El documento analiza las reformas educativas implementadas durante los gobiernos de Salvador Allende y Augusto Pinochet en Chile. La reforma de Allende tuvo como objetivos ampliar el acceso a la educación y democratizarla, asignando un alto porcentaje del presupuesto a educación. La reforma de Pinochet descentralizó el sistema a través de la municipalización, generando desigualdades socioeconómicas. Ambas reformas tuvieron consecuencias que aún afectan el sistema educativo chileno.

1. Universidad Católica de Temuco
Facultad de Educación
Pedagogía en Educación Básica con Mención
Fundamentos de la Educación Básica
Reformas educativas del gobierno de
Allende y Pinochet
Estudiante: Fernanda León V.
Docente: Dra. María Elena Mellado H.
Ayudante: Omayra Muñoz M.
Junio de 2015

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Índice
1. Introducción................................................................................................................ 3
2. Reforma educacional del gobierno de Salvador Allende ............................................. 4
2.1 Propósitos educativos…………………………………………………………………4
2.2 Proyecto ENU……….………………………………………………………………….5
3. Reforma educacional del Gobierno Militar de Augusto Pinochet................................. 6
3.1 Propósitos educativos…………………………………………………………………6
3.2 Fortalezas y debilidades educativas…………………………………………………7
3.3 Cómo las debilidades educativas del gobierno militar afectan hoy
la educación chilena…………………………………………………………………..8
3.4 Carreas de pedagogía cerradas durante este gobierno…………………………..8
3.5 Causas y consecuencias de la municipalización de la educación chilena………8
4. Conclusiones............................................................................................................ 10
5. Bibliografía................................................................................................................ 11

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1. Introducción
En este informe se analizarán las reformas educativas implementadas, primero, durante
el gobierno de Salvador Allende y posterior al golpe de estado, durante el gobierno militar
de Augusto Pinochet.
Analizaremos cuáles fueron sus propósitos educativos, sus fortalezas y debilidades, los
cambios logrados en la educación básica, media y superior.

4. 2. Reforma educacional del gobierno de Salvador Allende
Don Salvador Allende gobernó Chile desde el 3 de Noviembre de 1970 hasta el 11 de
Septiembre de 1973.
La política gubernamental se centró en tres áreas: educación preescolar, educación
primaria o básica y educación industrial para trabajadores. En la educación preescolar se
instauraron jornadas completas para niños de entre 0 y 6 años, que incluían alimentación,
educación y atención de salud. En la educación primaria, se aspiró a la obtención del ciento
por ciento de escolaridad para los niños de entre 6 y 14 años.
2.1 Propósitos educativos
Durante su gobierno la educación tuvo el porcentaje más alto del presupuesto nacional
históricamente visto. Se asignó al ministerio de educación un 20% del presupuesto anual
del gobierno.
La educación durante estos años tenía como meta el que cada individuo desarrolle sus
capacidades para que fuera un aporte en la sociedad.
En las escuelas básicas, se aseguró matrícula para el 100% de los niños en la edad
correspondiente a su nivel escolar. Recibiendo atención médica gratuita, desayunos y
almuerzo escolar, útiles escolares y la entrega de leche para consumirla en el hogar.
En proporción a la población del país, nunca se había registrado un mayor número de
jóvenes cursando la enseñanza media. También se motivó el funcionamiento de cursos de
alfabetización y perfeccionamiento para adultos.
En la educación superior se amplió notablemente la capacidad de matrícula en las
universidades. En 1970 el número total de alumnos universitarios era de 79.000 y en 1973
aumentó a 158.347 alumnos.
Gracias a él pudieron ingresar a estudios superiores jóvenes de más escasos recursos
y no sólo los más adinerados del país.

