Derecho politico i

Universidad Católica de Santiago de Guayaquil
1
Introducción................................................................................................................9
Requisitos de la asignatura .......................................................................................11
Diagnóstico de la asignatura.....................................................................................11
Objetivos generales de la asignatura ........................................................................12
Contenido .................................................................................................................13
Bibliografía...............................................................................................................15
Consideraciones generales para el aprendizaje ........................................................17
Calendario de estudio ...............................................................................................19
UNIDAD 1
LA SOCIEDAD
Introducción ...........................................................................................................21
Mapa conceptual ......................................................................................................22
Objetivos específicos ..............................................................................................22
Tema 1
La sociedad y sus elementos
1. Introducción .................................................................................................23
2. Objetivos específicos ...................................................................................23
3. Desarrollo del tema ......................................................................................23
4. Orientaciones específicas para el estudio ...................................................26
5. Actividades de aprendizaje (Autoevaluación) .............................................26
Solucionario
Resumen de la unidad...............................................................................................29
Actividades de reflexión e indagación ...................................................................31
ÍNDICE
PRIMER PARCIAL

Sistema de Educación a Distancia
2
UNIDAD 2
EL INDIVIDUO Y LA SOCIEDAD
Introducción ...........................................................................................................33
Mapa conceptual ......................................................................................................34
Tema 2:
Relaciones de Convivencia, sociabilidad y Solidaridad, Clasificación
1. Introducción ................................................................................................35
Solucionario
Tema 3:
Análisis de las Teorías nominalistas, realistas y pluralistas sobre la sociedad
1. Introducción .................................................................................................39
Solucionario
Tema 4
La Sociedad y la comunidad, Clases de comunidad
1. Introducción .................................................................................................43
Solucionario

3
UNIDAD 3
RELACIONES ENTRE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO
Introducción ...........................................................................................................53
Mapa conceptual ......................................................................................................54
Tema 5
Relación entre la Sociedad y El Estado
1. Introducción .................................................................................................55
3. Desarrollo del tema .....................................................................................55
Solucionario
Tema 6
Grupos Estatales
1. Introducción ................................................................................................58
Solucionario
Tema 7
Grupos Políticos
1. Introducción .................................................................................................62
Solucionario
Tema 8
Grupos de Intereses
1. Introducción .................................................................................................66
Solucionario

4
UNIDAD 4
EL ESTADO
Introducción ...........................................................................................................73
Mapa conceptual ......................................................................................................74
Tema 9
Definiciones del Estado
1. Introducción .................................................................................................75
Solucionario
Contenido .................................................................................................................83
Bibliografía...............................................................................................................85
Consideraciones generales para el aprendizaje ........................................................87
Calendario de estudio ...............................................................................................89
UNIDAD 5
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL ESTADO
Introducción ...........................................................................................................91
Mapa conceptual ......................................................................................................92
Tema 10
Términos para Designar al Estado y Diversas Formas de Organización Estatal en
la Historia
1. Introducción .................................................................................................93
Solucionario
SEGUNDO PARCIAL

5
Tema 11
Los Estados: Absoluto, Liberal, Totalitario, y Contemporáneo
1. Introducción ...............................................................................................101
2. Objetivos específicos .................................................................................101
3. Desarrollo del tema ...................................................................................101
4. Orientaciones específicas para el estudio .................................................103
5. Actividades de aprendizaje (Autoevaluación) ...........................................103
Solucionario
Tema 12:
El estado Contemporáneo y Tendencias del Estado Latinoamericano
1. Introducción ...............................................................................................105
Solucionario
Resumen de la unidad.............................................................................................111
Actividades de reflexión e indagación .................................................................113
UNIDAD 6
LOS ELEMENTOS DEL ESTADO
Introducción .........................................................................................................115
Mapa conceptual ....................................................................................................116
Objetivos específicos ............................................................................................116
Tema 13:
Los Elementos Esenciales y Elementos Modales
1. Introducción ..............................................................................................117
3. Desarrollo del tema ....................................................................................117
Solucionario

6
UNIDAD 7
EL TERRITORIO
Introducción .........................................................................................................125
Mapa conceptual ....................................................................................................126
Tema 14
El Territorio - Concepto
1. Introducción ...............................................................................................127
Solucionario
Tema 15
Situación Jurídica del Territorio y La Geo-Política
1. Introducción ...............................................................................................132
Solucionario
UNIDAD 8
EL PODER
Introducción .........................................................................................................141
Mapa conceptual ....................................................................................................142
Tema 16
El poder y la Justificación del Poder
1. Introducción ...............................................................................................143
Solucionario

7
Tema 17
Teorías del poder, como elemento del Estado, La Teoría del Contrato Social, El
Marxismo, el Anarquismo
1. Introducción ...............................................................................................149
Solucionario
GLOSARIO...........................................................................................................157

8

9
INTRODUCCIÓN
El Texto Guía de Derecho Político está dedicado al estudio de esta materia en la
modalidad de Educación a Distancia. Su objetivo es analizar de manera clara y amena
los temas, aspectos, y fenómenos de mayor relevancia e importancia de la materia; así
mismo, incentivar al alumno para que se interese en intervenir en el ámbito político,
teniendo un conocimiento adecuado para su participación.
La Ciencia Política, según lo define Burdeau, es “la ciencia que se propone estudiar las
relaciones de autoridad y obediencia y los efectos de éstas sobre el comportamiento de
los hombres para llegar a una explicación coherente e inteligible de la estructura y el
dinamismo de las sociedades políticas”. En una definición más sencilla podemos decir,
que el Derecho Político es una rama que aglutina todos los ámbitos del estudio del
Derecho que están relacionados con el fenómeno político.
Los fenómenos políticos que estudia la materia, se dan como resultado del carácter
gregario del hombre que lo lleva a vivir en sociedad o estados, por lo que el presente
Texto Guía comprende dos partes. La primera analiza la sociedad, iniciando con las
acepciones del término, y las opiniones de importantes tratadistas y sus elementos; así
mismo se estudia al individuo y su relación con la sociedad; posteriormente veremos la
relación entre la sociedad y el Estado; para culminar con la sociedad más importante
como es el Estado y las diferentes tendencias que existen para definirlo.
En la segunda parte del texto se realiza un análisis del Estado, iniciando por el estudio
histórico del Estado, las diversas formas con que era conocido a través del tiempo, las
formas de organización estatal, y el estudio de los tipos de Estado, hasta llegar al Estado
Contemporáneo, luego analizaremos los elementos del Estado y su importancia para el
Estudio del Derecho Político.
El Derecho Político es sumamente fácil e interesante; y el conocimiento de la materia
permitirá al alumno obtener una base sólida para el aprendizaje de toda la Rama
Pública. Para finalizar esta breve introducción estamos seguros de que este Texto- Guía
servirá al estudiante para conocer la Política y sus entornos, augurándoles los mejores
éxitos en el aprendizaje.

10

11
REQUISITOS PARA LA ASIGNATURA
Para el estudio del Derecho Político, es necesario que el alumno posea y desarrolle
ciertas habilidades, que le permitirán aprender la materia y ser críticos de los fenómenos
políticos actuales, entre las cuales tenemos:
 Lectura Comprensiva
 Interés por la investigación
 Capacidad de análisis
 Capacidad de sintetizar los conocimientos
 Aplicar los conocimientos adquiridos a nuestra realidad
 Ser auto-críticos de nuestra realidad política
DIAGNÓSTICO DE LA ASIGNATURA
Estimado alumno, el siguiente cuestionario está elaborado tomando en consideración
que se inicia el aprendizaje de una rama importante del Derecho, es una prueba que le
permitirá al profesor – evaluador tener una idea general de los conocimientos del
alumno respecto de la materia, por lo que deberá contestarse según la opinión de cada
uno:
Responda Verdadero o Falso según corresponda:
1. El objetivo de la política es el bien común. ( )
2. La Sociedad y Estado son lo mismo. ( )
3. Los elementos del Estado se dividen: modales y esenciales. ( )
4. El estado es la comunidad políticamente organizada en un ámbito territorial
determinado. ( )
5. Se interesa por las noticias políticas publicadas en los diferentes medios de
prensa. ( )
6. Se conforma usted con las noticias publicadas. ( )
7. Siempre lee e investiga sobre las noticias publicadas en la prensa. ( )

12
OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA
 Analizar los significados del término Sociedad; y la opinión de diversos tratadistas.
 Distinguir los elementos de la Sociedad
 Analizar las Relaciones de Convivencia, Sociabilidad y Solidaridad
 Reconocer los tipos de Relaciones que se producen por la convivencia social.
 Identificar las relaciones del hombre y la sociedad; y las Teorías Nominalistas,
Realistas y Pluralistas, que estudian la relación hombre - Sociedad.
 Distinguir la relación existente entre la sociedad y el Estado.
 Reconocer qué son Grupos estatales, Grupos Políticos y Grupos de Intereses, y su
influencia en la decisión política.
 Analizar la definición de Estado; y la opinión de algunos tratadistas.
 Identificar las diferentes tendencias de los autores para definir el Estado.
 Reconocer los términos que se utilizaron en la historia para referirse al Estado.
 Analizar las organizaciones Políticas en diferentes épocas y conocer sus
características.
 Distinguir las características del Estado Absoluto, el Estado Totalitario y el Estado
Liberal.
 Analizar el Estado Contemporáneo.
 Identificar las tendencias de Latinoamérica y las razones de sus crisis.
 Distinguir los elementos Constitutivos del Estado y reconocer su importancia.
 Analizar qué se entiende por Territorio y reconocer sus elementos constitutivos.
 Identificar la relación Estado-territorio.
 Determinar la situación Jurídica, Geográfica y Política del territorio.
 Analizar la Geo-política del Estado y sus condiciones.
 Reconocer qué es el poder como elemento del Estado y su importancia.
 Distinguir la justificación del Poder por su Función y por el Derecho.
 Identificar las diversas teorías sobre el poder.

