El documento describe la evolución histórica del perímetro urbano de Bogotá desde 1900 hasta 2000. Se resumen las normas y directrices de cada década, incluyendo el área, población y densidad. El perímetro urbano ha ido cambiando para responder a las dinámicas poblacionales y territoriales de la ciudad, aunque la administración ha tratado de contener la expansión. El perímetro también ha generado procesos de segregación y estadísticas paralelas que deben considerarse en la planificación urbana.

1. Importancia del perímetro urbano
en las zonas de expansión:
Caso Bogotá
LUZ ADRIANA CASTIBLANCO MARTÍNEZ
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – COLOMBIA
Panel: Enfoques innovadores para el diseño
e implementación de políticas públicas
efectivas, eficientes y equitativas

2. INSTRUMENTO PLANIFICADOR
Inciden en la forma de
la ciudad, según las
tendencias y
necesidades de sus
habitantes
Límite a la expansión
viabilizando procesos
de legalización de
desarrollos informales

3. PERÍMETRO URBANO
Como respuesta
a las lógicas
poblacionales y
territoriales
Modelo de
expansión de las
ciudades
Complejización
de la estructura
social y
morfología
urbana

4. • Tamaño
• Densidad
• Heterogeneidad
LO URBANO COMO
FORMA DE VIDA
• Contactos sociales
• Relaciones
primarias
• Tolerancia a las
diferencias
DINÁMICAS
SOCIOECONÓMICAS
• Sostiene lo urbano
• Carácter social de
la vida colectiva
• Supera lo técnico
DESDIBUJAN EL LÍMITE
ESTABLECIDO
PERÍMETRO URBANO

5. DESARROLLO HISTÓRICO
Fuente: (Planeación, 2007)
Década 1900
Norma Acuerdo Municipal 10 de 1912
Área 260 Ha
Población 96.650 hab.
Directrices
Suministro de agua potable
Perímetro urbano y sanitario
Expedición de licencias de construcción
Observaciones
London & Cia. Limited: Plano de la
ciudad y proyecto de acueducto
Aproximaciones 1906

6. DESARROLLO HISTÓRICO
Fuente: (Planeación, 2007)
Década 1910
Norma Acuerdo 6 de 1914
Área 306 Ha
Población 116.951 hab.
Directrices
Perímetro urbano y sanitario
Áreas disponibles para urbanizar
Definición de predios urbanos
Infraestructura
Normas de urbanización
Observaciones
Aproximaciones con diversos fines:
agua potable, exposición y tranvía
Aproximaciones 1910, 1912, 1913, 1915

7. DESARROLLO HISTÓRICO
Fuente: Atlas Histórico de Bogotá
Década 1920
Norma Acuerdo 58 de 1923
Área 1.958 Ha
Población 235.000 hab.
Directrices
Bogota Futuro: Criterios para controlar y
adoptar la forma urbana
City Planning
Secretaria de Obras Públicas
Intervenciones viales de tipo radial
Observaciones
Acuerdo 74 de 1925 adoptó el plano de
“Bogotá Futuro” y restringió el
desarrollo de predios urbanos a la cota
definida para la prestación del servicio
de acueducto
Acuerdo 48 de 1927 modifica el plano
“Bogotá Futuro”: Límite de la ciudad

8. DESARROLLO HISTÓRICO
Fuente: Atlas Histórico de Bogotá
Década 1930
Norma Decreto Municipal 156 de 1932
Área 2,514 Ha
Población 330.312 hab.
Directrices
Desarrollo urbano intraperímetro con
infraestructura vía, equipamientos e
incorporación de barrios obreros
Estructura tarifaría en Servicios
Públicos
Observaciones
Listado de barrios obreros, populares o
espontáneos
Problemas de infraestructura,
ambientales y migratorios

9. DESARROLLO HISTÓRICO
Fuente: Rincón, 2010
Década 1940
Norma Acuerdo 15 de 1940
Área 3.873 Ha
Población 372.000 hab.
Directrices
Perímetro urbanizable
Restricción a construcciones fuera del
límite definido
Excepción: Licencias de explotación
agrícola del inmueble
Observaciones
Acuerdo 57 de 1945 incorpora barrios y
otorga la condición de barrios obreros.
Condiciona la edificación a la existencia
de obras de saneamiento.

