Libroplanificaciónestratégica

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
COLECCIÓN-CLASE A
2007
DR. OTTO IVÁN AYALA TRUJILLO
PROFESOR UNIVERSITARIO.
MEJORA CONTÍNUA
¿CÓMO HACER UN PLAN DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL?

© OTTO IVÁN AYALA TRUJILLO
2007
Ibarra - Ecuador
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PRESENTACIÓN:
La planificación se orienta al futuro. Trata de identificar qué desea cumplir la
organización y cómo. En otras palabras, la planificación es un proceso que ayuda a los
directivos a fijar objetivos para el futuro y a trazar las actividades y los medios que
harán posible alcanzar dichos objetivos.
Gómez, Luis. Balkin, David (2003) al hablar del propósito de la planificación sostienen:
La planificación puede darse en cualquier ámbito de la organización...ésta lleva
asociados numerosos aspectos beneficiosos. Una planificación efectiva ayuda a la
empresa a identificar los factores que influirán sobre la organización, a coordinar
esfuerzos, a establecer prioridades, a evaluar las tendencias externas, a clarificar las
claves que contribuyen al éxito, a asegurar la disponibilidad de recursos, a establecer
estándares y a desarrollar habilidades directivas.
Al mencionar a los buenos directivos, dice: La planificación puede ayudar a los
directivos a adoptar un papel activo (negrillas son mías) a la hora de conducir a la
organización hacia el estado deseado en el futuro. La planificación induce a la
dirección a pensar hacia delante en vez de comportarse de modo pasivo (negrillas
añadidas), permitiendo que las cosas sucedan. Los directivos pueden comprometerse
más con la organización y aprender a convertir sus ideas u objetivos abstractos en
acciones concretas mediante la consideración de las posibilidades futuras y el desarrollo
de una visión a largo plazo.
De igual manera los autores del Plan de Desarrollo Institucional de la Universidad
Técnica del Norte (2002-2007), establecen que un plan pretende ser la carta de
navegación que guiará la labor académica de nuestra universidad. Entonces no se puede
concebir una autoridad que no se preocupe de tener o no tener un Plan de Desarrollo.
En la aldea del conocimiento, el contexto mundial exige rigurosos procesos de
desarrollo, per se. La ciencia y técnica orienta el mejoramiento de la calidad de vida de
los pueblos. La planificación proclama su uso necesario para el despegue y
apuntalamiento de una organización inteligente.
Peter Drucker, manifiesta: por primera vez la economía de la materia prima va desligada
de la economía mundial. Las empresas que se deben crear por lo tanto son aquellas
cuyo perfil debe ser las basadas en el conocimiento, innovación, flexibilidad,
especialización, ahorro de energía y materiales de reciclaje, la ingeniería de diseño, el
dinamismo de la tecnología. Lo anterior implica un nuevo tipo de universidad con
sólida estabilidad e imagen, preocupada por solucionar la problemática social
atendiendo a las necesidades y racionalizando los escasos recursos.
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La economía digital, la ciudad del saber de Panamá, Incubadora de Empresas de
México, Parque Cibernético de república Dominicana...la filosofía de emprendedores en
la que debe formarse a los estudiantes vinculados al contexto empresarial, debe ser la
reorientación de las formas de planificar el futuros de las entidades educativas de
vanguardia.
Con motivo de cursar un Post Grado de Gestión Universitaria en la Universidad Técnica
del Norte y en ese lapso al ser Coordinador de Planeamiento de la Facultad de Ciencias
Administrativas y Económicas, y la obligación de Presentar un Documento para aprobar
ese proceso académico, eleve a conocimiento la propuesta de Planificación Quinquenal
(2003-2007) para la Facultad y que hoy comparto con usted amigo lector en la
seguridad de que se convierta en una herramienta de consulta respecto de cómo debe
crearse un Plan de Desarrollo Institucional, dentro del contexto de la Planificación
Estratégica.
Está a consideración de usted amigo lector, esta guía práctica de cómo hacer una
planificación estratégica, en un escenario prospectivo.
DR. OTTO IVÁN AYALA TRUJILLO.
DIPLOMADO SUPERIOR EN GESTIÓN ACADÉMICA
UNIVERSITARIA.
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REPÚBLICA DEL ECUADOR
UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y
ECONÓMICAS
PLAN DE DESARROLLO ACADÉMICO DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y
ECONÓMICAS 2003 - 2007
COORDINACIÓN DE PLANEAMIENTO.
IBARRA, JULIO 2003.
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PLAN DE DESARROLLO DE LA FACULTAD DE
CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS
1. ANTECEDENTES : BREVE DESCRIPCIÓN DE LA NATURALEZA DE LA
FACULTAD
1.1. Marco Teórico Conceptual de las especialidades
La Universidad Técnica del Norte creada mediante Ley No. 43, publicada en el Registro
Oficial No. 482 del 18 de julio de 1986, determina en su estructura académica inicial, a
la Facultad de Administración, con la Escuela de Administración de Empresas. Por el
desarrollo y creciente demanda estudiantil en el año académico 1987 se aprueba la
conformación de la Escuela de Contabilidad Superior y Auditoría, y cambia la razón
social de la Facultad de Administración de Empresas a Facultad de Ciencias
Administrativas. El 21 de agosto de 1995, de similar forma mediante Resolución del H.
Consejo Universitario se inicia la Tecnología en Mercadotecnia. En 1998 se aprueba el
Proyecto de Profesionalización en Licenciatura en Administración Pública de Gobiernos
Locales para dos promociones. Hoy en día, la Facultad de Ciencias Administrativas y
Económicas, viene laborando con esta oferta académica, cumpliendo el postulado
básico de Ciencia y Técnica al servicio del pueblo.
La Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas de la Universidad Técnica del
Norte constituye una unidad académica funcional de nivel superior que propone el
desarrollo de estudiantes con una concepción humanística y científica de los sistemas de
administración, contables, económicos y de mercadeo, orientándoles a participar
activamente en la estructuración de modelos adecuados al desarrollo integral del país y
de la región andina. Así mismo, a través de una educación integral, profesionales
capacitados para adoptar soluciones con espíritu crítico y constructivo.