13
CONTENIDOS
UNIDAD 1
LA SOCIEDAD
Tema 1.- La sociedad y sus elementos
UNIDAD 2
Tema 2.- Relaciones de Convivencia, Sociabilidad y Solidaridad.
Tema 3.- Análisis de las Teorías Nominalistas Realistas y Pluralistas sobre la Sociedad
Tema 4.- La Comunidad y la Sociedad, Clases de Comunidades
UNIDAD 3
RELACIONES ENTRE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO
Tema 5.- Relación entre la Sociedad y el Estado
Tema 6.- Grupos Estatales
Tema 7.- Grupos Políticos
Tema 8.- Grupos de Intereses
UNIDAD 4
EL ESTADO
Tema 9.- Definiciones de Estado
PRIMER PARCIAL
La Asignatura se ha organizado a partir de los dos parciales. Cuatro unidades, que
contienen 9 temas, deberán ser trabajados en el espacio académico denominado
“Primer Parcial”. El Segundo Parcial cuenta con otras cuatros unidades.

14

15
BIBLIOGRAFÍA
Básica
Estarellas Velásquez, Enrique Dr.: Apuntes personales. Universidad Católica de
Santiago de Guayaquil 2006.
Abogado de los Tribunales y Juzgados de la República, Doctor en Jurisprudencia.
Profesor de la asignatura de Bienes en la Universidad del Pacífico;
Fundamentos del Derecho, Metodología de la Investigación Jurídica, Universidad de
Especialidades “Espíritu Santo”.
Profesor de Historia del Pensamiento Romano, de Derecho Político y de otras cátedras,
Universidad Católica de Santiago de Guayaquil.
Complementaria
Presentamos a continuación una bibliografía complementaria especialmente
recomendada.
 Bakunin Miguel: Catecismo de un Revolucionario.- Madrid 1950
 Burdeau George: Método de la Ciencia Política.- Editorial Losada-Buenos Aires
1968
 Coulanges Fustel: La Ciudad Antigua.- Madrid 1938
 Durkhein Emilio: Representaciones individuales y representaciones colectivas.-
Madrid 1958
 Engels Federico: Orígenes de la Sociedad y el Estado.- México 1960
 Fayt Carlos: Derecho Político.- Editorial Abelardo-Perrot.- cuarta edición 1963
 Guizot: Historia de Francia.- Madrid 1900
 Jellinek G: Teoría General del Estado.- Madrid 1936
 Ramiro Larrea Santos Dr., Elementos de Derecho Político
 Borja Cevallos Rodrigo Dr., Enciclopedia Jurídica de Derecho Político
Estos Apuntes Personales que constituyen el texto central de estudio se han
estructurado pensando en el estudiante a distancia.; junto a la bibliografía
complementaria y el seguimiento en las tutorías, además de su deseo de estudiar le
garantizamos éxito en su aprendizaje.

16
Internet
A continuación se incluyen direcciones electrónicas de Páginas Web. A fin de que usted
las visite y revise algunos temas interesantes referidos a la asignatura, que le podrán ser
de ayuda en su labor educativa.
 http://www.todoelderecho.com/Apuntes/Politico/apuntespolitico.htm
 http://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad
 http://www.filosofiayderecho.com/rtfd/numero6/posada.htm

17
CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL APRENDIZAJE EN LA
EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA
PROPICIAR UN APRENDIZAJE AUTÓNOMO Y LIGADO A LA
EXPERIENCIA. 1
Es notable el avance de las Ciencias de la Educación que posibilita una planificación
cuidadosa de la utilización de recursos y una metodología que, privada de la presencia
directa del profesor, potencia el trabajo independiente y por ello la individualización del
aprendizaje. Así, la profundización y perfeccionamiento de los sistemas
individualizados de enseñanza, han potenciado esta modalidad de enseñanza-
aprendizaje con rasgos definidos aplicables a sectores determinados del universo
estudiantil (Peñaiver, 1981: 28).
Los sistemas de educación a distancia no sólo pretenden llenar cabezas, sino capacitar y
entrenar al estudiante en aprender a aprender y aprender a tecnificarse (Pastrana:
1985:3), forjando su autonomía en cuanto a tiempo, estilo, ritmo y método de
aprendizaje, al permitir la toma de conciencia de las propias capacidades y posibilidades
para su autoformación. En definitiva, se pretende:
 Que el estudiante adquiera actitudes, intereses, valores que le faciliten los
mecanismos precisos para regirse a sí mismo, lo que le llevará a responsabilizarse en
un aprendizaje permanente.
 Convertirlo en sujeto activo de su formación y al profesor en guía y orientador,
tratando de superar las deficiencias del sistema presencial tradicional.
 Posibilitar un aprendizaje que está ligado fundamentalmente a la experiencia
(Dichanz, 1983: 33-46 y Hough, 1984: 7-23) y en contacto inmediato con la vida
laboral y social. Comprende a una población de adultos, en buena parte activos
laboralmente, que desean perfeccionarse, al disponer de un tiempo, aunque sea
escaso, para el estudio, rompiendo así los clásicos moldes de educación formal
institucionalizada. La educación a distancia no es sólo aprender de lejos; supone la
no separación del individuo de su medio para convertirlo así en propio factor de
educación (Cirigliano, 1983: 20-21)
 Fomentar el logro de una independencia de criterio, capacidad para pensar, trabajar
y decidir por sí mismo y satisfacción por el esfuerzo personal.
1
García Aretio, L. (1989). Para qué la Educación a Distancia. http://www.uned.es/catedraunesco-
ead/articulos/1989/para%20que%20la%20educacion%20a%20distancia.pdf
Lea con atención la siguiente información que contribuirá a conceptualizar uno de los
objetivos fundamentales de la Educación a Distancia como es generar el aprendizaje
autónomo e independiente que apoyado en las nuevas tecnologías de la comunicación
enriquecen el proceso de enseñanza aprendizaje.

18
USOS Y REPERCUSIONES DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN LA
EDUCACIÓN 2
Las nuevas tecnologías constituyen una nueva plataforma para acercar la formación a
las personas. Estamos de acuerdo con Carlos Marcelo, quien señala que la formación
“es una necesidad de las personas y de las empresas. No hay opción de mantenerse al
margen de la evolución de los saberes, salvo en el caso de ocupaciones artesanales
donde la tradición pesa más que la innovación. Y aún en este caso, los medios
tecnológicos resultan ya imprescindibles en la gestión y comercialización de los
productos”. Las nuevas tecnologías hacen posible formas alternativas de trabajo escolar
y han supuesto un cambio en la interactividad, es decir, en cómo nos comunicamos.
¿Por qué y para qué utilizar internet en el ámbito de la educación?
Lo realmente importante es encontrar una información refinada y útil para el usuario
dentro de ese mar de datos y mido que la red alimenta. En este sentido la calidad está
determinada por la facilidad y velocidad de acceso, la actualidad, la precisión y la
confiabilidad.
En todo proceso de búsqueda es indispensable llevar a cabo un análisis crítico de las
fuentes de información, comprobando su exactitud, su credibilidad, el tipo de
destinatario pretendido, la objetividad de los contenidos, el tipo de cobertura, el estilo y
la facilidad de uso.
Cuando un grupo de alumnos muestra interés por un tema muy específico y sobre el que
no hay muchos recursos se puede recurrir a otra aplicación que es el intercambio entre
personas, aplicación que también es extensible a comunidades docentes que sufran un
cierto aislamiento, pero que comparten inquietudes comunes. Además, el desarrollo de
proyectos colectivos permite a los estudiantes intercambiar datos sobre su medio
ambiente o sobre las semejanzas y diferencias culturales entre sus comunidades.
Probablemente una de las aplicaciones educativas más interesantes de Internet es el
aprendizaje autónomo. La primera manifestación de esta aplicación es la enseñanza a
distancia, cuyos orígenes se remontan a finales del siglo XIX. La enseñanza a distancia
ha ido incorporando los nuevos medios técnicos que iban apareciendo y en este sentido
internet ofrece algunas ventajas para satisfacer más eficazmente los nuevos
requerimientos de la educación. Junto a la enseñanza hay otros servicios que pueden ser
útiles para el aprendizaje autónomo: los foros, las sesiones de chat y las listas de correo.
Existe una cierta tendencia a pensar que internet se convertirá en el medio de
comunicación por excelencia, quedando los medios tradicionales relegados a la
categoría de piezas de museo o, en el mejor de los casos, a la de instrumentos de uso
marginal. En el ámbito específico de la comunicación educativa no cabe duda de que
internet cobrará mayor importancia, pero no dejará de ser un instrumento entre otros,
que seguirán siendo imprescindibles para la educación y la transmisión de
conocimiento.
2
www.campusred.net/forouniversitario/pdfs/comunicaciones/documentacion/M_Angeles_Cruz_Camara.pdf

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CALENDARIO DE ESTUDIO
Semanas Unidades/temarios
Semana 1 Unidad 1: La Sociedad
Tema 1: La Sociedad, Opiniones y sus elementos
Semana 2 Unidad 2: El individuo y la Sociedad
Tema 2: Relaciones de Convivencia, Sociabilidad, Solidaridad,
Clasificación
Semana 3 Tema 3: Análisis de las Teorías nominalistas, realistas y pluralistas
sobre la sociedad
Semana 4 Tema 4: La sociedad y la comunidad, Clases de Comunidad
Semana 5 Unidad 3: Relaciones entre la sociedad y el Estado
Tema 5: Relación entre la sociedad y el Estado
Semana 6 Tema 6: Grupos Estatales
Semana 7 Tema 7: Grupos Políticos
Tema 8: Grupos de Intereses
Semana 8 Unidad 4: El Estado
Tema 9: Definiciones de Estado
FOROS ABIERTOS
Para el primer parcial tendremos como Foro abierto, la siguiente temática:
1. La influencia del gobierno en las movilizaciones políticas
2. Grupos Políticos, Grupos Estatales y de Interés en nuestro país
FOROS TEMÁTICOS
Para el foro temático, analizaremos:
1. Elementos de la sociedad
2. La relación existente entre la Sociedad y Estado
A continuación le presentamos un Calendario de Estudio, mediante el cual usted
podrá organizarse y llevar un mejor control del avance de cada uno de los temas que
conforman este Texto Guía.

