2890-2. Pronunciamiento del Consejo Institucional sobre apoyo a la Defensa del Presupuesto de las Universidades

1. Instituto Tecnológico de Costa Rica
Secretaría Consejo Institucional
Ext. 2716-2239
PROPUESTA
Se somete a consideración del Consejo Institucional la siguiente propuesta:
ASUNTO: Pronunciamiento del Consejo Institucional “Apoyo a la
Defensa del Fondo Especial de la Educación Superior
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CONSIDERANDO QUE:
1. La Constitución Política de Costa Rica establece en su Artículo 78, el
financiamiento que el estado debe dar a la educación y que dice:
“La educación preescolar, general básica y diversificada son obligatorias y, en el
sistema público, gratuitas y costeadas por la Nación. En la educación estatal,
incluida la superior, el gasto público no será inferior al ocho por ciento (8%) anual
del producto interno bruto, de acuerdo con la ley, sin perjuicio de lo establecido en
los artículos 84 y 85 de esta Constitución. El Estado facilitará el acceso tecnológico
a todos los niveles de la educación, así como la prosecución de estudios superiores
a quienes carezcan de recursos pecuniarios. La adjudicación de las becas y los
auxilios estará a cargo del Ministerio del ramo, por medio del organismo que
determine la ley.”
TRANSITORIO I.
El gasto público en educación podrá ser inferior al ocho por ciento (8%) durante los
períodos fiscales anteriores al año 2014. Sin embargo, en ningún caso el porcentaje
del producto interno bruto destinado a la educación podrá ser más bajo que el del
año precedente.”
2. La Constitución Política de Costa Rica establece en su Artículo 85, la
financiación de la Educación Superior, cuando dice:
“El Estado dotará de patrimonio propio a la Universidad de Costa Rica, al Instituto
Tecnológico de Costa Rica, a la Universidad Nacional y a la Universidad Estatal a
Distancia y les creará rentas propias, independientemente de las originadas en
estas instituciones. Además, mantendrá - con las rentas actuales y con otras que
sean necesarias - un fondo especial para el financiamiento de la Educación Superior
Estatal…”
Este mismo artículo señala la existencia de un cuerpo encargado de la
coordinación de la Educación Superior Universitaria estatal, el Consejo Nacional
de Rectores (CONARE), quien formuló el Plan Nacional de la Educación
Superior Universitaria Estatal 2011-2015 y acordó con el Gobierno el Convenio
de Financiamiento de la Educación Superior Universitaria Estatal 2011-2015, en
atención a lo siguiente:
“…El cuerpo encargado de la coordinación de la Educación Superior Universitari a
Estatal preparará un plan nacional para esta educación, tomando en cuenta los
lineamientos que establezca el Plan Nacional de Desarrollo vigente.
Ese plan deberá concluirse, a más tardar, el 30 de junio de los años divisibles entre
cinco y cubrirá el quinquenio inmediato siguiente. En él se incluirán, tanto los
egresos de operación como los egresos de inversión que se consideren necesarios
para el buen desempeño de las instituciones mencionadas en este artículo…”

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Además el CONARE negoció el Acuerdo de Presupuesto para el año 2015
considerando a lo siguiente:
“…Poder Ejecutivo incluirá, en el presupuesto ordinario de egresos de la República,
la partida correspondiente, señalada en el plan, ajustada de acuerdo con la variación
del poder adquisitivo de la moneda.
Cualquier diferendo que surja, respecto a la aprobación del monto presupuestario
del plan nacional de Educación Superior Estatal, será resuelto por la Asamblea
Legislativa. “
3. La Constitución Política de Costa Rica establece en su Artículo 88, la
obligatoriedad de escucha que tiene la Asamblea Legislativa para con las
Universidades:
“Para la discusión y aprobación de proyectos de ley relativos a las materias puestas
bajo la competencia de la Universidad de Costa Rica y de las demás instituciones
de educación superior universitaria, o relacionadas directamente con ellas, la
Asamblea Legislativa deberá oír previamente al Consejo Universitario o al órgano
director correspondiente de cada una de ellas.”
4. El Estatuto Orgánico en su Artículo 2, inciso c), establece como uno de los fines
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de la institución:
"Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida del pueblo costarricense mediante
la proyección de sus actividades a la atención y solución de los problemas
prioritarios del país a fin de edificar una sociedad más justa”.
En el mismo sentido la visión institucional indica:
"El Instituto Tecnológico de Costa Rica será una Institución de reconocido prestigio
nacional e internacional, que contribuirá decididamente a la edificación de una
sociedad más solidaria, incluyente, respetuosa de los derechos humanos y del
ambiente, mediante la sólida formación de recurso humano, la promoción de la
investigación e innovación tecnológica, la iniciativa emprendedora y la estrecha
vinculación con los sectores sociales y productivos."
5. El 19 de agosto del 2014, se firma en el seno de la Comisión de Enlace el
Acuerdo Presupuesto para el año 2015, mediante el cual se asignan 410,488.1
millones de colones como presupuesto del FEES 2015.
6. La distribución del FEES 2015 acordada por el CONARE en la Sesión 20-14,
celebrada el 19 de agosto del 2014, establece un FEES Institucional en
₡382.675.724.080, una vez rebajados los Fondos del Sistema y el presupuesto
de CONARE. De esta cifra el TEC obtiene el 11,3%, correspondiente a
₡43.242.356.821, para un crecimiento del 14,57% con respecto al FEES
Institucional TEC 2014. Además ingresa al TEC por Fondos del Sistema 2015,
la suma de ₡2.930.787.279,75, para un total de ₡46.173.144.100,75.

