El documento clasifica y explica los diferentes tipos de gasto público y elementos que componen el patrimonio del Estado. Explica que el gasto público puede clasificarse de acuerdo a su naturaleza, efecto en bienes y servicios, impacto en la reproducción del trabajo o capital, y origen de recursos. La clasificación más usual es en gasto corriente y de capital. También describe los elementos que componen el patrimonio del Estado como bienes, derechos, ingresos e incluso la propiedad de particulares, y que su destino es de interés público

1. EL GASTO PÚBLICOEL GASTO PÚBLICO
EL GASTO PÚBLICO PUEDE SER CLASIFICADO EN:EL GASTO PÚBLICO PUEDE SER CLASIFICADO EN:
a.-a.-De acuerdo a la naturaleza de sus programasDe acuerdo a la naturaleza de sus programas
Presupuestarios correspondientes.Presupuestarios correspondientes.
b.-Conforme al efecto que produzcan en bienes yb.-Conforme al efecto que produzcan en bienes y
servicios.servicios.
c.-De acuerdo al impacto en la reproducción ya seac.-De acuerdo al impacto en la reproducción ya sea
del trabajo o del capital, según el sistemadel trabajo o del capital, según el sistema
d.-Conforme origen de recursos.d.-Conforme origen de recursos.

2. LA CLASIFICACIÓN MÁS USUALLA CLASIFICACIÓN MÁS USUAL
DEL GASTO PÚBLICO HA SIDO:DEL GASTO PÚBLICO HA SIDO:
a.a.-Corriente,-Corriente, que comprende lasque comprende las
necesariasnecesarias erogacioneserogaciones de recursosde recursos
públicos para el desarrollo de actividadespúblicos para el desarrollo de actividades
administrativas y de servicios que seadministrativas y de servicios que se
consumen durante un ejercicio fiscal.consumen durante un ejercicio fiscal.
B.-B.-De capital o inversión,De capital o inversión, queque
comprende las erogaciones destinadas acomprende las erogaciones destinadas a
la adquisición o creación de bienes dela adquisición o creación de bienes de
capital y conservación de los yacapital y conservación de los ya
existentes.existentes.

3. OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO DEOBJETIVOS DEL PRESUPUESTO DE
EGRESOSEGRESOS
●
Apoyar la generación de empleos.Apoyar la generación de empleos.
●
Coadyuvar a mantener un crecimiento sostenido.Coadyuvar a mantener un crecimiento sostenido.
●
Propiciar mejoría en el nivel de vida de laPropiciar mejoría en el nivel de vida de la
población.población.
●
Controlar la inflación mediante el uso integrado deControlar la inflación mediante el uso integrado de
los instrumentos de política a efecto de lograr unalos instrumentos de política a efecto de lograr una
tasa inferior a la anterior y una tendenciatasa inferior a la anterior y una tendencia
descendente.descendente.
●
Fortalecer los programas en las áreas y regionesFortalecer los programas en las áreas y regiones
prioritarias de los diversos sectores.prioritarias de los diversos sectores.

4. LA CONTABILIDAD PÚBLICALA CONTABILIDAD PÚBLICA
se forma con las reglas de presentación de lasse forma con las reglas de presentación de las
cuentas públicas, y la organización del servicio decuentas públicas, y la organización del servicio de
contabilidad pública.contabilidad pública.
En nuestro país, la facultad de revisión de la cuentaEn nuestro país, la facultad de revisión de la cuenta
pública, corresponde al Congreso de la Unión, depública, corresponde al Congreso de la Unión, de
acuerdo con el artículo 65 de nuestra Constitución, elacuerdo con el artículo 65 de nuestra Constitución, el
cual, en su periodo ordinario de sesiones, debecual, en su periodo ordinario de sesiones, debe
revisar la cuenta pública del año anterior.revisar la cuenta pública del año anterior.

