El documento presenta los conceptos de desarrollo local y modelos de gestión del desarrollo local, destacando tres modelos principales (gestión directa, indirecta y mixta). También describe ejes claves como la concertación territorial, planificación estratégica y participación ciudadana. El resumen enfatiza que la interacción entre estado, mercado y ciudadanía plantea problemas que requieren una ciudadanía más activa y responsable en el desarrollo local.

1. Modelos de gestión
del desarrollo local
y procesos de
ciudadanía activa
2013

2. DESARROLLO LOCAL (concepto a taller)
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
p ro c e s o d e tra n s fo rm a c ió n s o c ia l p ro ta g o n iz a d o p o r la s
p e rs o n a s q u e c o n v iv e n e n u n te rrito rio y s u s o rg a n iz a c io n e s ,
e n c u a l s e a lc a n z a la s a tis fa c c ió n d e la s n e c e s id a d e s b á s ic a s y
s e p o s ib ilita e l a c c e s o a d ife re n te s o p c io n e s d e v id a ,
m e d ia n te e l d e s p lie g u e c re a tiv o d e la s c a p a c id a d e s h u m a n a s ,
la a m p lia c ió n e n c a lid a d y c a n tid a d d e la p a rtic ip a c ió n d e la
b a s e s o c ia l,
e l re c u rs o a p o lític a s e c o n ó m ic a s , s o c ia le s y a m b ie n ta le s q u e
c u e n te n c o n la c o n c u rre n c ia d e lo s d is tin to s a c to re s p re s e n te s
e n e l te rrito rio , y
u n a re la c ió n p ro a c tiv a re s p e c to a l e n to rn o g lo b a l
p a ra g a ra n tiz a r la e q u id a d s o c ia l y la p re s e rv a c ió n d e l e n to rn o
a m b ie n ta l y c u ltu ra l d e l p a ís .

3. MODELOS DE GESTIÓN
DEL DESARROLLO LOCAL
se puede establecer que en una gran
mayoría de países conviven tres formas de
gestión del desarrollo local por parte de las
administraciones locales:
●
●
●
La gestión directa
La gestión indirecta
La gestión de tipo mixto o asociativo

4. por tanto
gestión directa,
cuando el riesgo tanto a nivel de las
decisiones como de la implementación es
asumido directamente por la administración
local por sí misma o mediante entidad
instrumental suya.

5. gestión indirecta
cuando
las
autoridades
locales,
aun
manteniendo su responsabilidad política
sobre las acciones de desarrollo, transfieren
la responsabilidad de la implementación de
las acciones al sector privado o asociativo.

6. la gestión operativa del desarrollo
local
tiende
a
tener
las
características
de
un modelo de gestión mixto:
el territorio combina mecanismos operativos
de gestión directa por parte de las
administraciones y de gestión indirecta con
una importante implicación del sector
privado y asociativo.

7. Ejes claves para el diseño y la elaboración de
modelos de gestión de desarrollo local, centrados
en la construcción de ciudadanía y en procesos
activos de participación social autogestionaria.
CONCERTACIÓN TERRITORIAL
● PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
● PARTICIPACIÓN CIUDADANA
● MOVILIZACIÓN DE RECURSOS
●

8. ●
●
●
●
CONCERTACIÓN TERRITORIAL
Es un proceso mediante el cual se convoca a
los principales actores presentes en el territorio
a definir una agenda permanente de desarrollo
local y se promueve su implementación.
Actores: Estado (presencia local), Organización
comunitaria, Organización sectorial, Agencias
de Cooperación, ONGs, Empresas, etc.
Agenda de la concertación: diágnóstico
territorial, planificación estratégica, movilización
de recursos, atención a emergentes, etc.

9. ●
●
●
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
La planificación estratégica del desarrollo local
supone que los principales actores promueven
la identificación de los recursos, las metas y
problemáticas principales y fundamentales del
territorio y planean su solución mediante
acciones (programas y proyectos) a corto,
medio y largo plazo.
El proceso se realiza en el orden:
●
Diagnóstico
●
Formulación
●
Implementación

10. ●
●
●
●
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El concepto de participación ciudadana se
refiere a un proceso mediante el cual las
personas que conforman la población de un
estado
pueden incidir en la toma de decisiones sobre
las acciones que los gobiernos ejecutan,
apoyando activamente la ejecución de esas
acciones y evaluando los resultados, para
reorientar el próximo quehacer.

11. Existen al menos tres condiciones
indispensables para un exitoso
proceso de participación ciudadana:
●
●
●
●
A) Una población activamente organizada,
B) Instancias de gobierno conducidas por
personas con voluntad y apertura,
C) y mecanismos institucionales en los
cuales los gobernantes y la población se
puedan comunicar constantemente y llegar a
acuerdos.

12. D e c id im o s
au tón om am ente
P la n e a m o s , im p le m e n t a m o s y
e v a lu a m o s a c c io n e s d e s o lu c ió n
a n u e s t r o s p r o b le m a s
Som os
c o n s u lt a d o s
D e s e m p e ñ a m o s a lg u n a s a c t iv id a d e s
d e f in id a s p o r o t r o s
R e c ib im o s b e n e f ic io s
p a s iv a m e n t e
D e c id e n o t r o s

13. ●
●
●
●
MOVILIZACIÓN DE RECURSOS
El desarrollo local es un proceso que requiere
la inversión de recursos (financieros, humanos,
técnicos)
De la capacidad de identificar y asegurar la
inversión de recursos en el territorio depende
en gran medida el liderazgo y la iniciativa
estratégica
En la movilización de recursos financieros, la
formación de Fondos para el desarrollo ha
probado dar resultados

14. L a c o n c e r ta c ió n d e e s fu e r z o s p a r a la e je c u c ió n
d e a c c io n e s d e d e s a r r o llo lo c a l h a c ia e l c o r to ,
m e d ia n o y la r g o p la z o r e q u ie r e d e u n a v is ió n
c o m p a r tid a p o r lo s a c to r e s lo c a le s .

