Este documento presenta una introducción al proceso administrativo y sus funciones clave de planificación, organización, dirección y control. Explica que la planificación es la primera función administrativa y describe sus características, ventajas, desventajas y principios. También define la administración según varios autores y explica la importancia de la administración para las organizaciones.

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD”FERMIN TORO”
ESCUELA DE COMUNICACIÓN SOCIAL
BARQUISIMETO- ESTADO LARA
Integrante:
JESSICA PÉREZ
C.I:18.995.160
SAIA A
BARQUISIMETO, JUNIO 2015

2. INTRODUCCIÓN
El proceso administrativo se refiere a planear y organizar la estructura de
órganos y cargos que componen la empresa, dirigir y controlar sus actividades. Se
ha comprobado que la eficiencia de la empresa es mucho mayor que la suma de
las eficiencias de los trabajadores, y que ella debe alcanza mediante la
racionalidad, es decir la adecuación de los medios (órganos y cargos) a los fines
que se desean alcanzar, muchos autores consideran que el administrador debe
tener una función individual de coordinar, sin embargo parece más exacto
concebirla como la esencia de la habilidad general para armonizar los esfuerzos
individuales que se encaminan al cumplimiento de las metas del grupo.
Desde finales del siglo XIX se ha definido la administración en términos de
cuatro funciones específicas de los gerentes: la planificación, la organización, la
dirección y el control. Aunque este marco ha sido sujeto a cierto escrutinio, en
términos generales sigue siendo el aceptado. Por tanto cabe decir que la
administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar las
actividades de los miembros de la organización y el empleo de todos los demás
recursos organizacionales, con el propósito de alcanzar metas establecidas por la
organización.

3. Definiciones de Administración (según varios autores) son los siguientes:
La administración es una ciencia social compuesta de principios, técnicas y
prácticas, cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas
racionales de esfuerzo cooperativo, a través de los cuales se puede alcanzar
propósitos comunes que individualmente no es factible lograr.
 La Administración consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante
el esfuerzo ajeno. (George R. Terry)
 La Administración es una ciencia social que persigue la satisfacción de
objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo
humano coordinado. (José A. Fernández Arenas)
 La Administración es el proceso cuyo objeto es la coordinación eficaz y
eficiente de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la
máxima productividad. (Lourdes Münch Galindo y José García Martínez)

4. ¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN?
Los mismos conceptos y propósitos analizados para la estructuración de una
definición sobre la administración nos dan la pauta para determinar su
importancia.Las condiciones que imperan en esta época actual de crisis así como
la necesidad deconvivencia y labor de grupo, requieren de una eficiente aplicación
de esta disciplina que se verá reflejada en la productividad y eficiencia de la
institución o empresa que la requiera.
Para demostrar lo anterior se pueden tomar de base los siguientes hechos:
• La administración puede darse a donde exista un organismo social, y de
acuerdo con su complejidad, ésta será más necesaria.
• Un organismo social depende, para su éxito de una buena administración,
ya que sólo a través de ella, es como se hace buen uso de los recursos
materiales, humanos, etc. con que ese organismo cuenta.
• En las grandes empresas es donde se manifiesta mayormente la función
administrativa. Debido a su magnitud y complejidad, la administración técnica o
científica es esencial, sin ella no podrían actuar.
• Para las pequeñas y medianas empresas, la administración también es
importante, porque al mejorarla obtienen un mayor nivel de competitividad, ya que
se coordinan mejor sus elementos: maquinaria, mano de obra, mercado, etc.
• La elevación de la productividad, en el campo económico social, es siempre
fuente de preocupación, sin embargo, con una adecuada administración el
panorama cambia, repercutiendo no solo en la empresa, sino en toda la sociedad.
• Para todos los países, mejorar la calidad de la administración es requisito
indispensable, porque se necesita coordinar todos los elementos que intervienen
en ésta para poder crear las bases esenciales del desarrollo como son: la
capitalización, la calificación de sus trabajadores y empleados, etc.

5. ¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN?
Se ha indicado que la administración proporciona los principios básico mediante
cuya aplicación es factible alcanzar éxito en el manejo de individuos organizados
en un grupo formal que posee objetivos comunes.
Es necesario ahora agregar a tales conceptos las características de la
administración y que son:
• Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe
un organismo social, porque siempre debe existir coordinación sistemática de
medios. La administración se da por lo mismo en el Estado, en el ejército, en la
empresa, en las instituciones educativas, en una comunidad religiosa, etc.
• Su especificidad. A pesar que la administración va siempre acompañada de
otros fenómenos de distinta índole, el elemento administrativo es específico y
distinto a los que acompaña. Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y
un pésimo administrador.
• Su unidad temporal. Aunque se diferencien etapas, fases y elementos del
fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo instante de la
operación de una organización se están dando, en mayor o menor proporción,
todos o la mayor parte de los elementos administrativos. Así, al hacer los planes,
no por eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc. Por lo mismo, se
puede afirmar que es un proceso interactivo y dinámico.
• Su unidad jerárquica. Todos los poseen carácter de jefes en un organismo
social, participan en diversos grados y modalidades, de la misma administración.
Así, en una organización forman un solo cuerpo administrativo, desde el
Presidente, hasta el último supervisor.
• Un organismo social depende, para su éxito de una buena administración,
ya que sólo a través de ella, es como se hace buen uso de los recursos
materiales, humanos, etc. con que ese organismo cuenta.

