El documento resume los conceptos fundamentales y la estructura del Estado boliviano. Explica que el Estado es una sociedad establecida en un territorio políticamente organizada con un gobierno que regula la convivencia. Describe los órganos del Estado - Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral - y sus funciones. También explica los diferentes sistemas que regula la Ley 1178 de Bolivia, como los sistemas de programación, presupuesto, organización administrativa, administración de personal, administración de bienes y servicios, tesorería,
Detallaremos las responsabilidades para los funcionarios públicos dentro de la Ley SAFCO, y de que se encargan cada una, y la penalizacion conforme al código penal vigente en Bolivia.
La planificación estratégica empleada en trabajo social
Tomando en cuenta la información de los autores Massa y Ortegón la planificación estratégica y social, en tanto actividad transformadora de la realidad mediata e inmediata supone un ejercicio de prognosis reflexiva que deberá ser llevada adelante por sujetos sociales involucrados en el propio proceso de transformación. Entendemos aquí que puede constituirse en sujeto social todo grupo, sector o institución que, conjuntamente con los profesionales del Trabajo Social se conformen en agentes de pensamiento y acción democráticos, con posibilidades de modificar aquellos aspectos de su realidad que se analicen como problemáticos.
Corresponde a los profesionales la tarea de aportar conocimientos y recursos conceptuales, que le permitan tener una visión teórica profunda y un entrenamiento en gestión social basada en la negociación respetuosa y en el manejo de alternativas de pensamiento y de acción tendientes al logro de prácticas de libertad factibles de ser puestas en práctica.
CONCLUSIONES
En lo personal lo que puedo aportar referente a al tema anteriormente mencionado, se puede explicar claramente lo importante que es la planificación estratégica dentro de trabajo social y las formas en que se puede llegar a intervenir dentro de una comunidad o la sociedad
Es muy importante señalar la finalidad de la planificación estratégica que realizamos con las comunidades con las que trabajamos, ya que en ello existe una mejora en cuanto a que el hecho de planificar una determinada acción hace que se propicie el cambio y la mejora de esa realidad.
La práctica de la planeación estratégica es una herramienta útil dentro de trabajo social no para ignorar los riegos, si no para una organización o comunidad pueda enfrentarse en mejores condiciones para su propio entorno
Aguilar villanueva luis f. el estudio de las políticas públicasalberto
el análisis teórico-técnico de las políticas no pretenden ser una panacea, aunque si propuesta, exigencia y método de elaboración de políticas racionales: intelectuales, eficaces y públicas.
El estudio de las políticas puede reactivar a la ciencia política y a la teoría- práctica de la administración pública.
Detallaremos las responsabilidades para los funcionarios públicos dentro de la Ley SAFCO, y de que se encargan cada una, y la penalizacion conforme al código penal vigente en Bolivia.
La planificación estratégica empleada en trabajo social
Tomando en cuenta la información de los autores Massa y Ortegón la planificación estratégica y social, en tanto actividad transformadora de la realidad mediata e inmediata supone un ejercicio de prognosis reflexiva que deberá ser llevada adelante por sujetos sociales involucrados en el propio proceso de transformación. Entendemos aquí que puede constituirse en sujeto social todo grupo, sector o institución que, conjuntamente con los profesionales del Trabajo Social se conformen en agentes de pensamiento y acción democráticos, con posibilidades de modificar aquellos aspectos de su realidad que se analicen como problemáticos.
Corresponde a los profesionales la tarea de aportar conocimientos y recursos conceptuales, que le permitan tener una visión teórica profunda y un entrenamiento en gestión social basada en la negociación respetuosa y en el manejo de alternativas de pensamiento y de acción tendientes al logro de prácticas de libertad factibles de ser puestas en práctica.
CONCLUSIONES
En lo personal lo que puedo aportar referente a al tema anteriormente mencionado, se puede explicar claramente lo importante que es la planificación estratégica dentro de trabajo social y las formas en que se puede llegar a intervenir dentro de una comunidad o la sociedad
Es muy importante señalar la finalidad de la planificación estratégica que realizamos con las comunidades con las que trabajamos, ya que en ello existe una mejora en cuanto a que el hecho de planificar una determinada acción hace que se propicie el cambio y la mejora de esa realidad.
La práctica de la planeación estratégica es una herramienta útil dentro de trabajo social no para ignorar los riegos, si no para una organización o comunidad pueda enfrentarse en mejores condiciones para su propio entorno
Aguilar villanueva luis f. el estudio de las políticas públicasalberto
el análisis teórico-técnico de las políticas no pretenden ser una panacea, aunque si propuesta, exigencia y método de elaboración de políticas racionales: intelectuales, eficaces y públicas.
El estudio de las políticas puede reactivar a la ciencia política y a la teoría- práctica de la administración pública.
