Este documento presenta un protocolo de investigación sobre el liderazgo directivo en la gestión escolar de los Jardines de Niños en Hermosillo, Sonora. En primer lugar, se presentan los antecedentes de la educación preescolar a nivel mundial y en México. Luego, se justifica la necesidad de investigar el papel de las directoras y cómo influyen sus estilos de liderazgo en la gestión escolar. Finalmente, se plantean las preguntas de investigación, la hipótesis, los objetivos y el plan metodológico de

1. INSTITUTO PEDAGÓGICO DE POSGRADO DE SONORA
DOCTORADO EN ADMINISTRACION EDUCATIVA
Protocolo de Investigación
María Elisa Ayala Alcalá
Hermosillo, Sonora Verano 2010.

2. “El liderazgo directivo en la gestión escolar de los
Jardines de Niños en Hermosillo, Sonora”
Guión temático
1. Antecedentes. Un esbozo de la educación preescolar
1.1. Los orígenes de la educación preescolar en el contexto mundial.
1.2. El surgimiento de la educación preescolar en México.
1.2.2 Los cambios y las transformaciones
1.2.1 La inserción de los Jardines de Niños en el Sistema Educativo
Nacional.
1.3. Los actores del proceso educativo en los Jardines de Niños
1.3.1. Los alumnos: Sus características
1.3.2. Las educadoras: Sus funciones y actividades
1.3.3. El directivo
a) Funciones
b) Perfil
c) El acceso al puesto
1.4. Los Jardines de niños en el ámbito local.
1.4.1. Vicisitudes
1.4.2. La dinámica escolar.
1. Antecedentes
1.1 Los orígenes de la educación preescolar en el contexto mundial
La educación preescolar es el nombre que recibe el ciclo de estudios previos a la
educación primaria obligatoria establecida en muchas partes del mundo. En algunos
lugares es parte del sistema formal de educación y en otros como un centro de cuidado
o guardería.
En cada país del mundo existe este sistema educativo como una institución
establecida aunque en cada uno de ellos se le conoce de diversas formas tales como

3. guardería, jardín de infancia, jardín infantil, educación infantil, parvulario, kínder,
kindergarten, jardín de infantes, etc.
La edad de los niños que asisten tienen entre 3 y 6 años, aprenden la forma de
comunicarse, jugar e interactuar con los demás apropiadamente. Una maestra le ofrece
varios materiales para manipular y realizar actividades que motiven a los niños a
aprender el lenguaje y el vocabulario de las palabras, matemáticas, ciencias, idiomas
extranjeros y computación, así también como arte, música y conducta social.
El primer instituto de educación preescolar fue fundado en 1816 en New Lanark,
Escocia, por el pedagogo Robert Owen. Posteriormente el siguiente instituto del que se
tiene registro fuera de Escocia fue fundado en Hungría el 27 de mayo de 1828 por
iniciativa de la condesa Teresa Brunszvik (1775-1861) en su residencia en la ciudad de
Buda bajo el nombre de Angyalkert (‘jardín ángel’). Pronto el concepto se difundió por
varias regiones del Reino húngaro, volviéndose una institución popular entre las familias
de la nobleza y la clase media húngara.
En 1837, el pedagogo alemán Friedrich Fröbel (1782-1852) abrió la primera
institución preescolar fuera de Hungría, fundándola en Bad Blankenburg (actual
Alemania) bajo el nombre de Institución de Juego y Ocupación, la cual luego de 1840
tomó el nombre de kindergarten (‘jardín de niños’). El concepto pronto se propagó en
Alemania y posteriormente en Inglaterra a partir de 1851 y en los Estados Unidos en
1856. El primer preescolar financiado por el Estado se abrió en 1873 en Norte América,
fundado por emigrantes alemanes en la ciudad de San Luis (Misuri).
1.2. El surgimiento de la educación preescolar en México.
El jardín de niños es una institución de creación relativamente reciente, aunque
existen indicios de la atención a los menos en las culturas mesoamericanas, la colonia,
aunque en los años posteriores a la independencia de México no se tienen noticias
sobre la existencia de instituciones dedicadas a la atención de los niños pequeños.