6. • En las grandes empresas es donde se manifiesta mayormente la función
administrativa. Debido a su magnitud y complejidad, la administración técnica o
científica es esencial, sin ella no podrían actuar.
• Para las pequeñas y medianas empresas, la administración también es
importante, porque al mejorarla obtienen un mayor nivel de competitividad, ya que
se coordinan mejor sus elementos: maquinaria, mano de obra, mercado, etc.
• La elevación de la productividad, en el campo económico social, es siempre
fuente de preocupación, sin embargo, con una adecuada administración el
panorama cambia, repercutiendo no solo en la empresa, sino en toda la sociedad.
• Para todos los países, mejorar la calidad de la administración es requisito
indispensable, porque se necesita coordinar todos los elementos que intervienen
en ésta para poder crear las bases esenciales del desarrollo como son: la
capitalización, la calificación de sus trabajadores y empleados, etc.
PLANIFICACION
La planificación es la primera función administrativa porque sirve de base para las
demás funciones. Esta función determina por anticipado cuáles son los objetivos
que deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un
modelo teórico para actuar en el futuro. La planificación comienza por establecer
los objetivos y detallar los planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera
posible. La planificación determina donde se pretende llegar, que debe hacerse,
como, cuando y en qué orden debe hacerse.
Planeación
Es el punto de partida del proceso administrativo, incluye el establecimiento de
objetivos y metas, y el diseño de estrategias para alcanzarlos. Los resultados de
esta operación marcan el rumbo de la organización: en esa dirección se
encaminan los esfuerzos de sus miembros.

7. La planificación desde el punto de vista de diferentes pioneros de la
administración:
 “La planificación es seleccionar información y hacer suposiciones
respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los
objetivos organizacionales.” George Terry.
 “La planificación es una técnica para minimizar la incertidumbre y dar mas
consistencia al desempeño de la empresa.” David, Ewing.
 “La planificación es en gran medida la tarea de hacer que sucedan cosas
que de otro modo no sucederían”
Las premisas de la planificación.
CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN.
Las características más importantes de la planificación son las siguientes:
1. La planificación es un proceso permanente y continuo: no se agota en
ningún plan de acción, sino que se realiza continuamente en la
empresa.

8. 2. La planificación está siempre orientada hacia el futuro: la planificación
se halla ligada a la previsión.
3. La planificación busca la racionalidad en la toma de decisiones: al
establecer esquemas para el futuro, la planificación funciona como un
medio orientador del proceso decisorio, que le da mayor racionalidad y
disminuye la incertidumbre inherente en cualquier toma de decisión.
4. La planificación busca seleccionar un curso de acción entre varias
alternativas: la planificación constituye un curso de acción escogido
entre varias alternativas de caminos potenciales.
5. La planificación es sistemática: la planificación debe tener en cuenta el
sistema y subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organización
como totalidad.
6. La planificación es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden.
Es un proceso que forma parte de otro mayor: el proceso
administrativo.
7. La planificación es una técnica de asignación de recursos: tiene por fin
la definición, el dimensionamiento y la asignación de los recursos
humanos y no humanos de la empresa, según se haya estudiado y
decidido con anterioridad.
8. La planificación es una técnica cíclica: la planificación se convierte en
realidad a medida que se ejecuta. A medida que va ejecutándose, la
planificación permite condiciones de evaluación y medición para
establecer una nueva planificación con información y perspectivas más
seguras y correctas.
9. La planificación es una función administrativa que interactúa con las
demás; está estrechamente ligada a las demás funciones –
organización, dirección y control – sobre las que influye y de las que
recibe influencia en todo momento y en todos los niveles de la
organización.

9. 10.La planificación es una técnica de coordinación e integración: permite
la coordinación e integración de varias actividades para conseguir los
objetivos previstos.
11.La planificación es una técnica de cambio e innovación: constituye una
de las mejores maneras deliberadas de introducir cambios e
innovaciones en una empresa, definidos y seleccionados con
anticipación y debidamente programados para el futuro.
VENTAJAS DE LA PLANIFICACIÓN
Existen muchas ventajas para la planificación que deben estimular a todos
los gerentes en todos los niveles de cualquier organización. Entre las cuales
podemos mencionar las siguientes:
1. Requiere actividades con orden y propósito. Se enfocan todas las
actividades hacia los resultados deseados y se logra una secuencia
efectiva de los esfuerzos.
2. Señala la necesidad de cambios futuros. La planificación ayuda al
gerente a visualizar las futuras posibilidades y a evaluar los campos
clave para posible una posible participación.
3. Contesta a las preguntas “y que pasa si…” Tales preguntas permiten al
que hace la planificación, a través de una complejidad de variables ver
e intuir los posibles planes de contingencia.
4. Proporciona una base para el control. Este se ejecuta para cerciorarse
que la planificación esta dando los resultados buscados.
5. Estimula la realización. El hecho de poner los pensamientos en papel y
formular un plan proporciona al que hace los planes la orientación y el
impulso de realizar y lograr los objetivos.
6. Obliga a la visualización del conjunto. Esta comprensión general es
valiosa, pues capacita al gerente para ver las relaciones de importancia,
obtiene un entendimiento más pleno de cada actividad y aprecia la base
que apoya a las actividades administrativas.

