Congreso de Factura Electrónica AMETIC, 25 noviembre. Facturación Electrónica en Castilla La Mancha. Víctor Cano, Interventor General

1. FACTURACIÓN
ELECTRÓNICA EN
CASTILLA LA MANCHA

2. CAMBIOS NORMATIVOS
Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica
y creación del registro contable de facturas en el Sector Público.
Orden HAP/492/2014, de 27 de marzo, por la que se regulan los
requisitos funcionales y técnicos del registro contable de facturas de
las entidades del ámbito de aplicación de la Ley 25/2013, de 27 de
diciembre.
Orden HAP/1074/2014, de 24 de junio, por la que se regulan las
condiciones técnicas y funcionales que debe reunir el Punto General
de Entrada de Facturas Electrónicas

3. NORMATIVA AUTONÓMICA
Orden de 01/09/2010, de la Vicepresidencia y Consejería de Economía y Hacienda, por la que se regula la
expedición de facturas por medios electrónicos cuando el destinatario de las mismas sea la Administración
de la JCCM
Resolución de 22 de noviembre de 2010, de la IG, por la que se establece obligatoriedad de facturación
electrónica para contratos con la Administración de la JCCM
Orden de 14/11/2012, de la Consejería de Hacienda, por la que se regula el procedimiento de control de la
facturación no electrónica de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
Resolución de 20/08/2014, de la Intervención General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha,
por la que se da publicidad a la relación de centros competentes en la tramitación de facturas de la
Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, sus organismos y empresas públicas,
vinculados o dependientes así como los códigos DIR3 correspondientes a los mismos.

4. OBLIGATORIEDAD FACTURA
ELECTRÓNICA 15/01/2015
Sociedades Anónimas (SA) y Sociedades Limitadas (SL)
Personas jurídicas y entidades sin personalidad jurídica que carezcan de nacionalidad española;
Establecimientos permanentes y sucursales de entidades no residentes en territorio español en los
términos que establece la normativa tributaria;
Uniones temporales de empresas
Agrupación de interés económico, Agrupación de interés económico europea, Fondo de Pensiones, Fondo
de capital riesgo, Fondo de inversiones, Fondo de utilización de activos, Fondo de regularización del
mercado hipotecario, Fondo de titulización hipotecaria o Fondo de garantía de inversiones.

5. CLM: UNA IMPLANTACIÓN ANTICIPADA
Integración de la plataforma de factura electrónica con el sistema económico
financiero desde 2009
Instrumentos normativos que obligaban a su utilización desde 2011.
Registro contable de facturas en sistema económico financiero integrado con
Registro Único.
Publicidad de códigos DIR3 en la web de la Intervención General.
Se incluyen a las empresas publicas en el ámbito de aplicación y se integran con la
plataforma de factura electrónica a través de la central de Información.
Atención al proveedor y a los órganos gestores : monitorización de consultas y sus
respuestas.

6. SITUACIÓN ACTUAL
En CLM situación de ventaja: 1400 proveedores operando ya en la
plataforma.
Facturas electrónicas presentadas que cumplen la Ley 25/2013
Se adapta a la todo tipo de proveedor. Desde la integración con
FACE a la firma delegada.
No vamos a excluir de la obligación a la menores de 5.000€ (matiz
centros docentes)
Constitución de una oficina especial de seguimiento para meses
previos a la entrada en vigor

7. PRINCIPALES CAMBIOS
Destacamos 2 cambios
fundamentales:
Obligación de facturar
electrónicamente para la
mayoría de proveedores
Inclusión código DIR 3
en todas las facturas que
se dirijan a las
Administraciones
Públicas

8. ¿Qué es DIR3? relación actualizada de sus órganos administrativos
codificados de forma unívoca que mantiene el MHAP e impuesta por el
Esquema Nacional de Interoperabilidad , TRLCAP y la Orden HAP/492/2014
Listado de centros publicado mediante resolución IG Resolución de
20/08/2014
Obligación por los órganos gestores de comunicación a los proveedores
Actualización en la web de la IG.
DIR 3

9. EVOLUCIÓN PROVEEDORES
80
Proveedores
268
695
1,400
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0
2011 2012 2013 2014

