La encuesta realizada por el Senadis entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013 sobre inclusión laboral en el Estado chileno encontró que de los 17.212 empleados públicos encuestados, el 5,8% declaró tener alguna discapacidad. De estas 993 personas con discapacidad, el 86,7% se siente integrado en su trabajo pero expertos indican que se debe hacer más para promover la inclusión laboral de personas con discapacidad en el sector público.

1. 26 LATERCERA Domingo 25 de mayo de 2014
Nacional
L
uz María Gallardo
nació ciega. Su ner-
vio óptico nunca
sirvió. Sin embar-
go, eso no le quitó
las ganas de capaci-
tarse y aprender.
Cuando terminó el colegio, rea-
lizó un curso de operadora tele-
fónica y pasó por varias empre-
sas antes de encontrar un traba-
jo estable, que consiguió en la
Tesorería General de la Repúbli-
ca, repartición pública a la que
pertenece hace 22 años.
“Trabajar acá me dio la oportuni-
dad de tener una estabilidad eco-
nómica y anímica y también criar
a mi hijo”, cuenta Luz.
Así como ella, otras 993 perso-
nas que sufren discapacidad tra-
bajan en el servicio público, se-
gún arrojaron los resultados de
la primera encuesta de “Levan-
tamiento de inclusión laboral en
el Estado”, que entre diciembre
de 2012 y diciembre de 2013 apli-
có el Servicio Nacional de la Dis-
capacidad en 22 ministerios (ex-
cepto en el Ministerio del
Deporte).
Esta encuesta consideró a 17 mil
212 personas a lo largo de Chile,
de un universo de 55.068 consul-
tados. Es decir, tuvo un 31% de
tasa de respuesta. De estas cifras,
se concluyó que el 94,2% tiene
plenas capacidades y que el 5,8%
restante presenta algún grado de
discapacidad, que se desglosa en
un 5,46% que padece discapaci-
Son 933 las personas con discapacidad,
que trabajan para el Estado. El 86,7% se
siente integrado, pero hay consenso en
que se debe avanzar en integración.
Por Romanet Montoya.
La lucha por
la inclusión
laboral
dad leve, un 0,27% moderada y el
0,04% grave o moderada.
En el caso de Luz María, ella
trabaja como administrativa, sin
embargo según estos resultados,
sólo el 23% desempeña estos car-
gos. La mayoría (54,1%) de quie-
nes declararon tener alguna limi-
tación, tienen cargos profesio-
nales. Otro 2,3% ocupa jefaturas,
directivos 3,8% y auxiliares 3,2%.
En su larga carrera como opera-
dora telefónica, Luz señala que
nunca sufrió discriminación.
“Es una de las cosas que más
rescato de trabajar acá. En mi
vida sentí discriminación, en el
colegio o buscando trabajo, pero
acá, de parte de la jefatura o de
mis compañeros, nunca. Al con-
trario, se me han entregado he-
rramientas y apoyo para ayudar-
me en lo que yo solicité”, señala.
Y como ella, el 86,7% de los em-
pleados fiscales con capacidades
limitadas también se siente inte-
grado en sus puestos de trabajo.
Esto se debería y según explicó
la jefa de estudios del Senadis,
Elisa Beckdorf, a la aplicación en
2008, de un código de buenas
prácticas en el sector público,
que establece compromisos que
debe formular el Estado al incor-
porar a las personas con disca-
pacidad.
Sobre los resultados de este es-
tudio, la experta destaca que es
un paso importante antes de co-
menzar a trabajar en estrategias
de inclusión. “Esta es la prime-
ra encuesta que se realiza en esta
materia y lo que se busca es for-
talecer las variables de discapa-
cidad en las políticas de Recur-
sos Humanos dentro del sector
público”, comenta.
“Estas son cifras que están más
centradas en casos leves y no en
la discapacidad grave, que es
bastante menos respecto de la
discapacidad total. Falta incor-
porar a más personas en situa-
ción de discapacidad dentro del
Estado, pero viene una segunda
etapa en la que en base a este
diagnóstico, se establecerán pla-
nes de acción orientadas a la ca-
pacitación y a la integración”,
agrega Beckdorf.
Sobre la creación de una subse-
cretaría de la Discapacidad, que
la presidenta Michelle Bachelet
anunció en su discurso del 21 de
mayo recién pasado, Beckdorf
señala que una de sus primeras
tareas será realizar un nuevo Es-
tudio de la Discapacidad -el an-
terior se aplicó en 2004-.
