REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD “FERMÍN TORO”
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
SISTEMA DE APRENDIZAJE INTERACTIVO A DISTANCIA “SAIA”
LAPSO ACADÉMICO 2016-B
POLOS DE INVESTIGACIÓN UFT
INTEGRANTE:
MARLY BARRAGÁN
C.I. 11.652.493
TUTORA: EMILY RAMIREZ
CÁTEDRA: PROYECTO DE TRABAJO DE GRADO
SECCIÓN: SAIA “N”
ENERO, 2017
POLO DE INVESTIGACIÓN UFT
La Universidad Fermín Toro (UFT), posee dos modalidades de
investigación: a) Investigación científica, con enfoques cualitativos y
cuantitativos y b) Producciones especiales o de ingenio; a través de las cuales
se desarrollan Trabajos de Grado a nivel de Pregrado esto establecido en el
Reglamento de Trabajo de Grado de la Universidad Fermín Toro, donde en el
artículo 3 del referido reglamente señala:
Artículo 3. El Trabajo de Grado deberá estar en correspondencia
con el rea de conocimiento a que pertenece la carrera, articularse
dentro de las prioridades de investigación (polos) y líneas de
investigación aprobadas por el Consejo Universitario en
consonancia con las políticas nacionales, regionales y locales de
desarrollo en materia de ciencia, tecnología e innovación, e
igualmente constituir un aporte para el respectivo campo del saber.
Por lo que esta Universidad actualmente cuenta con la COMISIÓN
DELPHOS, la cual fue creada con la finalidad de iniciar el proceso de
evaluación del Modelo de Investigación de la universidad, que ha cumplido
cinco años desde el comienzo de su aplicación a partir del año 2003. Este
Modelo, único en Venezuela y hasta donde se sabe único en América Latina,
fue producto de un proceso de construcción y deconstrucción, durante cinco
años de modelización.
Cumpliendo con una estructura funcional de la investigación que permite
abordar académicamente el desarrollo de Trabajos de Investigación,
caracterizando su ubicación en el componente social, cultural, político y
jurídico, dirigidos en el ámbito nacional o internacional en las categorías de:
violencia, hombre e identidad, donde funcionalmente el polo de la
investigación es definido como: “las prioridades de investigación, establecidas
por cada facultad; tomando en cuenta los imperativos de la realidad actual; y
los parámetros académicos de formación”.
Siendo estos definidos por las comisiones de investigación, de acuerdo a
cada escuela dentro de la organización de la universidad diseñados
metodológicamente y jerarquizados, según a la facultad a la cual pertenecen
académicamente, basados en las exigencias de cada nivel formativo, por
tanto en la facultad de Derecho las investigaciones están basadas en tres (3)
Polos de Investigación:
•Promoción de la Paz (añoranza del Ser Humano). En la UFT la
formación de ciudadanos profesionales, comprometidos para vivir
democráticamente y ser generadores de paz, surge desde el mismo momento
en que por intereses contradictorios y en conflicto, pierde la posibilidad de
dialogar y solucionar sus diferencias, bajo un clima de entendimiento y
cooperación. La Universidad Fermín Toro, define la paz como una de sus
prioridades educativas y enfila sus esfuerzos, hacia la formación de
ciudadanos profesionales, comprometidos para vivir democráticamente y ser
generadores de paz, en los diferentes escenarios en los cuales les
corresponda desempeñarse: - Familia - Trabajo - Comunidad;
•Hombre Ciudad y Territorio (participación del sujeto como ciudadano de
una sociedad). En la UFT tiene como centro al sujeto y busca encontrar
soluciones para que el hombre mejore su calidad de vida en un ambiente de
participación, convivencia y solidaridad, es trascendental en la búsqueda del
conocimiento sobre la realidad en la cual puede participar el sujeto como
ciudadano de una sociedad, que teleológicamente requiere de cambios para
adaptarse a las situaciones emergentes que se están generando en el país y
en su entorno globalizado tanto latinoamericano como mundial.;
•Identidad y Multiculturalismo en un Mundo Globalizado (reconocimiento
de una gran diversidad cultural en el mundo). En la UFT es prioridad; saber
adaptarse a un mundo en constante mutación, aparece ahora como una gran
necesidad, la identidad es parte integrante de la existencia socio-histórica de
todo grupo o nación; íntimamente ligada a lo que se ha denominado
“conciencia colectiva”, o "identidad colectiva" representa el sentido de
pertenencia que facilita la integración del grupo, su cohesión y su continuidad
histórico-social. La Universidad Fermín Toro ha definido este Polo de
Investigación como una prioridad; saber adaptarse a un mundo en constante
mutación, aparece ahora como una gran necesidad.
