El documento describe las ideas principales del mercantilismo, una doctrina económica que se desarrolló entre los siglos XVI y XVIII en Europa. Proclamó que la acumulación de metales preciosos, principalmente el oro, es el principal factor de riqueza de una nación. Promovió la obtención de una balanza comercial favorable mediante la exportación de bienes industriales y la restricción de importaciones. El Estado debía intervenir en la economía para alcanzar estos objetivos.