Este documento presenta una introducción al concepto de proyecto y su relación con las variables del entorno. Explica que un proyecto busca resolver un problema utilizando recursos limitados para satisfacer necesidades en un tiempo determinado. Además, describe las diferentes clasificaciones de proyectos y los estudios requeridos para su formulación como mercado, técnico, organizacional y financiero. Finalmente, señala que un proyecto interactúa con factores sociales, económicos, tecnológicos, políticos y ambientales que deben considerarse para garantizar su

1. EL PROYECTO
Y SU INTERACCIÓN CON LAS VARIABLES DEL ENTORNO
1. CONCEPTOS BASICOS
Aunque existen múltiples definiciones de proyectos, se puede generalizar que
todas de alguna manera tienen como elementos comunes la identificación de un
problema, el uso de recursos escasos, la existencia de diferentes alternativas de
solución, objetivos definidos, satisfacción de necesidades y resultados previstos
en un tiempo determinado. Los proyectos son ante todo elementos de planeación,
lo que implican prever escenarios futuros de desenvolvimiento, desde diferentes
enfoques. Finalmente, digamos que todo proyecto se desenvuelve en un contexto
social, económico, político, cultural, tecnológico y ecológico que lo determina y
cuyos cambios afectan directamente el desarrollo del mismo, es interesante
además entender que el proyecto debe de enmarcarse bajo los principios de
claridad, objetividad, realidad y flexibilidad.
Existen diversos tipos de proyectos, que obedecen a una amplia clasificación;
Según su carácter, se pueden clasificar en; sociales, financieros;
Según el sector de la economía al cual están dirigidos, los proyectos pueden ser:
agropecuarios, industriales;
De acuerdo a la infraestructura, pueden ser; sociales, económicos y de servicios;
según el objetivo, se presenta la siguiente clasificación: primarios, secundarios,
terciarios, de infraestructura física y social;
Por su lado los proyectos de investigación; se dividen en dos: investigación en
ciencias, investigación aplicada;
Según el ejecutor, estos pueden ser; públicos, privados y mixtos.
De acuerdo con su área de influencia, los proyectos se clasifican en: locales,
regionales, nacionales y multinacionales.
De acuerdo con su tamaño, los proyectos se clasifican en: pequeños, medianos y
grandes o macroproyectos.
Según el tiempo de realización; los proyectos se clasifican en: inmediatos, a corto
plazo, a largo plazo y plurianuales.

2. Los proyectos no pueden considerarse meros ejercicios académicos al momento
de decidir una inversión, sino que son estrategias para racionalizar recursos para
satisfacer una necesidad. Ello implica, la selección de la mejor alternativa, la
clasificación de la información necesaria y los criterios de evaluación técnica y
financiera, social y ambiental para su implementación y operación.
Su importancia podría resumirse de la siguiente manera: pueden determinar la
viabilidad y la factibilidad que tiene una alternativa de solución para atender una
necesidad; facilita la identificación, análisis y selección de alternativas de solución
adecuada a necesidades o problemas; permite organizar la información necesaria
para evaluar las bondades e implicaciones que tendrá su implementación; permite
determinar necesidades de ajuste o modificaciones a los planteamientos iníciales;
se constituyen en elementos básicos para demostrar las bondades ante posibles
inversionistas, organismos de crédito público o privado; suministran las pautas
para la implementación y operación; muestra los parámetros y criterios que
servirán para la evaluación parcial y final de los resultados obtenidos; facilitan a la
empresa ya constituida el análisis de las posibilidades de ensanchamiento de sus
instalaciones o productos.
Desde el punto de vista de la planeación los proyectos son un mediador entre el
presente y el futuro. De otra manera, los proyectos sirven como vehículo para
transformar una situación indeseada a una deseada, en consecuencia no pueden
considerarse un fin sino un medio. Los actuales sistemas de inversión pública y
privada se realizan a través de proyectos, particularmente son indispensables para
la consecución de recursos de crédito. Los proyectos responden como unidades
operativas en un esquema de planeación. La relación entre planeación y proyecto
se podría establecer de la siguiente manera: los proyectos son procesos
mediadores entre el presente y el futuro; los proyectos son realidades
empresariales con capacidad para materializar planes, programas, políticas.
(Planificación); el proyecto no es un fin sino un medio para alcanzar los objetivos
sobre los cuales se hacen los planes.
La visión integrada del concepto de proyecto exige una sólida proyección hacia el
futuro, así como también el involucrar criterios económicos, financieros,
administrativos y técnicos.
Es necesario tener claro dos conceptos esenciales en la vida de los proyectos
como son; viabilidad y factibilidad.
El proyecto es viable, cuando existe las condiciones y recursos para su ejecución.
La viabilidad está relacionada con la posibilidad de implementación y realización
del proyecto. El estudio preliminar, deberá permitir establecer la viabilidad del
proyecto, para lo cual se determina sus objetivos, se realiza una caracterización
general del mercado, se plantea la posible localización a nivel macro, se
identifican procesos productivos y se estiman en términos globales el monto de las
inversiones que será necesario efectuar. “El proyecto es factible”, cuando se
demuestra que además de que se puede realizar su implementación y operación