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En el período académico 2002-2003, la Facultad tiene 1.195 estudiantes universitarios
matriculados. La Escuela de Administración de Empresas tiene 472 estudiantes,
compuesto de: 410 de Administración de Empresas y 62 de Administración Pública. La
Escuela de Contabilidad Superior y Auditoría 386 estudiantes y la Escuela de
Mercadotecnia 337 estudiantes matriculados.
En lo concerniente al número de profesionales graduados, la Facultad de ciencias
administrativas y económicas; evidencia los siguientes titulados: Licenciado en
Administración de Empresas, desde julio de 1986 fecha de creación de la Escuela, 162
profesionales; Ingeniero Comercial, 67 profesionales; Licenciado en Contabilidad
Superior y Auditoría C.P.A., desde julio de 1987 fecha de creación de la Escuela, 220
profesionales; Doctor en Contabilidad Superior y Auditoría Contador Público
Autorizado, 37 profesionales; Tecnólogos en Mercadotecnia, desde agosto de 1995
fecha de creación de la Escuela, 98 profesionales; y, Licenciado en Mercadotecnia, 10
(datos según Acta No. 552 del 10 de mayo del 2003). Los profesionales se hallan
laborando en las instituciones del sector público y en las empresas privadas
constituyéndose en un referente de la Facultad.
En la Planta Docente la característica de primera línea se va afianzando
permanentemente y en el quinquenio anterior se ha rebasado la meta fijada, esto es más
del 50% de docentes tienen títulos de Postgrado, atendiendo al Objetivo Específico,
Promover la Capacitación y el Perfeccionamiento Docente y Científico de los Docentes
de la Facultad.
El Plan pretende ser la brújula que orientará el trabajo académico de nuestra Facultad.
Se puede apreciar, además de manera general, el perfil profesional de este talento
humano en el campo de las ciencias administrativas y económicas, las características de
base, debe saber: investigar, planificar, organizar, sistematizar, dirigir, ejecutar,
asesorar, evaluar, controlar, tomar decisiones; en cuanto a habilidades y destrezas:
capacidad de análisis, creatividad, ágil en la toma de decisiones, crítico, interpretativo,
reflexivo, de pensamiento holístico; en aspectos personales: debe imbuirse de un
espíritu crítico y constructivo, concepción humanística, ética profesional, iniciativa,
autónomo, sistemático, honestidad y disciplina; en relación a conocimientos:
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administrativos, económicos, contables, comerciales, matemáticos, estadísticos,
procesos de producción, sociológicos, psicológicos, financieros, investigación de
mercados, jurídicos, auditoría. Los profesionales egresados de la Facultad, se
constituyen en talentos humanos que pueden ejercer su labor como: Ejecutivo de alto
nivel, Ejecutivo de mandos medios, Gerente, Asesor, Jefe de departamento, Contador,
Auditor, Administrador, Director, Consultor, Investigador de mercados, Contralor de
empresas privadas, Tesoreros, Directores financieros, entre otros aspectos de labor
específica.
Ingresamos a ser parte de la Asociación Latinoamericana de Facultades y Escuelas de
Contaduría Pública (ALAFEC), con el objetivo de unificar y elevar el nivel de
enseñanza, investigación y capacitación técnica de los Contadores y Auditores. De esta
red forman parte, Universidades de Centroamérica y Sudamérica, liderados por UNAM
de México. Unificar pénsums de estudios y conocimientos básicos a nivel de
Universidades Nacionales de Sudamérica y de Centroamérica. Trabajamos en
programas de cooperación con UNICAES, Universidad Intercontinental de Ciencias
Aplicadas Ecuatoriana-Suiza. Mantenemos Programas de cooperación con American
Junior .
EMPRESA
A juicio de los expertos, el mundo de los negocios su proceso de expansión evidencia la
inversión de recursos: materiales, financieros y humanos. La riqueza de una nación está
supeditada a lo que realicen las Empresas dinamizadoras del modelo de economía. La
posibilidad de tener talentos humanos capacitados para enfrentar los desafíos de índole
administrativo, contable-económico y de mercado, quienes con su trabajo profesional
apuntalen unidades productivas prósperas generadoras de fuentes de empleo directo e
indirecto y además, en la interrelación con otros profesionales vayan creando y
consolidando sus propias empresas.
Las entidades económicas se las puede determinar como un conjunto de recursos
tangibles e intangibles que racionalizados en su uso persiguen cumplir: Misión, Visión,
Objetivos, Metas.
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CONTADURÍA (Contabilidad-Auditoría)
“En el mundo de nuestros días, la contabilidad no es una disciplina aislada de un
contexto o marginada de otras materias afines. Por el contrario, está incrustada en la
forma misma de hacer negocios y se retroalimentan de los retos y los cambios que
deben hacer las organizaciones para lograr su misión.” (Guajardo Cantú, Gerardo). La
contabilidad es considerada como una herramienta estratégica para tomar decisiones
empresariales adecuadas y oportunas, lo que le da la característica de ser un proceso de
información financiera útil, que le hace competitiva a la Empresa y a los individuos
emprendedores.
La Contabilidad es el sistema que mide las actividades del negocio, procesa dicha
medición en informes y comunica resultados a los que toman decisiones. Por esta razón
se le conoce como el lenguaje de los negocios. Mientras mejor entienda este lenguaje,
mejor podrá manejar los aspectos financieros de su vida. (Horngren, Charles).
ADMINISTRACIÓN
Los administradores de los negocios: pequeños, medianos y grandes; con su formación
argumentada en la ciencia administrativa y su capacidad intelectiva fusiona los
esfuerzos empresariales para conseguir, hacer de su empresa un negocio con alta
credibilidad y posicionamiento en el mercado.
