El documento discute los derechos laborales de las trabajadoras domésticas en Chile. Señala que a pesar de que Chile ratificó el Convenio 189 de la OIT hace 5 años, la legislación chilena no ha sido adecuada y las recientes leyes relacionadas a la pandemia han aumentado la brecha entre estas trabajadoras y otros trabajadores. Específicamente, la Ley de Protección al Empleo no contempla beneficios para las trabajadoras informales, dejándolas sin seguridad social. El documento concluye instando

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zación Internacional del Trabajo, en adelan-
te OIT, sobre trabajadoras y trabajadores de
casa particular. Este convenio fue ratificado
por Chile hace aproximadamente 5 años y, a
partir de ello, se desprende la obligación del
Estado de adecuar la normativa interna a ese
estándar internacional, lo que no ha ocurri-
do a la fecha, al igual que con otros conve-
nios que se encuentran también ratificados
por Chile, como el 98, 87 y 151 de la OIT que
también, coincidentemente, se refieren a de-
rechos en el ámbito del trabajo. No basta sim-
plemente con la ratificación de convenios in-
tablece, en su artículo 14 que el Estado
“deberá adoptar medidas apropiadas a
fin de asegurar que los trabajadores do-
mésticos disfruten de condiciones no
menos favorables que las condiciones
aplicables a los trabajadores en general
con respecto a la protección de la segu-
ridad social, inclusive en lo relativo a la
maternidad”, a su vez el artículo 17 señala
que “todo Miembro (Estado) deberá formu-
lar y poner en práctica medidas relativas a
la inspección del trabajo, la aplicación de las
normas y las sanciones”, entre otras normas.
Como veremos, en nuesto país no se cum-
ple ese estándar mínimo, sino que, muy por
el contrario, las recientes leyes dictadas a
propósito de la pandemia han aumentado la
brecha entre las trabajadoras de casa parti-
cular y el resto de los trabajadores, especial-
mente en materias de seguridad social.
Mucho antes de la declaración del Estado de
Catástrofe en nuestro país, las trabajadoras
de casa particular, a través de sus organiza-
ciones sindicales como SINTRACAP (Sin-
dicato de Trabajadoras de Casa Particu-
lar) han denunciado la alta presencia de
trabajo informal, que representa a casi el
60% de las trabajadoras (Nueva Encues-
ta Nacional de Empleo NENE, 2020); la
escasa fiscalización por parte de las ins-
pecciones del trabajo, ya que la labor se
desarrolla al interior de espacios priva-
dos, distintos de las empresas; la legis-
lación diferenciada respecto de ellas en
materia de seguridad social, entre otras,
todas las que incluso motivaron un proyecto
- ARTÍCULO -
ternacionales para satisfacer el estándar allí
contenido, si no que, además, los Estados de-
ben dictar leyes y mecanismos que aseguren
su efectivo cumplimiento.
En ese sentido podemos señalar, a modo de
ejemplo, que el Convenio 189 de la OIT es- [CONTINÚA]
FOTO:RadioUChile

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de ley llamado “Cuida a quien te cuida”, que
se presentó con el apoyo de algunas diputa-
das y que aún se encuentra detenido a la es-
pera de su tramitación en el Congreso.
Cabe señalar que estas demandas también
se han visto reflejadas en el plano interna-
cional, a través de recomendaciones que ha
recibido nuestro país, como la del Comité
para la Eliminación de la Discriminación
contra la mujer, que en sus observaciones al
7° informe periódico de Chile, recomendó al
Estado velar para que la legislación laboral
se aplique al sector, “en particular mediante
inspecciones laborales sistemáticas y activi-
dades de sensibilización y por que el Convenio
189 se aplique plenamente”.
No obstante lo anterior, nuestro país -con
las nuevas leyes dictadas a propósito del
COVID-19-, lejos de corregir la legislación,
aparentemente ha profundizado aún más la
brecha entre trabajadoras de casa particular
y el resto de los trabajadores, sobretodo en
materias de seguridad social, como se ob-
serva a propósito de la Ley de Protección al
Empleo, Ley Nº 21.227.