10. 7. Aumenta y equilibra la utilización de las instalaciones. Se hace un mejor
uso de lo que se dispone.
8. Ayuda al gerente obtener status. La planificación adecuada ayuda al
gerente a proporcionar una dirección confiada y agresiva.
DESVENTAJAS DE LA PLANIFICACIÓN.
Por otra parte, existen desventajas o limitaciones del uso de la planificación.
1. La planificación está limitada por la exactitud de la información y de los
hechos futuros. La utilidad de un plan está afectada por la corrección
de las premisas utilizadas como sub-secuentes. Si las condiciones bajo
las cuales fue formulado el plan cambian en forma significativa, puede
perderse gran parte del valor del plan.
2. La planificación cuesta mucho. Algunos argumentan que el costo de la
planificación excede a su contribución real. Creen que seria mejor
gastar el dinero en ejecutar el trabajo físico que deba hacerse.
3. La planificación tiene barreras psicológicas. Una barrera usual es que
las personas tienen más en cuenta el presente que el futuro.
4. La planificación ahoga la iniciativa. Algunos creen que la planificación
obliga a los gerentes a una forma rígida de ejecutar su trabajo.
5. La planificación demora las acciones. Las emergencias y apariciones
súbitas de situaciones desusadas demandan decisiones al momento.
No puede dejar pasar el tiempo valioso reflexionando sobre la situación
y diseñando un plan.
6. La planificación es exagerada por los planificadores. Algunos críticos
afirman que quienes hacen la planificación tienden a exagerar su
contribución.
7. La planificación tiene limitado valor práctico. Algunos afirman que la
planificación no solo es demasiada teórica.

11. PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIÓN.
Los principios de la planificación más importantes son los siguientes:
 Principio de objetivos – el objetivo de los planes y sus componentes es
lograr y facilitar los objetivos de la organización.
 Principio de la primacía de la planificación – la primera función
administrativa que desempeña la gerencia es la planificación, que facilita la
organización, la dirección y el control.
 Principio de la alta gerencia – la planificación tiene su origen en la alta
gerencia, porque esta es responsable de alcanzar los objetivos de la
organización y la forma de lograrlos es por la planificación.
 Principio de la planificación abarca todos los niveles de la empresa.
 Principio de la flexibilidad de la planificación – el proceso de planificación
debe ser adaptable a las condiciones cambiantes; por tanto, debe haber
flexibilidad en los planes de la organización.
 Principio de sincronización de la planificación – los planes a largo plazo
están sincronizados con los planes a mediano plazo, los cuales, a su vez,
lo están con los a corto plazo, par alcanzar los objetivos de la organización.
 Principio de los factores limitantes – la planificadores deben tomar en
cuenta los factores limitantes (mano de obra, dinero, máquinas, materiales
cuando elaboren los planes.
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN APLICADOS A LA PLANIFICACIÓN.
En su enfoque prescriptivo y normativo, los autores clásicos y neoclásicos
defienden la aplicación de principios universales que deben ser el norte de la
planificación. Estos principios se refieren a la mejor manera de realizar la
planificación. Entre los innumerables principios señalados por los diversos autores
destacan dos:

12. 1. Principio de la definición del objetivo: la planificación que comienza luego
de determinar la idea de lo que pretende realizar, o de la fijación del
objetivo que se pretende alcanzar, se basa en esa idea u objetivo. La
finalidad de la planificación es determinar quién, cuándo y cómo se
alcanzara la idea o el objetivo.
2. Principio de la flexibilidad de planificación: la planificación no termina con el
comienzo de la actividad que se pretende llevar a cabo, sino que es
permanente y aplicable a las actividades que no están en funcionamiento
como a las que si lo están. Debe tener cierta flexibilidad, puesto que su
ejecución puede mostrar ciertos defectos o fallas no previstas que pueden
corregirse durante el desarrollo.
IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN.
En los momentos actuales, la mayor parte de las organizaciones reconocen
la importancia de la planificación para su crecimiento. Se ha demostrado que si los
gerentes definen eficientemente la misión de su organización estarán en mejores
condiciones de dar dirección a sus actividades. Supone un marco temporal de
tiempo más largo que otros tipos de planificación. La planificación en una
administración de alto nivel en el sentido que la alta gerencia debe participar
activamente ya que ella desde su punto de vista más amplio, tiene la visión
necesaria para considerar todos los aspectos de la organización.
TIPOS DE PLANES.
 SEGÚN SU CLASE.
El plan es un producto de la planificación, es un resultado inmediato, es el
evento intermedio entre el proceso de planificación y el proceso de
implementación del mismo. El propósito de los planes se encuentra en: La