“La administración constituye un factor determinante. El Administrador podrá lograr el
éxito o el fracaso de un negocio. El actuar inteligentemente resulta ser más provechoso
que el esfuerzo físico”. (KAY, RONALD).
MERCADOTECNIA
Si en una empresa se dan sus actividades de producción, ventas y administración, en
épocas de inestabilidad económica o mal manejo de la política económica, su accionar
diario viene a resquebrajarse en lo relacionado a su posicionamiento de productos en su
mercado o medio ambiente de los negocios. Hoy es necesario que un ente productivo
tenga en su Staff de Directivos un profesional de mercadotecnia. La Mercadotecnia
integral es el cómputo de actividades que cumple la empresa dirigido a ventas, es el
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análisis, planeación, organización y control de los recursos, de las políticas y demás
acciones dirigidas al cliente. Es la orientación exterior de la alta dirección, la finalidad
es buscar un punto de convergencia de todos los esfuerzos para vender y ubicar los
bienes y servicios en un mercado determinado.
ECONOMIA
Las actividades productivistas estudiadas desde la óptica de ciencia y su forma de
generarlas por el hombre para su bienestar, es lo que se encarga la economía. La
distribución equitativa de la riqueza, el desarrollo, control de fluctuaciones económicas,
comercio exterior... algunos de los factores determinantes de la ciencia económica.
(ROSSETTI, PASCHOAL).
La contaduría (Contabilidad-Auditoria), administración, economía y mercadotecnia
pilares fundamentales de nuestra Facultad de Ciencias económicas administrativas y
económicas, razón científica de su esencialidad.
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CONTADURÍA
(CONTABILIDADAUDITORIA)
•Sistemade
información
financiera
•Proceso
Contable
•Sistematización
Operaciones
Financieras
•EEFF
•Activos,Pasivos,
Capital,
Ingresos,Gastos
•Tomade
decisiones
administrativas
•Determinarlas
contribuciones
fiscales
•Gestión
estratégica
Empresas
E.Servicios
E.Comerciales
Industrias
ARTEFACTAS:A:.
Microempresas.
Proyectosa
Fundacioness
•Economía
•Estadística
•Computación
•Investigación
Operativa
•Presupuestos
•Psicología
Industrial
•Mercadeo
•Administración
...
Cienciasdelos
Negocios
P.C.G.A.
N.E.C.-N.I.C.
Desarrollo
Empresarial
Tecnología,
Procuctividady
Competitividad
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1.2. Marco Teórico Conceptual del proceso de enseñanza
La Universidad con sus pilares fundamentales: la docencia, la investigación, la
extensión o vinculación con el medio y la producción de bienes y/o servicios.
Precisamente establece su campo de concreción de sus realizaciones. En el campo de la
didáctica universitaria actual, uno de los métodos de significación es el denominado
ABP (Aprendizaje Basado en Problemas), el mismo que se debe potenciar su uso en las
aulas universitarias. Dentro de las políticas curriculares a saber, en la Facultad se han
establecido, en procura de formar profesionales con capacidad crítica que contribuyan
positivamente al desarrollo económico y socio-cultural de la región y del país, por
medio de la profesionalización, investigación, extensión y difusión cultural. Consolidar
las prácticas profesionales como mecanismo para mejorar el proceso enseñanza-
aprendizaje.
En las políticas Generales consignadas en el Plan Estratégico para el Desarrollo
Académico 1998-2003, se dilucida algunos aspectos que enfocan de manera global los
requerimientos de enseñanza para los estudiantes; la naturaleza académica de la
Facultad exige una vinculación permanente con el entorno socio-económico, por lo que
es su política favorecer la integración de los programas académicos y proyectos de
investigación con las empresas, entidades financieras y sectores productivos; la Facultad
apoya las iniciativas de capacitación y mejoramiento profesional de profesores y
trabajadores, que permita una gestión académica-administrativa de mayor calidad.
El proceso de enseñanza, ha estado orientado precisamente a tener profesionales de alta
capacidad profesional, pero con sentido social. Por lo que se puede afirmar que en este
acápite , se ha puesto de relieve el aporte de cada uno de los docentes, dejando entrever
la falta de emitir líneas generales por parte de los directivos principales, respecto del
proceso de enseñanza.
2. CONTEXTO : ANÁLISIS DE SITUACIÓN
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2.1 EXTERNA
2.1.1 Los contextos de referencia
El escenario de vigencia actual de la muldialización de la economía y las consiguientes
exigencias profesionales en el campo de las ciencias administrativas y económicas,
conlleva a transitar por un panorama riguroso de especialización y preocupación del
ámbito general de la formación integral de los dicentes, en un ambiente reflexionado
sobre las bases históricas culturales y de identidad.
Por lo tanto los profesionales egresados tienen que apoderarse de la competitividad,
demostrar capacidad en las funciones públicas y privadas que les correspondan
desempeñar, así como generadores de proyectos autogestionarios a fin de aportar al
incremento de las actividades productivas y generación de empleo. Una alta
vinculación con el entorno y la pertinencia del quehacer universitario, por lo mismo la
relación de armonía y resolución de problemas de la sociedad, haciendo más habitable
el contexto social, económico y político.
2.1.2 La prospectiva de la disciplina
En la pequeña, mediana y gran empresa y en toda organización social el referente
común para desarrollar o potenciar sus actividades, es el recurso financiero, el estilo de
administrar de sus altos directivos y la búsqueda de estrategias renovadas de mercadeo.
En el avance de la sociedad, las ciencias administrativas y económicas como condición
sine qua non, se encuentran vinculadas en el direccionamiento y consecución tanto de
metas financieras convencionales, cuanto de aquellas no financieras –liderazgo,
posicionamiento en el mercado, gestión, ayuda social, entre otras- por lo que se puede
sentenciar axiomáticamente, mientras exista organización humana (recursos
económicos, materiales, talentos humanos) y se den complejos sistemas de
administración y liderazgo, ahí está la fuente de identidad potencializadora de recursos
humanos talentosos para avizorar en procesos participativos la proyección y desarrollo
de los entes económicos y por lo mismo el progreso de la sociedad.
