HOJA   8
CAMPO GOYA
                “La búsqueda de la inclusión social y la mejora de la economía familiar a través
                 de la aplicación de políticas que alienten el consumo de productos regionales:
                  Programa “Campo Goyano” en la ciudad de Goya, Provincia de Corrientes”

             "El programa “Campo Goyano” es impulsado en el año 2009 por una mesa de articulación
              interinstitucional coordinada por el Municipio de Goya, la Subsecretaría de Agricultura
                  Familiar de la Nación Delegación Corrientes y la Agencia Regional de Desarrollo
                Produtivo Río Santa Lucía (AGENPRO), en el sudoeste de la Provincia de Corrientes.
                Su principal objetivo es fomentar el “compre local” a través de acciones dirigidas a
                        productores, comerciantes y ciudadanos de esta región correntina. "

               Los inicios del proyecto
             La idea de plasmar un proyecto de las características de “Campo Goyano” tiene sus
             orígenes en el Plan Estratégico Participativo de Goya, elaborado en el año 2001. Desde
             aquel momento existía opiniones que expresaban la necesidad de que el abastecimiento de
             productos hortícolas, de granja, aves, cerdos, miel, a los habitantes de Goya debía estar
             originado por la producción del área rural circundante produzca.
             Bajo esta idea la Dirección de Industria, Comercio y Servicios, dependiente de la
             Secretaría de la Producción, Empleo y Desarrollo Sustentable de la Municipalidad de
             Goya inició un relevamiento entre los principales comercios dedicados a la venta de los
             productos antes mencionados y corroboraron que gran parte de ellos provenían de otras
             regiones del país, y en algunos casos del exterior. A posteriori la Mesa Interinstitucional,
             conformada por Municipio de Goya, la Subsecretaría de Agricultura Familiar de la Nación
             Delegación Corrientes, y la Agencia Regional de Desarrollo Productivo Río Santa Lucía
             (AGENPRO), realizó un nuevo relevamiento a los operadores comerciales que abastecen el
             mercado local para en esta oportunidad conocer las causas principales que originaban que
             el abastecimiento se haga con productos foráneos. A partir de este trabajo surgieron las
             siguientes opiniones:
             1) Problemas en la calidad de los productos o en la presentación de los mismos,
             insuficientes acciones para revertir esta situación, restricciones en la capacidad financiera
             para realizar cambios.
             2) Oferta de productos que no reúnen los requerimientos de los consumidores
             (principalmente en cuanto a variedad) Debido a esto ingresa a la región papas de Balcarce,
             cebolla y zanahoria de Mendoza, mandioca de Misiones, etc.
             3) Debilidad en la de continuidad de la oferta productiva y de planificación.
             4) Insuficiencia en la logística de los productores para traer su producción al mercado
             local. (especialmente transporte)
             5) Escasa conciencia y conocimiento del “compre goyano” de la población local.
             Trabajar desde el la “Gestión Local Público-Privada” en la superación de estos
             inconvenientes manifestados por los comerciantes de Goya implicaría la potencialización
             de la economía zonal. Gran parte de los recursos generados en la comercialización de
             productos que actualmente salen del área geográfica de Goya se reinvertirían
             localmente fortaleciendo un “circulo virtuoso” donde se beneficiarían tanto               1
productores como comerciantes y consumidores, dando paso a un crecimiento
                                sustentable, tanto económico como social.
   Objetivos específicos        A esto debe sumarse un aspecto no menos importante como es la mejora de la calidad
     de la experiencia
                                alimentaria de la población a través del consumo de productos desarrollados con
                                Buenas Prácticas Agricolas y de origen conocido, así como el fortalecimiento de las
    Promover el consumo de      estructuras productivas locales, la mayoría de ellas insertas en el sector reconocido
productos locales a través de   como de la “Agricultura Familiar”. En este sentido, un hito importante lo constituyó la
la información y comunica-      creación a nivel nacional de la Subsecretaría de Agricultura Familiar, la que en el
ción adecuada al consumidor     ámbito local constituye una base de inserción para la vinculación efectiva del productor
goyano (incluyendo al           con el consumidor.
Municipio y Organizaciones      Además, la existencia de la Agencia de Desarrollo Productivo “Río Santa Lucía”
privadas) para que compren-     constituye una plataforma operativa para gestionar la coordinación de acciones entre
dan los beneficios de prefe-    el Sector Público y Privado, que permita llevar adelante con éxito este desafío.
rir esos productos tanto para
su economía familiar como la      Propuesta del Programa “Campo Goyano”
de los productores y el         Objetivo General:
círculo virtuoso que se
                                Lograr el abastecimiento de la demanda local de productos
origina en la economía local