5. EL RÉGIMEN PATRIMONIAL DELEL RÉGIMEN PATRIMONIAL DEL
ESTADOESTADO
EL PATRIMONIO DEL ESTADOEL PATRIMONIO DEL ESTADO: Se encuentra constituido por la universalidad de los: Se encuentra constituido por la universalidad de los
derechos y acciones de que es titular, los cuales pueden valorarse pecuniariamente,derechos y acciones de que es titular, los cuales pueden valorarse pecuniariamente,
sumados a las obligaciones que los gravan, encaminados a la realización de sus fines.sumados a las obligaciones que los gravan, encaminados a la realización de sus fines.
EDUARDO PALLARES, SOSTIENE LO SIGUIENTEEDUARDO PALLARES, SOSTIENE LO SIGUIENTE: “El patrimonio es un agregado: “El patrimonio es un agregado
de bienes reunidos por la común pertenencia a una personal.de bienes reunidos por la común pertenencia a una personal.
ROGELIO MORENO RODRÍGUEZ DESDE UN PUNTO DE VISTA ECONÓMICO:ROGELIO MORENO RODRÍGUEZ DESDE UN PUNTO DE VISTA ECONÓMICO: “el“el
patrimonio es el conjunto de bienes, derechos, acciones y obligaciones apreciables enpatrimonio es el conjunto de bienes, derechos, acciones y obligaciones apreciables en
dinero de que puede ser titular una persona, y que constituye una universalidaddinero de que puede ser titular una persona, y que constituye una universalidad
jurídica”jurídica”
DERECHO CIVIL EL CONCEPTO DE PATRIMONIODERECHO CIVIL EL CONCEPTO DE PATRIMONIO es un conjunto de bienes yes un conjunto de bienes y
obligaciones que tiene un individuo, inseparable de una persona física o moral comoobligaciones que tiene un individuo, inseparable de una persona física o moral como
sujeto de derechos, se trata de una entidad que se transmite enteramente por lasujeto de derechos, se trata de una entidad que se transmite enteramente por la
muerte y parcialmente en vida.muerte y parcialmente en vida.
EL PATRIMONIO DEL ESTADO:EL PATRIMONIO DEL ESTADO: un conjunto de bienes inmuebles, muebles,un conjunto de bienes inmuebles, muebles,
tangibles e intangibles, derechos e ingresos, tanto del dominio público comotangibles e intangibles, derechos e ingresos, tanto del dominio público como
privado, que pertenecen en plena propiedad a la nación, para satisfacer susprivado, que pertenecen en plena propiedad a la nación, para satisfacer sus
necesidades colectivas, los cuales están regulados, administrados ynecesidades colectivas, los cuales están regulados, administrados y
controlados por los poderes del mismo Estado, incluyéndose los bienes ycontrolados por los poderes del mismo Estado, incluyéndose los bienes y
derechos detentados por los particulares, bajo un régimen jurídico dederechos detentados por los particulares, bajo un régimen jurídico de
derecho público y privadoderecho público y privado

6. ELEMENTOS DEL PATRIMONIOELEMENTOS DEL PATRIMONIO
1.-1.-El conjunto de bienes inmuebles y muebles tangibles eEl conjunto de bienes inmuebles y muebles tangibles e
intangibles.intangibles.
A) BIENES INMUEBLES: bienes raíces rústicos o urbanos, de usoA) BIENES INMUEBLES: bienes raíces rústicos o urbanos, de uso
común,destinados a un servicio público o de propiedad privada delcomún,destinados a un servicio público o de propiedad privada del
Estado.Estado.
B) MUEBLES TANGIBLES O INTANGIBLES:( Dchos, patentes marcasB) MUEBLES TANGIBLES O INTANGIBLES:( Dchos, patentes marcas
etc.etc.
2.2. Se clasifican en bienes del dominio público y privado.Se clasifican en bienes del dominio público y privado.
Se trata de bienes que son inalienables, imprescriptibles eSe trata de bienes que son inalienables, imprescriptibles e
inembargables, como pueden ser los de uso común, los destinados ainembargables, como pueden ser los de uso común, los destinados a
un servicio público y los de dominio directo de la nación.un servicio público y los de dominio directo de la nación.
3. Los ingresos del Estado por vías de derecho público y3. Los ingresos del Estado por vías de derecho público y
privado.privado.
Son aquellos que decreta el Estado como entidad soberana paraSon aquellos que decreta el Estado como entidad soberana para
cumplir sus funciones de orden público y de interés social conocidoscumplir sus funciones de orden público y de interés social conocidos
como impuestos, derechos contribuciones de mejoras,como impuestos, derechos contribuciones de mejoras,
aprovechamientos,aprovechamientos,