13. previsión, la programación y la coordinación de una secuencia lógica de eventos.
Los planes deben responder al qué (objeto), cómo (medios), cuándo (secuencia),
dónde (local) y por quién (ejecutante o persona).
Entre los diversos tipos de planes figuran: objetivos ó metas, políticas,
procedimientos, métodos, programas y presupuestos. Al respecto, algunos
tratadistas consideran que de los anteriores planes, las más importantes son las
políticas y los programas, dentro de los que se incluyen los objetivos y los
procedimientos.
- OBJETIVOS
Son los fines o las metas que se pretende lograr y hacia los cuales se dirige las
actividades de la empresa en su conjunto o uno de sus departamentos, secciones
o funciones. Por lo regular los objetivos de mayor jerarquía representan el fin hacia
el cual se dirige la empresa, la dirección, el staff. Los objetivos son las metas que
se quiere alcanzar con relación a los inversionistas, a los consumidores, al
personal, entre otros.
Un departamento puede tener sus propios objetivos, siendo diferentes a los que
constituyen el plan básico de la empresa, pero no por ello dejan de contribuir al
alcance de los de la organización. Los objetivos o metas son planes y requieren de
un proceso de planeación al igual que el resto de los planes.
- POLÍTICAS
Son planes en la medida en que constituyen reglas o normas que permiten
conducir el pensamiento y la acción de quienes se tenga a cargo. Es en este punto
donde los administradores deben ser sagaces para que los subordinados no
acepten como políticas una serie de pequeñas decisiones que no se tomaran con
este objetivo. Y usualmente las políticas se apoyan y precisan los objetivos y
cobijan a la empresa en su conjunto. Las políticas generales de la empresa son
tomadas por el consejo de administración, en las cuales se basaran las políticas
de los departamentos
Todas estas delimitan un área o marco dentro del cual se debe decidir asegurando
que las decisiones sean sólidas y contribuyan al alcance los objetivos. Al igual que
hay diversos tipos de objetivos, también los hay de políticas, entre ellas tenemos:

14. políticas de promoción interna, de competir con base en los precios, políticas en
publicidad o políticas departamentales, como el contratar los ingenieros egresados
de las universidades o impulsar la participación de los empleados para contribuir
con la cooperación.
Con respecto a las políticas se debe tener en cuenta que:
a. Cuando se elaboren las políticas debe tenerse en cuenta la opinión de
quienes a aplicarlos.
b. Las políticas deben declararse por escrito.
c. Debe ser difundidos y revisadas periódicamente, la interpretación de estas
debe ser uniforme en toda la organización.
d. Existen políticas sobre producción, finanzas, relaciones públicas, etc.
e. Existen políticas relacionas con planeación, control, organización,
favorecen, la coordinación y el trabajo en equipo, las consultas sobre
asuntos fundamentales y la elaboración de criterios e iniciativa pero dentro
de unos límites.
- PROCEDIMIENTOS
Son planes por que establecen un método o forma habitual para manejar
actividades futuras, es decir, son planes relacionados con métodos de trabajo o
ejecución. Sirven como guías de acción mas que de pensamiento pues señalan el
cómo deben hacerse ciertas actividades. Usualmente los procedimientos
corresponden a planes operacionales y se representan a través de flujo gramas.
¿Cómo se relacionan los procedimientos y los planes?
Ilustrativamente podemos explicar esta relación apelando a otro ejemplo más de
Koontz:
La política de la compañía X concede vacaciones a los empleados, los
procedimientos establecidos para llevar acabo esta política deben distribuir las

15. vacaciones para evitar interrupciones en el trabajo, establecer salarios de
vacaciones y proveer los medios para que soliciten sus vacaciones, etc.
Es importante recordar que los procedimientos sobrepasan la línea departamental,
es decir, que pasan del departamento de producción al departamento de ventas, al
de finanzas, Eentre otros.
- METODO
El método es fundamental para toda acción, el cual puede definirse como la
manera prescrita para el desempeño de una tarea dada con consideración
adecuada del al objetivo, instalaciones disponibles y gastos totales de tiempo,
dinero y esfuerzo.
Un método trata con una tarea que comprende un paso en un procedimiento y
específica como se va ejecutar este pasó. Por lo general está confinado a un
departamento y con frecuencia a los esfuerzos de un empleado que se dedica a
una tarea específica.
- PRESUPUESTO
Constituye un planteamiento de resultados esperados expresados en términos
numéricos, están relacionados con dinero, ya sea a través de ingresos o gastos de
un determinado periodo de tiempo. Estos presupuestos pueden estar expresados
en términos financieros o en horas-hombre, horas-maquina, entre otros. Puede
estar relacionado a un presupuesto de gasto, de inversión, de operaciones o de
caja. Aunque el presupuesto es una herramienta de control, no sirve como una
medida fiel de éste, si antes no ha reflejado los planes.
Los presupuestos pueden ser planes estratégicos si cubren la totalidad de la
empresa y un largo periodo de tiempo; pueden ser planes tácticos cuando cobijan
una unidad o departamento a mediano plazo y pueden ser planes operacionales.
Si su dimensión es local y de corto plazo.
- PROGRAMAS
Son planes relacionados con el tiempo y comprenden la correlación que se da
entre este último con las actividades que deban llevarse a cabo. También pueden
definirse como un conjunto de metas, políticas, reglas, procedimientos de tareas,
pasos, etc. Para ejecutar una acción específica, la programación puede variar

