El documento habla sobre las competencias administrativas. Introduce conceptos clave como administración, elementos del proceso administrativo y separación de funciones públicas. Explica temas como competencia y jerarquía administrativas, organización de la administración pública boliviana, y régimen jurídico de servidores públicos. Finalmente, analiza sistemas de administración y control gubernamentales y la programación de planes y proyectos.

1. MurilloGutiérrez DavidGabriel
tema: competenciasadministrativas
Docente:Mgr. Zapata BarrientosJosé Ramiro
Materia: investigaciónde mercados
UniversidadMayorde San Simón
COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS
Ser antes de actuar nos llevara a realizar cosas mas allá de lo conocido
Antonio cafu
INTRODUCCION
El presente trabajo, que resulta de apuntes de docencia según el programa académico de la
asignatura de Derecho Administrativoen las Facultades de Derecho de la Universidad Privada
de Santa Cruz de la Sierray de la Universidad AutónomaGabriel René Moreno,recoge parte de
la producción teórica de la Ciencia del Derecho respecto de la disciplina, tanto nacional como
extranjera, y la utiliza como instrumento de explicación y comprensión de la realidad jurídica
bolivianaencuantoala organizaciónadministrativayel funcionamientode susentesestatales,
en relación a los administrados.
En sucontenido, se señalande maneraexpresalasdiferentes normasjurídicasconstitucionales,
legalesyreglamentarias,que sustentanlareferidaorganización,yse recurre,enlo pertinente,
a la jurisprudencia constitucional. Comprende diecisiete unidades, predispuestas en orden
lógicosecuencial,aobjetode facilitar,lacomprensiónde sucontenido.EnlaUnidadI, desde la
Ciencia de la Administración, se analizan las nociones de administración, sus clases, y los
elementosde suproceso,aobjetode introduciral lectorenla comprensiónde dichosconceptos,
antes de estudiarlos desde la ciencia del derecho.
se estudia la separación de las funciones públicas estatales (legislativa, jurisdiccional y
administrativa), desde las concepciones doctrinales orgánica, material y jurídica,
ejemplificándose,lasmismasdesde laConstituciónyel ordenamientojurídicobolivianovigente,
concluyéndose en la relación existente entre la función administrativa estatal y el Derecho
Administrativo. La Unidad III, pretende la comprensión de la administración pública desde el
punto de vista orgánico y la diferenciación jurídica entre los entes públicos que la integran.
se aborda la definición de la asignatura y se explica su evolución, verificándose las normas
constitucionales,legalesyreglamentariasque conformanel DerechoAdministrativoboliviano,
tiene por objeto el estudio de las potestades públicas con que actúa la administración estatal
para la realizaciónde susfunciones.Enla,se estudianlosconceptos,caracteresyelementosde
la competencia y jerarquía, administrativas,a fin de comprender las relaciones entre losentes
de la estructura administrativa.
se introduce al lector,enel DerechoConstitucional,enladiferenciaciónconceptualde lostipos
de estados, para luego, desde el Derecho Administrativo, diferenciar los conceptos de
centralización, desconcentración y descentralización, administrativas, y precisar los riesgos de
utilizar los mismos en el ámbito político constitucional.
desde el marco jurídico constitucional, legal y reglamentario vigente y de la legislación
comparada, se estudia la organización de la administración pública boliviana,precisándose las

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cuatro administracionespúblicasterritorialesemergentesde laconfiguracióndel actual Estado
autonómico.
se estudia el régimen jurídico de los servidores públicos, diferenciándose a los funcionarios
públicosde losempleadospúblicos,yse verificalajurisprudenciaconstitucional respectode la
calidad de funcionarios eventuales, provisorios e interinos.
a partir de la doctrina,la legislaciónyla jurisprudenciaconstitucional,se abordael estudiodel
procedimiento administrativo, sus principios y caracteres, y los recursos administrativos como
instancia de agotamiento de la vía administrativa se analizan los actos administrativos, sus
elementos,caracteres,tipos,condicionesde validez,invalidezymediosde extinción,ydesde la
doctrina, la norma legal vigente y la jurisprudencia constitucional, se verifica la estabilidad del
acto administrativo y a la acción de lesividad., se estudian los contratos administrativos, su
naturaleza jurídica, elementos, y clases, verificándose los bienes del Estado en relación al
contrato de concesión de uso del dominio público, y el actual régimen constitucional de
concesiones en Bolivia.
desde el marco jurídico constitucional, legal y reglamentario, se aborda el estudio del
subsistema de contratación de bienes y servicios para el sector público, precisándose las
modalidades de contratación se estudian los sistemas de administración y control,
gubernamentales.
se analizael origen,evolución,definición,principioscomunesyclasesde serviciospúblicos,yse
incorporaunanálisisdelrégimenconstitucional delosserviciospúblicosenBoliviayde losentes
reguladoresde serviciospúblicosyde actividadesestratégicasdelEstado.se introduce al lector
enel estudiode laresponsabilidaddel Estadoporsus funcionesesenciales,engeneral,yporla
función administrativa, en particular. desde la legislación comparada, se estudia el proceso
contencioso administrativo, su procedimiento y la legitimación activa, y se efectúa un análisis
comparativo del proceso contencioso, contencioso administrativo y contencioso tributario,
previstos en nuestra legislación nacional.
PROGRAMACIÓN La Ley 1178, de 20 de julio de 1990, de los Sistemas de Administración,
Fiscalización y Control,Gubernamentales(SAFCO) en su Artículo 6º, establece que programar,
es traducir los objetivos y planes estratégicos en resultados concretosa alcanzar en el corto y
mediano plazo; en tareas específicas a ejecutar; en procedimientos a emplear; en recursos
humanos, materiales y financierosa utilizar, todo ello en función del tiempo y del espacio. De
allí que el Plan, producto de la planificación, se exprese en un conjunto de programas y
proyectos.
Así porejemplounPlan,estaríaintegradooexpresadoatravésde programasde vivienda,salud
y saneamientobásico, y los proyectos que son formulaciones más específicas del programa,
serían la dotación de viviendas a las comunidades asentadas en la periferia de los
Departamentos del país que forman parte del área no tradicional en la explotación de
hidrocarburos, o a las comunidades, que por su situación geográfica, se encuentran más

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afectadas por las inundaciones o incendios; proyectos de vacunación a menoresde cinco años
de edad en las zonas periféricas de la ciudad en las que no se cuenta con servicios públicos
básicos de agua potable y alcantarillado.
La ConstituciónPolíticadel Estado,ensuArtículo321, establece queladeterminacióndel gasto
y de la inversión pública tendrá lugar por medio de mecanismos de planificación técnica y
ejecutiva estatal, y todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado,
deberá establecer la fuente de los recursos, la manera de cubrirlosy la forma de su inversión.
Por consiguiente,ningúnrecursopúblicodel Estadopuedeinvertirsesinoespreviaformulación
de planes, programas y proyectos, en los que se establezca de manera concreta los recursos
humanos, materiales y financieros necesarios para ejecutarlos.

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REFERENCIAS
http://www.mvabogados.com.bo/pdf/derecho-administrativo-boliviano.pdf
http://www.enciclopedia-juridica.com/d/competencia-administrativa/competencia-
administrativa.htm
https://practico-administrativo.es/vid/cuestiones-generales-competencias-general-427627574
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