7. 4. LOS DERECHOS SOBRE PATENTES, MARCAS INDUSTRIALES Y4. LOS DERECHOS SOBRE PATENTES, MARCAS INDUSTRIALES Y
COMERCIALES O DERECHO DE AUTOR.COMERCIALES O DERECHO DE AUTOR.
5. SU DESTINO, USO O APROVECHAMIENTO ES DE ORDEN5. SU DESTINO, USO O APROVECHAMIENTO ES DE ORDEN
PÚBLICO E INTERÉS SOCIAL.PÚBLICO E INTERÉS SOCIAL.
Quiere decir que el patrimonio del Estado debe ser para beneficio de todoQuiere decir que el patrimonio del Estado debe ser para beneficio de todo
el pueblo, con el objeto de hacer una distribución equitativa de la riquezael pueblo, con el objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza
pública, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de laspública, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población urbana y rural.condiciones de vida de la población urbana y rural.
6. SU RÉGIMEN JURÍDICO ES DE DERECHO PÚBLICO Y PRIVADO.6. SU RÉGIMEN JURÍDICO ES DE DERECHO PÚBLICO Y PRIVADO.
Encontramos a la Constitución Política Federal, a la Ley General de BienesEncontramos a la Constitución Política Federal, a la Ley General de Bienes
Nacionales, a las leyes de aguas, de minas, de petróleos, deNacionales, a las leyes de aguas, de minas, de petróleos, de
comunicaciones y transportes, la legislación fiscal, etc. En el segundo caso,comunicaciones y transportes, la legislación fiscal, etc. En el segundo caso,
se cuenta con el Código Civil para el Distrito Federal en materia Común yse cuenta con el Código Civil para el Distrito Federal en materia Común y
para toda la República en materia Federal, el Código Civil de cada una depara toda la República en materia Federal, el Código Civil de cada una de
las entidades del país, el Código de Comercio y demás disposicioneslas entidades del país, el Código de Comercio y demás disposiciones
conducentes, entre otras.conducentes, entre otras.
7. COMPRENDE, TAMBIÉN, A LA PROPIEDAD DE LOS7. COMPRENDE, TAMBIÉN, A LA PROPIEDAD DE LOS
PARTICULARES.PARTICULARES.
Artículo 27 Constitucional “todas la propiedad de las tierras y aguas
comprendidas dentro de Los límites del territorio nacional corresponde
originalmente a la nación mexicana.

8. 8. EL PATRIMONIO NACIONAL8. EL PATRIMONIO NACIONAL
conforme a la legislación conducente de una manera particular en
patrimonio:Federal, de las Entidades Federativas, de los Municipios, de
Organismos descentralizados, de Empresas Públicas o de Participación
Estatal, y de los particulares.
ELEMENTOS DEL PATRIMONIO SON:
1.-EL CONJUNTO DE BIENES INMUEBLES Y MUEBLES TANGIBLES E
INTANGIBLES.
2. SE CLASIFICAN EN BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO Y PRIVADO.
3. LOS INGRESOS DEL ESTADO POR VÍAS DE DERECHO PÚBLICO Y
PRIVADO.
4. LOS DERECHOS SOBRE PATENTES, MARCAS INDUSTRIALES Y
COMERCIALES O DERECHO DE AUTOR.
5. SU DESTINO, USO O APROVECHAMIENTO ES DE ORDEN PÚBLICO E
INTERÉS SOCIAL.
6. SU RÉGIMEN JURÍDICO ES DE DERECHO PÚBLICO Y PRIVADO.
7. COMPRENDE, TAMBIÉN, A LA PROPIEDAD DE LOS PARTICULARES.
8. EL PATRIMONIO NACIONAL

9. PROPIEDAD ORIGINARIA DE LAPROPIEDAD ORIGINARIA DE LA
NACIÓN.NACIÓN.
El párrafo primero del artículo 27El párrafo primero del artículo 27
Constitucional, refiere que “La propiedadConstitucional, refiere que “La propiedad
de las tierras y aguas comprendidasde las tierras y aguas comprendidas
dentro de los límites del territoriodentro de los límites del territorio
nacional,nacional,
corresponde originariamente a la Nación,corresponde originariamente a la Nación,
la cual ha tenido y tiene el derecho dela cual ha tenido y tiene el derecho de
transmitir el dominio de ellas a lostransmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedadparticulares, constituyendo la propiedad
privada.privada.