Presentación sobre la Animación Sociocultural en España, realizada por voluntarios españoles trabajando en la ONG Agenda Global Siglo 21, a través del Servicio Voluntario Europeo: www.agenda21.com.ar
El Presupuesto Participativo es el principal mecanismo de concertación entre autoridades y la población en la búsqueda de una asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, para el fortalecimiento de las relaciones Estado y Sociedad Civil
Este es un resumen de la presentación de una conferencia completa sobre la Ley Safco, el que abarca los 8 sistemas.
Otorgo clases abiertas y cerradas en el tema. por favor interesados escribir a bbetovargas@gmail.com
Presentación sobre la Animación Sociocultural en España, realizada por voluntarios españoles trabajando en la ONG Agenda Global Siglo 21, a través del Servicio Voluntario Europeo: www.agenda21.com.ar
El Presupuesto Participativo es el principal mecanismo de concertación entre autoridades y la población en la búsqueda de una asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, para el fortalecimiento de las relaciones Estado y Sociedad Civil
Este es un resumen de la presentación de una conferencia completa sobre la Ley Safco, el que abarca los 8 sistemas.
Otorgo clases abiertas y cerradas en el tema. por favor interesados escribir a bbetovargas@gmail.com
Procedimiento de la terapia familiar
Introducción
Enfoque
Tipos de terapias
Fases de la terapia
Factores de riesgo
Factores de protección
La evaluación de la familia
Conceptos clave
Metas
Función de la terapia
Técnicas de la terapia
Terapia Estructural
Terapia Funcional
Resumen y presentación basada en el libro Historia del Trabajo Social de Ezequiel Ander Egg. El `proceso de reconceptualización: Encrucijada y desafío del Servicio Social en América Latina. De la dorada mediocridad al despertar crítico. Factores que contribuyeron al proceso de reconceptualización. Diferentes tendencias del proceso de reconceptualización. Momentos de la reconceptualización. Achaques y manías del servicio social reconceptualizado. La reconceptualización un ciclo cerrado en un proceso que continúa.
Presentación y resumen del libro Historia del Trabajo Social en América Latina. Asistencia social en la etapa precolombina, en la Conquista, en la Colonia, en la Repúbica. Pioneros de la Asistencia Social: Fray Antonio Montesino, Bartolomé de las Casas. San Pedro Claver. Andrés Diaz Venero de Leiva. Los Jesuitas y las Reducciones. Las Leyes Indias.
Concepto de crisis, modelos explicativos, reacción familiar de ajuste y adaptación, acontecimientos vitales estresantes, presencia de tensiones, recursos familiares, estrategias de manejo, tipos de crisis, crisis normativas, crisis no normativas, elementos de la crisis, valoración de la crisis, la entrevista CASIC."crisis familiares.#crisis.
Fundamentos teóricos sobre la familia. Concepto- Funciones familiares. Roles de la familia. Problemas familiares. Estrategias de actuación. Normas familiares. Límites familiares. Recursos familiares. Técnica FAREAM. Técnica de identificación de la disfunción familiar. FF-SIL. Bibliografía Solórzano M. y Brandt Toro C. (2001) Familiología, Confederación Iberoamericana de Medicina Familiar.
Diapositivas para clases de Trabajo Social, en la U.A.T.F. Unidad 1: Nociones de derecho, concepto, fuentes del derecho, ramas del derecho, la norma jurídica, relación del derecho con el trabajo social.
Concepto, características, antecedentes históricos, relaciòn con el Trabajo social. Derechos económicos, sociales, culturales, ambientales. Declaración Universal de los Derechos Humanos. Convención de los Derechos del Niño, CDN, Convención sobre la Eliminación de todas formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW).
A continuación se transcribe textualmente el caso de Victoria Climbié que ha sido publicado en el sitio web Crime+Investigation, con el título “The Victori Climbié Case” que pueden seguir en el siguiente enlace https://www.crimeandinvestigation.co.uk/crime-files/victoria-climbie-case. También se recomienda ver el documental antes de realizar el análisis en grupos y responder a las preguntas. Ejercicio práctico para analizar en clases de la Carrera de Trabajo Social de la Universidad Autónoma Tomás Frías, docente Lourdes Tito Araujo.
I.- ¿Cuál de las teorías del Trabajo Social que hemos estudiado utilizarías para conocer o intervenir en los siguientes casos? Fundamenta tu respuesta.
1: Agustín es un adolescente que cuando era pequeño vio la violencia física y psicológica de su padre hacia su madre. La trabajadora social observa conflictos emocionales relevantes en su contexto educativo.
2: Silvia expresa un concepto negativo de sí misma, ¿cómo utiliza el trabajador social la técnica de sustentación?
Diapositivas del Teorías de Trabajo Social. Bibliografía Teorías Contermporáneas del Trabajo Social de Malcolm Payne. Teorías Psicodinámicas. El Psicoanálisis. La Terapia Psicosocial. Análisis Transaccional. Intervención en Crisis. Protocolo ABCDE. La Práctica centrada en la Tarea. La Teoría Conductista en Trabajo Social. La mediación. Clasificación y evaluación de las teorías.