En la actualidad, se requiere una valoración que permita lograr dos
objetivos: Valorar la pertinencia del Modelo de Investigación en sus aspectos
estructurales e Identificar los aportes logrados a través de la investigación en
la explicación, comprensión y superación de situaciones de carácter local,
nacional e internacional, concretadas en los Polos de Investigación
presentados por la universidad, los cuales cumplen con con una
fundamentación legal (Constitución Nacional). A continuación se presentará
un cuadro comparativo donde se detallarán los Polos de Investigación, según
sus objetivos.
Una vez estudiado y analizados el Polo de Investigación de la facultad
de Derecho de la UFT y basado en el ejercicio profesional en el que
actualmente me desempeño y analizando el titulo tentativo del Trabajo de
Grado a Desarrolla, la tendencia es hacia el Polo III “IDENTIDAD Y
MULTICULTURALISMO EN UN MUNDO GLOBALIZADO”: partiendo de la
identidad sobre diferentes aspectos sociales, culturales, políticos,
económicos, entre otros que van de cara a ubicarnos en la globalización hacia
el cambio de paradigmas, tanto internacional y nacional, siendo en este último
aplicado el desarrollo del trabajo de grado ubicado específicamente en la
organización pública, como un fenómeno que transciende a los aspectos ya
descritos y afectan la educación, ciencia, tecnología, política, derecho; por lo
cual el contexto a estudiar estaría focalizado en el ámbito de cultura y estado
POLOS DE LA INVESTIGACIÓN EN LA UF
POLOS OBJETIVOS
I
ESTUDIAR LA
VIOLENCIA PARA
PROMOVER LA
PAZ
Estudiar y Comprender el Fenómeno de la Violencia, para p
la Paz.
Se refiere a la paz ya que es una añoranza del ser humano, siendo as
esencial en la existencia del hombre. Permitiendo estudiar y compren
violencia en el ámbito de las organizaciones y la comunicación, para prom
que incentive la productividad individual y colectiva.
II
HOMBRE CIUDAD
Y TERRITORIO
Estudiar la Ciudad como un espacio multidimensional de
humano.
Hombre ciudad y territorio esta es trascendental en la búsqueda del cono
en la cual puede participar un sujeto en un entorno globalizado tanto latino
Para Estudiar y proyectar la ciudad como un espacio multidimensional de
promoviendo alternativas de desarrollo integral que respondan a sus nec
productiva, elevando la calidad de vida del ciudadano, en medio de una co
III
IDENTIDAD Y
MULTICULTURAL
ISMO EN UN
MUNDO
GLOBALIZADO
Estudiar las transformaciones político – Jur
La identidad es parte integrante de la existencia socio-histórica de todo
identidad colectiva. Estudiar las propuestas del mundo de las organizaci
información generadas por el fenómeno de la globalización y su incidenc
venezolana.
dentro de la línea de investigación el estado y la capacidad de las personas
en el mundo globalizado, para el desarrollo del objetivo: Estudiar las
transformaciones político – Jurídico que se derivan del nuevo orden mundial y
su incidencia en la identidad cultural del venezolano, dentro del eje conceptual
del Derecho Administrativo.
De manera sucinta, el titulo tentativo estaría direccionado en relación a,
“Competencia de los Órganos Municipales en Materia de Control Fiscal!. En
Venezuela se ve con preocupación cómo en el sector público ha aumentado
el flagelo de la corrupción administrativa. El funcionario público, ha olvidado
su mística de ser un servidor público a favor de la sociedad o comunidad
donde desempeña su labor, y se ha centrado sólo en procurar su beneficio
personal. Esta situación, presenta nuevos desafíos que implican la prevención
del fraude y la corrupción administrativa, por parte de quienes tienen el poder
y la autoridad para ello; pero igualmente por parte de la sociedad a quien le
corresponde denunciar tales situaciones, al tener conocimiento de las
mismas. Frente a esta situación, la Administración Pública está obligada a
realizar esfuerzos por mejorar su credibilidad a nivel nacional e internacional,
esto por cuanto en los últimos tiempos por el fenómeno de la globalización,
las inversiones extrajeras se han incrementado.