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En los siguientes ítems se determinan los ámbitos de base, que deben ser considerados
por la Facultad para orientar su misión en los años venideros:
• Microempresas
• Sector agropecuario
• Turismo
• Medio ambiente
• Inversiones
• Educación
• Sistemas de gestión
• Gobiernos locales
• Modernización del estado
• Comercio exterior
• Consultorías: ciencias económicas y administrativas
• Comercialización de productos
• Sistematización de las áreas empresariales
• Liderazgo empresarial
Los referentes expuestos permitirán a la facultad con sus principales directivos liderar
procesos de cambio y diversificar su oferta académica, y la implementación de
postgrados en diferentes especialidades.
La facultad en su accionar diario deberá tener como horizonte además, crear ambientes,
condiciones y oportunidades sociales y económicas que posibilite bienestar con
proyectos sustentables y sostenibles, de la región en su ámbito de incidencia o
desarrollo.
2.1.3 Necesidad de la especialización (es) en el País
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La exigencia de la globalización de ciencia y técnica, competitividad y productividad,
hace que los entes corporativos comiencen a repensar la visión y misión, si los tuvieren,
así no les guste a los directivos, la vigencia de este nuevo orden mundial de la
economía, desde la visión u óptica empresarial impuesta por los países industrializados,
constituye la vida de nuestros países dependientes, en tal situación la preparación para
vivir a tono a este panorama es indispensable, la nueva preparación profesional, la
tendencia a la especialización de las carreras universitarias para a futuro tener
profesionales que sustenten el orden establecido en el campo de la producción nacional
es la conquista direccionada por aquellos que detentan el poder económico, y es la razón
de perennizar sus intereses de dominio. Ante esta realidad, nosotros como entes
pensantes de un futuro de libertad, en el campo de la educación universitaria debemos
cohesionar esfuerzos en los mecanismos esenciales para tratar de cambiar la
dependencia total, apoderarnos de referentes idóneos y que han permitido el sacudón de
las recetas foráneas inaplicables a la realidad; tal es el caso la exigencia de
problematizar el currículo, surge de los nuevos paradigmas pedagógicos, andragógicos,
hodogógicos y epistemológicos que establecen que la realidad es una complejidad y
debe ser vista de modo holístico, sistémico e interdisciplinario. Cuidando la
especialización en algún campo del saber, tenemos la obligación de cubrir expectativas
de formación en aspectos de generalidad, para no vernos reducidos y limitados
profesionalmente.
Las políticas del gobierno nacional, se enlistan a las de corte neoliberal y apuntalan a
lograr del sistema educativo mano de obra calificada para sus procesos de producción,
al implementar carreras que les permite la especialización en algún campo del
conocimiento pero de manera verticalista; sin dar oportunidad a la emergencia
humanista y praxis de valores universales, tratando al ser humano como un objeto más.
Estamos de acuerdo en la especialización de un profesional, pero que éste no pierda la
racionalidad de ser humano y por lo mismo la solidaridad y pertenencia a su contexto de
identidad. Como corolario se debe potenciar la diversidad de la oferta académica, ésta
debe responder a las expectativas de la sociedad y al tránsito a un nuevo
direccionamiento de los esfuerzos en esta época del auge del conocimiento.
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2.1.4 Mercado de Trabajo
La tendencia dentro de la cultura empresarial, de selección de personal cualificado, que
venga a potenciar la consecución de sus metas financieras, es la condición que debe
cubrir un profesional egresado de la universidad, es decir, venga a apoyar en su
proyecto empresarial, formando parte del staff de la organización. Consecuentemente el
trabajador intelectual es parte del engranaje de ese sistema productivo, que permite al
empresario avanzar en el mundo de los negocios. Sin embargo, este no es el horizonte
de la oferta académica y el particular estilo de formación que pretende los lineamientos
teóricos de la nueva universidad, al asumir la sustentación pedagógica el modelo
educativo socio-crítico y la enseñanza basada en problemas, al pretender evidenciar en
un futuro cercando un profesional preparado para afrontar los avatares de la vida
mediante el desarrollo de habilidades básicas, así: para resolver problemas,
interpersonales y de trabajo en equipo, meta cognitivas de autoconfianza y
autodirección, de Autoevaluación, del manejo adecuado del cambio, del aprendizaje
continuo. En adición a lo expuesto, el currículo basado en problemas puede preparar a
los futuros profesionales en la comprensión holística, sistémica e interdisciplinaria de
los problemas y con ello facilitará su comprensión y capacidad para hacerlos frente.
Entonces ya no se le prepara solamente para un puesto de trabajo sino para que sea ente
dinámico en la generación de actividades productivas tendentes a coadyuvar al
desarrollo de la región y del país.
De manera complementaria se pone énfasis en los perfiles de profesionales a entregar a
la sociedad, los mismos que se hallan identificados en un área o sector productivo o de
servicios. El paquete de formación tecnológico, científico y humanista se supeditará a
los intereses de aportar a la solución de la problemática social.
Perfil Profesional del Ingeniero en Contabilidad y Auditoría C.P.A.
Manejar adecuadamente métodos prácticos técnicos para el procesamiento y producción
de información contable.
Diseñar, implementar, operar y mejorar Sistemas de Contabilidad.
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Elaborar, controlar, evaluar y liquidar presupuestos de operación, inversión y
financiamiento.
Preparar, analizar e interpretar los distintos Estados Financieros del ente, de acuerdo a
los Principios Generales de Contabilidad y / o Normas Ecuatorianas de Contabilidad.
Elaborar planes, programas y papeles de trabajo en Auditorias Financieras y
Operacionales, ejecutarlos y emitirlos los correspondientes informes de acuerdo a las
Normas de Auditoría.
Conocer, interpretar y aplicar el marco jurídico que rige a las empresas públicas y
privadas.
Dominar el idioma inglés y formas modernas de procesamiento de información que
permitan investigar, analizar y asimilar nuevas tecnologías.