Presentación en base al libro El Social Diagnosis de Mary Richmond, para la asignatura de Trabajo Social I: TSO 100 de la Universidad Autónoma Tomás Frías. Contenido:
La evidencia social. La evidencia testimonial. Competencia del testigo. Parcialidad del Testigo. Inferencias. Regla general errónea, caso particular erróneo, analogía errónea, relación causal errónea. Riesgos derivados del estado de ánimo del profesional. El proceso hacia el diagnóstico. La primera entrevista: ¿Qué información es la más importante?; conclusión de la primera entrevista, la entrevista de emergencia, intervención con la familia. Principios de elección de fuentes extra familiares, limitaciones o distorsiones de las fuentes extra familiares. Los parientes como fuentes. Fuentes médicas. La escuela. Los empleadores. Fuentes documentales. Los vecinos como fuente. Diversas fuentes. Las instituciones sociales. Solicitudes escritas, comunicación personal, mensajes telefónicos. Contenido del diagnóstico. El cuestionario. Llamadas telefónicas. Comparación e interpretación de datos. La familia migrante. Abandono de hogar. La madre viuda. Descuido y abandono de niños. La madre soltera. La persona ciega, La persona sin hogar. El alcoholismo. Supervisión.
Ley070, Ley de la Educación Avelino Siñani - Elizardo PeresLourdes Tito Araujo
Estructura de la Ley.- Mandatos constitucionales de la educación.- Disposiciones generales.- Bases de la educación.- Fines de la educación.- Objetivos de la educación.- Diversidad sociocultural y lingüística.- Subsistema de educación regular.- Subsistema de educación alternativa y especial.- Subsistema de educación superior y de formación profesional.- Administración y gestión de la educación.
Plan estrategico-departamental-de-ina-pedina-2016-2020, Potosí, BoliviaLourdes Tito Araujo
PLAN DEPARTAMENTAL DE INFANCIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA POTOSÍ BOLIVIA, SERVICIO DEPARTAMENTAL DE GESTIÓN SOCIAL.
La información que se presenta, ha sido sistematizada del “Documento de Análisis de Situación de la Infancia Niñez y Adolescencia del departamento de Potosí” SITAN Potosí, elaborado por la Lic. Lourdes Tito Araujo – Consultora en Investigación y Desarrollo (UNICEF), además de la información facilitada por la Dirección Departamental de Educación (DDE) de Potosí.
Dilema ético de trabajo social, caso para analizar, Código de ética de trabajadores sociales de Bolivia,
También se recomienda analizar https://www.slideshare.net/lourdestito71/analisis-de-caso-de-victoria-climbipdf-256869180
Caso social para analizar, práctica de fundamentos del trabajo social. También recomiendo visitar https://www.slideshare.net/lourdestito71/analisis-de-caso-de-victoria-climbipdf-256869180
COONAPIP II FORO DE MUJERES BUGLÉ Elaborado por: Yanel Venado Jiménez/COONAPI...YuliPalicios
Es una copilación de fotografías y extractos
del II Foro de Mujeres Buglé: Por la Defensa de los Derechos Territoriales, realizado en el corregimiento de Guayabito Comarca Ngäbe-Buglé de Pannamá. A través de estas imágenes y sus reseñas, buscamos presentar estrategias
para responder a las amenazas a las que se enfrentan, reforzar el cuidado y vigilancia del territorio, los derechos y la cultura, como mecanismos de defensa territorial, aportes que fortalezcan colectivamente la protección de
los derechos territoriales del Pueblo Buglé.
3. ¿QUE ES EL ESTADO?
Lourdes Tito
Es una
sociedad
establecida
en un…
Determinado
TERRITORIO
Políticamente
ORGANIZADA
Tiene autoridad
o GOBIERNO
Regula la
CONVIVENCIA
4. ADMINISTRACION PÚBLICA
•Conjunto de órganos administrativos
•Conjunto de órganos públicos
EL GOBIERNO: Art. 11
Lourdes Tito A.
funciones
Soberanía reside en el Pueblo
Realizan actividades destinadas a la
provisión de bienes, obras y servicios
6. ÓRGANO LEGISLATIVO Art. 145 CPE
Dictar leyes, abrogar, derogar,
modificar e interpretar las
mismas.
Lourdes Tito A.
Ejercer todas las atribuciones
señaladas en la CPE
Está conformado por: la
Asamblea Legislativa
Plurinacional, la Cámara de
Senadores y la Cámara de
diputados.
ATRIBUCIONES
7. ÓRGANO JUDICIAL Art. 178
El órgano judicial es el encargado
de la administración de justicia por
medio de los tribunales y jueces.