4. 1.2.2 Los cambios y las transformaciones
Es a finales del siglo XIX durante el porfiriato que son fundados los primeros jardines
de niños en México, denominados "escuelas de párvulos" o kindergarten, los cuales se
crean en contextos este sistema de enseñanza establecía que a través del juego los
niños comenzarían a recibir lecciones instructivas y preparatorias que después
perfeccionarían en las escuelas primarias; por esa época en Jalapa Veracruz Enrique
Laubscher también promovió la fundación de una escuela de párvulos, la cual tuvo poca
duración.
En 1903 la maestra Estefanía Castañeda después de haber sido comisionada para
observar la organización del jardín de niños de la unión americana, ingreso al país y
presentó ante la Secretaría de Justicia e Instrucción Publica un proyecto de
organización de escuelas de párvulos. A pesar de que los jardines de niños se abrían
paso poco a poco, eran considerados como un lujo en el país, en el que aun no se
cubrían las necesidades más apremiantes de la educación. A partir de 1907 se
denominaron Kindergarten, término de procedencia Alemana que se cambio después
por la expresión "Jardín de Niños" o "Jardín de la Infancia".
Durante el gobierno de Madero (1910), dentro de la política educativa se propuso que la
educación adquiriese un carácter popular ya que durante el porfiriato la educación
estaba orientada hacia las clases dominantes y existía en el país un analfabetismo
alarmante.
1.2.1 La inserción de los Jardines de Niños en el Sistema Educativo
Nacional.
En 1921 se funda la Secretaría de Educación Pública (SEP) y se considera que los
jardines de niños no están atendiendo a la población trabajadora.
Durante el sexenio de Plutarco Elías Calles la preocupación por llevar los jardines a
barrios alejados y marginados de la ciudad de México comienza a materializarse. En el
año de 1928 fue creada la Inspección General, nombrándose como Subdirectora a la
señorita Rosaura Zapata. En 1937 se crea el Departamento de Asistencia Infantil. La

5. educación preescolar deja de pertenecer a la SEP. El presidente Cárdenas en 1937
decreto que la educación preescolar quedará adscrita a la Dirección de Asistencia
Infantil, misma que en 1938 paso a ser la Secretaría de Asistencia Social. El
presidente Ávila Camacho traslado en 1941, dicho nivel escolar a la Secretaría de
Educación Pública creándose el Departamento de Educación Preescolar. De hecho, el
paso más importante se dio durante el sexenio de Luis Echeverría (1970-1976). Fue
entonces cuando se logro reestructurar los planes de trabajo con base en las más
modernas corrientes psicopedagógicas, aplicándolas a las características de cada
región.
Es por ello que a finales del siglo XIX se logra que los niños, desde los cuatro años
asistan al plantel preescolar.
Es necesario resaltar la importancia que ha representado la función de los jardines
de niños en la educación de los más pequeños, con una identidad propia pero poco
reconocida, al responder a una necesidad de la sociedad, como el de las madres
trabajadoras; y como la función de esta institución se ha tenido que modificar a lo largo
del tiempo en sus principios pedagógicos, como en su misma función.

6. 2. Justificación del problema
La pertinencia de este estudio reside en el vacío que se detecta en cuanto a la figura
de la directora, ya que en ocasiones ésta se diluye entre el resto del personal, no hay
una claridad con respecto a su quehacer, es ella quien principalmente debe estar
comprometida en los procesos de gestión de la institución educativa a su cargo, es
preciso estudiar las formas como emprende y realiza las acciones propias de su función
en el actuar cotidiano.
La investigación contribuirá a establecer las diferencias que se presentan entre los
actores mencionados en cuanto a las habilidades de liderazgo que han desarrollado o
las que les faltan desarrollar; con ello se tendrán los elementos necesarios para
diseñar posteriormente un programa de capacitación directiva de fortalecimiento al
liderazgo directivo y a la gestión escolar.
Por lo anterior, es imperativo realizar la investigación; para contar con los
elementos necesarios y poder así contribuir a mejorar la gestión escolar que se realiza
en los Jardines de Niños y participar en el proceso de calidad educativa que requiere
nuestro país.
3. Planteamiento del problema
Los Jardines de Niños, son organizaciones que requieren de una estructura de
roles que les permita alcanzar sus objetivos, debido a tal división y a la naturaleza de
estas instituciones las cuales se identifican por un determinado sistema de autoridad,
aparecen las funciones directivas, que se diferencian claramente de las docentes, ya
que éstas describen claramente el papel de las directoras como las encargadas de
imprimir y marcar una dirección a la escuela, aunque durante el desarrollo de la práctica
docente, realizada en varios Jardines de Niños, se ha logrado detectar que existen
grandes diferencias entre ellos, lo cual se manifiesta en ciertos ámbitos del quehacer
educativo: en los aprendizajes de los niños y las niñas, en las relaciones que se