Específicamente, el texto inicial de la Ley
de Protección al Empleo, que fue publicado
el 06 de abril de 2020, contemplaba que
aquellas trabajadoras de casa particular
que se enfrentaran a la suspensión de sus
contratos de trabajo obtendrían su remu-
neración no con cargo al Fondo de Cesan-
tía (pues están excluidas), sino que con car-
go a la indemnización a todo evento, que
es una institución creada específicamente
para estos tipos de contratos, y que se com-
pone de una cotización mensual del 4,11 %
de sus remuneraciones. Eso significaba que
durante el tiempo en que se mantuviere
suspendido su contrato de trabajo podrían
obtener su remuneración a través de este
fondo que manejan las AFP.
Lamentablemente la mayoría de ellas, al ser
informales, no cuentan con cotizaciones pre-
visionales ni mucho menos la cotización del
4,11%, lo que ha hecho que queden en una
situación aún peor que el resto de los y las
trabajadoras, ya que quedan sin prestaciones
de seguridad social aún cuando esa infor-
- ARTÍCULO -
malidad es imputable al empleador. Esto, ya
que de acuerdo con lo contemplado en nues-
tro Código del Trabajo es el empleador quien
está obligado a la escrituración y al pago de
las cotizaciones previsionales. (artículos 146
ter y 58 del Código del Trabajo).
Incluso, para aquellos casos en que las tra-
bajadoras no tuvieran fondos suficientes en
su indemnización a todo evento (el equiva-
[CONTINÚA]
FOTO:película“LaNana”,2009.

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lente al Seguro de Cesantía), no se contem-
pló para ellas una figura análoga al Fon-
do Solidario de Cesantía, que permite al
resto de los trabajadores que no tuvieren
fondos suficientes en sus Fondos Indivi-
duales de Cesantía, obtener parte de sus
remuneraciones con cargo al Estado, es
decir, el Estado al no contemplar una for-
ma análoga de protección en este caso,
realiza una discriminación arbitraria
respecto de estas trabajadoras, contravi-
niendo abiertamente el Convenio 189 de
laOITensuartículo14,antesmencionado.
De lo contrario ¿Cómo explicamos que el Es-
tado sí subsidie a través de un fondo especial
(Fondo Solidario de Cesantía) a quienes se les
acaban sus recursos del Seguro de Cesantía
pero no a quienes se les acaban sus recursos
de las indemnizaciones a todo evento, cuan-
do son reconocidos en la propia Ley 21.227 o
Ley de Protección al Empleo como institucio-
nes análogas que subsidian la remuneración
cuando estos trabajadores y trabajadoras se
encuentran con sus contratos suspendidos?
Lo anterior es particularmente alarmante
si consideramos que a junio el mes pasado
más del 25% de trabajadoras de casa parti-
cular informales han perdido sus empleos y,
de acuerdo a las cifras entregadas por Juana
Collado (Presidenta SINTRACAP La Sere-
na) en la Sesión de la Comisión de Derecho
del Trabajo de la Cámara de Diputados del
01 de junio recién pasado, en el mejor de los
casos, cuando la trabajadora tiene fondos en
su indemnización a todo evento, esos fondos
alcanzan un valor aproximado de $100.000
mensuales, lo que a todas luces es insuficien-
te y perpetúa el circulo de la pobreza que sa-
bemos impacta mayormente a las mujeres.
Lo que resulta más llamativo es que estas
trabajadoras, a través de sus propias orga-
nizaciones sindicales, han hecho insistentes
llamados y participado de discusiones par-
lamentarias con el objeto de que sean inclui-
das en el Seguro de Cesantía, en el Ingreso
Familiar de Emergencia y en general, para
que se aplique el Convenio 189 en nuestro
país. Sin embargo, pareciera ser que aún son
invisibles, así como lo es el trabajo no remu-
nerado, las labores de cuidado y las labores
reproductivas en general.
Por ello se hace urgente que se atienda el lla-
mado que están realizando, al igual que otros
organismos internacionales, para nuestro
país adopte las leyes necesarias que den efec-
tivo cumplimiento al Convenio 189 de la OIT.
Presidentas de SINTRACAP y FESINTRACAP liberadas después
de ser detenidas por manifestarse por los derechos de las
trabajadoras de casa particular. 1° de mayo 2020. Foto: Sintracap
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Horizontes anticoloniales
para el buen vivir de la
clase trabajadora
ARTÍCULO
La realidad que habitamos en los tiempos
actuales de la humanidad, se está constru-
yendo desde una forma de vida funcional
a las necesidades del sistema económico
global, con poca capacidad de autonomía
para decidir cómo queremos vivir, como si
el mercado fuera el Dios que debemos obe-
decer. Detrás de ésta funcionalidad se en-
cuentran interconectadas distintas dinámi-
cas de opresión histórica que favorecen la
concentración del poder. Nos referiremos a
las que pueden ser más visibles, la dinámi-
ca capitalista que opera en el orden econó-
mico, la dinámica patriarcal que opera en el
orden social y la dinámica colonial que ope-
ra en el orden intelectual. Podríamos decir
que guardan relación también con la diná-
mica extractivista que opera en el orden de
la Naturaleza.