20

21
ESTARELLAS, E. APUNTES PERSONALES
INTRODUCCIÓN
En esta unidad vamos a analizar uno de los temas de mayor importancia en el Derecho
Político, es decir, la sociedad.
La palabra sociedad, al igual que varios vocablos de la lengua castellana, tiene varios
significados, pues puede referirse a reunión, círculo, confederación, etc.; puede referirse
a comunidad política o para algunos Estados; o a interacción, diversas clases de
interacción y las Consecuencias de la interacción.
En esta Unidad analizaremos también, las opiniones de Hobbes, Rouseau, San Agustín
y de los anarquistas. Así mismo, aprenderemos el significado que el Derecho Político le
da al término social, para concluir con los elementos de la sociedad.
Esta Unidad es importante porque el estudio de su contenido y su análisis crítico, le
permitirá al alumno tener los conocimientos básicos necesarios, para la comprensión de
las restantes unidades que conforman el presente manual.
UNIDAD 1
LA SOCIEDAD

22
MAPA CONCEPTUAL
OBJETIVOS GENERALES
 Analizar los significados del término Sociedad.
 Reconocer el análisis sociológico de la Sociedad.
 Identificar las opiniones de varios tratadistas, sobre la sociedad.
 Distinguir los elementos de la Sociedad.
SOCIEDAD
Opinión de tratadistas y Elementos
Elementos de la
Sociedad
Materiales
1. Individuos
2. Interacción
Formales:
1. Fin
2. Medios
3. Autoridad
4. Perdurabilidad
Thomás Hobbes y
Juan Jacobo
Rousseau, sociedad
es equivalente a
Estado
San Agustín, sociedad
género, Estado la
especie.
Anarquistas, Estado
resultado de una vida
de opresión. Sociedad
fuente de existencia
libre y vivida a
plenitud.
Aceptación y Significados
El vulgar es sinónimo de
reunión, círculo,
confederación, consorcio,
compañía, gremio, unión.
El “político”, la asimila a la
comunicad política, y
algunos al Estado.
El sociológico, 1.- La
interacción; 2.- Diversas
formas de la interacción,
como: comunidad; sociedad
y asociación; y 3.-
Consecuencias de la
interacción humana.

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DESARROLLO DEL CONTENIDO:
1. Introducción
En este tema iniciaremos el estudio de la sociedad, analizaremos qué se entiende por
sociedad, cuáles son sus acepciones y aprenderemos que según el significado vulgar,
sociedad es sinónimo de reunión, círculo, confederación, consorcio, compañía, gremio,
unión; según el significado político, sociedad se asimila a comunidad política y para
algunos a Estado; y según el significado sociológico se refiere a: 1.- La interacción; 2.-
Diversas formas de la interacción; y, 3.- Consecuencias de la interacción humana.
Así mismo, aprenderemos el análisis que varios tratadistas realizan sobre la sociedad; y
cómo el Derecho Político le da dos significados a la palabra Sociedad; el genérico,
concibiéndolo como agregado de interacciones humana; y, el específico, conjunto de
individuos vinculados entre sí, por la reciprocidad de acciones que genera la vida en
común.
Para culminar este tema, veremos qué elementos componen la sociedad política, para
poder ser catalogada como tal.
2. Objetivos específicos
 Identificar el significado vulgar, político y sociológico de la palabra sociedad.
 Reconocer opiniones que ciertos tratadistas tienen sobre el concepto de
sociedad.
 Analizar cómo concibe el Derecho Político a la sociedad.
 Reconocer los elementos de la sociedad.
3. Desarrollo del tema
LA SOCIEDAD
Con la palabra sociedad ocurre lo que con varios vocablos de la lengua castellana, es
decir, que tiene muchas acepciones. Esta variedad viene dada no sólo por la riqueza de
nuestra lengua, sino también, en este caso, por el hecho de ser utilizada en distintas
disciplinas científicas, las mismas que le dan una significación particular.
TEMA 1
LA SOCIEDAD Y SUS ELEMENTOS

24
Para facilitar una mejor comprensión del presente tema agruparemos en tres principales
campos la significación que la palabra tiene para ellos: el vulgar, el político y el
sociológico.
El significado “vulgar” de la palabra sociedad es equivalente o sinónimo de reunión,
círculo, confederación, consorcio, compañía, gremio, unión. Sirve para referirse a todo
el género humano, por ejemplo, cuando decimos la sociedad humana o, para distinguir
diversas clases sociales, así por ejemplo, hablamos de alta sociedad, de la baja sociedad.
En pocas palabras la acepción vulgar de la palabra sociedad, abarca todas las formas de
reunión de hombres, no importando cuál sea el objetivo de la misma, los medios usados
y los miembros que la componen.
El significado “político”, se asimila a la comunidad política, aunque existen tratadistas
que la identifican con el Estado.
Para la sociología el término sociedad es utilizado para designar indistintamente los
siguientes casos:
1.- El hecho de la interacción; 2.- Las diversas formas de la interacción, tales como la
comunidad; la sociedad y la asociación; y 3.- Las consecuencias de la interacción
humana, valga decir, la integración de grupos de variadas características.
OPINIONES DE DESTACADOS TRATADISTAS:
Para Thomás Hobbes y Juan Jacobo Rousseau, la sociedad es equivalente al Estado,
mientras que para San Agustín la sociedad sería el género y la política, en este caso el
Estado, la especie.
La diversa gama de opiniones no termina allí y nos encontramos con los teóricos
anarquistas para los cuales como resultado una vida de opresión mientras que la
sociedad es todo lo contrario, por ser fuente de existencia libre y vivida a plenitud.
Respecto al Derecho Político, el vocablo social tiene dos significados, uno genérico y
otro específico.
En el sentido genérico, sociedad es el agregado de interacciones humanas. En el
significado específico, es el conjunto de individuos vinculados entre sí, por la
reciprocidad de acciones que genera la vida en común.
ELEMENTOS DE LA SOCIEDAD:
Para una mejor comprensión del estudio de los elementos de la sociedad lo vamos a
sintetizar en el siguiente mapa conceptual:

25
Para estudiar los elementos que forman la sociedad, hay que dividirlos, para su mejor
comprensión, en dos grupos:
Elementos “materiales”
 Integrado por la pluralidad de individuos que concurren a formar la sociedad; no se
puede pensar en una sociedad excluyendo al hombre, ya que es el principal elemento
que la constituye.
 Las Interacciones que esa concurrencia crea, al formar parte el hombre de la
sociedad, merced a las relaciones orgánicas y espirituales existentes en ella, da
origen a los hechos y fenómenos sociales.
Por otra parte, el grupo de elementos “formales”, donde se ubican:
 El fin común de la sociedad, es lo que le da sentido a ese cuerpo que llamamos
sociedad, es la fusión de aspiraciones hacia donde se dirigen los esfuerzos. Ese fin
común, se considera el elemento formal básico, ya que las características de cada
sociedad están determinadas por el fin que persigue.
 Los medios que se emplean para obtenerlo son todos los esfuerzos empleados con el
objeto de conseguir la obtención del medio.
 La autoridad que la dirige; gracias a esa fuerza moral directriz y orientadora, es que
la sociedad puede conseguir su mejor organización, para enrumbarse por caminos de
progreso.
 La perdurabilidad, que permite que la sociedad sea permanente, capaz de ocupar un
lugar en el tiempo, pues de lo contrario, estaríamos frente a una reunión ocasional,
pasajera y fugaz.
Pluralidad de individuos
MATERIALES
Interacciones que esa pluralidad crea,
hechos y fenómenos sociales.
FORMALES
El fin común, le da sentido a la sociedad.
Medios comunes para obtenerlos, hacia
donde se orienta sus esfuerzos.
Autoridad.- Gracias a esa fuerza moral directriz y
orientadora, es que la sociedad puede conseguir
su organización y enrumbarse.
Perdurabilidad, que sea capaz de ocupar un lugar
en el tiempo, y no una reunión pasajera.
Elementos de la Sociedad:

26
4. Orientaciones específicas para el estudio
 Señor estudiante, el Derecho Político se alimenta de todas las teorías y doctrinas
de diferentes estudiosos en la materia, por lo que este tema pone en relieve
concepciones de mayor relevancia, para reforzar las enseñanzas del tema. Haga
un análisis por escrito sobre la sociedad y los diferentes aspectos presentados en
el tema.
5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
AUTOEVALUACIÓN
A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a los siguientes enunciados:
1. El significado político de la palabra sociedad es equivalente a interacción. ( )
2. La acepción vulgar de la palabra sociedad, abarca todas las formas de reunión de
hombres, no importando sea el objetivo de la misma, los medios usados y los
miembros que la componen. ( )
3. La sociología utiliza el término sociedad para designar las diversas formas de la
interacción, tales como la comunidad, la sociedad y la asociación. ( )
4. Para Thomás Hobbes y Juan Jacobo Rousseau, la Sociedad es equivalente a la
Comunidad. ( )
5. Según como concibe el Derecho Político a la sociedad, en su significado específico,
la sociedad es el agregado de interacciones humanas. ( )
6. Si una reunión con un fin común es ocasional o pasajera, estamos frente a una
sociedad. ( )
7. Gracias a la autoridad es que la sociedad puede conseguir su mejor organización y
enrumbarse. ( )

27
A.
1. F
2. V
3. V
4. F
5. F
6. F
7. V
SOLUCIONARIO
¿Cómo le fue en la autoevaluación? Seguramente muy bien, pero para que usted esté
convencido de sus progresos, compare sus respuestas con las que constan en el
SOLUCIONARIO que está a continuación.
Si surgieron algunas discrepancias o dudas, vuelva a leer sobre los temas correspondientes
para llenar los vacíos y reforzar su aprendizaje.

