El documento describe el espacio público urbano como fundamental para el desarrollo económico local y propone acciones para mejorarlo. Explica que el espacio público garantiza la inversión productiva al facilitar el intercambio y la vida económica. Propone acciones políticas e institucionales, mejoras a la movilidad y accesibilidad, espacios de recreación y encuentro, y protección de servicios públicos para atraer y consolidar el desarrollo económico local.

1. V ENCUENTRO NACIONAL PLENARIO DE ALCALDES DEMOCRÁTICOS DE VENEZUELA
1er ENCUENTRO NACIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
ASOCIACIÓN DE ALCALDES POR VENEZUELA CAPÍTULO DE MÉRIDA.
Mérida 14 y 15 de Abril de 2016
EL ESPACIO PÚBLICO COMO GARANTE DE LA
INVERSIÓN PRODUCTIVA PARA EL
DESARROLLO LOCAL
CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO
URBIS FADULA
Alberto Pérez Maldonado
CIDIAT-URBIS ULA
pamalba@ula.ve

2. CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO
URBIS FADULA
EL ESPACIO PÚBLICO Y EL DESARROLLO LOCAL
EL ESPACIO PÚBLICO URBANO
Son sus calles, avenidas, plazas, parques, aceras, áreas sobre las que se ubican las líneas vitales de
servicio. Son bienes de uso público que dan acceso a la propiedad privada. Son sus bienes colectivos y
comunitarios. Son los que garantizan el intercambio y la vida económica de la ciudad.
Representa en esencia, aquellos espacios físicos construidos de la ciudad sobre los que concurren los
flujos de bienes y personas, los que le dan accesibilidad y movilidad, y donde operan las relaciones
interpersonales de encuentro y convivencia y de respeto a normas morales y legales que permiten su uso.
Son aquellos que le dan imagen e identidad a la ciudad. Son por ello, la razón de ser de la administración
del Municipio y las Alcaldías en la ciudad, y el que demanda las actuaciones más prioritarias para mejorar
la funcionalidad, la convivencia ciudadana y la eficiencia de la ciudad
EL DESARROLLO URBANO LOCAL
Supone aprovechar las ventajas competitivas dadas por su desempeño histórico, recursos locales, redes
de servicio, actividades productivas, a fin de promover nuevas empresas y puestos de trabajo.
Proceso de transformación de la economía y sociedad local, orientado a superar dificultades y retos
existentes para mejorar las condiciones de vida de su población, mediante acciones concertadas entre
los diferentes agentes socioeconómicos locales, públicos y privados, para aprovechar recursos
endógenos, fomentando capacidades de emprendimiento empresarial y creando un entorno innovador
en el territorio de la ciudad (Wikipedia Abr2016).
UNA CIUDAD TENDRÁ UN MAYOR DESARROLLO ECONÓMICO MIENTRAS MANTENGA
CONDICIONES DE SOSTENIBILIDAD PRODUCTIVA A PARTIR DE UNA ACTIVIDAD ECONÓMICA
DINÁMICA Y CON POSIBILIDADES SIEMPRE DE GENERAR NEGOCIOS Y OCUPACIÓN.

3. CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO
URBIS FADULA
LOS ESPACIOS PÚBLICOS DE LA CIUDAD
TIPOLOGÍAS DE ESPACIOS PÚBLICOS
CATEGORÍA TIPOS CONCEPTO SUBTIPOS
TRADICIONAL PLAZA Estar urbano testimonio de la historia y la
cultura; lugar de referencia que relaciona
diferentes componentes de la estructura
urbana.
central, simbólica - cívica, corporativa,
de mercado, de barrio, plazoleta, plaza
- parque
PARQUE Espacio libre destinado a la recreación, el
embellecimiento espacial, el deporte , el
descanso, el contacto con la naturaleza
nacional, metropolitano, central,
deportivo, temático, vial,
estacionamiento, cementerio, vecinal
CALLE Lugar utilitario, fundamental para la movilidad
y estructuración física. Limita lo público de lo
privado y propicia iluminación y ventilación
natural. Lugar de encuentro espontáneo.
autopista, avenida, local, acera, de
tráfico restringido, vereda, cerrada o
peatonal
FRENTE DE
AGUA
Franja costera, última calle urbana, soporte de
diversos servicios asociados
de intercambio comercial, industrial,
recreativo, protector
CONTEMPORÁNEO ESPACIO
PÚBLICO
INTERIOR
Conformante de otras edificaciones y
equipamientos con ciertos niveles de control,
que cumplen funciones públicas para
poblaciones asociadas
Atrios, corazones de edificaciones,
clubes privados, áreas comunes
residenciales, iglesias, teatros, casas
culturales ó comunales, edificios
patrimoniales, fuentes de soda,
centros recreativos y centros
comerciales, en general.
ESPACIO
INFORMAL
Uso espontáneo de otro espacio, por la
inexistencia o precarias condiciones de diseño
de los espacios tradicionales
escaleras, pasillos, portales urbanos,
esquinas, calles, paradas de
transporte, terrenos vacantes o
sectores de otros espacios públicos,
estacionamientos, aceras amplias,
sombras de árboles, terrenos baldíos,
espacios residuales, etc.
TIPOLOGÍAS DE ESPACIOS PÚBLICOS
CATEGORÍA TIPOS CONCEPTO SUBTIPOS
TRADICIONAL PLAZA Estar urbano testimonio de la historia y la
cultura; lugar de referencia que relaciona
diferentes componentes de la estructura
urbana.
central, simbólica - cívica, corporativa,
de mercado, de barrio, plazoleta, plaza
- parque
PARQUE Espacio libre destinado a la recreación, el
embellecimiento espacial, el deporte , el
descanso, el contacto con la naturaleza
nacional, metropolitano, central,
deportivo, temático, vial,
estacionamiento, cementerio, vecinal
CALLE Lugar utilitario, fundamental para la movilidad
y estructuración física. Limita lo público de lo
privado y propicia iluminación y ventilación
natural. Lugar de encuentro espontáneo.
autopista, avenida, local, acera, de
tráfico restringido, vereda, cerrada o
peatonal
FRENTE DE
AGUA
Franja costera, última calle urbana, soporte de
diversos servicios asociados
de intercambio comercial, industrial,
recreativo, protector
CONTEMPORÁNEO ESPACIO
PÚBLICO
INTERIOR
Conformante de otras edificaciones y
equipamientos con ciertos niveles de control,
que cumplen funciones públicas para
poblaciones asociadas
Atrios, corazones de edificaciones,
clubes privados, áreas comunes
residenciales, iglesias, teatros, casas
culturales ó comunales, edificios
patrimoniales, fuentes de soda,
centros recreativos y centros
comerciales, en general.
ESPACIO
INFORMAL
Uso espontáneo de otro espacio, por la
inexistencia o precarias condiciones de diseño
de los espacios tradicionales
escaleras, pasillos, portales urbanos,
esquinas, calles, paradas de
transporte, terrenos vacantes o
sectores de otros espacios públicos,
estacionamientos, aceras amplias,
sombras de árboles, terrenos baldíos,
espacios residuales, etc.
Rangel (2002)

4. CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO
URBIS FADULA
LOS EXTRAVÍOS EN EL USO ACTUAL DE LOS ESPACIOS
PÚBLICOS EN LAS CIUDADES VENEZOLANAS
IRRESPETO A LO PATRIMONIAL/CULTURAL. APOYO AL VEHÍCULO PRIVADO Y NO AL PEATÓN
¿PARA QUIÉN ES LA CIUDAD?. ¿CÓMO HACERLA SOSTENIBLE ECONÓMICA Y SOCIALMENTE?

5. IMPACTO DEL ESPACIO PÚBLICO (EP) SOBRE LA
ACTIVIDAD Y VIDA ECONÓMICA DE LA CIUDAD
CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO
URBIS FADULA
- Su intervención a través de políticas de urbanismo y planificación territorial, propicia
diseños del EP que pueden estar restringiendo la operatividad de las empresas
existentes (dificultades de acceso y almacenamiento, deficientes servicios públicos,
conflictividad de movilidad urbana y con usos residenciales, altos costos) y limitaciones
para establecer nuevas empresas.
- Demanda costos crecientes y permanentes de mantenimiento y ampliación, lo cual
compromete los presupuestos municipales. Necesidad de generación de más ingresos.
- Para garantizar su uso eficiente y adecuado, es obligatorio mantener instrumentos de
regulación actualizados y organizaciones dentro de la Municipalidad que vigilen, controlen
y penalicen conductas y usos que desmejoren su desempeño. Obligaciones Tributarias.
- Al ser los EP los espacios a través de los cuales se ejerce la CIUDADANÍA y los
derechos humanos, los agentes económicos están en la obligación de mantener y
financiar programas y proyectos de construcción de instalaciones para el encuentro y la
recreación, para la formación de cultura ciudadana, para la convivencia armónica y para la
adecuada planificación y gestión integral del desarrollo urbano y regional del Municipio.
Responsabilidad social y de participación en la vida local.

