El documento describe el sistema nacional de defensa civil de Perú. Explica que la defensa civil tiene como objetivo prevenir y mitigar los daños causados por desastres. El sistema nacional de defensa civil (SINADECI) está constituido por organismos a nivel nacional, regional y local. SINADECI pasa por tres etapas: prevención, emergencia y rehabilitación. También realiza simulacros para entrenar a la población en cómo responder ante desastres.

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Jr. Libertad 745 – Huancayo – (064) 236500
Cel. 964103991 - 964103992
LA DEFENSA CIVIL
1. La Defensa civil.
La Defensa Civil es una actividad de servicio permanente del Estado en favor de la comunidad,
que tiende a desarrollar y coordinar medidas de todo orden destinadas a predecir y prevenir
desastres de cualquier origen, a limitar, mitigar o neutralizar los daños que tales desastres
pudiesen causar a personas y bienes, así como a realizar, en las zonas afectadas, las acciones
de emergencia para permitir la continuidad del régimen administrativo y funcional en todos
los órdenes de actividad
2. El Sistema Nacional de Defensa Civil.
A raíz del terremoto del 31 de Mayo de 1970 que destruyó la ciudad de Yungay (Ancash)
causando 70,000 víctimas, el gobierno del general Juan Velasco Alvarado creó un
organismoque velepor la seguridadde la Nación frentea los desastres; por eso, el 28 de Marzo
de 1972 mediante Decreto Ley N° 19338 se creó el Sistema de Defensa Civil; actualmente
denominado Sistema nacional de Defensa civil (SINADECI).
El Sistema nacional de Defensa civil, parte integrante de la Defensa nacional, está constituido
por el conjunto de organismos creados en los diferentes niveles de gobierno para prevenir,
ayudar y proteger a la población de los daños que pudieran causar los desastres.
3. La Estructura del SINADECI.
El SINADECI está conformado por:
a) El Instituto nacional de Defensa civil (INDECI)y las direcciones regionales de Defensa civil. El
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es el organismo central, rector y conductor del
Sistema nacional de Defensa civil, encargado de la organización de la población, coordinación,
planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil.
b) Los Sistemas regionales de Defensa civil (SIREDECI) constituidos cada uno por:
 El Gobierno regional
 El Comité regional, los comités provinciales y distritales de Defensa civil.
 La Oficina regional de Defensa civil.
 Las oficinas de Defensa civil de los gobiernos locales.
c) Las oficinas de Defensa civil sectoriales, de las empresas del estado e institucionales.
4. Los Desastres.
Un desastre es una interrupción severa del funcionamiento de una comunidad causada por un
peligro, de origen natural o inducido por la actividad del hombre, ocasionando pérdidas de
vidas humanas, considerables pérdidas de bienes materiales, daños a los medios de
producción, al ambiente y a los bienes culturales. La comunidad afectada no puede dar una
respuesta adecuada con sus propios medios a los efectos del desastre, siendo necesaria la
ayuda externa ya sea a nivel nacional y/o internacional.
5. Etapas de la Defensa civil.
Etapa de la
Prevención
El SINADECI educa a la ciudadanía para enfrentar un
desastre, desarrollando una Cultura de la prevención.
La prevención supone acciones como: La
identificación de las características geológicas y
geográficas del territorio peruano, la concientización
sobre las necesidades de la Defensa civil y su
participación en ella, la difusión de las medidas de

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prevención necesarias para evitar desastres o disminuir
sus efectos, la instrucción sobre el comportamiento a
seguir y las responsabilidades por asumir en casos de
desastres y la realización de simulacros de
evacuación en centros educativos y laborales,
establecimientos privados y públicos.
Etapa de
Emergencia
La constituye el momento en que es inminente un
desastre o el momento en que se produce y los
posteriores e inmediatos, de acuerdo a la magnitud
del desastre. En esta etapa, la labor del SINADECI está
encaminada a: Procurar la tranquilidad de la
población, conducir la evacuación de la población de
las zonas de riesgo, mantener la comunicación
permanente con las áreas del país desde donde puede
llegar la ayuda, asegurar la movilización inmediata
de elementos de rescate y recursos de todo orden
hacia las zonas de riesgo, proteger a la población
contra la acción de las armas e ingenios de destrucción
y socorrer a las víctimas.
Etapa de
Rehabilitación
Después de un desastre y de haber procurado las
ayudas más urgentes a la población, es necesario
continuar ayudando para que ésta pueda recuperarse
del todo. En esta etapa el SINADECI dirige su labor a:
Proporcionar ayuda a la recuperación de las personas
y los bienes afectados, encauzar a la población para
que supere las circunstancias del desastre, asegurar las
condiciones que permitan el desenvolvimiento
ininterrumpido de las actividades del país, centralizar
la ayuda interna y externa que se reciba, apoyar la
completa recuperación de la población afectada.
6. Los Simulacros.
Los simulacros son los entrenamientos que se da a la población simulando un desastre, poniendo
en práctica las enseñanzas acerca del comportamiento que se debe asumir frente a un
desastre. Asimismo, los simulacros ponen a prueba el accionar de los Comités de Defensa civil y
de las brigadas constituidas para brindar los primeros auxilios y las acciones de evaluación.
Los simulacros deben realizarse, en una primera etapa, en forma planificada y con previo aviso a
la población para que las brigadas y las personas apliquen las instrucciones recibidas en la
fase de prevención de manera que se permita verificar y evaluar el grado de asimilación y
ejecución. Después de la primera etapa, se deben ejecutar los simulacros sin previo aviso. Es decir,
en forma imprevista, para poner a prueba la capacidad de respuesta de las personas frente a un
desastre. Es importante realizar simulacros en el hogar, en la escuela o en la localidad de
manera permanente, hasta que la respuesta sea eficiente en caso de que se produzca un desastre
real.