Estas dinámicas permiten que vivamos en
una comunidad política profundamente des-
igual, donde el poder está concentrado hege-
mónicamenteenunpequeñogrupodeperso-
nas que se sirven de éstas redes de opresión.
La clase trabajadora se ha puesto en la lu-
cha histórica contra el capitalismo dispu-
tando el poder político o luchando contra
él, con el propósito de que se socialicen los
medios de producción y se recupere la li-
bertad.Sinembargo,esalibertad,paraque
pueda ser realmente autónoma requiere
que la lucha se extienda contra otras di-
námicas de opresión también, como el
patriarcado, y el colonialismo, de mane-
ra que la clase trabajadora necesita ser
no solo anticapitalista, sino que también
antipatriarcal y anticolonial. La lucha an-
tipatriarcal será la que busque terminar con
[CONTINÚA]
FOTO: Twitter. Temuco, 2019

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la dominación masculina sobre las mujeres y
sobre la vida, que estructura el orden social
en favor de los hombres, pero, ¿cuál sería la
lucha anticolonial?
LA IMPOSICIÓN DE LA NACIONALIDAD
Para responder esta pregunta debemos si-
tuarnos en el contexto particular de la cla-
se trabajadora del pueblo chileno. Entender
cómo opera la dinámica colonial implica re-
mitirnos a una mirada revisionista del pasa-
do, sobre la época en que la élite criolla cons-
truye el ideario europeo de Estado Nación,
una vez lograda la independencia política
del reino de España.
La independencia de Chile no es un hito li-
bertario que haya puesto fin a la coloniza-
ción española, en cuanto se consolidó desde
la clase gobernante una relación desigual
de poder no solamente con los pueblos ori-
ginarios, sino también con el pueblo mesti-
zo que habitaba desde Copiapó hasta el río
Bío Bío. La oligarquía criolla identificada
con los valores eurocéntricos del conquis-
tador español, instala un modelo de esta-
do francés que desde sus orígenes excluyó
de la comunidad política a las mujeres, los
pueblos originarios, y los pobres que for-
maban el pueblo mestizo de los valles cen-
trales. La ciudadanía fue un privilegio de
los hombres que tenían patrimonio y que
supieran leer y escribir.
Por otro lado, la construcción de la identi-
dad chilena fue desde los comienzos de la
república un esfuerzo de la clase dominan-
te para uniformar, bajo el ideal del Estado
Nación, al pueblo mestizo y posteriormente
a los pueblos originarios despojados de sus
territorios, a través de los símbolos patrios,
y de la imposición de los valores eurocéntri-
cos y católicos, para que sirvieran al ideario
político y económico que se quiso implantar.
Justamente este pueblo reclutado a las filas
de la república chilena fue el que tuvo que
pelear guerras fratricidas en favor de los in-
tereses de la oligarquía contra el pueblo pe-
ruano, boliviano, y mapuche.
En este sentido, existiría una visión unifor-
me del mundo, implantada por el colonia-
lismo europeo en la construcción de nues-
tra identidad como pueblo, sostenida hasta
el presente, que nos ha limitado en el orden
intelectual a una dinámica de opresión co-
lonialista sobre nuestras mentes y la mane-
ra en que concebimos nuestra identidad y
cómo observamos el mundo.
LA PLURALIDAD EN NUESTRO
TERRITORIO
Pareciera que no hemos podido mirar más
allá del mundo occidental, siendo que guar-
damosenlasprofundidadesdenuestraiden-
tidad, como pueblo chileno mestizo, otras
visiones plurales del mundo, enraizadas a
los saberes y las identidades indígenas del
territorio. La lucha anticolonial es aquella
que nos permite la liberación, o al menos
la sospecha, de los dogmas implantados
en nuestra mente por la cultura occiden-
tal antropocéntrica, para permitirnos
observar otros valores que han inspirado
la vida de los pueblos originarios del te-
rritorio desde hace miles de años, y que
todavía perviven.
- ARTÍCULO -
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