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7. La Comunidad Institucional requiere información de primera fuente, respecto a
al Acuerdo Presupuesto 2015 y la situación de aprobación del Presupuesto
Nacional 2015 y los intentos Legislativos de disminuir el presupuesto asignado
a la Educación Superior Universitaria Estatal.
8. Es necesaria la participación activa, integrada y articulada del Instituto
Tecnológico de Costa Rica; de cada uno de sus sectores: estudiantil, académico
y administrativo de la Sede Central, Centro Académico y Sede Regional de San
Carlos, en apoyo a la Negociación del FEES, en procura del fortalecimiento de
la Educación Superior Pública de Costa Rica.
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SE PROPONE:
a. Apoyar las gestiones realizadas por el Consejo Nacional de Rectores
(CONARE) para que cada Universidad integrante cuente con recursos
crecientes y dignos, de acuerdo a lo que se negoció y firmó con la Comisión de
Enlace sobre el FEES 2015.
b. Crear una Comisión Institucional para que atienda la defensa en la Negociación
del Fondo Especial para la Educación Superior, conformada por:
- Rector o su representante
- Vicerrector de Administración
- Un representante de la FEITEC
- Un Representante de la AFITEC
- Un representante funcionario del Consejo Institucional
- Un representante estudiantil del Consejo Institucional
- Un representante del Directorio de la AIR
c. Solicitar al señor Rector, siga manteniendo informada a la comunidad
institucional sobre el estado de aprobación del Presupuesto Nacional 2015, en
la Asamblea Legislativa, en especial lo relacionado con el FEES.
d. Instar a la comunidad institucional para que apoye de forma activa las acciones
que se programen en pro de la defensa del presupuesto de las universidades.
e. Solicitar a los Consejos Universitarios miembros del CONARE, pronunciarse y
organizarse en torno a la defensa del presupuesto de las universidades
públicas.
f. Manifestar a la comunidad institucional nuestra total disposición a declararse
en sesión permanente, en el momento que se requiera para la defensa del
presupuesto de las universidades.

4. Instituto Tecnológico de Costa Rica
Secretaría Consejo Institucional
Ext. 2716-2239
g. Designar a _____________________, como representante funcionario del
Consejo Institucional y a ______________________, como representante
estudiantil del Consejo Institucional, para que integren dicha Comisión.
Responsables: PRESIDENCIA y COMISIONES PERMANENTES
DEL CONSEJO INSTITUCIONAL
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FIRMA
Dr. Julio C. Calvo Alvarado _____________________________
Ing. Alexander Valerín Castro _____________________________
MSc. Jorge Chaves Arce
_____________________________
MAE. Bernal Martínez Gutiérrez
_____________________________
Lic. William Buckley Buckley
_____________________________
Máster María Estrada Sánchez
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MBA. Jorge Carmona Chaves
_____________________________
Srita. María José Araya Calderón
_____________________________
Sr. Alonso Brenes Ramírez
_____________________________
Dr. Tomás Guzmán Hernández
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Sr. Mauricio Montero Pérez
_____________________________
FECHA: 15 de octubre del 2014
Presentada en Sesión No. 2890
Z:COMISIONESCOMISIONES PERMANENTESCOMISIÓN DE PLANIFICACION Y
ADMINISTRACION2014PROPUESTASS2890
Palabras clave: Pronunciamiento – Apoyo – Defensa - FEES - Universidades -
Públicas