28

29
RESUMEN DE LA UNIDAD
La unidad que hemos analizado, nos ha permitido conocer cuál es la acepción y el
significado del término sociedad, aprendimos que según el contexto en el que se
encuentre el término puede referirse al significado vulgar, sociedad es sinónimo de
reunión, círculo, confederación, consorcio, compañía, gremio, unión; según el
significado político, sociedad se asimila a comunidad política y algunos a Estado; y
según el significado sociológico se refiere a: 1.- La interacción; 2.- Diversas formas de
la interacción; y, 3.- Consecuencias de la interacción humana.
Por otro lado, aprendimos las diversas opiniones de Hobbes, Rouseau, San Agustín y
los anarquistas del tema, y que el Derecho político le da dos significados a palabra
Sociedad uno genérico y otro específico.
Así mismo, conocimos cuáles son los elementos constitutivos de la sociedad política,
los cuales se dividen en materiales y formales; y, aprendimos la importancia de cada
uno de estos elementos.

30

31
ACTIVIDADES DE REFLEXIÓN E INDAGACIÓN
Señor Estudiante, a continuación encontrará dos temas que deben desarrollarse, para ir
evaluando la comprensión de la temática:
1. Investigue acerca de una sociedad que haya tenido relevancia histórica, y de lo
estudiado en esta unidad, reflexione sobre los elementos constitutivos. (Redacte un
texto de 3 párrafos como mínimo y 6 como máximo).
2. De las definiciones y opiniones de sociedad, expuestas en esta primera unidad del
texto, ¿cuál considera usted que es más apropiada para el estudio del Derecho
Político y por qué? (Extensión mínima 5 líneas, máxima 15 líneas).
A continuación se presentan Actividades para la Reflexión e Indagación que
permiten la aplicación de los contenidos estudiados a través de toda la unidad. Se
sugiere en lo posible el desarrollo completo de las actividades.

32

33
INTRODUCCIÓN
En esta unidad analizaremos bajo distintos aspectos, los diferentes escenarios que se
pueden dar en la relación entre el Individuo y la Sociedad.
Iniciaremos el estudio de la unidad, analizando las relaciones de Convivencia,
Sociabilidad y Solidaridad entre los individuos, pues por el carácter gregario del
hombre, el producto de estas interacciones dan como resultado los fenómenos y hechos
sociales estudiados por la materia. Estas relaciones que se dan como producto de la
convivencia del hombre en sociedad, hace que la conducta del hombre se manifieste en
voluntarias, espontáneas y forzosas, que aprenderemos a diferenciar.
Así mismo, estudiaremos las teorías que tienden a explicar la relación hombre-sociedad,
sobre las cuales se destacan las Nominalistas, que sostienen que la sociedad no tiene una
vigencia real; las Realistas que sostienen que la sociedad tiene existencia
superindividual; y, las Pluralistas, que sostiene que lo que existe son grupos “sociales”
que al entremezclarse dan como consecuencia la existencia de las sociedades.
Para culminar, aprenderemos a diferenciar los términos comunidad y sociedad, teniendo
en cuenta que la comunidad es un centro vital y la sociedad es una forma ideal.
Además, distinguiremos los tres tipos de comunidad que existen, la Comunidad de
Sangre, la Comunidad de Lugar y la Comunidad de Espíritu.
UNIDAD 2

34
MAPA CONCEPTUAL
OBJETIVOS GENERALES
 Analizar las Relaciones de Convivencia, Sociabilidad y Solidaridad.
 Identificar los tipos de Relaciones que se producen por la convivencia social.
 Distinguir las relaciones del hombre y la sociedad.
 Identificar las teorías Nominalistas, Realistas y Pluralistas, que estudian la relación
hombre - Sociedad.
El Individuo y la
Sociedad
La Sociedad – La
comunidad y sus tipos
Comunidad de Sangre:
Nace del parentesco
consanguíneo.
Comunidad de Lugar:
Nace por el hecho de
estar el hombre.
Comunidad de Espíritu:
Se gesta por encontrar
en las ideas de otro
similitud.
El ser humano está condicionado a
vivir en sociedad, sociedad que se
integra de diferentes formas:
Voluntarias: Libre y
espontáneamente un
hombre desea forma parte
de una sociedad.
Espontáneas: Relación
hombre-mujer destinada a la
procreación.
Forzosa: Al pertenecer el
hombre a la sociedad, éste
necesita leyes.
Relación Hombre – Sociedad
Teoría nominalista: La
sociedad no tiene vigencia
real, no existe por sí misma.
Teoría realista: La sociedad
es exterior y superior a los
hombres, existencia
superindividual.
Teoría Pluralista: Lo que
existe son grupos “sociales”
que al entremezclarse dan
como consecuencia la
existencia de las
sociedades.

35
1. Introducción
En este tema estudiaremos las relaciones de Convivencia, Sociabilidad y Solidaridad de
los individuos. Como hemos sostenido, los fenómenos y hechos sociales son producto
de la relación del individuo con otros de su misma especie, puesto que el ser humano
está condicionado a vivir en sociedad para ejercitar sus atributos intelectuales y
volutivos a plenitud.
Por lo expuesto, se sostiene que el hombre se realiza únicamente al vivir en sociedad, de
ahí que se sostenga que: “el hombre no vive sino que convive”.
El carácter gregario del hombre, manifestado en el impulso que lo lleva a vivir en
sociedad, da como consecuencia que se integre a diversas formas sociales, las cuales se
manifiestan en relaciones voluntarias, espontáneas y forzosas que aprenderemos a
distinguir con el estudio de este tema.
 Reconocer la importancia que para el Derecho Político tiene las Relaciones de
Convivencia, Sociabilidad y Solidaridad.
 Distinguir la clasificación de las relaciones, producto de la interacción humana.
El ser humano por el mismo hecho de poseer inteligencia y voluntad está condicionado
a vivir en sociedad, pues de esta única manera puede ejercitar sus atributos intelectuales
y volutivos a plenitud. Sólo en unión de otro ser semejante a él, su vida adquiere real
dimensión, a tal punto que el mantenerlo absolutamente aislado es uno de los martirios
más graves que se le puede imponer. Si analizamos detenidamente la existencia
humana, veremos que ella es en realidad coexistencia, pues no solo es que el hombre
existe, sino que en realidad coexiste.
Es decir que se realiza al vivir en unión de sus semejantes y, por ello se ha dicho “que el
hombre no vive sino que convive”.
TEMA 2
RELACIONES DE CONVIVENCIA, SOCIABILIDAD
Y SOLIDARIDAD

36
Estas apreciaciones nos llevan a la conclusión de que todas las teorías que tratan de
buscar un antagonismo hombre-sociedad son falsas, ya que parten de premisas
dezlenables forjadas para probar una tesis y no como conclusiones de observar la
realidad. La vida humana individual y la vida humana social, la una como vivencia y la
otra como convivencia, son formas en las que se manifiesta la vida humana en su
totalidad. La Sociedad, por lo tanto, no puede existir independiente de los individuos,
sino que se integra con ellos y a través de ellos se realiza.
El carácter gregario del hombre, manifestado en el impulso que lo lleva a vivir en
sociedad, da como consecuencia que se integre a diversas formas sociales. Ahora bien,
esas integraciones pueden ser clasificadas en tres grandes grupos.
a) VOLUNTARIAS.- Ocurre cuando libre y espontáneamente el ser humano decide
formar una sociedad o integrarse a una ya formada. Ejemplo típico sería la del
socio que forma parte de un club, de una cooperativa, de una sociedad mercantil o
de una agrupación cultural.
b) ESPONTÁNEAS.- Ocurren debido a la naturaleza misma del ser humano y dice
relación a su estructura anatómica fisiológica. Este tipo de relación se la encuentra
en la relación hombre-mujer destinada a la procreación de la especie.
c) FORZOSA.- Al pertenecer el hombre a una sociedad, ésta para administrarse
necesita tener una organización que se traduce en leyes. Tales leyes prescriben
derechos y obligaciones para poder exigir sus derechos.
 Para el estudio de este tema, es necesario tener presente la naturaleza del ser
humano de vivir en constante contacto con otros iguales, naturaleza que
Aristóteles define como “zoom politikon” o animal político, por lo que para
complementar el estudio de esta temática se sugiere realizar un listado de
ejemplos de los distintos tipos de integraciones.

37
AUTOEVALUACIÓN
A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a los enunciados siguientes:
1. La única forma en que el ser humano pueda ejercitar sus atributos intelectuales y
volutivos a plenitud, es vivir en sociedad. ( )
2. Son comprobadas y por tanto verdades, las teorías que buscan un antagonismo entre
hombre – sociedad. ( )
3. Las integraciones se clasifican en tres grupos. ( )
4. Las relaciones voluntarias se las encuentra en la relación hombre-mujer destinada a
la procreación de la especie. ( )
5. Las relaciones forzosas son las que se producen al ser el hombre parte de una
sociedad, la cual para organizarse necesita leyes. ( )

38
A.
1. V
2. F
3. V
4. F
5. V
SOLUCIONARIO

39
1. Introducción
El Derecho Político, como ciencia que estudia todos los fenómenos políticos, se
alimenta de diversas tesis; en este tema analizaremos las teorías que tienden a explicar
la relación hombre-sociedad.
Estas teorías, no han sido unánimes, y entre ellas se destacan las Teorías Nominalistas,
que sostienen que la sociedad no tiene una vigencia real, sino que la interacción de los
individuos da como consecuencia la presentación de distintas formas sociales. Las
teorías Realistas, sostienen que la sociedad tiene existencia superindividual, siendo por
lo tanto un ser distinto al de los individuos que la componen; y, las Teorías Pluralistas,
que sostienen que no existe una sociedad como ser real. Lo que existe son los grupos
“sociales” que al entremezclarse dan como consecuencia la existencia de las sociedades.
Este tema es sumamente interesante porque ha tratado de abarcar las distintas formas en
que se relacionan el individuo y la sociedad.
 Reconocer la trascendencia de la relación individuo-sociedad.
 Analizar la importancia de las teorías Nominalistas, Realistas y Pluralistas de la
Sociedad, en el Derecho Político.
La íntima relación hombre-sociedad, hecho incuestionable, ha dado como consecuencia
que muchos autores al tratar de explicarlo hayan sustentado teorías tendientes a la
comprensión de este fenómeno. Las opiniones de tan importante asunto no han sido
unánimes y por ello existe una muy diversa gama de opiniones contra puestas sobre el
mismo asunto. En nuestro deseo de hacer una exposición didáctica, las agruparemos en
tres principales tendencias:
1.- Teorías Nominalistas.- Gabriel Tarde y J. Simmel son dos de los más destacados
teorizantes de esta tendencia. La sociedad no tiene una vigencia real, no existe por sí
misma. No podemos hablar de una determinada sociedad con características específicas
y propias que la hacen diferentes a otras sociedades, a tal punto que forme cada una de
ellas entes reales con vida y proyección propia.
TEMA 3
ANALISIS DE LAS TEORIAS NOMINALISTAS,
REALISTAS Y PLURALISTAS SOBRE LA SOCIEDAD