16. ampliamente e ir desde programas de pequeño tamaño o simples por ejemplo es
uso de un calendario para programar actividades, hasta programas complejos o de
gran tamaño, en donde ya se requieren técnicas matemáticas, bases de datos,
entre otros.
Un programa primario puede requerir muchos programas derivados de la
planeación de los negocios, por ejemplo es extraño encontrar un programa que se
sostenga a sí mismo, por lo general se subordinan unos con otros, lo que hace
muy difícil la planeación. Es por esto que la planeación coordinada requiere de
ciertas habilidades administrativas que permitan el logro de los objetivos.
 SEGÚN SU FIN
- NUEVOS
Es aquella planificación que se pretende plantear, por lo tanto aun no existe y se
necesita de un estudio previo, es donde se identifica un nuevo objetivo por lo tanto
se desarrolla un nuevo plan.
- VIGENTES
Son aquellos planes que ya están establecidos, y se están ejecutando.
Estos ya han sido elaborados y se encuentra en estudio para determinar su de
efectividad a través de otro función administrativa el control y poder saber si se
lograra cumplir con el objetivo, en caso de presentar posibles fallas este podrá ser
corregido.
- CORRECTIVOS
Son aquellos planes que se ejecutan para ajustar a los ya establecidos con
anterioridad, por lo general son correcciones en pequeñas fallas en los planes
actuales. En estos planes se determina las posibles fallas que no permitirían
alcanzar los objetivos establecidos. Son complementarios de los planes vigentes.
 SEGÚN SU USO
- UNA SOLA VEZ
Estos planes hacen referencia a los que se establecen para lograr un objetivo
específico en un momento especifico, es decir aquellos que se laborar para

17. realizar una actividad o tarea única, que no se repetirá o por los menos no se
repetirá en un periodo de tiempo largo.
- VARIAS VECES
Son los planes que se desarrollan con la finalidad de ser ejecutados en varias
ocasiones, es un estilo de planificación cíclica por al ser ejecutada en su totalidad
no finaliza sino por el contrario comienza de nuevo, es una planificación continua.
 SEGÚN SU PERÍODO DE REALIZACION
Los diferentes planes se pueden ejecutar apropiadamente en los siguientes
períodos:
- CORTO PLAZO
También llamada planificación operativa; se lleva a efecto en cada planta y
almacén. Es una extensión de la planificación a mediano plazo, con gran énfasis
en los presupuestos flexibles, los relacionados con los niveles de producción
específicos durante el período no mayor a un año.
Incluye el uso de pronósticos trimestrales de ventas suministrados por
mercadotecnia.
- MEDIANO PLAZO
Es un subconjunto de la planificación a largo plazo.
Se centra en las mismas áreas que la planificación a largo plazo, pero dentro de
un marco de tiempo menor (de dos a cinco años). Los estados financieros pro
forma en este período son más detallados que aquellos para la planificación a
largo plazo. En definitiva se refinan los planes estratégicos a largo plazo de la
organización al desarrollar planes financieros más específicos. El resultado de
este nivel de planeación sirve como entrada para la planeación a corto plazo.
Se relaciona primordialmente con la planificación financiera, de manera que pueda
colocar a la organización en la mejor postura financiera para materializar las
oportunidades descubiertas por la planificación a largo plazo.

18. - LARGO PLAZO
Su parte central está formada por las consideraciones estratégicas en cuanto a
oportunidades futuras de mercado y a productos nuevos para satisfacerlas. Una
característica distintiva de este tipo de planificación es el descubrir oportunidades,
y después desarrollar estrategias y programas efectivos para capitalizar dichas
oportunidades.
Se concentra en la extrapolación de datos recopilados de fuentes externas e
internas para proyectar la información relacionada con la comercialización y
distribución, técnica y de instalaciones, financiera, de recursos humanos y otros
aspectos. Comienza con un entendimiento realista de los mercados, productos,
plantas, almacenes, márgenes, utilidades, retorno sobre la inversión, flujo de
efectivo, disponibilidad de capital, capacidades de ingeniería y habilidades y
capacidades del personal.
ORGANIZACIÓN
Esta función operacionaliza y da sentido práctico a los planes establecidos. Abarca
la conversión de objetivos en actividades concretas, la asignación de actividades y
recursos a personas y grupos, el establecimiento de mecanismos de coordinación

19. y autoridad (arreglos estructurales) y la fijación de procedimientos para la toma de
decisiones.
CONDUCCIÓN O DIRECCIÓN.
Es la activación, orientación y mantenimiento del esfuerzo humano para dar
cumplimiento a los planes. Incluye la motivación de las personas para la
realización de sus labores, la instauración de un liderazgo como guía, la
coordinación de los esfuerzos individuales hacia el logro de objetivos comunes y el
tratamiento de conflictos.
“Es la ejecución de los planes de acuerdo con la estructura organizacional,
mediante la guía de los esfuerzos del grupo social a través de la motivación, la
comunicación y la supervisión”.
IMPORTANCIA.
La dirección es trascendental porque:
Pone en marcha todos los lineamientos establecidos durante la planeación y la
organización.
A través de ella se logran las formas de conducta más deseables en los miembros
de la estructura organizacional.
La dirección eficiente es determinante en la moral de los empleados y
consecuentemente, en la productividad.
Su calidad se refleja en el logro de los objetivos, la implementación de métodos de
organización, y en la eficacia de los métodos de control.

20. A través de ella se establece la comunicación necesaria para que la organización
funcione.
PRINCIPIOS.
De la armonía del objetivo o coordinación: la dirección será eficiente en tanto se
encamine hacia el logro de los objetivos generales de la empresa.
Impersonalidad de Mando: Puntualiza la importancia de impersonalizar las
ordenes y de no involucrar situaciones personales ni abusar de la autoridad, ya
que lo anterior ocasiona conflictos y baja moral.
De la supervisión directa: Se refiere al apoyo y comunicación que debe
proporcionar el dirigente a sus subordinados.
De la vía jerárquica: Postula la importancia de respetar los canales de
comunicación establecidos por la organización formal.
De la resolución del conflicto: indica la necesidad de resolver los problemas que
surjan durante la gestión administrativa, a partir del momento en que aparezcan.
Aprovechamiento del conflicto: se obliga al administrador a pensar en soluciones
para el conflicto, lo cual ofrece la posibilidad de visualizar nuevas estrategias y
emprender diversas alternativas.