Sin duda en momentos de crisis mundial, es precisamente la confianza de
los mercados la que está en juego, uno de los riesgos más temidos tanto en el
sector público como privado, es el ser víctima de una actividad fraudulenta
que menoscabe la capacidad de respuesta del ente u organismo ante los
compromisos adquiridos. Por ello, el objetivo principal, es el que todos desde
nuestros espacios de desempeño personal o laboral, debemos dejar de ser
espectadores pasivos de la corrupción y pasar a ser actores protagónicos
para combatir y enfrentar a tan terrible mal. Y en este sentido, el control fiscal
más que ser una especialidad profesional, cumple la misión de prevenir y
detectar fraude financiero, permitiendo a profesionales honestos y altamente
capacitados desempeñar un rol activo en la lucha contra la corrupción
financiera, pública y privada.
En este sentido, existen en el ámbito territorial donde correspondan
Órganos de Control Fiscal Externo e Interno, como lo son: Contraloría
General de la Repúblicas, Contralorías de los Estados, Contraloría de
Municipios y Unidades de Auditoría Interna, a quienes les compete el control,
vigilancia y fiscalización de los bienes, ingresos y egresos del patrimonio
público y de las operaciones relativas a los mismos, a través de actuaciones
fiscales, como lo son: auditorias, fiscalizaciones, inspecciones,
investigaciones y determinación de responsabilidades.
Por consiguiente se quiere desarrollar el estudio orientando al análisis del
procedimiento de potestad investigativa mediante el sistema de Control
interno de las Contralorías Municipales, para diagnosticar la situación actual
de la unidad objeto de estudio; identificar la normativa jurídica que involucra al
procedimiento de potestad investigativa para su análisis.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución de la República Bolivariana de Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 5.423 (Extraordinaria), Marzo 24, 2000.
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Nº 6.013
(Extraordinario), Diciembre 23. 2010.
Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, Nº 6.015 (Extraordinario), Diciembre 28, 2010.
Ley Contra la Corrupción. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, N° 5.637 (Extraordinario), Abril 07, 2003.
Manual de Normas y Procedimientos en Materia de Potestad Investigativa (2008).
Resolución N° 01-00-000157, de fecha 15/09/2008, emanada de la Contraloría
General de la República.
Reglamento de Trabajo de Grado de Pregrado. 2016. Universidad Fermín Toro
(UFT). Barquisimeto. 26p
Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela. N° 39.240 Agosto 12, 2009.
Consultas electrónicas:
Portal de la Universidad Fermín Toro ww.uft.edu.ve
Material del Aula Virtual de la Cátedra de Proyecto de Trabajo de Grado.

Cuadro explicativo2

  • 1.
    REPÚBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA UNIVERSIDAD “FERMÍN TORO” VICE-RECTORADO ACADÉMICO FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO SISTEMA DE APRENDIZAJE INTERACTIVO A DISTANCIA “SAIA” LAPSO ACADÉMICO 2016-B POLOS DE INVESTIGACIÓN UFT INTEGRANTE: MARLY BARRAGÁN C.I. 11.652.493 TUTORA: EMILY RAMIREZ CÁTEDRA: PROYECTO DE TRABAJO DE GRADO SECCIÓN: SAIA “N” ENERO, 2017
  • 2.
    POLO DE INVESTIGACIÓNUFT La Universidad Fermín Toro (UFT), posee dos modalidades de investigación: a) Investigación científica, con enfoques cualitativos y cuantitativos y b) Producciones especiales o de ingenio; a través de las cuales se desarrollan Trabajos de Grado a nivel de Pregrado esto establecido en el Reglamento de Trabajo de Grado de la Universidad Fermín Toro, donde en el artículo 3 del referido reglamente señala: Artículo 3. El Trabajo de Grado deberá estar en correspondencia con el rea de conocimiento a que pertenece la carrera, articularse dentro de las prioridades de investigación (polos) y líneas de investigación aprobadas por el Consejo Universitario en consonancia con las políticas nacionales, regionales y locales de desarrollo en materia de ciencia, tecnología e innovación, e igualmente constituir un aporte para el respectivo campo del saber. Por lo que esta Universidad actualmente cuenta con la COMISIÓN DELPHOS, la cual fue creada con la finalidad de iniciar el proceso de evaluación del Modelo de Investigación de la universidad, que ha cumplido cinco años desde el comienzo de su aplicación a partir del año 2003. Este Modelo, único en Venezuela y hasta donde se sabe único en América Latina, fue producto de un proceso de construcción y deconstrucción, durante cinco años de modelización. Cumpliendo con una estructura funcional de la investigación que permite abordar académicamente el desarrollo de Trabajos de Investigación, caracterizando su ubicación en el componente social, cultural, político y jurídico, dirigidos en el ámbito nacional o internacional en las categorías de: violencia, hombre e identidad, donde funcionalmente el polo de la investigación es definido como: “las prioridades de investigación, establecidas
  • 3.
