El documento habla sobre la auditoría operacional y su evaluación en términos de eficacia, eficiencia, economía y efectividad. Define cada uno de estos términos y proporciona fórmulas para medirlos. También discute la importancia de los indicadores para evaluar el desempeño de una institución y alcanzar sus objetivos.

1. AUDITORIA OPERACIONAL
EVALUACION EN TERMINOS DE
EFICACIA, EFICIENCIA, ECONOMIA
Y/O EFECTIVIDAD

2. NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE PROGRAMACION DE
OPERACIONES DECRETO SUPREMO Nº 3246 DE 5 DE JULIO DE 2017
SUBSISTEMA DE FORMULACION DEL PLAN OPERATIVO ANUAL
ARTICULO 12,- (ACCIONES A CORTO PLAZO).
I Una acción acorto plazo es aquella programada para una gestión
fiscal, articulada y concordante con las acciones establecidas en el
Plan Estratégico Institucional.
II. Los resultados esperados de las acciones de corto plazo, serán
medibles y cuantificables a través de los indicadores, debiendo
contribuir a los establecidos en el Plan Estratégico Institucional.

3. SUBSISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION A LA EJECUCION DEL
PLAN OPERATIVO ANUAL
ARTICULO 19,- (EVALUACION PERIODICA DE LA EJECUCION DEL PLAN
OPERATIVO ANUAL).
III La evaluación periódica para cada acción de corto plazo deberá
contemplar el grado de resultados, según los indicadores y
cronograma establecidos.

4. * NORMAS DE AUDITORIA OPERACIONAL EMITIDAS POR LA CONTRALORIA
GENERAL DEL ESTADO RES Nº CGE/057/2016 DE 06/07/2016
Auditoría operacional
La auditoría operacional es la acumulación y examen sistemático y
objetivo de evidencia con el propósito de expresar un pronunciamiento
de manera individual o en conjunto, sobre la eficacia, eficiencia,
economía y/o efectividad del objeto de la auditoria.
Con base en el informe de auditoría operacional en el que se determine
una gestión deficiente o negligente, podrá establecerse indicios de
responsabilidad ejecutiva.
Para la adecuada interpretación y aplicación de las normas de auditoría
operacional, se deben considerar las siguientes definiciones:

5. Objeto de la auditoria: Es aquello que se audita o examina para fines de la
presente norma pueden constituir objeto de la auditoria: la gestión, planes (
de largo, mediano y largo plazo), programas, proyectos; y sus resultados
inmediatos y resultados finales (impacto); los productos, operaciones,
actividades, así como los sistemas de administración y los controles internos
incorporados a ellos.
En la construcción de los criterios , el auditor gubernamental puede
considerar la información relativa al desempeño de la propia entidad en
gestiones anteriores u otros criterios validos.

6. Eficacia: Es el grado de cumplimiento de objetivos a nivel de resultados
inmediatos, productos(bienes, servicios y/o normas) u operaciones, con
relación a los programados. La formula para determinar el índice de eficacia
es:
Eficacia=
𝑂𝑏𝑗𝑒𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑙𝑜𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑂𝑏𝑗𝑒𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑥 100
Eficiencia: Es la optimización de los recursos que se disponen para el logro
de objetivos a nivel de resultados inmediatos, productos(bienes, servicios y/o
normas) u operaciones para determinar; La formula para determinar el índice
de eficiencia es:
OBJETIVO
OBJETIVO
FORMA

7. Economia: Es la minimización del costo de los insumos utilizados. La formula
para obtener el índice de economía es:
Economía=
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜𝑠 𝑢𝑡𝑖𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜𝑠 𝑢𝑡𝑖𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑥 100
Efectividad: Es el grado del logro de los resultados finales (impacto) con
relación a los esperados. En términos generales la formula para determinar
el índice de efectividad es :
Efectividad=
𝑅𝑒𝑠𝑢𝑙𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑙𝑜𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑅𝑒𝑠𝑢𝑙𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑒𝑠𝑝𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑥 100
Las formulas precedentes son referenciales y opcionales.
FORMA
OBJETIVO
FORMA
RESULTADOS

8. • INSTRUMENTOS DE MEDICION DE LAS VARIABLES
ASOCIADAS A LAS METAS
• EXPRESION CUANTITATIVA O CUALITATIVA CONCRETA
DE LO QUE SE PRETENDE ALCANZAR CON UN OBJETIVO
ESPECIFICO
• MEDIDAS QUE DESCRIBEN COMO UNA INSTITUCION ESTA
ALCANZANDO SUS OBJETIVOS Y METAS

9. OBJETIVOS USO INDICADORES
• Posibilita la evaluación del POA
• Apoya el proceso de formulación de objetivos
• Induce mejoras en la información
• Fundamenta la discusión de resultados
• Facilita el establecimiento de compromisos
de resultados