22. LA TOMA DE DECISIONES
Todos tenemos que tomar decisiones constantemente. Estas van desde la
decisión elemental que un infante toma cuando decide retirar la mano de una tina
de agua caliente, hasta las decisiones sumamente importantes que se toman al
negociar acuerdos entre empresas.
La administración es el ejercicio y arte de tomar decisiones en las organizaciones.
Por lo tanto, es el acto más importante en la práctica gerencial la toma de
decisiones.
Una decisión es una resolución o determinación final.También se ha definido la
toma de decisiones como la selección de un curso de acción entre dos o más
alternativas.
El término decisión se deriva de decidere, que significa "cortar", o sea, el
administrador, una vez que ha tomado la decisión, requiere firmeza en su
propósito, y debe recordarse que las decisiones a nivel administrativo, son el
fundamento de la planificación y el resto de fases del proceso administrativo.
En administración, los gerentes e incluso los empleados, toman más opciones por
decisiones, porque una decisión no se puede modificar, en otras palabras,
significa abandonar el pasado.
Decisiones Estructuradas y No Estructuradas.
Las decisiones estructuradas se toman de acuerdo con políticas, procedimientos o
reglas, escritas o no escritas, que posibilitan la toma de decisiones en situaciones
recurrentes porque limitan o descartan alternativas. Verbigracia, los
administradores rara vez tienen que preocuparse por el rango salarial de un
trabajador recién contratado, ya que por regla general, las empresas cuentan con
una escala salarial establecida para todos los puestos. Existen procedimientos de
rutina para tratar asuntos de rutina.

23. Las decisiones estructuradas se utilizan para abordar problemas recurrentes, sean
de gran complejidad o simples. En cierta medida, las decisiones estructuradas
restringen la libertad, ya que el trabajador tiene menos campo de acción para
decidir qué hacer. No obstante, el objetivo de las decisiones estructuradas es
liberar.
Las decisiones no estructuradas abordan problemas poco frecuentes, o
excepcionales. Si una situación no se ha presentado con la frecuencia suficiente
como para que la cubra una política o si resulta tan importante que merece
atención especial, deberá ser manejada como una decisión no estructurada.
Problemas como distribuir los recursos de una empresa, qué hacer con una línea
de productos que no tuvo el éxito esperado, cómo hacer para mejorar las
relaciones con la sociedad, etc., constituyen situaciones dónde el gerente toma
decisiones trascendentales del tipo no estructurada.
En tanto se asciende en el nivel jerárquico de la empresa, la capacidad para tomar
decisiones no estructuradas toma mayor relevancia. Es por eso que la mayor parte
de los programas de desarrollo de administradores, y especialmente los gerentes,
pretende mejorar las habilidades para la toma de decisiones no estructuradas, por
regla general, enseñándoles a analizar los problemas en forma sistemática y
tomar decisiones lógicas.
EL CONTROL
Stephen Robbins define el control como "un proceso de vigilar las actividades para
cerciorarse de que se desarrollan conforme se planearon y para corregir cualquier
desviación evidente". En tanto que James Stoner manifiesta que "el control
administrativo es el proceso que permite garantizar que las actividades reales se
ajusten a las actividades proyectadas".

24. El control se refiere a los mecanismos utilizados para garantizar que conductas y
desempeño se cumplan con las reglas y procedimientos de una empresa. El
término control tiene una connotación negativa para la mayoría de las personas,
pues se le asocia con restricción, imposición, delimitación, vigilancia o
manipulación.
Control
La función de control busca asegurar que los resultados obtenidos en un
determinado momento se ajusten a las exigencias de los planes. Incluye
monitoreo de actividades, comparación de resultados con metas propuestas,
Corrección de desviaciones y retroalimentación para redefinición de objetivos o
estrategias, si fuera necesario.
IMPORTANCIA.
El control es función de todos los administradores, desde el Presidente de una
compañía hasta los supervisores. Algunos administradores, particularmente de
niveles inferiores, olvidan que la responsabilidad primordial sobre el ejercicio del
control recae por igual en todos los administradores encargados de la ejecución
de planes. Aunque el alcance del control varía de un administrador a otro, los
administradores de todos los niveles tienen la responsabilidad de ejecutar planes,
de manera que el control es una de las funciones administrativas esenciales en
cualquier nivel.
En este sentido, puede establecerse los siguientes aspectos por los cuales es de
suma trascendencia el control en una empresa:
• Contribuye a medir y corregir la labro ejecutada por los empleados, a fin de lograr
los propósitos.
• Posibilita el análisis de lo realizado con lo planificado.