    por cada facultad;tomando en cuenta los imperativos de la realidad actual; y los parámetros académicos de formación”. Siendo estos definidos por las comisiones de investigación, de acuerdo a cada escuela dentro de la organización de la universidad diseñados metodológicamente y jerarquizados, según a la facultad a la cual pertenecen académicamente, basados en las exigencias de cada nivel formativo, por tanto en la facultad de Derecho las investigaciones están basadas en tres (3) Polos de Investigación: •Promoción de la Paz (añoranza del Ser Humano). En la UFT la formación de ciudadanos profesionales, comprometidos para vivir democráticamente y ser generadores de paz, surge desde el mismo momento en que por intereses contradictorios y en conflicto, pierde la posibilidad de dialogar y solucionar sus diferencias, bajo un clima de entendimiento y cooperación. La Universidad Fermín Toro, define la paz como una de sus prioridades educativas y enfila sus esfuerzos, hacia la formación de ciudadanos profesionales, comprometidos para vivir democráticamente y ser generadores de paz, en los diferentes escenarios en los cuales les corresponda desempeñarse: - Familia - Trabajo - Comunidad; •Hombre Ciudad y Territorio (participación del sujeto como ciudadano de una sociedad). En la UFT tiene como centro al sujeto y busca encontrar soluciones para que el hombre mejore su calidad de vida en un ambiente de participación, convivencia y solidaridad, es trascendental en la búsqueda del conocimiento sobre la realidad en la cual puede participar el sujeto como ciudadano de una sociedad, que teleológicamente requiere de cambios para adaptarse a las situaciones emergentes que se están generando en el país y en su entorno globalizado tanto latinoamericano como mundial.;
  • 4.
    •Identidad y Multiculturalismoen un Mundo Globalizado (reconocimiento de una gran diversidad cultural en el mundo). En la UFT es prioridad; saber adaptarse a un mundo en constante mutación, aparece ahora como una gran necesidad, la identidad es parte integrante de la existencia socio-histórica de todo grupo o nación; íntimamente ligada a lo que se ha denominado “conciencia colectiva”, o "identidad colectiva" representa el sentido de pertenencia que facilita la integración del grupo, su cohesión y su continuidad histórico-social. La Universidad Fermín Toro ha definido este Polo de Investigación como una prioridad; saber adaptarse a un mundo en constante mutación, aparece ahora como una gran necesidad. En la actualidad, se requiere una valoración que permita lograr dos objetivos: Valorar la pertinencia del Modelo de Investigación en sus aspectos estructurales e Identificar los aportes logrados a través de la investigación en la explicación, comprensión y superación de situaciones de carácter local, nacional e internacional, concretadas en los Polos de Investigación presentados por la universidad, los cuales cumplen con con una fundamentación legal (Constitución Nacional). A continuación se presentará un cuadro comparativo donde se detallarán los Polos de Investigación, según sus objetivos.
  • 5.
    Una vez estudiadoy analizados el Polo de Investigación de la facultad de Derecho de la UFT y basado en el ejercicio profesional en el que actualmente me desempeño y analizando el titulo tentativo del Trabajo de Grado a Desarrolla, la tendencia es hacia el Polo III “IDENTIDAD Y MULTICULTURALISMO EN UN MUNDO GLOBALIZADO”: partiendo de la identidad sobre diferentes aspectos sociales, culturales, políticos, económicos, entre otros que van de cara a ubicarnos en la globalización hacia el cambio de paradigmas, tanto internacional y nacional, siendo en este último aplicado el desarrollo del trabajo de grado ubicado específicamente en la organización pública, como un fenómeno que transciende a los aspectos ya descritos y afectan la educación, ciencia, tecnología, política, derecho; por lo cual el contexto a estudiar estaría focalizado en el ámbito de cultura y estado POLOS DE LA INVESTIGACIÓN EN LA UF POLOS OBJETIVOS I ESTUDIAR LA VIOLENCIA PARA PROMOVER LA PAZ Estudiar y Comprender el Fenómeno de la Violencia, para p la Paz. Se refiere a la paz ya que es una añoranza del ser humano, siendo as esencial en la existencia del hombre. Permitiendo estudiar y compren violencia en el ámbito de las organizaciones y la comunicación, para prom que incentive la productividad individual y colectiva. II HOMBRE CIUDAD Y TERRITORIO Estudiar la Ciudad como un espacio multidimensional de humano. Hombre ciudad y territorio esta es trascendental en la búsqueda del cono en la cual puede participar un sujeto en un entorno globalizado tanto latino Para Estudiar y proyectar la ciudad como un espacio multidimensional de promoviendo alternativas de desarrollo integral que respondan a sus nec productiva, elevando la calidad de vida del ciudadano, en medio de una co III IDENTIDAD Y MULTICULTURAL ISMO EN UN MUNDO GLOBALIZADO Estudiar las transformaciones político – Jur La identidad es parte integrante de la existencia socio-histórica de todo identidad colectiva. Estudiar las propuestas del mundo de las organizaci información generadas por el fenómeno de la globalización y su incidenc venezolana.