40
Lo que existe son los individuos y es la acción recíproca o interacción de esos hombres
lo que da como consecuencia las distintas formas sociales que se han presentado y
presentarán en el mundo.
Lo importante es analizar al individuo, sus reacciones, así como las causas que lo llevan
a comportarse de una manera u otra con relación a los otros individuos. No existe, según
el Nominalismo, realizaciones sociales como productos individuales.
2.- Teorías Realistas.- Emilio Durkheim en su obra “Representaciones individuales y
representaciones colectivas”, es el autor de los que más defendió la tesis realista. Para
él, la sociedad es exterior y superior a los hombres, tiene existencia superindividual,
siendo por lo tanto un ser distinto al de los individuos que la componen.
En la sociedad se produce un nuevo ser, “un ser real” que es diferente al ser individual.
Para el estudio, lo importante es analizar las formas sociales porque ellas son seres que
nacen, crecen, se fortalecen y mueren. No puede el estudioso contentarse con el
análisis de los individuos porque de esa manera solo podrá llegar a comprender las
reacciones individuales, más nunca las colectivas.
Gustavo Lebon, en la obra “La Psicología de las masas”, se muestra partidario de la
corriente realista al sostener que el comportamiento del hombre en la multitud es
distinto al que tiene cuando se encuentra sólo.
3.- Teorías Pluralistas.- Para la teoría pluralista no existe una sociedad como ser real.
Sostener ello equivaldría a admitir que la sociedad ha ido cambiando a través de los
tiempos, al punto de ser irreconocible por haber adquirido características totalmente
distintas a las que tuvo originalmente. No ha existido solución de continuidad, pues ha
muerto muchas veces para renacer otras tantas como el Ave Fénix de la leyenda griega.
Tampoco, sostienen los pluralistas, podemos admitir que lo único existente sean los
individuos, pues ello nos llevaría a una revisión parcelada del movimiento social y sería
lo mismo que tratar de describir el bosque a través de un solo árbol. Lo que existe son
los grupos “sociales” que al entremezclarse dan como consecuencia la existencia de las
sociedades. Estos grupos sociales o “comunidades” como los llama Fernando De
Tonnies son los generadores de todo el movimiento vital-social que se produce en el
mundo.
 Al estudiar este tema, el alumno debe tomar en cuenta que estas teorías nos
ayudan a poder apreciar cómo se concibe la relación individuo sociedad, y según
esto, es que los autores definirán a la sociedad.

41
AUTOEVALUACIÓN
A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes preguntas:
1. El principal exponente de la teoría nominalista es Emilio Durkein. ( )
2. La teoría nominalista sostiene que la sociedad no tiene una vigencia real, puesto
que no existe por sí misma. ( )
3. En la sociedad se produce un nuevo ser, “un ser real” que no es diferente al ser
individual, según las teorías Realistas. ( )
4. Lo que existe son los grupos “sociales” que al entremezclarse dan como
consecuencia la existencia de sociedades, según las teorías Pluralistas. ( )
5. Según Gabriel Tarde, exponente de las teorías pluralistas, las comunidades son las
generadoras de todo el movimiento vital-social. ( )

42
A.
1. F
2. V
3. F
4. V
5. F
SOLUCIONARIO

43
1. Introducción
En muchas ocasiones se tiende a confundir los términos comunidad y sociedad, que en
Derecho Político poseen una connotación distinta. En este tema, vamos a estudiar a la
comunidad y a la sociedad, con el objeto de diferenciarlas; podemos decir que la
comunidad es un centro vital, mientras que la sociedad es una forma ideal.
En la comunidad existe una vida en común o convivencia, con gran sentido de
responsabilidad y auxilio mutuo. Sobre la comunidad existen tres tipos bien
diferenciados: la comunidad de sangre, que nace del parentesco consanguíneo y es
quizás la que mayor importancia tuvo en el pasado; la comunidad de lugar, que nace por
el hecho de estar el hombre viviendo cerca de otro hombre; y, la comunidad de espíritu,
que se gesta cuando un hombre encuentra en las ideas de otras personas, similitud con
las suyas.
 Identificar las diferencias existentes entre la Sociedad y la Comunidad
 Distinguir los diversos tipos de comunidad y su importancia
No es lo mismo comunidad y sociedad, pues la primera es un centro vital, mientras que
la segunda sería una forma ideal. Fernando Tonnies, en su libro “Comunidad
Sociedad” establece claramente estas diferencias al decir que la comunidad es producto
de la vida humana y, por lo tanto, completamente espontánea, natural, mientras que la
sociedad es artificial en cuanto es producto de una acción planificada.
En la comunidad existe una vida en común o convivencia, gran sentido de
responsabilidad y auxilio mutuo. En ella existe una ternura instintiva y espontánea del
fuerte hacia el débil, un sentido de protección de un miembro para todos los demás y de
estos para aquel.
En la comunidad los hombres se encuentran íntimamente ligados, no permanecen solos,
y constantemente se están comunicando vital y efectivamente.
TEMA 4
LA SOCIEDAD Y LA COMUNIDAD, CLASES DE
COMUNIDAD

44
Existen varias clases de comunidades, las que se forman por las siguientes causas:
1. La Comunidad de Sangre.- Es la que nace del parentesco consanguíneo y es
quizás la que mayor importancia tuvo en el pasado.
La madre se siente íntimamente ligada al hijo y al hombre con el cual lo procreó,
estableciendo entre ellos una relación sumamente fuerte y que difícilmente se puede
romper.
Los padres y los hijos forman una comunidad muy fuerte a punto que los intereses de
unos comprenden los intereses de los demás. Esta intensidad de la relación va
disminuyéndose a medida que el lazo sanguíneo sea más débil.
Así, por ejemplo, no se siente la misma identificación con un primo segundo que con un
hermano. Tal tipo de comunidad, como decíamos en líneas anteriores, era mucho más
fuerte en la antigüedad, pues la familia abarcaba en esos tiempos mayor número de
personas. En la actualidad, el fenómeno del urbanismo, las facilidades de trasladarse de
un lugar a otro y la complejidad de la vida moderna la han atenuado, pero no extinguido
y así vemos, cómo aun en los países más industrializados, la comunidad de la sangre
sigue existiendo entre padres e hijos, pese al hecho de que a veces no se encuentran
juntos.
2. Comunidad de lugar.- Es también conocida con el nombre de “Comunidad de
vecindad” y nace por el hecho de estar el hombre viviendo cerca de otro hombre, lo
que da como consecuencia una solidaridad entre ellos. En este tipo de comunidad se
produce el siguiente fenómeno: mientras más reducida es la vecindad, mayor será la
solidaridad; y, mientras mayor sea el área geográfica y el número de personas que
habitan en ella, menor será el lazo que los une.
Así en los pueblos pequeños la unión entre sus habitantes es mucho mayor que el
existente entre los ciudadanos de una gran metrópolis. Pero aún en la gran metrópolis, la
comunidad de vecindad se produce pero fragmentada; de allí que en la ciudad se hable
de los “barrios”.
3. La Comunidad del espíritu.- Se gesta cuando un hombre encuentra en las ideas de
otras personas similitud con las suyas, estableciéndose una corriente efectiva entre el
uno y el otro. Para el nacimiento de ese lazo de solidaridad no es necesario que una
de las partes haya conversado con la otra, sólo hasta que éstas lo hayan oído hablar,
visto actuar o haber escuchado referencia a hechos y acciones ejecutadas por esa
persona para que se produzca la relación. De esta forma se puede explicar la enorme
influencia que los evangelizadores, santos o políticos han tenido y tienen sobre
enormes masas humanas. En este tipo de comunidad, el adelanto de los medios de
comunicación ha producido varios casos patéticos como el hecho que un líder
galvanice a un pueblo para la guerra total “o para solo prometerle “sangre”, sudor y
lágrimas” en una conflagración larga y homicida.
En la sociedad, si bien es cierto, que los hombres conviven al igual que en la
comunidad, se diferencia de ésta en el hecho incuestionable de que en lugar de estar
íntimamente unidos, se encuentran esencialmente separados.

45
La regla que rige la sociedad es la separación de los hombres, mientras en la comunidad
la rige la unión.
En la sociedad nadie dará nada a cambio y sólo lo hará a cambio de una
contraprestación. De ahí que la sociedad consista en “un agregado coaccionado por la
convención y por el derecho natural, concedido por la multitud de individuos naturales
y artificiales, cuyas voluntades y esferas fueran numerosas entre sí, a pesar de lo cual se
mantengan independientes y sin inmiscuirse mutuamente en su interior”.
En la sociedad el signo predominante es el cambio, la actividad económica y las
relaciones entre los miembros descansan en prestaciones eventuales; en la comunidad,
en cambio, son sustituidas por una relación de sangre, vecindad o afinidad. En la
primera existen acreedores y deudores, vendedores y compradores, y la voluntad
humana, traducida en actividad, tiene por fin real o irreal, el provecho, la utilidad y la
ganancia.
Para el estudioso del Derecho Político o la Sociología es de enorme importancia el
conocer la diferencia existente entre Comunidad y Sociedad, pues de esta manera podrá
comprender perfectamente el movimiento humano.
 Para el estudio de este tema, se recomienda que el alumno elabore un cuadro
comparativo de lo estudiado en temas anteriores sobre la sociedad y de lo
estudiado en este tema sobre la comunidad, con el objeto de que reconozca las
diferencias existentes entre ambas, pues es importante para el estudio del
Derecho Político, que aprendamos a distinguirlas.
 Así mismo, sería importante que el alumno realice un auto examen, buscando
ejemplos de los tipos de comunidad con situaciones que se han dado a través de
la historia.