7. establecen entre el personal, las madres y padres de familia; con la comunidad, el nivel
de satisfacción del personal, el reconocimiento al mérito, la resolución del conflicto, etc.
Se ha observado que en cierta medida es la actuación de las directoras la que
influye en esta situación, son ellas las encargadas de dirigir los planteles y encauzar a
sus integrantes hacia el logro de objetivos comunes, Silva (2002) señala, la directora
“es la principal promotora de una cultura institucional basada en la colaboración, la
asunción de responsabilidades para el logro de la misión de la escuela, el respeto y la
puntualidad, entre otros principios” (pág. 19). Motivos por lo que requieren poseer
visión y habilidades de liderazgo, para poder influir y hacer que todos se integren a un
proyecto educativo, eso en ocasiones no sucede, ya que algunas de ellas desarrollan
su función como simples administradoras, solicitando documentación, resolviendo de
manera superficial las cuestiones cotidianas, asistiendo de manera rutinaria a su trabajo
y mostrando poca disposición para cambiar lo que para ellas es algo ya establecido.
Esta actuación repercute directamente en el funcionamiento de los planteles, porque
se nota en ellos diferencias muy marcadas, unos permanecen pasivos antes los
diversos cambios institucionales que exige la sociedad moderna, otros se comportan
sumamente activos y dispuestos a enfrentar los nuevos retos, asumiendo para ello una
actitud propositiva, que reflejan en todos los ámbitos de proyección social. En éstos, por
ejemplo, existen efectivos canales de comunicación, relaciones cordiales, buen manejo
del conflicto, reconocimiento a la labor que cada uno desarrolla, etc.
Se ha detectado diferencias entre las directoras y de igual forma en los Jardines de
Niños que dirigen, en algunos planteles se ve más dinamismo, porque su personal se
muestra más integrado en cuanto al trabajo en equipo, la participación, la creatividad
para hacer y generar propuestas de trabajo, etc. Demuestran que tienen objetivos
plenamente definidos, para enfocar todos sus esfuerzos hacia el logro exitoso de los
mismos.
Las relaciones entre las educadoras se perciben cordiales, de la misma manera las
que se establecen con la directora, los alumnos, los padres de familia y la comunidad.
Las directoras se comportan sumamente entusiastas y decididas, marcando las
pautas y directrices, con una visión de lo que quiere lograr en su institución y con su

8. personal, el cual se muestra estimulado para cooperar voluntariamente en todas las
actividades programadas, convencido de que es la mejor alternativa de participación.
En contraste otros planteles, demuestran conflictos entre el personal, que se
manifiesta en la falta de comunicación, integración, rechazo al trabajo, en las prácticas
rutinarias y demás elementos negativos que son proyectados a la comunidad escolar.
La figura de las directoras no sobresale, al contrario se opaca entre el personal, ya
que no existe reconocimiento a la labor que cada uno desempeña, por lo que
claramente se aprecia la monotonía en las prácticas docentes, no se tienen objetivos
claramente definidos, se trabaja de manera aislada, la información fluye de forma
distorsionada, manifestándose en mal funcionamiento del Jardín de Niños.
Con ello se puso de manifiesto la necesidad de realizar el estudio para analizar
cómo se relacionan los estilos de liderazgo directivo y los tipos de gestión escolar de los
Jardines de Niños, para definir el papel que están desempeñando las directoras y
comprobar si ellas, marcan el contraste entre los planteles mencionados.
4. Preguntas de investigación
De acuerdo a la problemática detectada en los Jardines de Niños, los interrogantes
teóricos a los que se dará respuesta con la realización del estudio son los siguientes:
• ¿Cómo se relacionan el estilo de liderazgo directivo y los tipos de gestión
escolar de los Jardines de Niños?
• ¿Cuáles son los estilos de liderazgo y los tipos de gestión que predominan en los
Jardines de Niños?
• ¿Cuál es la descripción que hacen las educadoras de la figura de la directora?
• ¿Cuáles son las habilidades de liderazgo que han desarrollado las directoras?
• ¿Cómo impactan las habilidades de liderazgo directivo en la gestión escolar de
los Jardines de Niños?