25. • Las técnicas y los sistemas de control son aplicables a cualquier actividad
administrativa.
• Se constituye para los jefes en una herramienta, a través de la cual se
comprueban si los propósitos de la organización son alcanzados de acuerdo a la
planificación.
ÁREAS ESTRATÉGICAS DE CONTROL
El desempeño clave o las áreas claves de resultados son aquellos elementos de la
unidad o la empresa que deben funcionar con eficacia para que toda la unidad o
empresa logren el éxito. Estas áreas, por regla general, involucran las principales
actividades de la empresa, o grupos de actividades relacionadas que se presentan
a lo largo de toda la empresa. Algunas áreas básicas de resultados son áreas
como producción, finanzas, mercadeo, recursos humanos y contabilidad. Estas
áreas básicas de resultados, a su vez, son utilizadas para definir normas y
sistemas de control más detallados.
En las empresas de hoy, muchas áreas clave de resultado (ACR) son
interfuncionales. Una empresa podría definir sus ACR para un equipo dirigido
hacia el servicio a los clientes, en términos de las respuestas proporcionadas por
los clientes en una encuesta de servicios.
CONTROL GERENCIAL Y OPERATIVO.
El control gerencial es responsabilidad de los altos niveles dentro de la empresa,
generalmente recae en el Gerente General de la compañía, ya que son éstos los
que llevan a cabo este tipo de control, y consiste en asegurarse de obtener los
recursos necesarios y utilizarlos eficientemente en el logro de los objetivos de la
organización.
ALGUNAS CARACTERÍSTICAS SON:
• Focalizar la acción a los programas o las unidades organizacionales.
• La información debe comparar lo planeado con lo realizado.

26. • Se encuentra inmerso en todas las actividades de la empresa.
• Es periódico, programado, rítmico.
• Debe ser íntegro.
El control operativo es responsabilidad de los Gerentes de nivel medio como
aquellos que realizan funciones de supervisión en los niveles inferiores o primer
nivel. Es el proceso mediante el cual la organización se asegura de que las tareas
específicas sean realizadas con efectividad.
EL PROCESO DEL CONTROL
Las técnicas y sistemas de control son esencialmente los mismos, ya sea dinero
en efectivo, procedimientos rutinarios de oficina, calidad del producto o cualquier
otra acción dentro de la empresa. Entonces, es necesario aclarar, que para ejercer
el proceso de control en una organización, y sin importar que se va a controlar,
existen tres pasos básicos que son:
1) establecimiento de normas, parámetros y métodos;
2) medición del desempeño o resultado obtenido y
3) Ejecución de las acciones correctivas.
1) Establecimiento de normas, parámetros y métodos: Acá se encuentran
incluidos todos los estándares o unidades de medición que se establezcan en la
Planificación, y por lo tanto, la cantidad de unidades a producir, la cantidad de
unidades a vender, requerimientos de calidad, etc. Sin embargo, puesto que los
planes varían en lo que se refiere a su grado de detalle y complejidad, y dado que
por lo general los administradores no pueden vigilarlo todo, es preciso establecer
normas especiales. Por definición, normas son sencillamente criterios de
desempeño. Esto significa que el establecimiento de normas se vuelve en

27. establecer las metas y objetivos que quieren alcanzar los administradores de la
organización. Estas deben definirse en términos claros y mesurables, que indiquen
plazos de tiempo determinados. Solamente de esta forma las metas se pueden
evaluar con más facilidad en lo que concierne a cumplimiento
y utilidad. Además, los objetivos bien definidos se pueden transmitir con facilidad,
así como traducirlos a parámetros y métodos que se puedan usar para cuantificar
el rendimiento.
2) Medición del desempeño o resultado obtenido: aunque no siempre practicable,
la medición del desempeño basada en normas debe realizarse idealmente con
fundamento en lo previsto, a manera que las desviaciones puedan detectarse
antes de que ocurran y evitarse mediante las acciones apropiadas. Esto es lo
ideal. El administrador previsor puede predecir en ocasiones probables
incumplimientos de las normas o desviaciones de las mismas, pero aún en
ausencia de esa posibilidad, todo incumplimiento debe percibirse lo más
anticipadamente posible.
Esta fase del proceso de Control consiste en revisar que lo establecido a través de
los estándares y objetivos en el paso anterior, se estén logrando como lo
planificado. Este es un proceso repetitivo por lo que se debe evitar que pase
mucho tiempo entre una medición y otra. Si los resultados corresponden a lo
establecido, todo está bajo control.
3) Ejecución de las acciones correctivas: Esta etapa es necesaria sobre todo si el
desempeño no cumple con los niveles establecidos y el análisis indica que se
requiere una intervención. Las medidas correctivas pueden necesitar un cambio
en una o varias actividades de las operaciones de la empresa, o bien, un cambio
en las normas establecidas originalmente.
En consecuencia, las desviaciones se pueden corregir:
• Rediseñando los planes o modificando las metas.