46
AUTOEVALUACIÓN
1. La sociedad es un centro vital. ( )
2. En la comunidad de sangre, la intensidad de la relación va disminuyéndose a
medida que el lazo sanguíneo sea más débil. ( )
3. En la comunidad de espíritu se produce el siguiente fenómeno: mientras más
reducida es la vecindad, menor será el lazo que los une. ( )
4. Cuando un hombre encuentra en las ideas de otras personas similitud con las suyas,
estamos ante una comunidad de Espíritu. ( )
5. En la comunidad el signo predominante es el cambio, la actividad económica y las
relaciones entre los miembros descansan en prestaciones eventuales. ( )

47
A.
1. F
2. V
3. F
4. V
5. F
SOLUCIONARIO

48

49
Hemos culminado esta unidad que nos ha permitido analizar las diferentes relaciones
que se dan entre el Individuo y la sociedad. Por el instinto gregario del hombre, se ha
hecho necesario para el Derecho Político estudiar la Relaciones de Convivencia,
Sociabilidad y Solidaridad, las cuales se pueden manifestar en forma voluntaria, como
cuando el individuo en forma libre y voluntaria decide formar parte de una sociedad
formada; espontánea, que se manifiesta en la relación hombre-mujer destinada a la
procreación; y, forzosa, que es la que el individuo está obligado a seguir por las leyes
que lo rigen.
En esta unidad aprendimos también que existen varias teorías que estudian la relación
individuo-sociedad, entre las cuales destacan las teorías Nominalistas, las Realistas y las
Pluralistas.
En esta unidad realizamos un estudio sobre el análisis de las teorías nominalistas,
realistas y pluralistas sobre la sociedad, cada una trata de justificar la existencia
individuo sociedad, por lo que su conocimiento resulta importante para el Derecho
Político.
Concluímos el estudio de esta Unidad, con el análisis de la comunidad y de la Sociedad
teniendo en cuenta que la comunidad es un centro vital y la Sociedad, es un centro ideal;
además aprendimos los distintos tipos de Comunidad de Sangre, de Lugar y de Espíritu
y cómo se gesta cada una de ellas.

50

51
Estimado alumno, en este tema hemos analizado la relación individuo sociedad, por lo
que a continuación planteo dos temas que deben ser realizados para una mejor
comprensión de la unidad:
1. De las tendencias que explican la relación individuo - sociedad, cuál considera usted
que se asimila más a nuestra realidad. Comente su respuesta en un párrafo de 8
líneas como mínimo y 15 como máximo.
2. Realice un cuadro explicativo de los tipos de comunidad y proponga un ejemplo de
cada una de ellas.

52

53
INTRODUCCIÓN
En esta unidad analizaremos sobre las Relaciones entre la Sociedad y el Estado, las
cuales no pueden ser de identidad pero tampoco de oposición. En esta relación
Sociedad-Estado conoceremos cómo se gesta la decisión política, la cual puede recibir
influencias internas o externas del aparato estatal.
La primera agrupación que estudiaremos son los grupos Estatales, que actúan dentro de
la maquinaria estatal y se encargan de tomar las decisiones políticas y ponerlas en
ejecución, y se dividen en Autoridades Políticas, Fuerzas Armadas y Tecno-burocracia.
Así mismo, analizaremos los actores que integran a los grupos políticos, analizando su
influencia en la maquinaria estatal, los cuales se dividen en: Partidos Políticos y Fuerzas
Políticas No Organizadas.
Por último, estudiaremos a los grupos de intereses, que influyen en la decisión estatal y
que operan dentro y fuera del gobierno para forzar a que las decisiones los favorezcan,
este grupo se divide en Grupos de Presión y Grupos de Tensión.
UNIDAD 3
RELACIONES ENTRE LA
SOCIEDAD Y EL ESTADO

54
MAPA CONCEPTUAL
OBJETIVOS GENERALES
 Identificar la relación existente entre la sociedad y el Estado.
 Determinar la importancia que tienen los diferentes actores políticos.
 Reconocer qué se entiende por Grupos estatales y cómo actúan.
 Reconocer qué se entiende por Grupos políticos y su influencia en los gobiernos.
 Reconocer qué son grupos de Interés y su ingerencia en las decisiones políticas.
RELACIÓN ENTRE LA
SOCIEDAD Y EL ESTADO
Grupos de
Presión
Grupos de
Tensión
No puede ser ni de identidad ni de oposición.
Sociedad producto de la vida humana, el
estado es una forma de vivir en sociedad.
Fuerzas Políticas
no organizadas
Partidos
Políticos
Grupo de Interés
La decisión política supone la acción conjunta de hombres
Estado
dentro
Grupos Estatales
Grupos políticos
Autoridades
Políticas
Fuerzas
Armadas
Tecno -
Burocracia
Fuera

55
1. Introducción
En este tema analizaremos la relación que para el Derecho Político existe entre la
Sociedad y el Estado, los cuales no pueden ser de identidad ni de oposición, pues cada
uno representa valores distintos. Sobre la relación de la sociedad y el Estado, existen
varias tesis, teniendo en cuenta que el Estado es una forma de convivencia, es decir, de
vivir en sociedad.
Así mismo, en esta unidad aprenderemos cómo se desarrolla la génesis de una decisión
política, y cómo esa decisión política puede ser influenciada por actores que se
encuentran dentro y fuera del aparato político.
 Identificar la interrelación que hay entre una sociedad y un Estado.
 Determinar la importancia de una verdadera decisión política.
La relación entre la Sociedad y el Estado, considerado éste como “forma de vida social
políticamente organizada” no puede ser de identidad ni de oposición. Cada uno de ellos
representan valores distintos, pero en ningún caso contrapuestos, ya que si la sociedad
es producto de la vida humana en interacción, el Estado tiene su origen en una forma de
interacción, la política. Por lo mismo, el Estado es una forma de convivencia, es decir,
de vivir en sociedad. Para tener una idea clara del papel del Estado, es necesario
recordar que si él es producto de una interacción humana, no regula ni comprende todos
los procesos de interacción, pues no es capaz de tomar al hombre en su totalidad, ni a
los grupos sociales en toda su universalidad. Por ello, los sistemas totalitarios que
preconizan la omnipotencia del Estado frente a la sociedad o al individuo, están
completamente equivocados, y parten de supuestos absolutamente falsos que la Historia
y la Filosofía se han encargado de demostrar.
Mas, si no existe identidad absoluta entre la sociedad y el Estado, también es falso
suponer un antagonismo entre la una y el otro como lo hacen los teóricos del
anarquismo, para los cuales el Estado es verdugo de la sociedad y el individuo.
TEMA 5
RELACION ENTRE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO

56
No debemos olvidar que la actividad política es actividad humana y que la dirección
política del Estado, supone hombres que lo hagan, lo que nos prueba que Estado y
Sociedad se encuentran mutuamente relacionados y condicionados entre sí.
La decisión política no se produce espontáneamente sino que supone la acción conjunta
de hombres, supone acción entre muchos.
Este grupo de hombres que determinan la decisión política, no necesariamente son los
que se encuentran DENTRO del aparato político, sino que también son grupos que
encuentran FUERA de él, influyendo. Este tipo de convergencias de influencias en la
génesis de las decisiones políticas no indican la manera cómo se relaciona e influye el
hombre como ser individual, la sociedad como conjunto de hombres y el Estado como
organización encargada de la condición política de la sociedad.
 En este tema, es importante que el alumno estudie tomando en consideración
todo lo aprendido sobre la sociedad, y se sugiere que para reforzar este tema, se
realice un cuadro comparativo entre la sociedad y el Estado, lo que le permitirá
comprender mejor la temática.
AUTOEVALUACIÓN
1. La relación entre la Sociedad y el Estado, no puede ser de identidad ni de
oposición. ( )
2. Los sistemas totalitarios preconizan la omnipotencia del individuo. ( )
3. No existe identidad absoluta entre la sociedad y el Estado, también es falso suponer
un antagonismo entre la una y el otro. ( )
4. La decisión política se produce espontáneamente por la acción conjunta de
hombres. ( )
5. El grupo de hombres que determinan la decisión política, necesariamente se
encuentran DENTRO del aparato político. ( )

57
A.
1. V
2. F
3. V
4. V
5. F
SOLUCIONARIO
convencido de sus progresos compare sus respuestas con las que constan en el

58
1. Introducción
En esta tema analizaremos a los grupos Estatales, que actúan dentro de la maquinaria
estatal y se encargan de tomar las decisiones políticas y ponerlas en ejecución.
Así mismo, conoceremos las relaciones existentes entre los actores políticos, iniciando
por las Autoridades Políticas que se encargan de tomar las decisiones políticas, y se
dividen en Función Ejecutiva, Legislativa y Judicial; luego tenemos a las Fuerzas
Armadas, que a pesar de que se sostiene que deben ser obedientes, desde hace mucho
tiempo su influencia ha intervenido en la decisión política; y, de ahí tenemos la Tecno-
burocracia, cuya labor consiste en la ejecución y transmisión de las decisiones político
administrativas.
 Reconocer qué se entiende por grupos estatales.
 Identificar a los actores que forman parte de los grupos estatales.
 Analizar el aspecto político administrativo nacional, para poder aplicar los
correctivos que sean necesarios para una mejor marcha de los negocios públicos.
Estas fuerzas operan dentro de la maquinaria estatal, forman parte de ella y son las
encargadas de adoptar la decisión y ponerla en ejecución. En la cúspide de la pirámide
se encuentran las autoridades políticas y en la base, la tecno-burocracia. En los unos y la
otra aparece un grupo que participa de las dos que está constituido por las Fuerzas
Armadas. Las Relaciones entre las autoridades políticas y la Tecno-Burocracias son
muy íntimas, motivo por el cual la administración del estado marchará bien y cuando
exista dicha coordinación y, sobre todas las cosas, liderazgo por parte de quien
desempeña la primera Magistratura, única forma de imponer el criterio rector que
imprima una determinada dirección a la marcha del aparato estatal.
No existiendo ese liderazgo se producirá un empantamiento en la buena marcha de los
negocios públicos con la consiguiente duplicación de esfuerzos. Las autoridades
políticas, y específicamente, el primer Magistrado, en regímenes presidenciales como el
ecuatoriano, deben estar capacitados para comprender el aspecto político administrativo
nacional, y aplicar los correctivos que son necesarios para la mejor marcha de los
negocios públicos.
TEMA 6
LOS GRUPOS ESTATALES