Conformado por el Tribunal
supremo de justicia, Tribunal
constitucional plurinacional,
Jurisdicción Agroambiental,
Jurisdicción IOC y el Consejo de la
Judicatura.
Lourdes Tito A.
ATRIBUCIONES
8. ÓRGANO JUDICIAL Art. 178
El tribunal supremo de justicia es el máximo tribunal
de justicia ordinaria, contenciosa administrativa del
Estado. Tiene su sede en Sucre
El tribunal constitucional es el órgano encargado de
ejercer control de la constitucionalidad, de la
primacía de la CPE, del respeto y vigencia de los
derechos y garantías fundamentales; de la
constitucionalidad de las convenciones y tratados.
La Jurisdicción Agroambiental, encargada de
impartir justicia en materia agraria, pecuaria,
forestal, ambiental, aguas y biodiversidad; que no
sea de competencia de autoridad administrativa.
La Jurisdicción IOC. administra justicia de acuerdo
a su sistema y ejerce por medio de sus autoridades,
en el marco de lo establecido en la CPE
El consejo de la judicatura es el órgano
administrativo y disciplinario del órgano judicial.
Lourdes Tito A.
9. ÓRGANO EJECUTIVO Art. 165
Ejecutar y hacer cumplir las leyes,
expidiendo los decretos y órdenes
convenientes, sin definir privativamente
derechos, alterar los definidos por ley
ni contrariar sus disposiciones,
guardando las restricciones
consignados en la CPE.
•En general el órgano ejecutivo se
encarga de atender los asuntos de la
administración pública.
Lourdes Tito A.
ATRIBUCIONES
10. ÓRGANO EJECUTIVO Art. 165
• Administración nacional: presidencia,
vicepresidencia, ministerios,
Instituciones públicas
descentralizadas, Empresas del
Estado
• Administración departamental:
Gobiernos Autónomos
Departamentales, Entidades públicas
departamentales descentralizadas y
desconcentradas
Lourdes Tito A.
ESTRUCTURA DEL ÓRGANO EJECUTIVO
11. ÓRGANO EJECUTIVO Art. 165
1.- Ministerio de Relaciones Exteriores;
2.- Ministerio de la Presidencia;
3.- Ministerio de Gobierno;
4.- Ministerio de Defensa;
5.- Ministerio de Planificación del Desarrollo;
6.- Ministerio de Economía
y Finanzas Públicas;
7.- Ministerio de Hidrocarburos y Energías;
8.- Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía
Plural
Lourdes Tito A.
Las tareas de la Administración Pública son realizadas por las Ministras y los
Ministros. Los Ministerios del Estado Plurinacional son los siguientes:
12. ÓRGANO EJECUTIVO Art. 165
9.- Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda;
10.- Ministerio de Minería y Metalurgia;
11.- Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional;
12.- Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social;
13.- Ministerio de Salud y Deportes;
14.- Ministerio de Medio Ambiente y Agua;
15.- Ministerio de Educación
16.- Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras;
17.- Ministerio de Culturas, Descolonización y
Despatriarcalización
Lourdes Tito A.
13. ÓRGANO EJECUTIVO Art. 165
• Son personas jurídicas de derecho público con patrimonio propio y autonomía de gestión
administrativa, sujetas a la tuición del Ministerio correspondiente. Ejemplo el INE,
Instituto Geográfico Militar, Administradora Boliviana de Carreteras (ABC).
INSTITUCIONES PÚBLICAS DESCENTRALIZADAS
• Son entidades que se hallan constituidas con capital del Estado, cuya estructura
empresarial está sujeta a las normas de su creación. El desarrollo de sus actividades se
halla abajo la supervisión del Ministerio del sector y sus operaciones son reguladas. Ej.
Yacimientos de Litio Boliviano, Empresa Boliviana de Alimentos, COMIBOL, Bolivia TV.
EMPRESAS DEL ESTADO
• MINISTERIO PUBLICO
• El ministerio publico o fiscalía es el órgano que tiene por finalidad promover la acción
de la justicia, defender la legalidad, los intereses del Estado y la sociedad conforme a
lo establecido en la CPE
• DEFENSOR DEL PUEBLO
• Es la institución encargada de velar por la vigencia y el cumplimiento de los derechos y
garantías de las personas en relación a la actividad administrativa, de todo el sector
público y por la defensa, promoción y divulgación de los derechos humanos.
ORGANISMOS DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
Lourdes Tito A.
14. ÓRGANO EJECUTIVO Art. 165
• Autonomías departamentales, municipales, indígena originario campesinas.
• Autonomía universitaria: consiste en la libre administración de los recursos, el
nombramiento de sus autoridades, personal docente y administrativo, la
elaboración y aprobación de legados y donaciones y la celebración de contratos
para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos, facultades.