10. RECUENTO HISTÓRICO
Fuente: (Rincón, 2010). Escala 1:160.000

11. DESARROLLO HISTÓRICO
Fuente: Rincón, 2010
Década 1950
Norma Decreto 185 de 1951
Área 6.630 Ha
Población 648.324 hab.
Directrices
Cambio en la morfología, de ciudad
nuclear a ciudad alargada
Normas sobre urbanismo, servicios
públicos, definición de perímetro
urbano, zonificación, sistema vial y su
clasificación
Observaciones
Anexión de los 6 municipios
Densidad de 97,78 hab/ha

12. RECUENTO HISTÓRICO
Fuente: (Rincón, 2010). Escala 1:160.000

13. DESARROLLO HISTÓRICO
Fuente: Rincón, 2010
Década 1960
Norma Decreto 1119 de 1968
Área 27,276 Ha
Población 1.697.311 hab. y 2.148.000 hab.
Directrices
Desarrollo vial y mejoramiento de la red
existente
Zonificación de la ciudad
Usos según la densidad
Observaciones
Densidad de 62,22 hab/ha
Cuadruplicó su área
Áreas excluidas de los municipios
anexados
Incorporó como propia la población de
los municipios anexados

14. RECUENTO HISTÓRICO
Fuente: (Rincón, 2010). Escala 1:160.000

15. DESARROLLO HISTÓRICO
Fuente: Rincón, 2010
Década 1970
Norma Acuerdo 25 de 1975
Área 28.237 Ha
Población 2.855.055 hab.
Directrices
Definición del perímetro urbano y
sanitario
Áreas de actividad múltiple
Área urbanizable y apta para la
instalación de servicios públicos.
Observaciones
Excluye zonas como los Cerros de
Suba, la ronda del río Tunjuelo y parte
de la ronda el río Bogotá
Se incluyen áreas excluidas en el
Decreto anterior.
Densidad 101,11 hab/ha

16. RECUENTO HISTÓRICO
Fuente: (Rincón, 2010). Escala 1:160.000

17. DESARROLLO HISTÓRICO
Fuente: Rincón, 2010
Década 1990 - 2000
Norma Decreto 619 de 2000
Área 38.430 Ha
Población 6.778.691 hab.
Directrices
Clasificación del suelo en urbano, rural
y de protección
Construcciones dentro del perímetro
Área urbanizable y apta para la
instalación de servicios públicos.
Observaciones
Legalización e incorporación de barrios
Alcanza el límite natural
Densidad176,39 hab/ha
Incorporación el área de Usme

18. RECUENTO HISTÓRICO
Fuente: (Rincón, 2010). Escala 1:160.000

19. CONCLUSIONES
 La modificación del perímetro no es una constante, se muestra como un
proceso atemporal a la dinámica natural de la ciudad, en donde la
Administración a través de la norma trata de contener los procesos de
expansión.
 La interrelación que entre el tamaño, la densidad y la heterogeneidad, dentro
de las formas de acción y organización social, trasciende al territorio y se
materializa en las formas que adopta la expansión y los desarrollos que
surgen en la ciudad.
 Es necesario profundizar de manera interdisciplinar las dinámicas presentes
en zonas de borde, en razón a las fenómenos de conurbación que pueden
generar y a las relaciones funcionales que se establecen (urbano-rural y
urbano-regional).
 Los ejercicios prospectivos deben considerar patrones y formas de ocupación
periurbanas, la marcada influencia de procesos de metropolización y las
dinámicas sociales, económicas y políticas internas que generen efectos
detonadores

20. CONCLUSIONES
 La definición del perímetro origina procesos de segregación no solo poblacional y
de actividades económicas e industriales.
 El perímetro adquiere un carácter diferenciador, pero también contribuye a
generar estadísticas paralelas como la densidad poblacional intraperímetro y con
población fuera del perímetro, y a la planificación de intervenciones en cuanto a
infraestructura y equipamientos.
 Si bien el Plan Urbano propone una distribución de usos para regular el
funcionamiento de la ciudad, la dinámica de la ciudad se desarrolla en función de
las necesidades del individuo por obtener una residencia
 La ubicación de nuevos desarrollos esta dado por la proximidad a núcleos
urbanos ya establecidos que puedan garantizar la prestación de servicios
públicos y la intervención de urbanizadores ilegales el en mercados del suelo.
 La provisión de suelo es determinante en procesos de expansión vs
densificación.