                                de granja, frutihortícolas, lácteos, avícolas, porcinos,
y regional.
                                cunículas y similares, preferentemente de origen orgánico,
     Coordinar acciones con
los productores para una        en el estado natural, preindustrializados o procesados,
adecuada planificación          buscando una mejor calidad y precios que favorezcan la
productiva orientada a          economía familiar de los habitantes de la ciudad de Goya.
satisfacer eficazmente la
demanda local. Capacitar a        Actividades planificadas
los productores para la
mejora permanente de la         1) Constituir una MESA DE COORDINACIÓN institucional con
calidad de los productos, de    participación de actores públicos, privados y consumidores.
                                    RESULTADOS ALCANZADO
su productividad y de la        2) Relevar y construir una base de datos con los productos
reducción de costos.            que ingresan de otras regiones y que pueden ser sustituidos
    Coordinar acciones inter    por producción local. Como primera medida se realizó un
institucionales para asegurar   relevamiento del consumo y procedencia de verduras y
la sustentabilidad del          hortalizas de la ciudad de Goya, en una muestra de 20
Programa y obtener el           verdulerías.     Este     relevamiento      fue     analizado
financiamiento necesario y      cuidadosamente por los actores locales ligados a la
compatibilizar intereses.       producción, quienes vieron con asombro como ciertos
    Promover la mejora de la    productos como papa, cebolla y zanahoria tienen un 100% de
calidad alimentaria de la       procedencia foránea, pudiendo producirse sin ningún tipo de
población, la consolidación     problemas en la región. Este planteo se siguió discutiendo, y
de la economía familiar y la    los resultados del estudio se transformaron en el eje del
diversificación productiva.     debate.
                                3) Relevar las potencialidades y capacidades productivas de
                                los distintos parajes del Departamento de Goya., a fin de
                                ganar en competitividad
                                4) Designar a un COORDINADOR para que realice las tareas de
                                vinculación de los productores con los comerciantes y con los
                                técnicos de la Subsecretaría de Agricultura Familiar para
                                elaborar planes de producción adecuados a la demanda
                                potencial.                                                                          2
                                5) Habilitar un Centro de Acopio y Distribución.
6) Diseñar programas de difusión y concientización dirigidos al consumidor para promover
                                  el “Compre Local”. La estrategia de comunicación planteada fue la siguiente
                                   1) Apoye a la Agricultura Familiar:
      Organizaciones               2) Fortalezca con su dinero la Economía Local.
       Participantes               3) Consuma Productos Frescos.
                                   4) Consuma Productos Sanos:
• Municipalidad de Goya a          7) Diseñar actividades y asesorar a productores para la mejora en la presentación
                                  comercial de los productos y/o agregar valor a través de la industrialización de los
través de la Secretaría de la
                                  mismos.
Producción, Empleo y               8) Asesorar o desarrollar marcas locales.
Desarrollo Sustentable y sus       9) Gestionar financiamiento para cubrir los costos del Programa.
Direcciones de Industria,
                                     Algunos resultados obtenidos a marzo de 2010
Comercio y Servicios y de la
Dirección de Producción           � Mas de $ 150.000 en ventas en 10 meses de ejecución, lo cual significa un incremento
                                  en los ingresos de cada productor cercano al 15% . La medición se realizó a través de un
Primaria y Recursos Naturales.
                                  formulario donde se registra el nombre del productor, el o los productos entregados, el
• Subsecretaría de Agricultura    destino que tienen (punto de venta) y los valores a los que se vendió. De esta manera se
Familiar Delegación Corrientes    obtiene información con un triple valor: 1. La trazabilidad del producto (ante cualquier
• Agencia Regional de             queja de un comercio se puede identificar inmediatamente el origen), 2. Se puede
                                  conocer en detalle cómo se mueve el mercado en materia de precios y volúmenes en
Desarrollo Productivo Río Santa
                                  distintos períodos del tiempo, como así también por zona geográfica de la localidad, esta
Lucía (AGENPRO)                   información nos permite planificar la oferta y por ende planificar la producción y 3. Es una
• Cámara del Tabaco de            herramienta de transparencia para con el productor porque puede identificar el destino
Corrientes Limitada               que tuvo su producto y que precio pagaron por el.
                                  � Presencia en los 5 Supermercados mas importantes de la ciudad de Goya
• Cooperativa de Tabacaleros y
                                  � Presencia en 17 Verdulerías
Productores Agropecuarios de
Corrientes Ltda.                    Aprendizajes

