El documento define la inclusión educativa según diferentes organizaciones como la participación de todos los estudiantes, con y sin discapacidad, en las mismas instituciones educativas regulares. La UNESCO la ve como una forma de transformar los sistemas educativos para responder a la diversidad de estudiantes. La inclusión total significaría una escuela sin exclusiones que acoja la diversidad general y promueva un trato equitativo para todos.