El documento discute los planes del gobierno español para endurecer las reglas de jubilación anticipada y jubilación parcial. La ministra de Empleo está dispuesta a flexibilizar el número mínimo de años cotizados requeridos pero mantendrá los coeficientes reductores. También endurecerá las reglas para jubilaciones anticipadas a través de EREs o despidos, requiriendo más años cotizados. Finalmente, el gobierno aprobará estas reformas por decreto debido a la falta de consenso.

1. ELECONOMISTA SÁBADO, 23 DE FEBRERO DE 2013
Economía
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Paula Hidalgo MADRID.
Acceder a la jubilación antes de la
edad legal va a resultar muy com-
plicado, en cualquiera de sus mo-
dalidades.FuentesdelPactodeTo-
ledoreconocenaelEconomistaque
la ministra de Empleo, Fátima Bá-
ñez, está dispuesta a flexibilizar la
exigenciadeunmínimodeañosco-
tizados,perosemantienefirmeen
cuanto a la aplicación de los coefi-
cientesreductores.Lasfuentescon-
sultadas explican que el Ejecutivo
busca que nadie anticipe más de
dosañoslajubilaciónvoluntaria,y
más de cuatro la involuntaria.
Encuantoalaspersonasqueac-
ceden a la jubilación anticipada a
través de un ERE o de un despido
improcedente,lociertoesqueaún
no hay una decisión clara. Hasta
ahora,seexigían30añoscotizados
parasaliranticipadamentedelmer-
cadolaboraldeformainvoluntaria,
de modo que cuando se cumplían
los 65 años (edad legal de jubila-
ción) se sumaran 35 años de apor-
tación al Sistema.
Ahoraseendurecerá.Miembros
de las negociaciones han explica-
do a este diario que se mantendrá
laposibilidaddejubilarseanticipa-
damente incluso a los 61 años, pe-
ro siempre que al llegar a la edad
legal de jubilación se sumen 38,5
años cotizados. De modo que a los
61 años tendrán que haber cotiza-
do 34,5 años. En el caso de que só-
lo hayan cotizado 32,5 años, ten-
drán que esperar dos años más. El
accesoalajubilaciónanticipadase
realizará en proporción al avance
de la jubilación de la edad legal a
los 67 años.
La clave se encuentra en enten-
der que va a haber dos posibilida-
des para jubilarse. Por un lado, se
podrán retirar a los 65 años, si se
han cumplido 38,5 años de cotiza-
ciones. Por otro, quienes no hayan
alcanzado tal cantidad, automáti-
camente tendrán que esperar has-
ta los 67 años (ver gráfico adjunto).
“Hay dos tipos de jubilaciones,
loquepasaesquenosehaexplica-
do bien a la ciudadanía para que
Bruselas entendiera que retrasa-
moslaedaddejubilaciónhastalos
67 años, pero la gente se podrá se-
guir jubilando a los 65”, aclaran
fuentes del Pacto de Toledo.
También se van a agravar las pe-
nalizaciones, los coeficientes re-
ductores.Puesparaquelapensión
reciba el coeficiente más bajo, el 6
porcientoporañoadelantadohas-
ta cumplir la edad legal de jubila-
ción, habrá que haber cotizado un
mínimo de 45 años. En la actuali-
dad, para tener un coeficiente del
6porcientoporcadaejercicioque
se adelante la salida del mercado
laboralbastaconhabercotizadoal
Sistema durante 40 años.
Quienes más penalizados se van
a ver son las personas que se jubi-
lenanticipadamentecon38,5años
cotizados,puesporcadaañodean-
ticipo se les aplicará un coeficien-
te del 7,5 por ciento. Hasta ahora,
para que se empleara ese porcen-
tajeteníanqueacreditarentre30y
34 años.
Menos relevo...
Laconocidajubilaciónparcialtam-
bién se va a desincentivar. Este ti-
po de retiro se empleaba como ta-
paderadelasjubilacionesanticipa-
das. Consiste en que el empleado
trabajaunapartedelajornada,co-
mo mínimo un 25 por ciento y co-
momáximoel75porciento–mien-
trasotroempleadohaceelrestode
la jornada–, “que a veces no se lle-
gaba a cumplir”, lamentan exper-
tos de este ámbito. De manera que
así el empleado se retira antes, pe-
roconlaventajaparaelpensionis-
tadequenoseleaplicaelcoeficien-
tereductor,conlaconsiguientecar-
ga para las arcas.
Enlasnegociacionessehablóde
incorporarcoeficientesreductores.