Perfil Profesional del Ingeniero en Mercadotecnia.
Liderar procesos de gerencia de ventas y desarrollo del producto.
Asesorar y desarrollar investigaciones de mercado.
Desarrollar proyectos de introducción, apoyo y posicionamiento de productos o
servicios.
Ejercer su profesión en forma autónoma como gestor en trabajos de consultoría en
mercadotecnia.
Manejo del comercio virtual.
Perfil Profesional del Ingeniero en Administración de Empresas.
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Planificar, organizar, dirigir y evaluar empresas públicas y privadas.
Conocer, diseñar, aplicar y evaluar estrategias de finanzas, producción y
comportamiento humano.
Conocer y aplicar el marco jurídico que rige a las empresas públicas y privadas.
Diseñar, elaborar, ejecutar, evaluar y asesorar proyectos de inversión empresarial.
Interpretar y utilizar adecuadamente información financiera, administrativas, como base
para la toma de decisiones.
Estructurar Planes y Programas de Auditoría Administrativa, ejecutar y emitir los
correspondientes informes de acuerdo a las Normas de Auditoría Generalmente
Aceptadas y normas legales en vigencia.
Fomentar el conocimiento y la aplicación del idioma extranjero y formas modernas de
procesamiento de la información que permita investigar, analizar y asimilar nuevas
tecnologías.
Perfil Profesional del Licenciado en Administración Pública de Gobiernos Locales.
Investigar y diagnosticar.
Planificar, organizar y sistematizar.
Dirigir, ejecutar y asesorar.
Proyectar, controlar y evaluar.
Analizar, interpretar información.
Utilizar información para la toma de decisiones.
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2.2 INTERNA DE LA INSTITUCIÓN
2.2.1 En el plano pedagógico
a) Calidad relativa de los programas existentes
Estamos trabajando, en la actualidad en la facultad, la modalidad de estudios anual, el
período académico se planifica, ejecuta y se evalúa cotejando con el Calendario
Académico preparado por las principales autoridades de la universidad y de la Facultad.
Tenemos dos mallas curriculares en la facultad. Se está considerando la planificación
hacia el cumplimiento del artículo 86 del Estatuto Orgánico que se encuentra en trámite
en el CONESUP y la Ley de Educación Superior, esto es el trabajo por semestres en
todas las carreras de la universidad. Además la estructuración del rediseño curricular
tomando como punto de partida la planificación curricular centrada en problemas,
método didáctico universitario de trabajo en las aulas universitarias que permite un
aprendizaje significativo, es por esto que se le conoce también con la denominación de
modelo didáctico del aprendizaje basado en problemas.
En el Plan estratégico de desarrollo académico 1998-2003 se establece como meta que
el 90% de los egresados de las escuelas superarán una prueba de competencia
profesional a nivel nacional, lo que implica que el trabajo de las Áreas académicas por
consignar en la planificación y ejecución de los programas de estudios temas
homologados o similares de otras escuelas de esta índole. Si bien es cierto lo tradicional
de la Carrera al formar Contadores, administradores y profesionales del mercadeo, sin
embargo la aceptación o demanda por estas carreras es de continuo avance y trae
consigo la inclinación de los estudiantes secundarios. Por pedido de un gran sector
social y para ser pertinentes a las necesidades del entorno de llevar adelante el pedido de
profesionalización de los burócratas de los gobiernos locales de la región norte del país,
debiendo ampliar la propuesta inicial de oferta de licenciatura a la de ingeniero
comercial previo el cumplimiento de los requisitos rigurosos de ley.
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El período académico 2002-2003, en la facultad se tiene dos mallas curriculares para el
trabajo académico, los estudiantes que están por egresar, se les ofertó la titulación de
Doctores en contabilidad y auditoría, para el caso de los estudiantes de la Escuela de
Contabilidad Superior y Auditoría. Los estudiantes que están en cuarto año y pasan al
quinto año se les ofertó la titulación de Ingenieros Comerciales y la consecuente malla
curricular fue diseñada para tal efecto.
Los Planes y Programas que presentan los docentes son analizados previo a las
Jornadas Curriculares, instancia académica en la cual se perfecciona los contenidos,
mediante sugerencias de cada una de las áreas académicas.
En las Jornadas curriculares, también se asigna el trabajo pedagógico a los docentes en
el instrumento conocido como Distributivo de Trabajo y Carga Horaria por cada una de
las Escuelas existentes.
b) La pertinencia del enfoque pedagógico vigente
De acuerdo a los lineamientos de la especialización que convoca las carreras
universitarias vigentes y el modo de enfrentar la formación integral de los estudiantes
universitarios, en los campos de la Contaduría Pública, Administración de empresas y
Mercadotecnia, aún y con honestidad se debe reconocer los rasgos del modelo
tradicionalista en el proceso de enseñanza aprendizaje con la consiguiente condición de
academicista, enciclopedista y libresca. “Libresca porque los programas de estudio son
simples transcripciones de los índices de libros; academicista, por el carácter
eminentemente teórico del saber; enciclopedista, porque está interesada en la
acumulación de una larga lista de conocimientos. También la no pertinencia en el
proceso de educación vigente se determina en que “ muy pocos catedráticos tienen
conciencia de que sus asignaturas a lo mejor están sustentando el statu quo, aquel orden
de cosas que permite y consolida el poder dominante, la injusticia, los valores
alienantes, la dependencia,..” “ Con esta premisa, la ciencia es también asumida como
objetiva (neutral y su función se limita a describir, predecir, controlar y explotar esta
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realidad concreta mediante métodos de investigación que eviten la interferencia de los
valores e intereses humanos”.
En el accionar diario de la Facultad y dado la preocupación por parte de los docentes, al
incorporarse a procesos de capacitación pedagógica y científica, se va avizorando un
cambio de actitudes y mejora en el quehacer pedagógico, configurando un cambio de
paradigma paulatino pero con firmeza. Mejorando de esta manera la calidad del
proceso de enseñanza aprendizaje.
c) La calidad de los procesos que se desarrollan (docencia, investigación,
extensión)
La currícula consigna la actualización de programas de estudio de las asignaturas que
engloban la misma. La malla curricular se ha ido perfeccionando con la investigación
de programas de estudio de otras universidades de relativa calidad en el contexto
universitario nacional.