• Feria Franca de Goya            El proyecto está logrando cumplir con los objetivos propuestos, aunque como todo proceso
                                  novedoso, con afectación de intereses y cambios culturales implícitos, necesita un tiempo
• Empresas Locales de
                                  importante para consolidarse y crecer, y valga esta difusión para generar consensos y
comercialización masiva           adhesiones imprescindibles de la población consumidora, además de los productores e
(supermercados, autoservicios,    instituciones.
verdulerías, etc.)                   Elemento innovador
• Instituto Provincial del
                                  Fuerte decisión política de las autoridades municipales, principalmente desde la
Tabaco
                                  Intendencia de Goya para impulsar y promover este tipo de programas en donde se busca
• INTA                            incluir familias generando empleo genuino a través de procesos asociativos.
• Ministerio de la Producción
                                  Designación de un Coordinador del proyecto encargado de asumir el rol de líder,
de Corrientes                     interactuando con los productores y articulando con los distintos actores (públicos y
                                  privados) del territorio.
    Zona de influencia            Diseño de un mapa productivo, donde se determina cuáles son las áreas de Goya más aptas
                                  para determinados productos, y de esta manera ganar en competitividad.

                                  Diseño de una “Planificación Productiva” orientada al mercado. Se define de la
                                  composición de tres variables relevantes: 1) Mapa Productivo 2) Mapa Comercial (tiene que
                                  ver con la época del año que tiene que salir el producto 3) Demanda (según como se
                                  mueven los precios, evaluar la cantidad necesaria para no saturar el mercado, como
                                  ocurrió en otras oportunidades)

                                  Charlas y capacitaciones en temas vinculados a negociación. El estrato de productores de
                                  la agricultura familiar con los que trabaja el Programa posee ciertas limitaciones a la hora
                                  de vender sus productos. Debido a esto desde la AGENPRO se han organizado este tipo de
                                  capacitaciones buscando transferir conocimiento práctico para que los productores
                                  aprendan a vender sus productos.


                Responsable del presente documento: INTE – Innovación y Territorio. E-mail: info@inte.org.ar

                Para mayor información escribir a: Guillermo Quintana – Gerente AGENPRO.                                   3
                E-mail: agenciariosantalucia@guazunet.com.ar