10. EVOLUCIÓN FACTURAS ELECTRÓNICAS
500
Facturas Electrónicas
2,147
7,946
21,340
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
2011 2012 2013 2014

11. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO DE
FACTURA ELECTRÓNICA EN CLM
Servicio gratuito
Alta on line
Integración con Tarea y Registro Único de la JCCM
Mayor transparencia: consulta estado de las facturas
on line

12. NUESTRO PUNTO FUERTE: UNA RESPUESTA
PARA CADA TIPO DE PROVEEDOR
Grandes proveedores con facturación en todo el territorio nacional: FACE
Proveedores maduros tecnológicamente que solo facturan a Castilla la
Mancha: conexión via web service.
Si su empresa tiene sistema de facturación propio: Carga masiva de
facturas en la plataforma
Si su empresa no tiene certificado electrónico: Sólo necesitará conexión a
internet, la plataforma le permite fácilmente la elaboración de un factura
electrónica y la firmamos y enviamos por usted.

13. PAGINA WEB IG: INFORMACIÓN A
GESTORES Y PROVEEDORES
 Listado actualizado se mantiene en el por tal de la
Intervención General : Códigos DIR3

14. ASISTENCIA AL PROVEEDOR
Atención inmediata desde los centros gestores a sus proveedores
frecuentes.
Atención telefónica 012 consultas genéricas
Atención más especializada : efactura@jccm.es . Esto genera una consulta
en un centro de respuesta corporativo lo que permite efectuar seguimiento
y monitorización de la resolución de la misma.
Oficina especial de seguimiento: asegurar la incorporación a la facturación
electrónica de los que están obligados a hacerlo por la ley

15. CONSULTAS ANUALES EFACTURA
2.200 consultas
Monitorización del tratamiento de las consultas
Tiempo promedio de resolución 2 días
Creación de protocolos de respuesta ante consultas recurrentes que se
publican: Mejora continua de los procesos y de la información accesible
desde la web.

16. TIPOLOGÍA DE CONSULTAS
607
150
832
167
140
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Gestión
Usuarios
Incidencias
Técnicas
Primera
factura
Alta en el
servicio
DIR3
Procedimiento

17. DIFICULTADES INTERNAS DEL PROYECTO
Cambio de cultura organizativa: Resistencia al cambio.
Gran numero de actores en la organización que intervienen
Completar la totalidad del ciclo de efactura: conformación
electrónica de la facturas
Equilibrio entre garantías en fiscalización/telematización
de tramites
Especialidades de la organización: ámbito sanitario,
centros docentes

18. DIFICULTADES EXTERNAS DEL PROYECTO
Entorno inestable, cambios en la legislación…
Necesidad de homogeneidad con FACE impone cambios en la plataforma
Situaciones no resueltas: Factoring, endosos, facturas de abono..
Inexperiencia de algunos proveedores en entornos de nuevas tecnologías.
Ser pioneros implica no controlar la totalidad de escenarios que nos encontramos.
Un formato para una gran diversidad entornos de facturación: no es posible 100%
de satisfacción a la totalidad

19. ACTUACIONES INTERNAS
Formación y difusión interna: asunción de la factura electrónica
como elemento de la organización
Mejoras del sistema económico financiero para facilitar la gestión
de las efacturas
Evidenciar las mejoras que conlleva la factura electrónica: menor
perdida de tiempo en consultas telefónicas, grabación de facturas
Asistencia a dudas en efactura@jccm.es

20. ACTUACIONES EXTERNAS: OBJETIVO 7000
Comunicación informativa por el Consejero a
proveedores obligados por la Ley
Jornadas con asociaciones empresariales
Comunicación por la oficina especial de seguimiento
para que anticipen su alta en el servicio de factura
electrónica

21. PROPUESTAS DE FUTURO
Mayor Cooperación entre AAPP de tal forma que los
proveedores tengan mas certezas= mismos problemas
mismas soluciones
Apuesta por la calidad del servicio: Compromisos con el
proveedor mediante la aprobación de una carta de
servicios
Planteamiento de prestar servicios a EELL (sobre todo de
utilidad para sus proveedores sin certificado electrónico)