La plantilla de catedráticos universitarios de la facultad al tener internalizados sus
desafíos de perfeccionamiento profesional con los postgrados, hace que se esté notando
el cambio hacia el mejoramiento del proceso de enseñanza – aprendizaje, en beneficio
de los estudiantes y el entorno social; capacitación sobretodo en docencia universitaria e
investigación científica.
La investigación aunque de manera mínima se ha visto reflejada en la producción
bibliográfica de algunos catedráticos, sin embargo se hace necesario afianzar un plan de
investigación de la facultad que permita difundir la presencia de ésta en el concierto
empresarial y de instituciones del estado. De manera especial cuando la mayor parte de
los docentes sean capaces de empoderarse de estrategias de metodología de trabajo
universitario y de manera especial se trabaje con la investigación como eje transversal
de desarrollo de la labor universitaria, se configurará un cambio concreto y profesional.
El proceso de extensión universitaria en la facultad de ciencias administrativas y
económicas se viene ejecutando con dos modalidades la extensión vacacional y la
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extensión permanente o prácticas preprofesionales con la participación de los
estudiantes de los cuartos y quintos años respectivamente, bajo la coordinación de los
docentes. En los tres períodos académicos anteriores la extensión universitaria en sus
modalidades y en vista del desperdicio de los recursos estudiantiles, nuestra facultad
optó por asignar los cinco meses de extensión en los diferentes entes productivos y
organizaciones sociales del área de influencia de la universidad, lo que permitía la
consolidación de la formación teórica y práctica del estudiante. Se atendía a todos los
pedidos de las empresa e instituciones requerimientos de los estudiantes para el
desarrollo de esta pasantía empresarial sin escatimar condicionamiento de ninguna clase
ni fechas predeterminadas, es decir se consolidó un trabajo permanente de relación o
vínculo con las formas de organización social, así: Fundaciones, municipios, bancos,
cooperativas de ahorro y crédito, colegios, proyectos de desarrollo, empresa eléctrica,
firma de auditores, y demás entes económicos.
La extensión universitaria en nuestra facultad se constituyó en una forma potencial de
captar funcionarios en las instituciones y empresas en donde se realizaban las prácticas
preprofesionales, evidencia de aquello varios estudiantes se encuentran laborando en los
organismos a los cuales se les asignó a realizar la extensión universitaria con sus dos
modalidades.
Por los argumentos antes señalados se debe consolidar y estar prestos a los
requerimientos de los recursos estudiantiles de parte del sector productivo a fin de
solventar su pedido, lo que implica que el estudiante concrete en la praxis su perfil de
trabajo profesional. Demostrando la verdadera interrelación entre universidad y sector
productivo y social.
2.2.2 En el plano físico
a) El estado de los edificios
EL Edificio modular en el cual funciona la Facultad de Ciencias Administrativas y
Económicas, demuestra una infraestructura de ambiente físico adecuado al trajinar
22

diario de las labores de gestión universitaria; para el trabajo académico actual y de
exigencias de la actual oferta estudiantil.
b) El estado de los equipos
Los Activos fijos del laboratorio de computación presentan en detalle 18 computadoras.
En cada computador se distribuye 3 estudiantes, en algunos casos hay que dividir el
curso en dos grupos para la utilización del mismo, ya que no contamos con el recurso
necesario. Un promedio aproximado de utilización mensual, de los equipos más
utilizados son: televisor 30%, VHS 12%, Retroproyector de Acetato 10%,
Retroproyector Opaco10%, Computador 20%, Infocus 8%, Pizarra de tiza líquida 10%.
(datos a mayo de 2003, según Digitadora del centro de cómputo).
c) La tasa de utilización del espacio y el equipo
La infraestructura física de la Facultad se utiliza de manera dinámica por la diversidad
de los horarios de trabajo. Se utiliza en un 90% la capacidad de desarrollo de los
ambientes de trabajo. Los equipos a disposición de los estamentos universitarios se
utilizan en un promedio mensual que se le puede ubicar en un rango del 30% al 70%.
2.2.2 En el plano de los recursos humanos
a) Relación estudiantes, profesores, personal administrativo
Al tener un Plan de Desarrollo Institucional, y ahí consignado el horizonte, hacia
donde direccionar todos los recursos en procura de alcanzar las metas y objetivos,
cohesiona de manera racional a los diversos actores sociales, quiénes desde el
cumplimiento de sus responsabilidades ayudan al logro efectivo de la visión
institucional, como entidad de alta calidad de formación profesional y líder en afianzar
23

el desarrollo humano de todos y cada uno de los recursos que giran a la propuesta de
presentar la nueva fisonomía de una Universidad líder.
Al considerarse cada uno de los estamentos universitarios entes dinámicos generadores
de un cambio positivo, las relaciones de seres inteligentes, conmina a deponer intereses
individuales y a buscar de forma solidaria transitar hacia un futuro próspero, en el cual
cada uno de los involucrados cumplamos nuestros roles con competencia profesional,
preparados en este escenario exigente de la globalización, liderando los procesos de
cambio e insertándonos en el apoyo decido a la solución de los grandes dilemas de la
vida.
Los estudiantes, empleados y docentes en comunión de ideas deben evidenciar la
potencialización de sus mejores esfuerzos para en un ambiente de trabajo de
corresponsabilidad, avanzar juntos al sostenido posicionamiento institucional de
liderazgo.
Estamos seguros que la constante preparación en los campos técnicos, científicos y en
otras áreas de desarrollo universitario permitirá, a los estamentos universitarios
consolidar un cambio paradigmático.
b) Calidad de la planta docente
Desde la creación institucional, la Universidad Técnica del norte, ha procurado tener en
su plantilla docente, a profesionales competentes y de reconocido prestigio.
