas que requieren
mantenimiento correctivo y de
prioridad su reparación
2. ¿Por qué la máquina
No. 23 teníauna
filtraciónde aceite?
R2/La máquina #23 tenía una filtración de
aceite porque estaba en mal estado
3. ¿Por qué la máquina
se deterioró?
R3/Porque no se reemplazó en el tiempo que
correspondía.
4. ¿Por qué no se
reemplazóenel
tiempoque
correspondía?
R4/ Porqueno existe un programa de
mantenimiento preventivo para las máquinas,
ni revisión diaria de chequeo. Se ejecuta sólo
mantenimiento correctivo.
5. ¿Por qué si la
máquina #23 estaba
averiaday filtrando
aceite nose había
sometidoa
reparación?
R5/Porquea pesar de que el operador de la
máquina había informado a su jefe y, al
responsablede mantenimiento aún no se
había tomado la resolución de someterla a
mantenimiento y la máquina seguía
trabajando
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ENFERMEDAD LABORAL
El Decreto 1562 de 2012 por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales
enuncia:
“Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo
inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a
trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se
consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de
enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con los factores de
riesgo ocupacional será reconocida como enfermedad laboral, conforme a lo establecido en
las normas legales vigentes.” (Decreto 1562/2012, Art.4)
De acuerdo a esta disposición, en Colombia, el Ministerio de trabajo, ha dispuesto
una tabla de enfermedades laborales, la cual se actualiza cada tres (3) años
atendiendo a los estudios técnicos financiados por el Fondo Nacional de Riesgos
Laborales.
El Decreto 1477de2014delMinisterio de Trabajo,respectoal tema de enfermedades
laborales, refiere:
“Tabla de Enfermedades Laborales. El presente decreto tiene por objeto expedir la Tabla de
Enfermedades Laborales, que tendrá doble entrada: i) agentes de riesgo, para facilitar la
prevención de enfermedades en las actividadeslaborales, y ii) grupos de enfermedades, para
determinar el diagnóstico médico en los trabajadores afectados.” (Decreto 1477 de 2014,
Art.1)
Este mismo decreto, en su Artículo 2 expresa la relación de causalidad: “En los casos
en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre
la relación de causalidad con los factores de riesgo ocupacional, será reconocida como
enfermedad laboral.” (Decreto 1477 de 2014, Art.2)
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Respecto a la determinación de la causalidad refiere:
“Determinación de la causalidad. Para determinar la relación causa-efecto, se deberá
identificar:
1. La presencia de un factor de riesgo en el sitio de trabajo en el cual estuvo expuesto el
trabajador, de acuerdo con las condiciones de tiempo, modo y lugar, teniendo en
cuenta criterios de medición, concentración o intensidad. En el caso de no existir
dichas mediciones, el empleador deberá realizar la reconstrucción de la historia
ocupacional y de la exposición del trabajador; en todo caso el trabajador podrá
aportar las pruebas que considere pertinentes.
2. La presencia de una enfermedad diagnosticada médicamente relacionada
causalmente con ese factor de riesgo.” (Decreto 1477/2014, Art. 3)