28. • O bien, pueden corregirse ejerciendo la función de organización, ya sea
reasignando o aclarando deberes y tareas.
• También pueden corregirse utilizando personal adicional, mediante una mejor
selección y capacitación de los empleados.
• Haciendo uso de la medida más radical dentro de una empresa: el cesamiento
del empleado.
• Ejerciendo técnicas efectivas de liderazgo y motivación, como las detalladas en
este curso.
TIPOS Y FUENTES DE CONTROL
TIPOS DE CONTROL.
Atendiendo al momento de su aplicación, tenemos los siguientes tipos de control
organizacional:
Los controles preventivos, son el conjunto de mecanismos y procedimientos que
se utilizan para analizar las operaciones que se ha proyectado realizar, antes de
su autorización o antes de que este en marcha, con el propósito de determinar la
veracidad y legalidad de dichas operaciones, y finalmente su conformidad con los
planes, programas y presupuestos.
Estos controles garantizan que antes de comenzar una acción se haya hecho el
presupuesto de los Recursos Humanos, materiales y financieros que se
necesitarán. Los presupuestos financieros, son el tipo más común de control
preventivo a la acción, porque la adquisición de empleados, equipos y suministros
requieren dinero. La programación es otro tipo importante de control preventivo,
pues estas actividades preliminares también requieren que se invierta bastante
tiempo.
El control preventivo es de responsabilidad exclusiva de cada organización como
parte integrante de sus propios sistemas de control interno. Por tal razón, se dice

29. que el control preventivo siempre es interno. Ya que los administradores de cada
empresa son responsables de asegurar que el control preventivo esté integrado
dentro de los sistemas administrativos y financieros, y sea efectuado por el
personal interno responsable de realizar dicha labor.
Los controles concurrentes, son los que se realizan mientras se desarrolla una
actividad. La forma más conocida de este tipo de control es la supervisión directa.
Así, un supervisor observa las actividades de los trabajadores, y puede corregir las
situaciones problemáticas a medida que aparezcan. En la actualidad, los sistemas
computarizados pueden ser programados para brindar al operador una respuesta
inmediata si comete un error, o si se ha procesado una información equivocada,
los controles concurrentes del sistema rechazarán la orden y le dirán donde se
encuentra el error.
Los controles posteriores, son los que se llevan a cabo después de la acción. De
esta forma, se determinan las causas de cualquier desviación del plan original, y
los resultados se aplican a actividades futuras similares. Por ejemplo, en las
Auditorias Contables, estadística, contabilidad, etc.
FUENTES DE CONTROL.
Según Don Hellriegel, las fuentes de control básicas son cuatro: grupos
interesados, la organización misma, los grupos y los individuos.
El control de los grupos interesados, se refiere a las presiones externas que recibe
la empresa para que modifique ciertas conductas. Ejemplos de este tipo de
fuentes son los sindicatos, organismos gubernamentales, clientes, proveedores,
accionistas y otros.
El control organizacional se refiere a las reglas y procedimientos formales, ya sea
preventivo o correctivo de desviaciones de los planes y el cumplimiento de los

30. objetivos deseados. Ejemplos de este tipo de controles pueden citarse reglas,
políticas, normas, presupuestos, auditorias y otros.
El control grupal se refiere a las reglas, normas, valores que comparten los
miembros de un grupo y mantienen mediante premios y castigos Como por
ejemplo, retirar voz y voto a un miembro del grupo, elegirlo representante ante
otros grupos, etc.
El autocontrol individual consiste en los mecanismos orientadores que operan en
un individuo o persona, ya sea en forma consciente o inconscientemente. La
llamada Ética Profesional constituye un punto de partida muy importante para el
autocontrol individual. Para ser un profesional exitoso es necesario adquirir
conocimientos detallados, habilidades específicas y actitudes y formas de
conducta básicas. No importa cuál sea la profesión, Contador Público, Abogado,
Ingeniero, Administrador de Empresas, Doctor, etc., se espera que ejerzan el
autocontrol individual en la realización de su labor, basándose en normas éticas y
morales de su respectiva profesión.
TÉCNICAS DE CONTROL
Los administradores disponen de una serie de recursos para controlar las
operaciones de una empresa, entre las cuales tenemos:
Las técnicas presupuestales.
En estas, los planes, programas y objetivos se encuentran plasmados en términos
cuantitativos, medibles, lo que facilita en gran manera la comparación de lo
realizado con relación a lo planificado. Ejemplos de este tipo de presupuestos son:
los presupuestos de ingresos, presupuestos de egresos, presupuestos de insumos
y materiales, presupuesto de mano de obra, etc.

31. Las técnicas no presupuestales.
Son recursos adicionales de control que se emplean frecuentemente en cualquier
empresa. Entre estas técnicas encontramos los datos estadísticos, reportes o
análisis especiales, observación directa, programas de auditoría, el punto de
equilibrio, etc.
Técnicas modernas de control.
Entre éstas técnicas podemos encontrar la Técnica de Revisión y Evaluación de
Programas (PERT por sus siglas en inglés), Gráfico de Gantt o Cronograma de
Actividades, Costeo Directo y la Investigación de Operaciones, entre otras

32. BIBLIOGRAFÍA
 CHIAVENATO, Idalberto. Introducción a la teoría general de la
administración. Quinta edición. Editorial Mc Graw – Hill Interamericana
.México 1999. Paginas. 320 - 321,342 - 344.
 TERRY, George. Principios de administración. Quinta edición. Editorial
Continental s.a de c.v. México. 1986. Paginas. 195-198, 229-235.
 GOMEZ, Guillermo. Planeación y organización de empresas. Cuarta
edición. Editorial Mc Graw – Hill Interamericana .México 1994. Páginas 29-
31
 THIERAUF, Robert. Principios y aplicaciones de administración. Quinta
edición. Editorial Limusa s.a de c.v. México. 1993. Paginas. 200, 203,
204,215, 216, 220 – 231, 236.
 http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes%5Cmanizales/4010014/docs_c
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 http://www.monografias.com/trabajos30/planeacion-financiera/planeacion-
financiera.shtml#import
 http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger/datosinfocom
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