Programa "Campo Goyano" en Goya, Provincia de Corrientes

  • 1.
    HOJA 8 CAMPO GOYA “La búsqueda de la inclusión social y la mejora de la economía familiar a través de la aplicación de políticas que alienten el consumo de productos regionales: Programa “Campo Goyano” en la ciudad de Goya, Provincia de Corrientes” "El programa “Campo Goyano” es impulsado en el año 2009 por una mesa de articulación interinstitucional coordinada por el Municipio de Goya, la Subsecretaría de Agricultura Familiar de la Nación Delegación Corrientes y la Agencia Regional de Desarrollo Produtivo Río Santa Lucía (AGENPRO), en el sudoeste de la Provincia de Corrientes. Su principal objetivo es fomentar el “compre local” a través de acciones dirigidas a productores, comerciantes y ciudadanos de esta región correntina. " Los inicios del proyecto La idea de plasmar un proyecto de las características de “Campo Goyano” tiene sus orígenes en el Plan Estratégico Participativo de Goya, elaborado en el año 2001. Desde aquel momento existía opiniones que expresaban la necesidad de que el abastecimiento de productos hortícolas, de granja, aves, cerdos, miel, a los habitantes de Goya debía estar originado por la producción del área rural circundante produzca. Bajo esta idea la Dirección de Industria, Comercio y Servicios, dependiente de la Secretaría de la Producción, Empleo y Desarrollo Sustentable de la Municipalidad de Goya inició un relevamiento entre los principales comercios dedicados a la venta de los productos antes mencionados y corroboraron que gran parte de ellos provenían de otras regiones del país, y en algunos casos del exterior. A posteriori la Mesa Interinstitucional, conformada por Municipio de Goya, la Subsecretaría de Agricultura Familiar de la Nación Delegación Corrientes, y la Agencia Regional de Desarrollo Productivo Río Santa Lucía (AGENPRO), realizó un nuevo relevamiento a los operadores comerciales que abastecen el mercado local para en esta oportunidad conocer las causas principales que originaban que el abastecimiento se haga con productos foráneos. A partir de este trabajo surgieron las siguientes opiniones: 1) Problemas en la calidad de los productos o en la presentación de los mismos, insuficientes acciones para revertir esta situación, restricciones en la capacidad financiera para realizar cambios. 2) Oferta de productos que no reúnen los requerimientos de los consumidores (principalmente en cuanto a variedad) Debido a esto ingresa a la región papas de Balcarce, cebolla y zanahoria de Mendoza, mandioca de Misiones, etc. 3) Debilidad en la de continuidad de la oferta productiva y de planificación. 4) Insuficiencia en la logística de los productores para traer su producción al mercado local. (especialmente transporte) 5) Escasa conciencia y conocimiento del “compre goyano” de la población local. Trabajar desde el la “Gestión Local Público-Privada” en la superación de estos inconvenientes manifestados por los comerciantes de Goya implicaría la potencialización de la economía zonal. Gran parte de los recursos generados en la comercialización de productos que actualmente salen del área geográfica de Goya se reinvertirían localmente fortaleciendo un “circulo virtuoso” donde se beneficiarían tanto 1
  • 2.
    productores como comerciantesy consumidores, dando paso a un crecimiento sustentable, tanto económico como social. Objetivos específicos A esto debe sumarse un aspecto no menos importante como es la mejora de la calidad de la experiencia alimentaria de la población a través del consumo de productos desarrollados con Buenas Prácticas Agricolas y de origen conocido, así como el fortalecimiento de las Promover el consumo de estructuras productivas locales, la mayoría de ellas insertas en el sector reconocido productos locales a través de como de la “Agricultura Familiar”. En este sentido, un hito importante lo constituyó la la información y comunica- creación a nivel nacional de la Subsecretaría de Agricultura Familiar, la que en el ción adecuada al consumidor ámbito local constituye una base de inserción para la vinculación efectiva del productor goyano (incluyendo al con el consumidor. Municipio y Organizaciones Además, la existencia de la Agencia de Desarrollo Productivo “Río Santa Lucía” privadas) para que compren- constituye una plataforma operativa para gestionar la coordinación de acciones entre dan los beneficios de prefe- el Sector Público y Privado, que permita llevar adelante con éxito este desafío. rir esos productos tanto para su economía familiar como la Propuesta del Programa “Campo Goyano” de los productores y el Objetivo General: círculo virtuoso que se Lograr el abastecimiento de la demanda local de productos origina en la economía local de granja, frutihortícolas, lácteos, avícolas, porcinos, y regional. cunículas y similares, preferentemente de origen orgánico, Coordinar acciones con los productores para una en el estado natural, preindustrializados o procesados, adecuada planificación buscando una mejor calidad y precios que favorezcan la productiva orientada a economía familiar de los habitantes de la ciudad de Goya. satisfacer eficazmente la demanda local. Capacitar a Actividades planificadas los productores para la mejora permanente de la 1) Constituir una MESA DE COORDINACIÓN institucional con calidad de los productos, de participación de actores públicos, privados y consumidores. RESULTADOS ALCANZADO su productividad y de la 2) Relevar y construir una base de datos con los productos reducción de costos. que ingresan de otras regiones y que pueden ser sustituidos Coordinar acciones inter por producción local. Como primera medida se realizó un institucionales para asegurar relevamiento del consumo y procedencia de verduras y la sustentabilidad del hortalizas de la ciudad de Goya, en una muestra de 20 Programa y obtener el verdulerías. Este relevamiento fue analizado financiamiento necesario y cuidadosamente por los actores locales ligados a la compatibilizar intereses. producción, quienes vieron con asombro como ciertos Promover la mejora de la productos como papa, cebolla y zanahoria tienen un 100% de calidad alimentaria de la procedencia foránea, pudiendo producirse sin ningún tipo de población, la consolidación problemas en la región. Este planteo se siguió discutiendo, y de la economía familiar y la los resultados del estudio se transformaron en el eje del diversificación productiva. debate. 