REGÍMENES AUTONÓMICOS
• CONTRALORÌA GENERAL DEL ESTADO
• Institución técnica que ejerce la función de control de la administración de las
entidades públicas y de aquellas en las que el Estado tenga participación o
interés económico, correspondiéndole, además, la supervisión y el control sobre
la adquisición, manejo y disposición de bienes y servicios de interés colectivo. La
Contraloría está facultada para determinar indicios de responsabilidad
administrativa, ejecutiva, civil y penal, y tiene autonomía funcional, financiera,
administrativa y organizativa.
• BANCO CENTRAL DE BOLIVIA
• Es la principal institución financiera del Estado
ORGANIZACIONES CON CARACTERISTICAS ESPECIALES
Lourdes Tito A.
15. •La Ley N°018 del Órgano
Electoral (2010) define como
sus competencias, la de
administrar el régimen
democrático, el registro
cívico y la justicia electoral;
fiscalizar a organizaciones
políticas; y organizar,
administrar y ejecutar los
procesos electorales.
Competencias de OEP
ÓRGANO ELECTORAL
C
Lourdes Tito A.
16. • El Tribunal Supremo Electoral
• Los Tribunales Electorales Departamentales
• Los Juzgados Electorales
• Los Jurados de las Mesas de Sufragio
• Los Notarios Electorales
El OEP está compuesto por:
ÓRGANO ELECTORAL
C
Lourdes Tito A.
18. ¿QUE ES UN SISTEMA?
• Orden preestablecido
y armónico
Fin de lograr objetivos comunes
El producto (bien o servicio),
resultado del funcionamiento del sistema.
Evaluación de resultados
í
Lourdes Tito A.
19. FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA
RESULTADOS
RECURSOS ACTIVIDADES
ENTRADA PROCESO SALIDA
MEDIO
AMBIENTE
RETROALIMENTACION
Lourdes Tito A.
21. TIPOS DE SISTEMAS EN UNA ENTIDAD PÚBLICA
TIPOS DE SISTEMAS
SISTEMAS OPERATIVOS SISTEMAS DE
ADMINISTRACIÓN
CONTRIBUYEN
DIRECTAMENTE
-OBJETIVOS
-METAS
CONTRIBUYEN
INDIRECTAMENTE
-OBJETIVOS
-METAS
TRANSFORMAR ADMINISTRAR
INSUMOS EN
PRODUCTOS O
SERVICIOS FINALES
• PLANIFICACION
• ORGANIZACIÓN
• EJECUCION
• CONTROL
Lourdes Tito A.
23. QUE ES LA LEY No. 1178?
Expresa un modelo de administración para el manejo de
los recursos del Estado
Establece sistemas de administración que se
interrelacionan entre si y con los sistemas nacionales
Establece el régimen de Responsabilidad por la Función
Pública.
Es una norma que:
Lourdes Tito A.
24. FINALIDADES DE LA LEY Nº 1178
Programar, organizar,
ejecutar y controlar la
captación y uso eficaz
y eficiente de los
recursos públicos
para el cumplimiento
y ajuste oportuno de
políticas, programas,
prestación de
servicios y proyectos
del Sector Público
Disponer de
información
útil, oportuna y
confiable
asegurando la
razonabilidad
de los informes
y estados
financieros
Lograr que todo
servidor público, sin
distinción de jerarquía,
asuma plena
responsabilidad por sus
actos rindiendo cuenta
no sólo de los objetivos a
que se destinaron los
recursos públicos que le
fueron confiados, sino
también de la forma y
resultado de su
aplicación
Desarrollar la
capacidad
administrativa
para impedir o
identificar y
comprobar el
manejo
incorrecto de
los recursos del
Estado.
Lourdes Tito A.
26. AMBITO DE APLICACIÓN
Entidades del
Sector
Público
Unidades
Administrativas
Personas jurídicas
o donde el Estado
tiene mayor
patrimonio
Personas
naturales o
jurídicas que
no pertenecen
al sector
público
Lourdes Tito A.
27. SISTEMAS QUE REGULA LA LEY 1178
PLANIFICACIÓN
LEY 777 SPIE
1-2
CONTROL
DEL SISTEMA GUBERNAMENTA
8
EJECUCIÓN
DE BIENES Y SERVICIOS
4-7
ORGANIZACIÓN
LEY 1178, ART. 7
3
PROCESO
ADMINISTRATIVO
SISTEMAS
1. Sistema de programación de operaciones SPO
2. Sistema de presupuesto SP
3. Sistema de organización administrativa SOA
4. Sistema de administración de personal SAP
5. Sistema de administración de bienes y servicios
SABS
6. Sistema de tesorería y crédito público STYCP
7. Sistema de contabilidad integrada SCI
8. Sistema de control gubernamental SCG
Lourdes Tito A.
28. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO
Ámbito Territorial:
Nacional, departamental, regional, municipal
3 Subsistemas del SPIE:
1.- Subsistema de planificación,
2.- Subsistema de inversión pública y
financiamiento eterno
3.- Subsistema de seguimiento y evaluación
integral de planes
Ámbitos de aplicación:
4 órganos del Estado, Tribunal
Constitucional Plurinacional,
Entidades territoriales autónomas
Empresas públicas y universidades
Ámbito temporal:
Largo plazo (hasta 25 años),
mediano plazo (5 años) y corto plazo
ÁMBITOS Y
SUBSISTEMAS
¿QUÉ ES EL SPIE?
El SPIE tiene como horizonte la construcción
del vivir bien a través del desarrollo integral
en armonía con la madre tierra.
En el marco de la planificación integral del
Estado, promueve la gestión de los sistemas de
vida de la madre tierra en diferentes ámbitos
territoriales y jurisdiccionales.
La planificación incorpora la gestión de
riesgos, gestión del cambio climático y gestión
de sistemas de vida, fortaleciendo
capacidades de resiliencia de la sociedad y la
naturaleza.
Lourdes Tito A.
29. SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA SOA
• .
Se define y ajusta en función al SPIE
Evitar duplicidad de objetivos y atribuciones
mediante la adecuación, fusión o supresión de entidades.
Centralizar la formulación de políticas, descentralizar
o desconcentrar su ejecución.
Toda entidad pública se organiza internamente,
en función a sus objetivos y naturaleza
Lourdes Tito A.
30. SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA SOA
• .
Análisis organizacional: retrospectivo, prospectivo, resultados
Diseño organizacional: Usuarios, servicios, procesos, unidades,
jerarquía, comunicación, relaciones interinstitucionales, manuales
Implantación del diseño organización: Objetivos,
cronograma, recursos, responsables, programación, difusión,
capacitación.
Lourdes Tito A.
31. SISTEMA DE PRESUPUESTO
Prever los
montos y
fuentes de
recursos
Asignar
recursos a
los
requerimien
tos de la
programaci
ón de
operaciones
Sujeción a los límites
legales de las
entidades que
cuenten recursos
provenientes de
tributación, aportes a
la seguridad social,
otros aportes o
transferencias de los
tesoros del estado
Presupuesto
indicativo para
las empresas y
entidades
públicas
Lourdes Tito A.
33. SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL SAP
Procurar la eficacia y
eficiencia
La determinación de
los puestos de
trabajo
efectivamente
necesarios
•La determinación de
los requisitos y
mecanismos para
proveer los puestos
de trabajo
La implantación de
regímenes de
evaluación y
retribución del
trabajo.
El desarrollo de las
capacidades y
aptitudes de los
servidores
El establecimiento
de procedimientos
para el retiro de los
servidores
Lourdes Tito A.
34. SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL SAP
SUBSISTEMAS
SAP
1.- Dotación
de puestos
2.-
Evaluación
del
desempeño
3.- Movilidad
funcionaria
4.-
Capacitación
5.- Registro
.
Lourdes Tito A.
35. SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS SABS
SUBSISTEMAS
SABS
Subsistema de contratación
Compras menores, mayores:
licitación pública, por
excepción, por emergencias
Subsistema de manejo
Administración de almacenes,
muebles, inmuebles.
Subsistema de disposición Temporal y definitiva
El SABS se encarga de contratar, manejar y
disponer de bienes y servicios. • Exigir
disponibilidad de fondos a comprometer y
condiciones de financiamiento. • Diferenciar
atribuciones y responsabilizar a los servidores
públicos por la contratación y uso de bienes y
servicios. • Establecer mecanismos para la venta y
baja de bienes
Lourdes Tito A.
36. SISTEMA DE TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO
Manejar ingresos, financiamiento o crédito público.
Programar compromisos, obligaciones y pagos.
Toda deuda pública externa o interna con plazo mayor o
igual a uno año será contraída por el T.G.N.
Las deudas con plazo inferior a un año serán contraídas
por cada entidad con sujeción a la programación
financiera del T.G.N.
Subsistemas de recaudación de recursos
y administración de recursos
Lourdes Tito A.
37. SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA SCI
Incorporar las transacciones
presupuestarias financieras
y patrimoniales, en un
sistema común, oportuno y
confiable.
Conocer el destino
y fuente de los
datos expresados
en términos
monetarios.
Generar, con base en los datos
financieros y no financieros
información relevante y útil para la
toma de decisiones por las
autoridades que regulan la marcha
del Estado y de cada una de sus
entidades.
Lourdes Tito A.
38. SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA SCI
SUBSISTEMAS
DEL SCI
Registro
presupuestario
Registro
patrimonial
Registro de
tesorería
Lourdes Tito A.
39. SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL
Mejorar la eficiencia en la
captación y uso de los recursos
públicos y la contabilidad de la
información que se genera.
Mejorar los procedimientos
para que los ejecutivos rindan
cuenta oportuna de su gestión.
Mejorar la capacidad
administrativa para identificar
el manejo inadecuado de los
recursos del Estado.
Sistema de Control Interno y
Control Posterior. (previo y
posterior)
Lourdes Tito A.
40. SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL
Control
interno
Previo
Posterior
Legalidad,
conveniencia y
oportunidad
Control
externo
Auditoría
externa
gubernamental
Contraloría
General del
Estado
Calificar,
opinar,
dictaminar,
evaluar
Lourdes Tito A.
41. CPE
Ley 1178 SAFCO
Órgano Rector
Normas básicas
Entidades públicas
Reglamentos específicos
DESARROLLO NORMATIVO, DE LA L.1178
Lourdes Tito A.
42. ¿QUIEN ES RESPONSABLE DE LA IMPLANTACION DE LOS SAFCO?
La Máxima Autoridad Ejecutiva
MAE
• La tuición, de una entidad pública
respecto de otra comprende la promoción
y vigilancia de la implantación de los
sistemas.
• La tuición como facultad de ejercer el
control externo posterior sin perjuicio de la
atribución que tiene la CGR sobre esta función.
• Toda entidad, funcionario o persona que
recaude, reciba, pague o custodia fondos,
valores o bienes del Estado, tiene la
obligación de rendir cuentas
• Las entidades sujetas al control
gubernamental deben enviar a la CGR copias de
los contratos y de la documentación
sustentatoria (5 días de su perfeccionamiento.)
• Dentro de los tres meses de concluido el
ejercicio fiscal, entregar los estados
financieros junto al informe del auditor interno
Debe considerar:
Lourdes Tito A.
43. ATRIBUCIONES BASICAS
DEL ORGANO RECTOR
c) Compatibilizar o evaluar las
disposiciones específicas que
elaborará cada entidad en
función de su naturaleza y la
normatividad básica.
a) Emitir las normas y
reglamentos básicos para
cada sistemas.
b) Fijar los plazos y
condiciones para elaborar
las normas secundarias o
especializadas.
d) Vigilar el funcionamiento
adecuado de los sistemas e
integrar la información
generada por los sistemas.
Lourdes Tito A.
45. ¿QUIÉNES SON SUJETOS DE RESPONSABILIDAD PÚBLICA?
Los dignatarios
y ex dignatarios
Los funcionarios
y exfuncionarios
públicos
Toda persona que preste
servicios en relación de
dependencia con
autoridades estatales
cualquiera sea la fuente de
su remuneración
Las personas naturales que
no siendo servidores se
beneficien con recursos
públicos
Todos los servidores y ex servidores públicos
Lourdes Tito
46. DEBERES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
TODO SERVIDOR PUBLICO TIENE
EL DEBER DE:
1. Asumir plena responsabilidad por sus
actos rindiendo cuenta de :
• Los objetivos a que se destinaron
• Los recursos públicos que le fueron confiados,
• Los resultados de su desempeño
2. Impedir o identificar y comprobar el
manejo incorrecto de los recursos del
Estado
3. Actuar con ética en el cumplimiento de
sus responsabilidades
Lourdes Tito
47. ¿QUE ES RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA?
Es la obligación que
emerge a raíz del
incumplimiento de los
deberes de todo servidor
público de desempeñar sus
funciones con eficacia,
economía, eficiencia,
transparencia y licitud.
Lourdes Tito
48. EL INCUMPLIMIENTO DE DEBERES SE DETERMINA POR ACCIÓN U OMISIÓN
ACCIÓN
• Es el efecto o resultado de hacer,
es la posibilidad o facultad de
realizar una cosa. Jurídicamente
es la Acción facultad legal de
ejercitar una potestad.
OMISIÓN
• Abstención de hacer lo que
señalan las obligaciones
estipuladas en las normas y en
criterios establecidos para el
desempeño de la función pública.
Lourdes Tito
49. ANTE QUIENES RESPONDEN LOS SERVIDORES PUBLICOS
•Todos ante sus superiores jerárquicos hasta el máximo
ejecutivo
Los máximos ejecutivos ante las autoridades de las entidades que
ejercen tuición hasta la cabeza de sector
Las autoridades del poder ejecutivo y de las entidades autónomas, de
acuerdo a disposiciones legales, ante los órganos del Estado, los
Concejos Departamentales, Concejos Municipales o la máxima
representación universitaria.
Todos ellos ante la sociedad.
Lourdes Tito A.
51. RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
• Cuando la Autoridad o ejecutivo no ha rendido cuentas y
su Gestión fue deficiente o negligente
• Incumplimientos, tipificados en la ley SAFCO:
La MAE no ha rendido cuentas.
No se ha enviado los estados financieros.
No se ha respetado la independencia de la unidad de auditoría
interna.
No se ha enviado a la contraloría copia de sus contratos.
La gestión ha sido deficiente y negligente.
• La Contraloría General del Estado es la única entidad pública
facultada para determinar indicios de responsabilidad
ejecutiva, sustentada en uno o más informes de auditoría.
• Las sanciones previstas son la suspensión o
destitución, sin perjuicio de la responsabilidad
civil o penal.