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2.2 Proyecto ENU
ENU es la sigla de Escuela Nacional Unificada. Fue un proyecto de reforma al sistema
educativo de Chile. Fue uno de los principales emblemas del gobierno de Salvador Allende
y la Unidad Popular desde 1971. Su objetivo era estructurar la educación de acuerdo a
criterios igualitarios y equitativos.
La educación nacional tenía problemas de descoordinación entre sus niveles básico,
medio y universitario debido a la segmentación de la administración educacional, déficit
presupuestarios importantes, ausencia de organismos de participación de las comunidades
escolares (profesores, apoderados y alumnos).
Se planteaba la necesidad de ampliar y mejorar los mecanismos de planificación y
creación de instancias amplias de participación comunitaria (Consejo Nacional de
Educación) y de superar los desajustes curriculares existentes entre la educación básica y
media, y en general la desconexión del sistema educacional.
La escuela nacional unificada sería la institución representativa de la nueva educación
chilena regida bajo este mandato. Con este proyecto se buscaba la democratización de la
misma, ya que se pretendió que esta llegara a todo ciudadano, sin distinción económica o
social, es decir que no haya desigualdad social.
Consistía en sustituir la enseñanza científico – humanista por una politécnica con el
propósito de mezclar la educación con el trabajo. Este se vincularía con la realidad nacional
mediante su participación en industrias, asesoramientos campesinos o centros de reforma
agraria y servicios de utilidad pública.
A los estudiantes de enseñanza media y superior se les entregó y aumentó el número
de becas de estudio, donde se analizó el rendimiento académico y situación
socioeconómica. La central única de trabajadores (CUT) y universidades tuvo gran
incidencia en esta medida, pues tras un convenio se logró entregar un mayor número de
becas.
También se preocupó que la juventud alcanzara un mayor y mejor desarrollo, incluyendo
una mayor participación, motivo por el cual se crearon canchas deportivas tanto al interior
de las escuelas como de las poblaciones, centros culturales, centros de turismo juvenil, etc.
Asimismo aumentó considerablemente la cobertura de salas cunas, jardines infantiles, y
educación para adultos.

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3. Reforma educacional del Gobierno Militar de Augusto Pinochet
El Régimen Militar es el nombre con el que se conoce al período comprendido desde el
11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990, durante el cual Chile estuvo bajo
una dictadura militar encabezada por el General Augusto Pinochet ,que se instauro tras el
golpe de Estado que derrocó al gobierno constitucional del presidente Salvador Allende.
3.1. Propósitos Educativos
Lo que es educación en el régimen militar adoptó una serie de medidas, por una parte,
caritativas respecto a las modalidades democráticas existentes y, por otra, preparatorias
para su distinta sustentación ideológica y organizacional.
Principales cambios en la educación:
 Municipalización de la enseñanza en Chile.
Se llevó a cabo desde 1981 a 1986 como un proceso de descentralización de la
administración educacional. Lo fundamental de la medida era el traspaso de la
administración de los establecimientos educacionales desde el Ministerio a la
comuna en la cual estaban ubicados.
 Subsidio o subvención por alumno.
Se paga a cada sostenedor de acuerdo al promedio mensual de asistencia de
alumnos, lo cual es un gran incentivo para mantener a los estudiantes asistiendo a
clases.
 Liberalización del mercado laboral de los profesores.
Los profesores perdieron su condición de empleados públicos; sus salarios fueron
determinados por cada empleador individual, ya fuera un municipio o un sostenedor
privado.
 Un sistema nacional de evaluación.
 Reestructuración de la Educación Superior.

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- Decretos con Fuerza de Ley Nº 1: norma y facilita la creación de nuevas
Universidades.
- Desmembramiento de la U. de Chile y técnica del estado.
- Creación: Institutos profesionales y Centros de formación Técnica.
- Se inicia la aplicación del principio de subsidiariedad en este nivel, al determinar
la gradual disminución del aporte fiscal a las Universidades Estatales, con la
meta mediata de transformarlas en empresas privadas y/o auto sustentadas
financieramente.
 La Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza de 1990.
Tuvo por objeto fijar los requisitos mínimos que deberán cumplir los niveles de
enseñanza básica y enseñanza media, regular el deber del Estado develar por su
cumplimiento, y normar el proceso de reconocimiento oficial de los establecimientos
educacionales de todo nivel.
3.2 Fortalezas y debilidades educativas
Fortalezas Debilidades
Se inicia un proceso de descentralización
de la gestión educacional, denominado
municipalización.
No todas las municipalidades contaban con
recursos para subvencionar a los
establecimientos, ya que una parte la
subvencionaba el Estado y el resto ellos
mismos.
En 1981 se crean 16 universidades, y
nacen los Institutos Profesionales (IP) y los
Centros de Formación Técnica (CFT).
Aparecieron los establecimientos privados,
generando el lucro en la educación.
Se prioriza la enseñanza básica. Se establece que la educación media y
superior serán consideradas formaciones
excepcionales y que quienes quieran
acceder a ellas, deberán pagar.
Libertad de enseñanza, esto apunta a la
variedad de alternativas educarse.
Se genera una brecha social que divide a
pobre y ricos. Los ricos iban a la
universidad y los más pobres a CFT por ser
más “fáciles” de costear.
Se generaron muchas vacantes para
profesores en colegios municipales.
Existieron muchos despidos con o sin
justificación de profesores.

