El documento describe cuatro fases del desarrollo moral en niños preescolares y escolares. En la primera fase (hasta los 3 años), los niños se concentran en actividades libres sin preocuparse por reglas. En la segunda fase (entre 3-5 años), reconocen la existencia de reglas fijas aunque se concentren en una sola. En la tercera fase (7-11 años), respetan las reglas pero no entienden su fundamento. En la cuarta fase (11-fin de la adolescencia), consideran que las reglas pueden cambiarse median