Lourdes Tito
52. OBLIGACIONES DEL EJECUTIVO
SEÑALADAS POR LEY
Rendir cuentas por los objetivos, forma y resultados.
Responder por el desempeño de las funciones, deberes y atribuciones inherentes a su
cargo.
Implantar los sistemas, a través de los reglamentos específicos
Enviar a la CGR copias de contratos y documentación sustentatoria
Entregar estados financieros e informe de auditoria interna.
Respetar la independencia de la unidad de Auditoria Interna
53. ¿CUANDO UNA GESTIÓN ES DEFICIENTE O NEGLIGENTE?
•Cuando no se ha realizado una continua evaluación y
mejora de los sistemas operativos y de Administración y
control interno.
• La gestión no ha sido transparente.
•Las estrategias, políticas y programas no han sido
ajustados oportunamente o no son concordantes con
los lineamientos establecidos por las entidades
cabezas de sector.
•No se ha logrado resultados en
términos de eficacia, eficiencia
Lourdes Tito
54. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Es disciplinaria, se origina
cuando los funcionarios y ex
funcionarios, contravienen del
ordenamiento jurídico
administrativo y las normas que
regulan la conducta del servidor
público.
Es determinada mediante un
proceso interno en la entidad Las sanciones son:
• Multa hasta 20% sueldo.
• Suspensión máx. 30 días.
• Destitución.
• Registro precedente en la entidad
(funcionarios y ex funcionarios)
Lourdes Tito
55. RESPONSABILIDAD CIVIL
Se establece cuando la acción u omisión del
servidor público o de las personas naturales o
jurídicas cause daño al Estado valuable en
dinero
La sanción es el resarcimiento de daño
económico, aclarando que el resarcimiento
no libera al sujeto de la responsabilidad
administrativa, la ejecutiva o la penal
Según el Art. 324 CPE, las deudas por daño
económico al Estado,
No prescriben.
Lourdes Tito
56. RESPONSABILIDAD CIVIL
Defraudación de fondos públicos mediante
simulación, ocultación, engaño. Apropiación
o retención indebida de fondos fiscales.
Falta de rendición de cuentas
Percepción indebida de sueldos
Incumplimiento de contratos
administrativos, de ejecución de obras,
servicios públicos, suministros y
concesiones.
Incumplimiento de contratos
Pérdida de activos y bienes del
Estado por negligencia
Lourdes Tito
57. RESPONSABILIDAD PENAL
• Es sancionatoria, cuando la acción u omisión
del servidor público, ex servidor público o de
los particulares este tipificada como delito en
el código penal
• Delitos como: El peculado, que es la
apropiación indebida de dinero perteneciente
al estado por parte de las personas que se
encargan de su control y custodia.
• La malversación
• El uso indebido de influencias.
• Los beneficios en razón
del cargo
Lourdes Tito
58. RESPONSABILIDAD PENAL
La omisión de declaración de bienes y rentas.
Las negociaciones incompatibles con el
ejercicio de funciones públicas, entre otros.
Sancionados con pena no privativa de
libertad o con pena privativa de libertad con
un máximo de cuatro años.
Las sanciones son de acuerdo a las previstas
en el código penal, que en general consisten
en privación de libertad.
La prescripción depende al delito y la
sanción penal
Lourdes Tito
59. OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR
•CPE Art. 108 Es deber de todos
denunciar y combatir la
corrupción
•Los funcionarios o empleados
públicos que conozcan el hecho
de corrupción en el ejercicio de
sus funciones están obligados a
denunciar.
•El Art. 178 del Código Penal
sanciona al funcionario que
conociendo un hecho de
corrupción no denuncia
Lourdes Tito
60. RESPONSABILIDAD DE LOS TRABAJADORES SOCIALES
La Proyecto de Ley del ejercicio profesional de las trabajadoras sociales y los trabajadores
sociales. Art.6. II señala:
• El ejercicio profesional de Trabajo Social se halla protegido por el Estado y en
consecuencia, reconoce como espacios de desempeño, toda institución que efectivice
políticas sociales de carácter público y /o privado que demanden componentes sociales
para el logro de sus objetivos de desarrollo.
• Art. 8
Todos los documentos e informes técnicos, así como fichas e informes sociales peritajes u
otros relacionados con las áreas específicas de Trabajo social, deberá ser suscritos
imprescindiblemente por un profesional en Trabajo Social que se encuentre legalmente
habilitado para dicho ejercicio.
Lourdes Tito
61. RESPONSABILIDAD DE LOS TRABAJADORES SOCIALES
Art. 21
La responsabilidad por acciones en contra
de la ética profesional no exime de la
responsabilidad penal, civil o
administrativa.
La responsabilidad por infracciones a la
ética y su procedimiento serán
establecidas de acuerdo a sus estatutos y el
Código de Ética.
Lourdes Tito