El documento propone desarrollar la democracia en las aulas a través de la participación de profesores, alumnos y padres en la elaboración y cumplimiento de normas de convivencia. Los profesores deben coordinar criterios comunes sobre las normas y tomar decisiones ante incumplimientos. Alumnos y padres deben participar en la elaboración de normas y consecuencias por su incumplimiento.