Como se señaló anteriormente la calidad del personal docente se va consolidando al
lograr que la mayoría de docentes tienen preparación académica y profesional a nivel de
postgrado, y esto a más de cumplir la exigencia de la Ley de educación Superior y
Escuelas Politécnicas (2000), por conciencia, sabiduría y compromiso, para ver en
sitiales de mayor prestigio a los profesionales egresados de nuestra Facultad,
consecuentemente y hablando de manera institucional, una entidad renovada y con un
horizonte bien definido.
24

Los catedráticos de Planta en sus diferentes dedicaciones y designaciones: A tiempo
parcial, medio tiempo, tiempo completo; auxiliares, agregados y principales, son los que
han puesto sus mejores esfuerzos para el fortalecimiento y logro de altos niveles de
inserción en el contexto social, productivo y de servicios; y que, sin embargo debemos
con una preparación continua, asegurar caminar por la globalización de manera
profesional y prestos cumplir desafíos propios de nuestros sectores empresariales. Se
consigna la lista de los docentes de la Facultad de Ciencias Administrativas y
Económicas:
Lic. Luis Andrade
Dr. Amable Araujo
Ec. Estuardo Ayala
Dr. Otto Ayala
Ing. Guillermo Brusil
Dr. César Cervantes
Ec. José Chamorro
Ing. Manuel Chiliquinga
Lic. Fausto Chisa
Lic. Margarita Clerque
Lic. Carlos Duque
Lic. Gustavo Fuertes
Ing. Walter Jácome
Dr. Luis Jiménez
Dr. Eduardo Lara
Dr. Germán León
Ing. Galo Maya
Ing. Edgar Monteros
Ing. Ney Mora
Ec. Hernán Muñoz
Lic. Edgar Ramírez
Dra. Soraya Rhea
Dra. María Ruales
Ec. Miguel Salgado
Dr. Benito Scacco
25

Dr. Fausto Tapia
Ing. Fernando Valenzuela
Dr. Salomón Vásquez
Dr. Raúl Villacreses
Ing. Víctor Zea
c) Experiencia y formación de los profesionales
La formación de profesionales, se ha procurado cubrir con los requerimientos de nuestra
realidad regional y nacional, de allí que se viene con una oferta académica, que día a
día es susceptible de adherirse a la rapidez de las exigencias propias de la evolución
social. Se trata, de forma inteligente, no sólo formar profesionales que responde a
rasgos de sistema pedagógicos tradicionales para ocupar puestos burocráticos sino que
sean generadores e impulsores de actividades de producción y empresariales, es decir
generadores de trabajo directo e indirecto, para bien de la sociedad.
El proceso de formación o entrenamiento profesional en la universidad, deben ser
espacios que permitan de forma efectiva, el desarrollo de las actividades de la relación
de “pares” –profesores y estudiantes-, con niveles de compromiso para el surgimiento
de talentos humanos que van a cumplir con su labor profesional pero con alta conciencia
social.
Según Villarroel J: después del más o menos amplio examen de la formación,
preparación y capacitación que debe proporcionar la universidad a los estudiantes para
conseguir el profesional reflexivo, crítico, culto, ético, comunitario,..., a cualquier
catedrático le puede parecer una tarea por demás abrumadora. En cierto modo su
aprensión tiene razón, pero le resultará difícil negar que si los centros de educación
superior no aspiran a formar este tipo de profesional, entonces continuaremos con la
capacitación reduccionista que hasta ahora ha tenido vigencia.
d) Políticas de perfeccionamiento de personal
26

Ha sido de preocupación permanente el fomentar encuentros académicos, por lo mismo,
se Organiza y ejecuta programas, cursos, seminarios de capacitación, actualización y
perfeccionamiento pedagógico y profesional para los docentes universitarios,
trabajadores y empleados, y estudiantes.
2.2.3 En el plano financiero
a) Equilibrio del presupuesto de operación
El Presupuesto de la Universidad Técnica del Norte asigna recursos tanto para gastos de
operación, cuanto para gastos de desarrollo; el crecimiento estudiantil y la creación de
nuevas carreras, han ubicado en niveles importantes de crecimiento al Presupuesto
General y la consecuente prosperidad institucional. La Facultad de Ciencias
Administrativas y Económicos, en la actualidad, es una de las Facultades que tiene la
mayor cantidad de estudiantes, por lo mismo se hace necesario la ubicación de recursos
financieros para cubrir con los gastos de operación, de acuerdo a las necesidades; esto
es incremento de planta docente, administrativa y de servicios, en función a los
requerimientos priorizados, por quienes lideran los procesos académicos y
administrativos. La asignación de recursos de operación de parte de las principales
autoridades de la Universidad, han permitido ir paulatinamente afianzando el progreso
de la Facultad consiguiendo de manera permanente, el trabajo presupuestario en
equilibrio, es decir sin tener déficit y más bien consiguiendo de manera racional la
utilización de dichos recursos financieros. Esto sin duda alguna está supeditado,
además a las exigencias del entorno social.
b) Fuentes de ingreso
La administración presupuestaria centralizada en las principales autoridades de la
Universidad y la decisión de dotar con los recursos necesarios y de acuerdo a las
disponibilidades financieras a todas y cada una de las unidades académicas que
27

conforman la Universidad, es preocupación permanente, el Presupuesto Institucional se
nutre de aquellos recursos que por Ley le corresponde, de parte del Estado Ecuatoriano.
La Facultad con las asignaciones anuales de recursos financieros, posibilita el trabajo
académico y administrativo, cubriendo gastos corrientes y de inversión.