3) Relevar las potencialidades y capacidades productivas de los distintos parajes del Departamento de Goya., a fin de ganar en competitividad 4) Designar a un COORDINADOR para que realice las tareas de vinculación de los productores con los comerciantes y con los técnicos de la Subsecretaría de Agricultura Familiar para elaborar planes de producción adecuados a la demanda potencial. 2 5) Habilitar un Centro de Acopio y Distribución.
  • 3.
    6) Diseñar programasde difusión y concientización dirigidos al consumidor para promover el “Compre Local”. La estrategia de comunicación planteada fue la siguiente 1) Apoye a la Agricultura Familiar: Organizaciones 2) Fortalezca con su dinero la Economía Local. Participantes 3) Consuma Productos Frescos. 4) Consuma Productos Sanos: • Municipalidad de Goya a 7) Diseñar actividades y asesorar a productores para la mejora en la presentación comercial de los productos y/o agregar valor a través de la industrialización de los través de la Secretaría de la mismos. Producción, Empleo y 8) Asesorar o desarrollar marcas locales. Desarrollo Sustentable y sus 9) Gestionar financiamiento para cubrir los costos del Programa. Direcciones de Industria, Algunos resultados obtenidos a marzo de 2010 Comercio y Servicios y de la Dirección de Producción � Mas de $ 150.000 en ventas en 10 meses de ejecución, lo cual significa un incremento en los ingresos de cada productor cercano al 15% . La medición se realizó a través de un Primaria y Recursos Naturales. formulario donde se registra el nombre del productor, el o los productos entregados, el • Subsecretaría de Agricultura destino que tienen (punto de venta) y los valores a los que se vendió. De esta manera se Familiar Delegación Corrientes obtiene información con un triple valor: 1. La trazabilidad del producto (ante cualquier • Agencia Regional de queja de un comercio se puede identificar inmediatamente el origen), 2. Se puede conocer en detalle cómo se mueve el mercado en materia de precios y volúmenes en Desarrollo Productivo Río Santa distintos períodos del tiempo, como así también por zona geográfica de la localidad, esta Lucía (AGENPRO) información nos permite planificar la oferta y por ende planificar la producción y 3. Es una • Cámara del Tabaco de herramienta de transparencia para con el productor porque puede identificar el destino Corrientes Limitada que tuvo su producto y que precio pagaron por el. � Presencia en los 5 Supermercados mas importantes de la ciudad de Goya • Cooperativa de Tabacaleros y � Presencia en 17 Verdulerías Productores Agropecuarios de Corrientes Ltda. Aprendizajes • Feria Franca de Goya El proyecto está logrando cumplir con los objetivos propuestos, aunque como todo proceso novedoso, con afectación de intereses y cambios culturales implícitos, necesita un tiempo • Empresas Locales de importante para consolidarse y crecer, y valga esta difusión para generar consensos y comercialización masiva adhesiones imprescindibles de la población consumidora, además de los productores e (supermercados, autoservicios, instituciones. verdulerías, etc.) Elemento innovador • Instituto Provincial del Fuerte decisión política de las autoridades municipales, principalmente desde la Tabaco Intendencia de Goya para impulsar y promover este tipo de programas en donde se busca • INTA incluir familias generando empleo genuino a través de procesos asociativos. • Ministerio de la Producción Designación de un Coordinador del proyecto encargado de asumir el rol de líder, de Corrientes interactuando con los productores y articulando con los distintos actores (públicos y privados) del territorio. Zona de influencia Diseño de un mapa productivo, donde se determina cuáles son las áreas de Goya más aptas para determinados productos, y de esta manera ganar en competitividad. Diseño de una “Planificación Productiva” orientada al mercado. Se define de la composición de tres variables relevantes: 1) Mapa Productivo 2) Mapa Comercial (tiene que ver con la época del año que tiene que salir el producto 3) Demanda (según como se mueven los precios, evaluar la cantidad necesaria para no saturar el mercado, como ocurrió en otras oportunidades) Charlas y capacitaciones en temas vinculados a negociación. El estrato de productores de la agricultura familiar con los que trabaja el Programa posee ciertas limitaciones a la hora de vender sus productos. Debido a esto desde la AGENPRO se han organizado este tipo de capacitaciones buscando transferir conocimiento práctico para que los productores aprendan a vender sus productos. Responsable del presente documento: INTE – Innovación y Territorio. E-mail: info@inte.org.ar Para mayor información escribir a: Guillermo Quintana – Gerente AGENPRO. 3 E-mail: agenciariosantalucia@guazunet.com.ar