9. 5. Hipótesis
- El estilo de liderazgo determina el tipo de gestión escolar.
6. Objetivos
Los objetivos planteados para la presente investigación son los siguientes:
General:
Determinar la relación que existe entre los estilos de liderazgo y los tipos de gestión
Específicos:
a) Describir los estilos de liderazgo y los tipos de gestión que
predominan en los Jardines de Niños.
b) Explicar la referencia que tienen las educadoras de la figura de la
directora.
c) Identificar las habilidades de liderazgo que han desarrollado las
directoras.
d) Establecer el impacto de las habilidades de liderazgo directivo en la
gestión escolar de los Jardines de Niños.
7. Plan metodológico
7.1. Enfoque y tipo de estudio
Se realizará una investigación no experimental, de tipo transversal correlacional, con
un enfoque mixto, de acuerdo con Hernández, Fernández y Baptista (2010) la mezcla
de los dos enfoques en un solo estudio permite obtener una perspectiva más completa
del fenómeno de estudio.

10. 7.2 Definición de las variables:
Para la realización de esta investigación es necesario definir las variables en forma
conceptual y operativa.
7.2.1. Definición conceptual
- Liderazgo directivo: es necesario recurrir a Pozner (2000) que lo define “como el
conjunto de procesos que orientan a las personas y a los equipos en una
determinada dirección hacia el logro de la excelencia y el aprendizaje
organizacional, primordialmente por medios no coercitivos” (pág. 9),
- Gestión escolar: definida por Pozner (1997) como “el conjunto de acciones,
relacionadas entre sí, que emprende el equipo directivo de una escuela para
promover y facilitar la consecución de la intencionalidad pedagógica en-con-para
la comunidad educativa” (pp. 71-72), comprende la dimensión pedagógica
curricular, la organizativa, la administrativa y la comunitaria.
7.2 Definición operatoria
Liderazgo directivo
Indicadores:
- Habilidades de comunicación.
- Nivel de conocimiento y capacitación.
- Formas de delegación.
Gestión escolar:
Indicadores:
- La planeación, seguimiento y evaluación del Plan Estratégico de Transformación
escolar (PETE) y el Programa Anual de Trabajo (PAT).
- El número de visitas de acompañamiento realizadas con su respectivo
anecdotario elaborado.

11. - El número de reuniones del Consejo Escolar de Participación Social (CEPS) y
sus actas respectivas.
7.3 Población
Los participantes se encuentran distribuidos en el sector sur de la ciudad de
Hermosillo, abarcando las colonias y fraccionamientos: Costa del Sol, Arboledas,
invasión Altares, Valle del Marquéz, Cuauhtémoc, Altares, Pedregal de la Villa, Akiwiki,
Adolfo de la Huerta, Perisur y Lomas.
Por tal situación la población es diversa en cuanto a las condiciones sociales,
culturales y económicas.
La Zona Escolar 047, se inserta en este campo de acción y comprende 12 centros
preescolares, 9 de ellos de organización completa, reciben esta denominación porque
cuentan con una directora, un auxiliar de apoyo y de 3 a 9 educadoras, lo que permite
una distribución específica en cuanto a las funciones de cada uno de ellos; en contraste
se encuentran 3 planteles de organización incompleta, en los que labora de 1 a 2
educadoras; quienes desarrollan en forma coordinada todas las tareas que implica la
labor educativa; acciones que conllevan: dirección, organización, planeación, etc.; es
decir, lo que es realizado en forma particular por un trabajador en un Jardín de Niños de
organización completa, también se lleva a cabo en estos planteles, pero, con la
diferencia de que lo hace una o dos personas, lo que requiere de un mayor esfuerzo y
coordinación. Laboran en estos planteles un total de 9 directoras, 51 educadoras y 10
intendentes que atienden un total de alumnos 1542.