15. S in e m b a rg o , e n e l p ro c e s o d e
d e s a rro llo lo c a l lo s d iv e rs o s
a c to re s p a rtic ip a n s e g u n s u s
d iv e rs o s re c u rs o s e in te re s e s .

16. L a p ro b le m á tic a in te r a c c ió n e n tre
e s ta d o , m e r c a d o y c iu d a d a n ía
S e p ro p o n e
r e fle x io n a r y
d e b a tir s o b r e la
s u p e r io r id a d
a c tiv a d e lo s
o r g a n is m o s d e l
e s ta d o y d e l
m e rc a d o e n
c o n tr a d e la
s u b o r d in a c ió n
p a s iv a d e la
c iu d a d a n ía .

17. C IU D A D A N O , C IU D A D A N A
• V e c in o o v e c in a d e la c iu d a d .
• N a c id o o n a c id a e n u n E s ta d o q u e tie n e
d e re c h o s y d e b e re s p o litic o s q u e le
p e rm ite n to m a r p a rte e n e l g o b ie rn o .

18. L a c iu d a d a n ia e n E l S a lv a d o r
• D EB ER ES
– P a g a r im p u e s to s
– O b e d e c e r le y e s y
re g la m e n to s
– V o ta r p a ra e le g ir
re p re s e n ta n te s y
a u to rid a d e s
• D ER EC H O S
–
–
–
–
A L a S a lu d .
A L a E d u c a c io n .
A l T ra b a jo .
A e le g ir y s e r
e le c to /a e n C a rg o s
P u b lic o s .
– A e x ig ir e l
c u m p lim ie n to d e la
le y .

19. P ro b le m a tic a e s ta d o c iu d a d a n ia
(1 )
• E l s is te m a d e m o c rá tic o , ta l y c o m o h o y le
c o n c e b im o s , n o e s c a p a z d e s a tis fa c e r la s
n e c e s id a d e s y d e m a n d a s d e u n a s s o c ie d a d e s c a d a
v e z m á s c o m p le ja s .
• L a s in s titu c io n e s p o lític a s s e m u e s tra n in c a p a c e s
d e s o lu c io n a r lo s p ro b le m a s c o le c tiv o s y d e
re s p o n d e r e fic a z m e n te a la c iu d a d a n ia q u e c a d a
v e z s e p e rc ib e m á s le ja n o s d e s u s g o b e rn a n te s .

20. P ro b le m a tic a e s ta d o c iu d a d a n ia
(2 )
• L o s c a n a le s c o n v e n c io n a le s d e p a rtic ip a c ió n
tie n e n lim ita c io n e s p a ra tra n s m itir la s d e m a n d a s y
lo s in te re s e s d e la s c iu d a d a n o s y d e lo s d ife re n te s
g ru p o s s o c ia le s a lo s q u e p e rte n e c e n .
• E l s is te m a p o lític o e s ta d e te rm in a d o p o r lo s
in te re s e s
y
e s tra te g ia s
de
la s
g ra n d es
c o rp o ra c io n e s e c o n ó m ic a s , la s e lite s fin a n c ie ra s y
la s in s titu c io n e s in te rn a c io n a le s a l s e rv ic io d e l
c a p ita lis m o g lo b a l.

21. C iu d a d a n ia p a s iv a
• E n a lg u n o s p a is e s la s p e r s o n a s
s o n c iu d a d a n ia p a s iv a s i s o lo s e
q u e d a n a e s p e r a r q u e s e s ig a n
a te n d ie n d o s u s d e r e c h o s .
• En
n u e str o s
p a is e s
la
c iu d a d a n ia e s p a s iv a s i n o
e je rc e
su
derecho
para
c o n tr o la r la a c tiv id a d d e l e s ta d o
C iu d a d a n ia a c tiv a
• S e p ro p o n e u n a v is ió n a lte rn a tiv a e n la q u e e l
d is c u rs o d e ja d e e s ta r c e n tra d o e n lo s d e r e c h o s
p a ra g ira r a lre d e d o r d e lo s d e b e re s y
o b lig a c io n e s d e la s c iu d a d a n a s y c iu d a d a n o s
• L a s p e rs o n a s s e c o n v ie rte n e n re s p o n s a b le s
p rin c ip a le s d e s u b ie n e s ta r, d e l d e s u fa m ilia y
s u c o m u n id a d .
• P a s a n a to m a r u n p a p e l a c tiv o p a ra lle v a r a la
p ra c tic a s u s d e b e re s s o c ia le s c o n o c ie n d o
c o n tro la n d o y d e m a n d a n d o a l e s ta d o .

22. C o n o c e c u a n to s
d o la re s c a p ta e l
g o b ie rn o c e n tra l
e n c o n c e p to d e
F O V IA L ?
C iu d a d a n ia
P a s iv a , p a s iv id a d
A c tiv a , a c c tiv id a d
C o n o c e c u a n to s
d o la re s re c ib e la
a lc a ld ia d e s u
m u n ic ip io e n
c o n c e p to d e
tra n s fe re n c ia p o r
e l fo n d o F O D E S ?
SA BE C O M O SE
ESTA N G A STA N D O
L O S F O N D O S PA R A
EL D ESA R R O LLO
D E L M U N IC IP IO