El documento define la innovación como la introducción de nuevas ideas o inventos al mercado o a las prácticas de negocio. Explica que la innovación implica mayor riesgo cuanto más novedoso sea el producto o servicio. Además, señala que para determinar qué tan innovador es un proyecto, se considera qué tan diferente es respecto a lo existente y cuán seguros son los resultados esperados.