3. son recomendables, desde los puntos de vista de mercado, técnico, financiero y
social, por tal razón se debería ejecutar. Expresándolo en otros términos mediante
la factibilidad se demuestra el grado de conveniencia del proyecto.
A continuación de manera muy general un breve comentario de estos estudios:
ESTUDIO DE MERCADO: en este se realiza el análisis de la oferta y la demanda
del producto, de los precios, del sistema de comercialización y de las materias
primas y demás insumos que se requerirán en el periodo de operación del
proyecto, con el fin de establecer las posibles reales que tendrán el bien o el
servicio para competir en un mercado determinado.
ESTUDIO TÉCNICO: Permite definir el tamaño y la localización del proyecto, las
obras civiles, así como el proceso de producción y la tecnología que va a ser
utilizada. Además, determina la estructura organizacional de la empresa y los
recursos a utilizar en la operación del proyecto. También, suministra la información
básica que facilita la cuantificación del monto de las inversiones.
ESTUDIO ORGANIZACIONAL: Este permite determinar el tipo de empresa y la
estructura organizacional más adecuada, con el fin de manejar con eficiencia y
eficacia los recursos disponibles para lograr el objeto social y económico del
proyecto.
ESTUDIO FINANCIERO: Permite determinar el monto total de las inversiones que
se deberán ejecutar para la ejecución del proyecto y cuantificar los ingresos y
egresos que se obtendrán durante su vida útil, los cuales se muestran en el flujo
de caja. En este estudio también se define la forma como se van a financiar las
inversiones.
Siempre que se pretenda diseñar y formular un proyecto, se debe tener claridad
absoluta acerca de:
la razón de ser del mismo.
de las características del problema o necesidad que va a ser atendida.
de los propósitos y objetivos que se desean alcanzar.
y de los procedimientos metodológicos que van a ser empleados para el
análisis y evaluación de alternativas de solución propuesta, que se
constituyen en el objeto de trabajo o investigación del proyecto.
Por tal razón, en el diseño de todo proyecto, se deben incluir una serie de temas
que pretenden contextualizarlo y que se agrupan bajo denominaciones como:
Justificación y términos de referencia, Antecedentes del proyecto, Marcos de
referencia, Introducción y marco de desarrollo, Objetivos, Descripción, ubicación y
Un adecuado planteamiento metodológico.

4. A continuación se incluyen algunos:
Referentes contextuales; Las primeras acciones del diseño de un proyecto, se
encaminan a la recopilación de toda aquella información que permita conocer el
contexto y de esta manera entender mejor los planteamientos hechos en el
estudio, esta información se agrupa y organiza como un gran marco de referencia,
que para nuestro caso estaría constituido por el análisis del entorno , y el marco
teórico conceptual este, se establece tanto para facilitar y justificar la selección de
la idea inicial, como para consolidar el desarrollo del mismo proyecto.
Descripción del problema; Al plantearlo, lo que en realidad se debe hacer es
describir la situación o necesidad que ha dado origen al proyecto. Este
generalmente se presenta en términos de carencia, deficiencias, o ausencias de
determinado producto, ya sea un bien o un servicio, que de alguna manera están
afectando negativamente a una comunidad determinada o a un sector específico.
Referentes conceptuales; Para estructurar o construir estos referentes, existen
varias formas, ya que los contenidos que se aborden dependen de la naturaleza
del problema y de la concepción que se tenga del mismo. Sin embargo, en todos
los casos, se puede tener en cuenta algunas sugerencias como: referenciarse
inicialmente en las ideas e informaciones que a nivel general tienen quienes están
elaborando el proyecto, acerca del problema, necesidad o tema objeto de estudio,
la consulta de fuentes de información secundarias, a partir de la información
recolectada, se comparan, analizan y sintetizan las teorías, concepciones, puntos
de vista y en general, las situaciones encontradas.
Objetivos; Estos deben expresar de manera concreta los resultados que se
esperan obtener y mostrar a través del proyecto, esto implica que se indicarán los
aspectos que se van a analizar y las decisiones que se tomarán con base en los
resultados a obtener, es recomendable presentar un objetivo general el cual debe
ir, acorde con el título general e idea central del proyecto, los objetivos específicos
se desagregan del general de tal manera que existirá uno por cada aspecto
concreto, etapa, o tarea que se pretenda desarrollar en el proyecto. Estos deben
de ser alcanzables, medibles y acordes a las características específicas del
proyecto.
Procedimientos metodológicos; Estos nos ayudan a tener claridad sobre
algunos conceptos básicos como: el Tipo de investigación, para el caso de un
proyecto empresarial estamos hablando de una investigación aplicada; en este
tipo de proyectos se deben tener en cuenta los siguientes elementos; fuentes de
información allí se debe Indicar si estas pertenecen a un universo o a una
muestra; variables e instrumentos. En el diseño de un proyecto, las actividades
investigativas se centran principalmente en el estudio de un mercado, por lo cual
los procedimientos metodológicos deben referirse a las variables demográficas y
económicas que están inmersas en este fenómeno.