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3.3 Cómo las debilidades educativas del gobierno militar afectan hoy la educación
chilena.
La nueva ley dejó al Estado en un rol regulador, delegando gran parte de la enseñanza al
sector privado. Se argumentó que de esta forma se lograría la descentralización de la
educación. Sin embargo, este modelo no significó una descentralización efectiva, sino una
delegación de algunas funciones de administración de la educación pública en los
Municipios de manera desfinanciada y una creciente privatización de las escuelas.
La calidad en la educación es una de las áreas más cuestionadas respecto a la
educación municipal y universitaria. La educación municipal presenta indicadores más
bajos que las alternativas particular subvencionada y particular pagada.
La educación ahora sigue siendo con fines de lucro.
3.4 Carreas de pedagogía cerradas durante este gobierno
Yo creo que las carreras de pedagogía cerraron durante el gobierno militar por no ser
rentables. El sueldo de los profesores bajaba notablemente y así nadie se interesaba por
formarse como docente. Las universidades no llegaban a completar el cupo de programa
de formación y sufrieron las más duras reducciones de personal calificado el año 1973. No
hubo recursos para investigación científica en el área, mientras sí lo había para otras.
El mundo avanzaba en lo científico, tecnológico y social generándose una brecha
enorme entre lo que nuestro currículo escolar contemplaba como mínimo obligatorio, lo que
nuestros profesores eran capaces de hacer y lo que el mundo estaba requiriendo de la
educación en las sociedades modernas.
3.5 Causas y consecuencias de la municipalización de la educación chilena
A partir de 1981 la administración de la educación pública primaria y secundaria,
originalmente en manos del Ministerio, fue traspasada paulatinamente a las municipales de
todo el país, concretándose de esta manera la municipalización de la enseñanza; el rol del
Estado responsable de la Educación, fue reducido hacia un estado subsidiario.
La municipalización implicaba la posibilidad de un mejoramiento cualitativo de la
educación, puesto que las municipalidades, además de recibir el aporte equivalente al gasto

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del Ministerio de Educación en las escuelas traspasadas, dispondrían de mayores recursos
por la vía del Fondo Común Municipal.
Como consecuencia de la municipalización, se crean los colegios particulares
subvencionados administrados con entes privados, llamados sostenedores. Estos recibían
dinero del fisco y además podía pedir cuotas mensuales a los padres.
Los establecimientos municipales recibían la misma subvención, que los
establecimientos antes descritos, pero no tenían la facultad de pedir dinero a los padres.
Con el pasar de los años, las escuelas municipales fueron perdiendo adeptos, siendo la
mayoría de los estudiantes parte de los colegios particulares subvencionados o de los
particulares.

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4. Conclusiones
Hasta el día de hoy existen beneficios que se mantienen en escuelas y liceos, como por
ejemplo, la entrega de alimentación, útiles escolares gratuitos para escolares de escasos
recursos.
En la educación preescolar se instauraron jornadas completas para niños de entre 0 y 6
años, que incluían alimentación, educación y atención de salud.
La educación básica, media y superior fiscales eran gratuitas y además se
subvencionaba considerablemente a instituciones privadas.
Con el decreto de democratización de la enseñanza los estudiantes elegían libremente
a sus centros de estudiantes y a sus federaciones universitarias, organismo que trabajaba
trimestralmente.
El gobierno de Allende fracasó al intentar imponer su proyecto de escuela nacional
unificada (ENU), por el cual toda la educación quedaría en manos del estado, quien
impondría los programas.
Durante el gobierno de Pinochet, la educación superior se privatizó y se convirtió en
negocio; las universidades pasaron a ser empresas competitivas entre sí, los alumnos se
convirtieron en clientes y los jóvenes talentosos, pero de escasos recursos, tuvieron menos
acceso a ellas, por ser demasiado costosas. Y esto aún sigue siendo nuestra realidad.

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5. Bibliografía
http://ww2.educarchile.cl/Portal.Base/Web/verContenido.aspx?ID=185733
https://es.wikipedia.org/wiki/Escuela_Nacional_Unificada
http://historiadelaeducacionenchile.bligoo.cl/reformas-en-el-gobierno-de-salvador-
allende#.VYJh8fl_Oko
https://es.wikipedia.org/wiki/Municipalizaci%C3%B3n_de_la_ense%C3%B1anza_en_Chile
http://www.archivochile.com/edu/doc_analit/est_doc_analit00015.pdf
http://www.academia.edu/2947102/Pol%C3%ADticas_P%C3%BAblicas_para_la_Educaci
%C3%B3n_Escolar_y_Superior_en_Chile