10. EL DOMINIO DIRECTOEL DOMINIO DIRECTO
Significa que el Estado Federal ejercita sobre estosSignifica que el Estado Federal ejercita sobre estos
elementos un derecho exclusivo que algunos autoreselementos un derecho exclusivo que algunos autores
como Hauriou, llaman propiedad administrativa,como Hauriou, llaman propiedad administrativa,
pero que, a juicio de Miguel Acosta Romero,pero que, a juicio de Miguel Acosta Romero,
comprende lo siguiente:comprende lo siguiente:
a) Establecer el régimen jurídico de Derecho Público.a) Establecer el régimen jurídico de Derecho Público.
b) La forma de su utilización.b) La forma de su utilización.
c) La forma de exploración.c) La forma de exploración.
d) La Forma de explotación y en el caso de algunosd) La Forma de explotación y en el caso de algunos
de ellos, se reserva al Estado esa explotación,de ellos, se reserva al Estado esa explotación,
conforme a lo que determinan los artículos 25,conforme a lo que determinan los artículos 25,
párrafo quinto y 28 de la Constitución, en aquellaspárrafo quinto y 28 de la Constitución, en aquellas
áreas que el propio artículo 28 señala comoáreas que el propio artículo 28 señala como
estratégicas.estratégicas.

11. EL DOMINIO PÚBLICOEL DOMINIO PÚBLICO
Está constituido por un conjunto deEstá constituido por un conjunto de
propiedades administrativaspropiedades administrativas
afectadas actualmente a la utilidadafectadas actualmente a la utilidad
pública, sea por el uso directo delpública, sea por el uso directo del
público, sea por decisionespúblico, sea por decisiones
administrativas, y que, aadministrativas, y que, a
consecuencia de esta afectación, sonconsecuencia de esta afectación, son
inalienables, imprescriptibles yinalienables, imprescriptibles y
protegidas por las reglas deprotegidas por las reglas de
inspección.inspección.

12. LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO TIENEN LAS SIGUIENTESLOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO TIENEN LAS SIGUIENTES
CARACTERÍSTICAS:CARACTERÍSTICAS:
1. Forman parte del patrimonio nacional.1. Forman parte del patrimonio nacional.
2. Pueden ser de uso común, estar destinados a prestar un servicio2. Pueden ser de uso común, estar destinados a prestar un servicio
público o tienden a brindar cualquier otro beneficio a la sociedad.público o tienden a brindar cualquier otro beneficio a la sociedad.
3. Su régimen jurídico es de derecho público. Ya que se regulan por la3. Su régimen jurídico es de derecho público. Ya que se regulan por la
Constitución Política Federal.Constitución Política Federal.
4. Son inalienables, imprescriptibles e inembargables.4. Son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
5. Pueden ser muebles, inmuebles, tangibles, intangibles, derechos e5. Pueden ser muebles, inmuebles, tangibles, intangibles, derechos e
ingresos por vías de derecho público.ingresos por vías de derecho público.
6.- uso preferente para beneficio del pueblo mexicano, y que6.- uso preferente para beneficio del pueblo mexicano, y que
como tal son regulados y administrados directamente por lacomo tal son regulados y administrados directamente por la
federación.federación.
7. Algunos son susceptibles de concesión a los particulares.7. Algunos son susceptibles de concesión a los particulares.