5. Para terminar es necesario clarificar, que los alcances de un proyecto se plantean
a partir de las proyecciones esperadas para el mismo y de acuerdo a las
limitaciones presentadas.
2. EL PROYECTO Y SU RELACIÓN CON EL ENTORNO
Todo proyecto interactúa con el entorno en el cual se desenvuelve desde
diferentes enfoques: social, económico, tecnológico, político, ambiental y legal. Lo
anterior constituye el escenario no solo para identificar problemas y necesidades,
sino para generar ideas que satisfagan esas necesidades. Debe quedar claro que
el entorno es dinámico y que los proyectos deben formularse con esta perspectiva,
como garantía para su sostenibilidad.
Según Contreras, el entorno o medio ambiente está constituido por un conjunto de
factores y de variables externas que originan una serie de condiciones
ambientales las cuales facilitan y/o limitan las actividades de las personas,
empresas y en general de todo tipo de organizaciones sociales que actúen y
operen dentro de su ámbito de influencia.
El estudio y reconocimiento de los factores y variables del entorno regional, así
como de los elementos que lo constituyen posibilitan la identificación y análisis de
problemas, necesidades, disponibilidad de recursos, como de las potencialidades
y expectativas de desarrollo existentes. A continuación se hará un esbozo de
como se realiza un análisis del entorno desde cada uno de los factores ya
mencionados.
MEDIO SOCIAL Y CULTURAL.
Al estudiar este medio se determinan las características sociales y culturales de la
región en la cual se va a implementar y operar el proyecto; localice o ubique la
región objeto de estudio, teniendo en cuenta límites geográficos, extensión,
relieve, topografía y clima; Investigue la composición demográfica de la población
perteneciente a dicha región; determine la composición social (clases y categorías
sociales); establezca el nivel educativo de la población, incluyendo índices de
analfabetismo, número de escuelas, colegios e instituciones de educación superior
existentes, programas de educación de adultos, etc; identifique y describa las
principales costumbres, tradiciones y valores culturales que existan y que sean de
importancia para la mayoría de las personas; averigüe en qué se ocupa la gente,
cuáles son las principales actividades que desempeña.
MEDIO ECONÓMICO.
El estudio de las actividades económicas y de las relaciones que se dan entre los
diferentes elementos del sistema económico es de gran importancia para el
conocimiento de las características del entorno y por consiguiente para la
identificación de las necesidades sentidas por la comunidad; determine cuáles son
las actividades económicas de mayor desarrollo o auge para los sectores
agropecuarios, industrial y de servicios; identifique los principales bienes y