6. OPORTUNIDADES DE NEGOCIO E INVERSIÓN EN MÉRIDA
CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO
URBIS FADULA
 Informática y telecomunicaciones (TIC)
 Farmoquímicas, comercialización de medicamentos e insumos clinico-hospitalarios
 Biómedicina, biosalud, insumos nutricéuticos
 Biotecnologías aplicados a la agricultura, manejo de recursos naturales y protección ambiental
 Medicamentos y servicios veterinarios
 Cinematografía, video, fotografía, servicios audiovisuales
 Editorial para producción de libros y revistas CCyT
 Artesanía, museología, orfebrería, bellas artes
ASOCIADAS A BENEFICIOS RÉGIMEN ZOLCCYT
ACTIVIDADES TRADICIONALES CON MERCADO E INFRAESTRUCTURA CONSOLIDADA
• Educación superior universitaria (postgrados y doctorados, eventos asociados)
• Turismo de montaña (De temporada y recepción asociado a áreas naturales)
• Turismo de salud (cirugías plástica, cardiología, traumatología y reumatología)
• Mercadeo al mayor de hortalizas, café, subproductos de origen animal procesados
• Conservas de trucha, frutas y hortalizas
• Asesoría contable y en tecnologías empresarial
NOVEDOSAS CON MERCADO EN CRECIMIENTO O A EXPLORAR
• Escuela de Gastronomía
• Escuela de jardinería y paisajismo
• Formación musical y organización de eventos
• Calzado ortopédico y especializado
• Servicios de reproducción y diseño gráfico
• Asesoría de empresas familiares e innovación

7. CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO
URBIS FADULA
ACCIONES EN ESPACIO PÚBLICO PARA ATRAER Y CONSOLIDAR
EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL DE LA CIUDAD
DE CARÁCTER POLÍTICO INSTITUCIONAL
 Elaborar y aprobar los Planes de Ordenamiento Territorial (PDUL, Especiales, parroquiales)
 Actualizar las Ordenanzas Municipales de urbanismo y construcción, desechos sólidos,
vialidad y transporte, hacienda municipal, conservación de patrimonio, actividad comercial.
 Elaborar y sancionar Planes y ordenanzas de áreas verdes y arborización, control de fuentes
móviles de contaminación ambiental y ruidos, tránsito y movilidad urbana.
 Guía de diseño y construcción del espacio público (Crear Oficina de administración de EP)
 Eficientar el funcionamiento de las oficinas de administración tributaria y de servicios públicos
ES IMPERATIVO REFORMULAR LA LORM PARA INSERTAR EL CONCEPTO Y TRATAMIENTO
JURÍDICO Y LEGAL DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS DE LA CIUDAD
ESPACIOS DE MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD
 Rediseñar y adecuar las paradas de transporte público (imagen, funcionalidad y protección)
 Semaforización peatonal, rayado, adecuación de aceras y mobiliario y señalética urbana
 Revisar y regular los espacios de mototaxismo y establecer un ordenamiento del servicio.
 Revisar y adecuar los espacios peatonales asociados a estacionamientos, accesos a centros
comerciales, grandes comercios, estaciones de servicio y terminales de transporte PyP.
 Reubicar/eliminar puntos de control vial policial en ingresos a la ciudad y avenidas principales.
 Adecuar sendas y calles de servicio para interconectar avenidas, ingresos a locales educativos,
sanitarios y de atención gubernamental
 Eficientar las acciones de organismos de seguridad, auxilio y mantenimiento vial.

8. CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO
URBIS FADULA
ACCIONES EN ESPACIO PÚBLICO PARA ATRAER Y CONSOLIDAR
EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL DE LA CIUDAD
ESPACIOS DE RECREACIÓN Y ENCUENTRO COMUNITARIO
 Recuperar, reconstruir y construir parques de recreación, plazoletas y parques de bolsillo
 Revisar permisos y autorizaciones para actividades comerciales en plazas y parques
 Establecer señalización y adecuación de accesos controlados de ingreso a plazas y plazoletas
 Establecer rayado de regulación de estacionamiento de vehículos particulares, motos y taxis.
 Establecer mecanismos más eficientes de seguridad de los usuarios y vehículos
FORMACIÓN DE CULTURA CIUDADANA
 Realizar, aprobar e instrumentar planes especiales de recuperación y conservación de sectores
y edificaciones patrimoniales
 Inventariar, promocionar y realizar actividades culturales representativas de la ciudad
 Utilizar sitios de la ciudad para desarrollar campañas educativas sobre derechos ciudadanos
 Formar en procesos de gestión integral de espacios públicos a las organizaciones comunales
MEJORAMIENTO Y PROTECCIÓN DE LÍNEAS VITALES DE SERVICIOS PÚBLICOS
 Evaluar y acondicionar áreas con redes de servicios sensibles a daños por riesgos ambientales
 Diseñar planes de contingencia y emergencia para manejar situaciones de daños o desastres
 Crear Oficinas Municipales de administración integral de servicios básicos
 Informatizar y establecer mecanismos teleinformaticos de administración y gestión municipal

9. Siendo el elemento ordenador, articulador de las distintas partes de la
ciudad y garante de su funcionalidad y movilidad, EL ESPACIO PÚBLICO
es sin duda sobre el que descansa la vida económica y social del
municipio y sus ciudades y pueblos
!MUCHAS GRACIAS!