“Seguramente lo realizará el
RRLuzMaríaGallardoesno
videnteytrabajahace22años
en laTesorería.FOTO: JOSE LUIS MUÑOZ
Senadis junto con el Instituto Na-
cional de Estadísticas y servirá
para levantar un diagnóstico de
la situación actual de las personas
con discapacidad, su prevalencia
actual en Chile, su caracteriza-
ción y establecerá cuáles son las
principales barreras de acceso de
las personas en situación de dis-
capacidad”, comenta. Todo esto,
con miras a establecer políticas
públicas en materia de inclusión
social de personas con discapaci-
dad en los próximos 10 años.
“El 90% está cesante”
Para Alejandro Hernández, pre-
sidente de la Fundación Nacio-
nal de Discapacitados, organiza-
ción especializada en la inclu-
sión laboral de personas con
capacidades diferentes, estas ci-
fras son insuficientes.
“En el día a día nosotros vemos
que las personas con algún grado
de discapacidad enfrentan mu-
chas dificultades y son discrimi-
nadas en los mismos organismos
públicos”, comenta el experto.
R. Montoya
ElacadémicodelaUniversidadAus-
tral, CristiánSalazar,desde2004 es-
tudiaysededicaalacapacitaciónen
teletrabajo, una opción que, según
sus investigaciones, permite que
cualquier persona, independiente-
mente de sus limitaciones, pueda
trabajar con el simple requisito de
tener un computador, aprovechan-
do los avances de las Tecnologías
de la Información (TIC).
“Abre innumerables oportunida-
des de trabajo a distancia. Hay que
considerarquemuchasdeestasper-
sonas no pueden moverse de sus
casas pero, a pesar de eso, están ca-
pacitados para realizar cualquier
función, según su formación”, dice
Salazar, quien pone como ejemplo
el caso de Stephen Hawking.
“EnChilenosencontramosquemu-
chos de nuestros discapacitados no
saben ocupar un computador, por-
que no le han enseñado, y esa es un
área donde falta avanzar y donde el
Senadis podría trabajar y calificar-
los por competencias para que el
empleadorconozcalasfortalezasde
ese potencial”, sostiene.
Elacadémico,además,agregaque el
estudio “Telecapacitados: teletra-
bajo para personas con discapaci-
dad”, que desarrolló junto a exper-
tos de otros nueve países de Suda-
mérica, concluyó que “la peor
segregacióneslalaboral.Alversein-
capacitadosparatrabajar,sesienten
como una carga para la sociedad y
al no tener eso se aíslan”, afirma.b
“La peor
segregación
es la laboral”
“Al verse incapacitados
para trabajar, se sienten
como una carga para la
sociedad”.
CCristián Salazar
Académico y experto en teletrabajo.
REACCIONES
ENCUESTASOBREINCLUSIONLABORALENELESTADO
Entrediciembrede2012ydiciembrede2013,Senadisrealizóunaencuesta
paracuantificarlacantidaddetrabajadoresconalgúngradodediscapacidad
queejercenfuncionesenelgobierno.Elestudioseaplicóen22ministerios
alolargodeChileytuvounatasaderespuestadel31%.
FUENTE: Senadis. LA TERCERA
Universo
encuestado
17.212
Tipos de cargos
que desempeñan
Discapacitados
5,8%
(993 personas)
No discapacitados
94,2
(16.219 personas)
Directivo 3,8%
Auxiliar 3,2%
Jefatura 2,3%
Profesional
54,1%
Técnico
13,6%
Administrativo
23,0%
“No se les permiten competir en
igualdad de condiciones, muchos
llegan al final de los procesos de
selección y los departamentos de
Recursos Humanos prefieren a
los que no tienen discapacidad,
porque todavía se ve como un
problema incorporarlos, porque
no tienen los accesos, porque hay
que educar al resto del personal,
etc.”, agrega Hernández.
Y según él, todo se debe a que en
Chile no existe una legislación
que obligue al servicio público a
incorporarunporcentajemínimo
de personas con discapacidad.
“En otros países, como Argentina
e Italia, las empresas están obli-
gadas por ley a incorporar ciertas
cuotas de trabajadores con capa-
cidades diferentes”, detalla.
“La OMS cifra en 15% la pobla-
ción mundial con algún grado de
discapacidad y en Chile la cifra al-
canzaría los tres millones de per-
sonas. Y según nuestros estudios,
hay un 90% de personas de este
grupo, en edad de trabajar, que
están cesantes”, sentencia.b