59
Si el Presidente no tiene la visión general del problema social o, teniéndola, es débil en
imponer su criterio, el resultado será el predominio de la Tecno-Burocracia con los
siguientes trastornos que éste implica.
a. Las Autoridades Políticas.- Son las encargadas de tomar la decisión de acuerdo
con la Constitución del Estado. Se dividen en Autoridades de la Función Ejecutiva,
encargadas de la Administración; Autoridades Legislativas, encargadas de legislar y
fiscalizar acciones del Ejecutivo; Autoridades Jurisdiccionales o Judiciales, cuya
misión está en administrar Justicia; y, Autoridades Electorales que organizarán las
elecciones.
b. Las Fuerzas Armadas.- Bien es cierto que en la Constitución actual, las Fuerzas
Armadas son obedientes y no deliberantes, ello no implica que no influya en ellas la
decisión política. Imaginar lo contrario es irse contra la realidad de los hechos, pues
éstos nos demuestran que sí intervienen de manera fundamental en la decisión
política.
Esta intervención no sólo ocurre en nuestra Patria, sucede en todos los Estados
modernos, y a medida que la inseguridad internacional aumenta, el papel de las
Fuerzas Armadas es cada vez mayor. Basta recordar que en países como los EE.UU.
y la Unión Soviética los presupuestos se calculan después de haberse determinado lo
que debe gastarse en la Cartera de Defensa y que el presupuesto de ese Ministerio lo
hacen los propios militares.
c. La Tecno-burocracia.- Está compuesta por los empleados de la administración
pública y su labor consiste en la ejecución y transmisión de las decisiones político
administrativas.
 Estimado alumno, este tema es de gran importancia para el Derecho Político,
porque nos introduce al análisis de la génesis de la decisión Política, se sugiere
que al estudiar el tema, se realice la comparación de las funciones de los actores
que integran esta agrupación.

60
AUTOEVALUACIÓN
1. Los grupos estatales son los encargados de adoptar la decisión y ponerla en
Ejecución. ( )
2. Las autoridades políticas y la Tecno Burocracia, están íntimamente relacionadas. ( )
3. Las autoridades Políticas se dividen en autoridades Ejecutiva, Legislativas y
Electorales. ( )
4. Al ser las Fuerzas Armadas obedientes y no deliberantes, implica que éstas no
influyen en la decisión política. ( )
5. La labor de la Tecno burocracia consiste en la ejecución y transmisión de las
decisiones político administrativas. ( )

61
A.
1. V
2. V
3. F
4. F
5. V
SOLUCIONARIO

62
1. Introducción
En este tema, analizaremos los actores que integran a los grupos políticos, analizando su
influencia en la maquinaria estatal.
Los grupos Políticos se dividen en: Partidos Políticos y Fuerzas Políticas No
Organizadas. La existencia de los Partidos Políticos en los regímenes democráticos,
garantizan el pleno desarrollo de la democracia, los partidos políticos convergen en la
decisión política estando o no en el gobierno.
Para ser partido político, la Constitución y la Ley exigen ciertos requisitos; cuando se
pierde esa calidad, no implica que por eso deja de ser una fuerza pública o de influir en
el ámbito estatal; cabe destacarse que dentro de este grupo se encuentran también
partidos en proceso de formación y las tendencias políticas.
La importancia de estos Grupos es que son los que mayor influencia ejercen en la
decisión política, de allí que es de interés del Derecho Político analizarlas en forma
crítica.
 Reconocer qué son Grupos Políticos.
 Distinguir qué actores forman parte de esta agrupación.
 Analizar en qué forma intervienen en la decisión estatal.
Integran ese grupo dos fuerzas: los partidos políticos y las fuerzas políticas no
organizadas. Operan dentro y fuera de la maquinaria estatal influenciando en la decisión
política. Revisemos brevemente cada uno.
a) Partidos Políticos.- En los regímenes democráticos la existencia de los partidos
políticos es fundamental pues su presencia activa garantiza el pleno desarrollo de la
democracia. Los partidos políticos están dotados de una filosofía y un plan de
acción que los capacita para asumir la dirección del Estado cuando el pueblo les dé
las representaciones de las diversas funciones.
TEMA 7
GRUPOS POLÍTICOS

63
Los partidos políticos convergen en la decisión política no solo cuando se
encuentran en el poder, sino que también lo hacen desde afuera. Valga un ejemplo:
El Ejecutivo dispone que se someta a consulta popular, plesbicito, una determinada
reforma constitucional. Lo apoyan el partido o partidos políticos que se encuentran
colaborando en el gobierno. Estas organizaciones dispondrán a sus afiliados que
apoyen la consulta hecha, y que realicen los actos necesarios para materializar el
apoyo. Esta acción la llevarán a cabo dentro del gobierno por medio de sus afiliados
que se encuentran en cargos públicos y fuera del aparato gubernamental, por medio
de sus organizaciones populares.
b) Las Fuerzas Políticas Organizadas.- De acuerdo con la Constitución actual y la
Ley de Partidos, éstos tienen una serie de requisitos que cumplir para ser
considerados como tales. Si incumplen, pierden su calidad de partidos políticos.
El ex partido no por el hecho de perder la calificación deja de ser una fuerza pública,
y por lo tanto sigue operando en la conciencia nacional. Ejemplo de lo que
acabamos de afirmar lo encontramos en dos casos de la vida nacional: El FRA y el
Socialismo. El movimiento Radical Alfarista vio cancelada su inscripción por el
hecho de no haber presentado listas de candidatos de por lo menos 10 provincias del
país; el Socialismo, por no haber alcanzado el mínimo de votos requeridos por la
ley. Ambas fuerzas han seguido operando y lograron posteriormente su
reinscripción.
Además, es importante anotar que cuando hablamos de Fuerzas Políticas no solo nos
estamos refiriendo a ex partidos o a partidos en formación, sino que lo hacemos, con
relación a tendencias políticas. Estas tendencias, pueden ser agrupadas en
conservadoras, centristas o izquierdistas. En nuestra sociedad política existen las
tres, pero en otros países no ocurre lo mismo, pues una de ellas predomina sobre las
otras. Así por ejemplo, en Inglaterra se nota un predominio de la tendencia
conservadora, acorde con la psicología del inglés, mientras que en España el
predominio socialista se explica por el largo período de más de tres décadas de
fuerzas conservadoras que con mano muy dura gobernó.
 Por mucho tiempo los partidos políticos fueron los únicos gestores de las
decisiones políticas, sin embargo los grupos políticos no organizados, aquellos
que se unen con un ideal común, han producido los cambios más trascendentes
en las últimas décadas.
 Estimado alumno, aplique estos conceptos a la realidad y busque ejemplos
concretos de Fuerzas Políticas no organizadas y su influencia en la decisión
política.

64
AUTOEVALUACIÓN
1. Los grupos políticos operan dentro de la maquinaria estatal influenciando en la
decisión política. ( )
2. En los regímenes democráticos la presencia activa de los Partidos Políticos
garantizan el pleno desarrollo de la democracia. ( )
3. Los partidos políticos convergen en la decisión pública únicamente cuando se
encuentran en el poder. ( )
4. El ex partido cuando pierde su calificación como tal, deja de ser fuerza pública. ( )
5. Cuando hablamos de Fuerzas Políticas no solo nos estamos refiriendo a ex
partidos o a partidos en formación, sino que lo hacemos con relación a
tendencias políticas. ( )

65
A.
1. F
2. V
3. F
4. F
5. V
SOLUCIONARIO

66
1. Introducción
En este tema trataremos sobre el último grupo de actores que influyen en la decisión
estatal, que operan dentro y fuera del gobierno para forzar a que las decisiones los
favorezcan, estos son, los grupos de intereses.
Los grupos de Intereses se dividen en grupos de presión y grupos de tensión. Los grupos
de presión operan únicamente dentro del aparato estatal, usando como principal arma la
económica, cuya acción puede ser directa, logrando que sus subordinados ocupen
cargos de importancia; e indirecta, amedrentando a funcionarios para que las decisiones
los favorezca; y los grupos de tensión, que operan fuera del aparato estatal y usan como
arma el poder social, tales como, las agrupaciones obreras, grupos estudiantiles, etc.
 Reconocer qué se entiende por Grupos de Intereses.
 Identificar su influencia en la decisión política.
 Distinguir las diferencias que existen entre Grupos de Presión y Grupos de
Tensión.
Existen grupos o fuerzas que operan dentro y fuera de la maquinaria estatal, realizan
una serie de actos conducentes a forzar una decisión política que los favorezca.
Comúnmente se ha creído que este tipo de fuerzas solo operan en los regímenes
democráticos, desapareciendo en los comunistas.
Tal acervo es completamente falso, pues tanto en unos como en otros se encuentran
claramente identificados. Es verdad que se diferencian en cuanto a la manera de operar,
pero ello no nos faculta para decir que no existen en los dos campos.
Para reafirmar lo que acabamos de indicar basta recordar el movimiento obrero polaco
enfrentándose al Gobierno y consiguiendo lo que le interesaba al grupo, es decir, el
reconocimiento al derecho, a la huelga, la libertad sindical, etc.
TEMA 8
GRUPOS DE INTERESES