12. 7.4 Muestra
La muestra se elegirá en forma no probabilística la comprende 9 planteles
preescolares, los cuales comparten características similares, en cuanto a su estructura
y funcionamiento, porque son de organización completa, lo que permitirá un análisis
más objetivo del papel de los participantes , porque cada quien cumple con una función
específica dentro de los Jardines de Niños de la Zona Escolar 047, en ellos trabajan 9
directoras, 44 educadoras y 9 intendentes que atienden una población de 1395
alumnos, abarcando las colonias y fraccionamientos siguientes: Costa del Sol,
Cuauhtémoc, invasión Altares, Valle del Marquéz, Perisur, Pedregal de la Villa, Adolfo
de la Huerta, Altares y Lomas.
Los planteles que participan en son: “Josefina Soria Larrea”, “Loreto Encinas de
Avilés”, “Ramón G. Bonfil”, “Cuauhtémoc”, “José S. Healy”, “Carlos Rodrigo Ortiz”,
“Porfirio Parra”, “Lázaro Mercado” y “Platón”.
7.5 Técnicas e instrumentos
Para el logro de los objetivos programados y dar respuesta a los interrogantes
teóricos planteados, se utilizaron los instrumentos que se consideraron adecuados para
obtener los datos necesarios para el estudio.
Con ellos se contrastará la información que brindará cada quien en relación a los
otros y viceversa, para encontrar de esa manera los datos que serán relevantes al
detectar diferencias y semejanzas en las aportaciones de los involucrados en el
desarrollo de la investigación.
7.5.1. Estudio encuesta. Se realizará un estudio encuesta el cual se aplicará a las
educadoras, éste consistirá en un cuestionario autoadministrado con preguntas
cerradas, con el propósito de conocer la opinión que tienen las maestras de su
directora, con respecto a las características, prácticas y estilos de liderazgo, la función
directiva, el clima organizacional en cuanto a la resolución a los conflictos, los canales
de comunicación y las formas de relaciones que han establecido, así como la
efectividad de los reconocimientos y/o estímulos que se utilizan en su plantel.

13. 7.5.2. Escalamiento tipo Likert. Éste se aplicará a 9 directoras con el objetivo de
medir su actitud con respecto al liderazgo, las prácticas y el estilo de liderazgo que
desarrollan en el plantel escolar. Sin embargo es importante aclarar la situación;
aunque la reacción sea favorable en los aspectos seleccionados, no es garantía que la
directora los ponga en práctica el Jardín de Niños que dirige, puede contar con los
conocimientos y los elementos necesarios, pero, tal vez no los aplique en la institución
educativa.
7.5.3. Estudio de opinión. Se realizarán entrevistas a 9 directoras a través de las
cuales se podrá identificar la opinión que tienen las directoras de ellas mismas y de las
educadoras, qué percepción tienen de su cargo, cómo desarrollan su labor directiva,
resuelven los conflictos entre el personal, qué canales de comunicación promueven, si
han propiciado la participación para el desarrollo de algún proyecto institucional y cuál
es su función dentro del colectivo.
Se entrevistará a la supervisora de la Zona Escolar con el propósito de obtener
mayores elementos de análisis, porque ella debido a su cargo, mantiene una estrecha
comunicación y participación con las directoras, sus aportaciones serán sumamente
importantes para el desarrollo de la investigación; los datos recabados con las
directoras en la entrevista se relacionará con los que brindará la supervisora.
La información obtenida con las educadoras, se cruzará con la de su directora en un
primer momento a nivel Jardín y después en forma general con los otros planteles; para
obtener un panorama general de la Zona Escolar.

14. 7.6 Procedimiento
Para la realización de este estudio se llevarán a cabo las siguientes actividades:
Elegir el problema, formular las preguntas, establecer los objetivos, formular las
hipótesis, seleccionar la metodología, revisar información en diferentes fuentes,
construcción del capítulo de los antecedentes, marco teórico método, trabajo de campo,
captura y análisis de los datos, discusión y conclusiones, borrador de tesis, revisión del
comité y correcciones
8. Secuencia de análisis
En educación por el nivel de escala que tienen las variables que son de tipo nominal
u ordinal se recurre a la estadística no paramétrica.
- Gráficos
- Análisis de diferencias
- Medidas de tendencia central y variabilidad
- Triangulación

15. Lista de referencias
Hernández, S. R., Fernández, C. C. y Baptista, L. P. (2010). Metodología de la
investigación. 5ª ed. México: Mac Graw Hill.
Martínez, A. B y Almeida, A. E. (2008). Cómo organizar un trabajo de investigación.
(3ª ed). México: Universidad Iberoamericana.
Pozner, P. (1997). El directivo como gestor de aprendizajes escolares. (2ª. ed.). Buenos
Aires: Aique.
Pozner, P. (2000). Liderazgo Módulo 3, En: Diez módulos destinados a los responsables
de los procesos de transformación educativa. Buenos Aires: IIPE.
SEC (2007). Módulo 1: Desarrollo personal y social en los niños pequeños. Curso de
Actualización para el Docente de educación Preescolar. México.
Silva, C. A., Taddei, C. M. (2002). La unidad escolar en la formación de valores. México:
SEC.

16. Cronograma