10. APLICAR CRITERIOS TECNICOS Y REQUISITOS
RELEVANCIA DE LA MEDICION
ASEGURARSE QUE SE ESTA MIDIENDO LOS OBJETIVOS VINCULADOS A LO ESTRATEGICO
“NO ES POSIBLE, NI DESEABLE MEDIRLO TODO”
MEDIR LO CORRECTO
CONOCER EL PROCESO DE PRODUCCION QUE SE MIDE, ASEGURANDOSE QUE
LA MEDIDA DE DESEMPEÑO REPRESENTA UN PROCESO CLAVE PARA LA
OBTENCION DE LA META.
INDEPENDENCIA
•MEDIR LO QUE LA INSTITUCION SEA CAPAZ DE CONTROLAR
CONFIABLE
•CONTAR CON INFORMACION SUFICIENTE Y DEMOSTRABLE

11. CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS INDICADORES
• HOMOGENEOS: MEDIR RESULTADOS ATRAVES DEL TIEMPO
• COMPETENTES: DEBE CORREPONDER AL BIEN O SERVICIO QUE SE TRATE
• OPORTUNOS: LOS INDICADORES DEBEN PERMITIR EVALUAR DENTRO LA
GESTION O FINALIZADA LA MISMA
• LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO NO SON UN FIN EN SI MISMO SINO
UN MEDIO.
• LA EVALUACION MAS QUE UNA MEDICION ES UNA INTERPRETACION
DE LOS RESULTADOS
• DEBEN ESPECIFICARSE Y TENER EN CUENTA LA INTERRELACION DE
LAS DIFERENTES MEDIDAS DE DESEMPEÑO
• SIMPLICIDAD DE LA MEDICION

12. ANALIZAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS
• NO HAY UNA MEDIDA UNICA QUE DEMUESTRE POR SI SOLA EL
DESEMPEÑO DE LA INSTITUCION
• SE REQUIERE LA COMBINACION DE LOS INDICADORES DE
EFICACIA, EFICIENCIA, ECONOMIA Y/O EFECTIVIDAD

13. Quiénes somos o
Qué hacemos
Dónde
queremos ir
Cómo podemos
llegar
Cómo sabemos
que hemos
llegado
Objetivos
Estrategias
Medidas
de Desempeño
Misión
La medición del desempeño es parte de un largo
proceso de planificación

14. PROCESO
PRODUCTO –
(OUTPUT)
RESULTADO
FINAL O
IMPACTO
INSUMO
(INPUTS)
¿Con qué rapidez lo
estamos haciendo?
¿Cuanto nos cuesta?
¿ Cuántas unidades de
productos y servicios
estamos generando?
¿Cuántos recursos
financieros invertimos, cuanto
personal trabajó en el
proceso?
¿Cómo están cambiando las
condiciones en las cuales
estamos interviniendo?

15. INDICADORES
PROGRAMACION EJECUCION
E
F
I
C
A
C
I
A
Objetivo de
gestión
Productos o
Resultados
esperados
Indicador
Productos o
Resultados
conseguidos
Conclusión
T
I
E
M
P
O
Realizar
Auditoria de
confiabilidad
de registros
contables y
estados
financieros
2012
Informe de
auditoria
1 informe de
auditoria
concluido/1
informe de
auditoria
programado X
100
Se concluyo la
auditoria y se
elaboro el
informe
Se concluyo el
objetivo programado
100%
E
F
I
C
I
E
N
C
I
A
PROGRAMACION EJECUCION
Objetivo de
gestión
Productos o
Resultados
Recursos o
Insumos
(Rec. Humanos)
Indicador
Productos o
Resultados
conseguidos
Conclusión
Realizar
Auditoria de
confiabilidad
de registros
contables y
estados
financieros
2012
Informe de
auditoria
5 Auditores
1 informe de
auditoria
concluído/5
auditores
Se concluyo la
auditoria con la
participación de 4
auditores
Se insumio 20%
menos en cantidad de
recursos humanos en
la realización de la
auditoria
E
C
O
N
O
M
I
A
PROGRAMACION EJECUCION
Objetivo de
gestión
Productos o
Resultados
Costo auditoria Indicador
Productos o
Resultados
conseguidos
Conclusión
Realizar
Auditoria de
confiabilidad
de registros
contables y
estados
financieros
2012
Informe de
auditoria
5 aud. X
c.u.(costo laboral
mensual) Bs100=
Bs500
1 informe de
auditoria
concluido/ Costo
Bs500
Se concluyo la
auditoria con la
participación de 4
auditores (4 aud.
X cu Bs10= Bs400)
Se insumio 80% del
costo programado de
la auditoria o ahorro
20% del costo
programado,
disminución del c.u.
programado de
recursos humanos a
Bs80
EFECTIVIDAD