67
Estos grupos admiten ser calificados de la manera siguiente:
a) Grupos de Presión.- Operan dentro del poder y, desplegando como arma principal
la económica, logran que se adopten las decisiones que los favorezca. La acción la
realizan directamente o indirectamente. Directa, logrando que uno de sus
subordinados ocupe un cargo de gran importancia y desde allí adopten las
decisiones que se desean. En los países subdesarrollados este tipo de influencias ha
sido de lo más descarado y no era de llamar la atención que públicamente Ministros
y aún Presidentes fueran personas que estuvieren ligadas o dirigiendo grupos
económicos y a favor de los cuales normaban sus acciones. La influencia indirecta
consiste en lograr que los funcionarios administrativos sean amedrentados o
comprobados.
b) Los Grupos de Tensión.- Estas fuerzas operan fuera del aparato estatal y su
principal arma es el poder social. Ejemplo de ello lo encontramos en los sindicatos,
agrupaciones obreras, organizaciones estudiantiles, etc.
 Realice un estudio sobre estos grupos y sintetice la importancia que estos han
tenido, eso le permitirá reconocer hasta qué punto son importantes estos grupos.
1. Los grupos de interés operan únicamente en los regímenes comunistas. ( )
2. Los grupos de presión operan fuera del aparato estatal. ( )
3. La acción indirecta de los grupos de presión, la realizan logrando que uno de sus
subordinados ocupe un cargo de gran importancia y desde allí adopten las
decisiones que deseen. ( )
4. La principal arma de los grupos de tensión es el poder social. ( )
5. Ejemplos de grupos de tensión son las agrupaciones obreras, las organizaciones
estudiantiles, etc. ( )

68
A.
1. F
2. F
3. F
4. V
5. V
SOLUCIONARIO

69
Esta unidad nos ha permitido conocer la relación existente entre la sociedad y el Estado,
hemos aprendido cómo se gesta la decisión política; y cómo diferentes actores pueden
influir en las decisiones políticas.
La presente unidad nos introdujo en el estudio de tres agrupaciones de suma
importancia para el engranaje estatal, tales como, los Grupos Estatales, los Grupos
Políticos; y, los grupos de Intereses.
Los Grupos Estatales, actúan dentro del aparato estatal y como hemos aprendido, se
encargan de tomar y ejecutar las decisiones Políticas.
Los Grupos Políticos tienen una gran influencia en la maquinaria estatal, pues su
intervención está encaminada a la toma de decisiones según sus intereses.
Los Grupos de Intereses influyen en la decisión estatal y operan dentro y fuera del
gobierno para forzar a que las decisiones los favorezcan.

70

71
Estimado alumno, a continuación encontrará dos temáticas que se deben desarrollar una
vez concluido el estudio de la unidad, las cuales le permitirán desarrollar las siguientes
actividades con mayor eficiencia:
1. Realice un análisis investigativo sobre la influencia de las Fuerzas Armadas en un
hecho histórico del Ecuador. Redacte un texto de 2 párrafos como mínimo y 3 como
máximo.
2. Exponga un ejemplo de Fuerzas Políticas no organizadas y la razón de pertenecer a
esa agrupación. Desarrolle su respuesta en un máximo de 10 líneas y en un mínimo
de 6.

72

73
ESTARELLAS, ENRIQUE. APUNTES PERSONALES
INTRODUCCIÓN
En esta unidad iniciaremos el estudio más importante de la sociedad, esto es, el Estado,
el cual según el Derecho Político es la comunidad políticamente organizada en un
ámbito territorial determinado.
Así mismo, conoceremos cómo definen diferentes autores al Estado y las diferentes
tendencias para definirlo, tales como, Deontológicas, Sociológicas, Jurídicas y Políticas.
Para finalizar estudiaremos los elementos constitutivos del Estado, los cuales se dividen
en elementos Esenciales y Modales. Dentro de los elementos esenciales encontramos:
El poder, el territorio, la Población y el Derecho; dentro de los elementos modales
encontramos; la Soberanía como consecuencia del poder y el imperio de la Ley como
consecuencia del Derecho.
UNIDAD 4
EL ESTADO

74
MAPA CONCEPTUAL
OBJETIVOS GENERALES
 Reconocer el significado de Estado.
 Analizar las diferentes definiciones de Estado de algunos tratadistas.
 Identificar las diferentes tendencias de los autores para definir el Estado.
 Distinguir los elementos Constitutivos del Estado.
EL ESTADO
“Una comunidad políticamente organizada en un ámbito territorial determinado”.
TENDENCIAS PARA DEFINIRLO
Deontológica PolíticaJurídicaSociológica
Naturaleza del
estado con fines
Grupo social que se
caracteriza por poder
de dominación
Sistema de Derecho Vida política
caracterizada por poder
de dominación
ELEMENTOS
Esenciales:
1. Poder 3. Población
2. Territorio 4. Derecho
Modales:
1. Soberanía, resultado del Poder
2. Imperio de la Ley, resultado del Derecho

75
DESARROLLO DEL CONTENIDO
1. Introducción
En este tema analizaremos cómo conceptúa el Derecho Político al Estado, y cómo lo
definen varios autores dependiendo de la tendencia Deontológico, Sociológicas,
Jurídicas y Políticas.
Así mismo, dentro de un concepto básico del Estado, enunciaremos sus elementos
constitutivos.
La importancia de este tema se da porque nos proporciona los conocimientos básicos
para concluir con el Estudio de la Sociedad e iniciar el Estudio de Estado, que para
algunos es la existencia de un poder coactivo que permite una personificación jurídica
de una nación.
 Reconocer la definición de Estado y analizar las definiciones de diversos
tratadistas.
 Identificar diversas concepciones del Estado, agrupándolas en 4 tendencias
como son: Deontológicas, Sociológica, Jurídica y Política.
 Distinguir los elementos esenciales y modales del Estado.
El Estado se presenta como “una comunidad políticamente organizada en un ámbito
territorial determinado” es por lo tanto, una unidad política con instituciones
objetivamente diferenciadas que declaran y sostienen el Derecho, asegurando el orden
mediante una serie de disposiciones que deben de ser cumplidas por todos los
asociados.
Ensayando una definición descriptiva diremos que es la organización humana que tiene
como elementos esenciales el Poder, el Territorio, la Población y el Derecho; y, como
elementos modales, la Soberanía como consecuencia o cualidad del Poder, y el imperio
de la ley como consecuencia del Derecho.
TEMA 9
DEFINICIONES DEL ESTADO

76
Muchos autores han definido lo que para ellos constituye el Estado. Así Duguit
encuentra lo fundamental para calificarlo en la existencia de un poder coactivo que
permite la imposición de una serie de reglas a los asociados. Para Hauriou es “la
personificación jurídica de una nación, consecuencia de la centralización política,
económica y jurídica de los elementos de la Nación centralizada en vista de la creación
del régimen civil”. JELLINEK lo considera “la unidad de asociación dotada
originalmente de poder de dominación y formada por hombres asentados en un
territorio”. HANS KELSEN ve en el ordenamiento jurídico el determinante de la
organización estatal. Para Federico Engels, teórico del comunismo, el Estado es una
“Maquinaria de opresión de una clase sobre otra clase” y está determinado a
desaparecer con el triunfo del comunismo.
Fácil es percatarse de las profundas diferencias que existen entre cada una de estas
concepciones lo que puede dar como consecuencia una ligera confusión. Para evitarla
consideramos viable el pensamiento de Luis Sánchez Agesta, para quien todas las
definiciones admiten ser agrupadas en cuatro grandes tendencias:
a) DEONTOLÓGICAS.- Tratan de dar una idea de la naturaleza del Estado,
asignándoles fines. Dentro de estas tendencias se encuentra la definición de
Hauriou.
b) SOCIOLÓGICAS.- Conciben al Estado como una formación o agrupación social
que se caracteriza para la existencia de un poder de dominación.
La definición de Jellinek encuadra en esta tendencia.
c) JURÍDICAS.- Conciben al Estado como un sistema de Derecho, ejemplo de ello lo
encontramos en la definición de Kelsen.
d) POLÍTICAS.- Consideran al Estado como una forma de vida política caracterizada
por su poder de dominación. La opinión de Engels pertenece a esta categoría.
 El conocimiento de este tema nos permite reconocer al Estado como lo
conceptúa el Derecho Político, para ello es importante que complemente el
contenido con doctrina al respecto.

77
AUTOEVALUACIÓN
1. El Estado se presenta como “una comunidad políticamente organizada en un ámbito
territorial determinado”. ( )
2. Los elementos modales del Estado son el Poder, el Territorio, la Población y el
Derecho. ( )
3. JELLINEK considera al estado como “la unidad de asociación dotada originalmente
de poder de dominación y formada por hombres asentados en un territorio”. ( )
4. Según Sánchez Agesta, las definiciones del estado admiten ser agrupadas en cuatro
grandes tendencias: Deontológicas, Sociológicas, Jurídicas y Políticas. ( )
5. Según las tendencias Sociológicas, tratan de dar una idea de la naturaleza del
Estado, asignándolas fines. ( )

78
A.
1. V
2. F
3. V
4. V
5. F
SOLUCIONARIO

79
Dentro de esta pequeña Unidad hemos estudiado la definición del término Estado,
concebido según el Derecho Político.
Así mismo, aprendimos que existen varios autores que definen al Estado, dependiendo
de la tendencia a la que pertenecen; esto es, la tendencia Deontológica, trata de dar una
idea de la naturaleza del Estado asignándole fines; la tendencia Sociológica, concibe al
Estado como agrupación social que se caracteriza por el poder de denominación; la
tendencia Jurídica, concibe al estado como sistema de Derecho, y la tendencia Política,
considera al Estado como una forma de vida política caracterizada por su poder de
denominación.
Por último, conocimos cuáles son los elementos constitutivos del Estado, los cuales se
dividen en elementos esenciales y modales.

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81
Estimado alumno, una vez que ha concluido con el estudio de esta Unidad, realice las
siguientes actividades que le ayudarán a reforzar sus conocimientos:
1. Hemos concluido con el Estudio del primer parcial del Texto – Guía, con el objeto
de ampliar lo estudiado y complementar la temática, sería importante que el
estudiante realice un análisis investigativo de lo que es la Nación, para lo cual
sugiero revisar el libro Elementos del Derecho Político del Dr. Ramiro Larrea
Santos, o páginas de Internet. (Extensión mínima 3 párrafos, máxima 6 párrafos).
2. Investigue otras definiciones de Estado, de las que se encuentran en el texto-guía y
analícelas. Redacte sus conclusiones en 12 líneas como mínimo y 20 como máximo.

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