6. servicios que se producen, así como los rasgos que caracterizan su producción,
distribución y consumo; analice los factores que han favorecido y/o restringido el
desarrollo productivo de las actividades económicas anteriores; identifique
recursos que no estén siendo explotados o que estén desaprovechados;
establezca las condiciones de infraestructura existentes en la zona; Investigue las
posibilidades que existen para desarrollar otras actividades empresariales, de
acuerdo con las características económicas de la región.
MEDIO TECNOLÓGICO.
Toda empresa que pretenda sobrevivir y crecer en un medio tan cambiante como
el actual debe desarrollar e incorporar tecnologías adecuadas a las necesidades y
a los recursos existentes, con el propósito de hacer más eficiente los procesos de
transformación, comercialización, y administración y de esta manera ser lo
suficientemente competitivo en el mercado; establezca el grado de
industrialización alcanzado en las principales actividades económicas del contexto
que se está estudiando. Para esto se puede verificar la utilización de procesos
artesanales, mecánico- manual, mecanizados con energía eléctrica o térmica,
automatizados, o computarizados; identifique instituciones que existan en la
región, dedicadas a la investigación o al desarrollo de proyectos de aplicación
tecnológica; identifique las instituciones de educación media y superior que están
dedicadas a la capacitación y formación del recurso humano; establezca el grado
de desarrollo existente en la prestación de servicios públicos como energía
eléctrica, acueducto y alcantarillado, comunicaciones, vías de transporte, etc.
Analice hasta qué punto éstos pueden facilitar o restringir la creación de nuevas
unidades productivas.
MEDIO POLÍTICO-LEGAL.
El Estado es el máximo regulador en el medio social, económico, tecnológico y
ecológico de un país. Todas las actividades adelantadas por las organizaciones
empresariales están amparadas por la legislación vigente, por lo tanto se hace
necesario el conocimiento de las regulaciones de tipo laboral, comercial, tributario,
civil y administrativo; identifique las entidades y oficinas gubernamentales que en
su región tienen relación con la realización de proyectos; Indague acerca de los
planes y programas que están adelantando estas entidades o tienen previsto
desarrollar; establezca la posible incidencia de estos planes en la generación y
operación de nuevos proyectos; identifique ONG’s, entidades crediticias o de
fomento, que puedan financiar o apoyar la creación de nuevas empresas y el
fortalecimiento de empresas existentes; analice las condiciones generales que
presenta el medio político-legal y la posible incidencia que éste puede tener sobre
las ideas de proyecto que a usted se le hayan ocurrido.
MEDIO ECOLÓGICO.
Este medio está constituido por todos los elementos físicos y naturales que nos
rodean; comprende además la forma en que estos son utilizados por el hombre,
así como las interrelaciones que se generan entre los seres vivos, entre éstos y
los elementos inertes.

7. Las organizaciones empresariales deben diseñar sistemas de producción
que eviten los efectos contaminantes en el medio ambiente y que, por el
contrario, produzcan consecuencias positivas para la dimensión ambiental
de la comunidad donde operen.
Identifique las entidades que, en su región, están realizando alguna acción
encaminada a salvaguardar el medio ambiente.
averigüe por los programas que están adelantando.
observe las principales características de los ecosistemas existentes en la
región: elementos físicos que los integran como clima, aire, humedad, agua,
plantas, animales, fuentes de energía, etc.
trate de establecer la presencia de los elementos perturbadores o
causantes de desequilibrios en el ecosistema, así como sus
manifestaciones: contaminación del aire y del agua, basuras, suelos
erosionados, producción de gases tóxicos, desaparición de especies
animales y/o forestales, enfermedades, etc.
Identifique los elementos causantes de dichos desequilibrios y averigüe las
medidas que se están tomando o se pueden tomar para solucionar los
problemas detectados.
A pesar de que el estudio del entorno se ha podido realizar en forma desagregada,
no debe perderse de vista que esto opera como un sistema cuyos elementos
interactúan y ejercen influencia recíproca unos con otros. El producto del análisis
del entorno constituye la primera fase del proyecto y debe permitir establecer:
recursos, vocación económica y perspectivas de desarrollo que ofrece una región,
así como sus principales problemas. Un poco de creatividad permitirá identificar
ideas de proyectos productivos para la región.
En este mundo cada día más globalizado (TLC) muchas decisiones de orden
político y económico tomadas en otras latitudes, pueden afectar (positiva o
negativamente), sencillos y modestos proyectos en regiones apartadas que se
creen fuera del alcance de tales decisiones. Todo proyecto durante su
implementación y operación puede verse afectado por cambios de diferentes
órdenes, que deben preverse durante su formulación, aunque algunos
definitivamente escapan al análisis por la dinámica y el tiempo de ocurrencia.
Actualmente, los nuevos sistemas de comercialización mundial, la conformación
de grupos económicos y el establecimiento de tratados internacionales se
convierten en un referente obligatorio a la hora de formular proyectos de inversión.
Entre los principales cambios que se tienen que considerar tanto interna como
externamente están: cambios tecnológicos, cambios en el contexto político,
cambios en las relaciones comerciales internacionales, cambios en la naturaleza,
cambios en la normatividad legal, cambios en el entorno institucional.

8. BIBLIOGRAFÍA GENERAL CONSULTADA Y RECOMENDADA
Contreras B. Marco Elías. Formulación y Evaluación de Proyectos. UNAD Santafé
de Bogotá. 1998
Meza Orozco Jhonny de Jesús. Formulación y evaluación de proyectos. Editorial
WAKUSARI Bogotá 2004.
Nilson López Soto Proyectos Agropecuarios – Teoría y casos prácticos-
Universidad Nacional de Colombia. Santafé de Bogotá
Instituto Latinoamericano de Planeación Económica y Social. Guía para la
presentación de proyectos. Siglo XXI Editores 15ª Edición 1987 México DF
Jany José Nicolás Investigación Integral de Mercados Mc Graw Hill Editores 2ª
Edición Bogotá 2001