  • 6.
    dentro de lalínea de investigación el estado y la capacidad de las personas en el mundo globalizado, para el desarrollo del objetivo: Estudiar las transformaciones político – Jurídico que se derivan del nuevo orden mundial y su incidencia en la identidad cultural del venezolano, dentro del eje conceptual del Derecho Administrativo. De manera sucinta, el titulo tentativo estaría direccionado en relación a, “Competencia de los Órganos Municipales en Materia de Control Fiscal!. En Venezuela se ve con preocupación cómo en el sector público ha aumentado el flagelo de la corrupción administrativa. El funcionario público, ha olvidado su mística de ser un servidor público a favor de la sociedad o comunidad donde desempeña su labor, y se ha centrado sólo en procurar su beneficio personal. Esta situación, presenta nuevos desafíos que implican la prevención del fraude y la corrupción administrativa, por parte de quienes tienen el poder y la autoridad para ello; pero igualmente por parte de la sociedad a quien le corresponde denunciar tales situaciones, al tener conocimiento de las mismas. Frente a esta situación, la Administración Pública está obligada a realizar esfuerzos por mejorar su credibilidad a nivel nacional e internacional, esto por cuanto en los últimos tiempos por el fenómeno de la globalización, las inversiones extrajeras se han incrementado. Sin duda en momentos de crisis mundial, es precisamente la confianza de los mercados la que está en juego, uno de los riesgos más temidos tanto en el sector público como privado, es el ser víctima de una actividad fraudulenta que menoscabe la capacidad de respuesta del ente u organismo ante los compromisos adquiridos. Por ello, el objetivo principal, es el que todos desde nuestros espacios de desempeño personal o laboral, debemos dejar de ser espectadores pasivos de la corrupción y pasar a ser actores protagónicos para combatir y enfrentar a tan terrible mal. Y en este sentido, el control fiscal más que ser una especialidad profesional, cumple la misión de prevenir y
  • 7.
    detectar fraude financiero,permitiendo a profesionales honestos y altamente capacitados desempeñar un rol activo en la lucha contra la corrupción financiera, pública y privada. En este sentido, existen en el ámbito territorial donde correspondan Órganos de Control Fiscal Externo e Interno, como lo son: Contraloría General de la Repúblicas, Contralorías de los Estados, Contraloría de Municipios y Unidades de Auditoría Interna, a quienes les compete el control, vigilancia y fiscalización de los bienes, ingresos y egresos del patrimonio público y de las operaciones relativas a los mismos, a través de actuaciones fiscales, como lo son: auditorias, fiscalizaciones, inspecciones, investigaciones y determinación de responsabilidades. Por consiguiente se quiere desarrollar el estudio orientando al análisis del procedimiento de potestad investigativa mediante el sistema de Control interno de las Contralorías Municipales, para diagnosticar la situación actual de la unidad objeto de estudio; identificar la normativa jurídica que involucra al procedimiento de potestad investigativa para su análisis.
  • 8.
    REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Constitución dela República Bolivariana de Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.423 (Extraordinaria), Marzo 24, 2000. Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Nº 6.013 (Extraordinario), Diciembre 23. 2010. Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Nº 6.015 (Extraordinario), Diciembre 28, 2010. Ley Contra la Corrupción. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N° 5.637 (Extraordinario), Abril 07, 2003. Manual de Normas y Procedimientos en Materia de Potestad Investigativa (2008). Resolución N° 01-00-000157, de fecha 15/09/2008, emanada de la Contraloría General de la República. Reglamento de Trabajo de Grado de Pregrado. 2016. Universidad Fermín Toro (UFT). Barquisimeto. 26p Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. N° 39.240 Agosto 12, 2009. Consultas electrónicas: Portal de la Universidad Fermín Toro ww.uft.edu.ve Material del Aula Virtual de la Cátedra de Proyecto de Trabajo de Grado.