OtradelasarmasqueutilizaráEm-
pleo en esta modalidad, según las
fuentes, sería subir hasta el 50 por
ciento el mínimo que tendría que
trabajar el relevado que, además,
debería participar activamente en
la formación del relevista.
Se plantearon dos modelos. Por
unlado,unoenelqueel50porcien-
to de los gastos corriera a cargo de
laSeguridadSocialyelotro50por
ciento de la empresa. Además, se
obligaría a mantener en la empre-
sa al relevista hasta que se jubilara
elrelevado.Elsegundomodeloplan-
teadoeracargarconun60porcien-
to a la Seguridad Social y el 40 por
cientolaempresa.Además,elrele-
vistatendríaquepermanecerenla
compañía dos años después de la
jubilación del relevado.
Al parecer, la primera de las op-
ciones generaba cierta controver-
siaentrelapatronalautomovilísti-
ca,“puesnoesatractivoparalaem-
presa”, reconocen las fuentes.
...pero sí compatibilizar
Frente al intento por desmotivar
algunos modelos, Báñez busca el
incentivoparaotros,comocompa-
tibilizar el 50 por ciento de la pen-
siónconunsalarioportrabajar.En
estecasosepagaríaunacotización
por enfermedad o accidente y una
cuotadesolidaridadconlaSeguri-
dad Social, si bien no está todavía
claro quién la abonaría.
Aquí podría haber apoyo de al-
gunodelosgrupos,peronolocon-
seguiránporelaltodesempleo.“Se
podría aceptar si el paro fuera del
7 por ciento, pero no con seis mi-
llones de parados”, alegan, ya que
es añadir competencia.
Otroasuntoeselfactordesoste-
nibilidad, el mecanismo de ajuste
delaspensiones.Segúnlasfuentes
consultadas,sehaplanteadoquela
edad legal de jubilación se retrase
deformaautomáticaamedidaque
crecenlasexpectativasdevida.Un
puntoquesecomenzaráanegociar
trasreformarlasjubilacionesanti-
cipadasyparciales,coincidenalgu-
nas fuentes, pues Báñez ha pedido
tiempo para negociarlo.
Loquequedaclaroesquenoha-
bráconsensoyelGobiernoaproba-
rá la reforma de la jubilación anti-
cipada y parcial por decreto, tras
darse cuenta de que es imposible
obtener apoyo. Expertos del ámbi-
to explican que un acuerdo en el
Pacto de Toledo daría legitimidad.
Sinembargo,consideranqueselle-
gaaestepuntoporqueelEjecutivo
se mueve en función del mandato
que se impone desde Bruselas.
Lociertoesquelasconversacio-
nes con el resto de miembros del
PactodeToledonohanterminado.
Se acordó mantener una nueva re-
unión la pasada semana, que no se
realizó.Algunodelosmiembrosla-
menta que ni tan siquiera se des-
convocara la cita. Si bien los com-
ponentes del grupo tienen asumi-
do que no habrá acuerdo, y están
listos para que “cualquier viernes”
se apruebe el decreto en Consejo
deMinistros,seesperaparamedia-
dosdemarzo.Otrasfuenteshablan
de una cita la semana que viene.
Empleoendurecerá
pordecretoelaccesoa
lajubilaciónanticipada
Báñez está dispuesta a ceder en los años cotizados,
pero es inflexible respecto a los coeficientes reductores
La devolución
por la extra sin
cobrar, en abril
El Ministerio de Hacienda
confirmó ayer que compensa-
rá a los funcionarios, en el
mes de abril, el impacto nega-
tivo de las deducciones prac-
ticadas en relación con las
cuotas de derechos pasivos y
de las mutualidades de fun-
cionarios, correspondientes a
la paga extraordinaria de Na-
vidad que no recibieron. El ga-
binete, dirigido por Cristóbal
Montoro, detalló que, al ha-
berse mantenido inalterables
las normas reguladoras de las
cotizaciones por derechos pa-
sivos y cuotas de mutualida-
des de funcionarios, las de-
ducciones de diciembre de
2012 en las nóminas de los
empleados públicos no pudie-
ron tener en cuenta la supre-
sión de la extra de dicho mes.
Así, en el próximo mes de
abril, la cuantía mensual de la
cuota de derechos pasivos y
de la cotización a la Mutuali-
dad General de Funcionarios
Civiles del Estado, al Instituto
Social de las Fuerzas Arma-
das y a la Mutualidad General
Judicial, será minorada en
una cuantía equivalente al im-
porte abonado por dichos
conceptos. En el recibo de nó-
mina de abril, los funcionarios
verán consignada, de “forma
expresa y separada”, la canti-
dad minorada.