13. FORMAS DE DERECHO PÚBLICO DEFORMAS DE DERECHO PÚBLICO DE
ADQUIRIR DOMINIO DE LOS BIENES PORADQUIRIR DOMINIO DE LOS BIENES POR
PARTE DEL ESTADOPARTE DEL ESTADO
a) Expropiación.a) Expropiación.(es la apropiación de bienes que hace el Estado para atender una
necesidad del pueblo y mediante indemnización Art 27 Const.))
b) Confiscación.b) Confiscación. (el apoderamiento o adjudicación de bienes muebles o inmuebles
propiedad de un particular, que hace el Estado, sin un respaldo en preceptos
jurídicos, además de que la misma Carta Magna la prohíbe.)
c) Decomiso.c) Decomiso. (En lo administrativo, incautación de los productos o géneros
prohibidos. En lo penal, la confiscación de los bienes o efectos del delito, como pena
accesoria, en perjuicio del delincuente y en beneficio del Estado. El artículo 22 Const)
d) Requisición.d) Requisición. ( es la expropiación de bienes o el uso forzoso de bienes muebles o
inmuebles, e incluso la incorporación transitoria de personas en determinados
servicios, dictada por la autoridad competente, para poder satisfacer una necesidad
pública)
e) Nacionalización .e) Nacionalización .( Significa acción y efecto de nacionalizar, se ha considerado por
los Estados soberanos como la potestad que tienen, para asumir o recobrar una
actividad económica Art 25, 28 Const)

14. LOS ESQUILMOSLOS ESQUILMOS
Se trata del aprovechamiento que hace elSe trata del aprovechamiento que hace el
Estado de losEstado de los desperdicios, desechos,desperdicios, desechos,
sobrantes, la chatarra, bienes muebles nosobrantes, la chatarra, bienes muebles no
utilizados o abandonados por losutilizados o abandonados por los
particularesparticulares, y que en cierta forma pueden, y que en cierta forma pueden
ser utilizados por el sector público paraser utilizados por el sector público para
atender necesidades sociales, ya seaatender necesidades sociales, ya sea
mediante su reciclado o simplemente paramediante su reciclado o simplemente para
darles el uso y aprovechamiento que aúndarles el uso y aprovechamiento que aún
puedan brindarle a la población necesitadapuedan brindarle a la población necesitada
de esos bienes.de esos bienes.

15. RELACIÓN JURÍDICA ALRELACIÓN JURÍDICA AL
DERECHO ADMINISTRATIVODERECHO ADMINISTRATIVO
Es el vínculo que une a dos o másEs el vínculo que une a dos o más
sujetos de derecho, por el cual uno desujetos de derecho, por el cual uno de
ellos (acreedor), titular de un derechoellos (acreedor), titular de un derecho
subjetivo, puede exigir del otro (deudor)subjetivo, puede exigir del otro (deudor)
el cumplimiento de una obligación.el cumplimiento de una obligación.
RELACIÓN JURÍDICO-ADMINISTRATIVA:RELACIÓN JURÍDICO-ADMINISTRATIVA:
Es la aplicación de la relación jurídica tiene lugar con elEs la aplicación de la relación jurídica tiene lugar con el
surgimiento del Estado de Derecho, con el cual se transformósurgimiento del Estado de Derecho, con el cual se transformó
al individuo de un sujeto de poder a un sujeto de derecho, alal individuo de un sujeto de poder a un sujeto de derecho, al
someter al Derecho la actuación del Estado y proteger lossometer al Derecho la actuación del Estado y proteger los
derechos subjetivos de los gobernados.derechos subjetivos de los gobernados.

16. ELEMENTOS DE LA RELACIÓNELEMENTOS DE LA RELACIÓN
JURÍDICO-ADMINISTRATIVA.JURÍDICO-ADMINISTRATIVA.
La facultad de un sujeto para exigirLa facultad de un sujeto para exigir
de otro una acción u omisiónde otro una acción u omisión
concreta, protegida directamente porconcreta, protegida directamente por
el derecho objetivo.el derecho objetivo.

17. DERECHO
PÚBLICOS
SUBJETIVOS

18. DERECHO PÚBLICOSDERECHO PÚBLICOS
SUBJETIVOSSUBJETIVOS
la existencia de una relación jurídica.la existencia de una relación jurídica.
LOS DERECHOS PÚBLICOS EN RAZÓN DE SU
CONTENIDO.
1. Derechos de libertad. también llamados
derechos naturales, derechos del hombre y
derechos o libertades individuales.
2. Derechos políticos. Definidos como poderes de
los individuos, en su carácter de miembros del
Estado.
3. Derechos cívicos. Cuya característica principal
consiste en el poder de exigir del Estado las
prestaciones establecidas por las leyes.