La implementación de nuevos programas en procura de diversificar la oferta académica
y mejoramiento pedagógico-profesional, permiten conseguir recursos de autogestión
que vienen a ser soporte para algunos gastos necesarios dentro de la Facultad.
c) Gastos de escolaridad
Desde la óptica de ser una Universidad que alberga a sectores estudiantiles de bajos
recursos económicos identificados con el verdadero pueblo, los gastos que se ven
avocados a realizar los estudiantes son: inscripción a la carrera universitaria, aranceles
de matrícula anual y ocupación de laboratorios, adicionalmente derechos para
exámenes y solicitudes de certificación en papeles valorados y el costo del título
universitario una vez que haya cumplido y transitado por el proceso de formación
profesional.
d) Estado del presupuesto de Inversión
Los denominados gastos de desarrollo, que implica hablar de: infraestructura,
laboratorios, talleres, espacios deportivos, equipamientos de bienes muebles,
laboratorios, bibliotecas aulas escolares, bar universitario, redes de computación y
demás rubros indispensables para tener escenarios óptimos para el proceso de
enseñanza-aprendizaje, estructuran presupuestariamente hablando, las asignaciones
identificadas en el presupuesto como de inversión, que se constituyen en rubros de
importancia para la labor diaria de los estamentos universitarios. Sin embargo de tener
en la actualidad una infraestructura sólida, los requerimientos del avance social del
entorno y la posibilidad de brindar mejores condiciones de escenarios o ambientes, hace
determinante el pensar en seguir asignando recursos de inversión, con el propósito de
28

cubrir las exigencias de la misión y visión institucional, y los requerimientos de los
agentes o usuarios de la Facultad. Entonces es necesario tener una política de
presupuesto que permita de manera efectiva configurar un presupuesto que cubra las
expectativas de gastos de operación y aquellas de inversión. Lo cual permitirá un
manejo profesional del presupuesto institucional.
El crecimiento de la demanda estudiantil y en otros órdenes, exige sincronizar el
manejo del presupuesto de inversión de manera tal de ir configurando una
infraestructura, en sinfonía a los requerimientos de ubicar en un sitial de calidad
académica, a nuestra Universidad.
2.2.4 En el plano de la identidad institucional
a) Calidad del sitio geográfico de la Facultad
La Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas es una unidad académica de la
Universidad Técnica del Norte, se encuentra ubicada en la ciudad de Ibarra, en la
provincia de Imbabura, cubriendo una área de influencia de la región sierra norte del
país, además las provincias de Sucumbios, Esmeraldas y norte de Pichincha. La
Facultad tiene una responsabilidad de liderazgo regional, en el cumplimiento de esta
misión generará conocimiento y formará los recursos humanos con sentido de
pertenencia hacia su entorno.
b) Percepción de los estudiantes sobre la Facultad
El escenario de dinamizar el desarrollo de la Facultad día a día se orienta ciertamente,
con la percepción que tienen los estudiantes respecto del trabajo pedagógico de
formación profesional, lo cual permite, con criterio de apoyar los procesos de cambio
efectivo, la consecución de grandes satisfacciones para todos los estamentos
involucrados en el avanzar académico institucional.
29

En la dinámica del cambio constante del conocimiento, los estudiantes como entes
generadores y transformadores de escenarios, avizoran en la actualidad la identidad
institucional como un centro académico de prestigio, al cual acuden año tras año y ligan
sus destinos centenares de estudiantes del nivel medio a la Facultad, ven en ella al alma
máter, que en un futuro mediato posibilitará mejores días, cuando profesionales con
solvencia académica ayuden a solucionar los dilemas del contexto.
c) Percepción del medio externo sobre la Facultad
Llena de satisfacción a los diferentes estamentos de la Facultad, que la percepción del
medio externo o sociedad, vaya consolidando su posicionamiento como una entidad de
prestigio, que con sus profesionales egresados de las aulas universitarias, los diferentes
sectores de la sociedad tengan líderes orientadores del cambio, que permita cubrir
necesidades propias de su campo productivo y como complemento solidarizarse con los
demás estamentos sociales, esto es evitar la práctica de antivalores, y más bien
determinar la presencia de profesionales con identidad nacional progresista. Esto quiere
decir, entonces que el tal divorcio entre universidad y sociedad, quede en un aforismo,
que no tiene eco; por lo cual, la armonía de esfuerzos como seres habitantes de este
planeta, permitirá enrumbar de mejor manera los grandes desafíos que se nos van
planteando en este caminar académico y social.
d) Calidad de la promoción de la Facultad
Los egresados de las Escuelas superarán una prueba de competencia profesional a nivel
nacional. Esto consignaba como meta esencial el anterior Plan Estratégico, sin duda
alguna la perfectibilidad de los procesos humanos, ayudan en el vivenciar diario, estar a
tono o en sinfonía con otros centros de educación superior, de relativa calidad en el
contexto de vida universitaria en el país. La calidad concebida en el proyecto nueva
universidad es la constante que tenemos presente para afianzar nuestros mejores
esfuerzos y dar un cambio paradigmático de una Universidad con sentido e identidad
30

nacional inserta en los procesos de avance de ciencia y técnica de punta, en lo que el
nuevo orden mundial denomina globalización.
3. LA PERSPECTIVA DE DESARROLLO
3.1 La nueva visión
La Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas en el año 2010 se habrá
constituido en el referente científico, educativo, cultural y ético del norte del país.
La sociedad verá en la Facultad un centro académico de alta calidad, en el cual se
ayudará a resolver los problemas del contexto empresarial, de desarrollo
comunitario y de autogestión de los sectores productivos y de servicios del país. Se
consolidará titulados con alta formación por lo cual serán requeridos en todos los
ámbitos del sector público y privados. Se pondrá énfasis en los campos
Administrativos, Contables, Económicos y de Mercadeo.
3.2 La nueva misión
La misión esencial de la Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas es
contribuir al desarrollo económico, científico y tecnológico de la localidad, de la
región y del país a través de la formación de profesionales altamente capacitados,
críticos humanistas y éticos, coadyuvar a dinamizar el desarrollo de los campos
Administrativos, Contables, Económicos y de Mercadeo.
3.3 Las políticas de desarrollo a implementarse
• La planificación eficiente y técnicamente diseñada será la norma que rija la
gestión de Directivos y profesores para orientar los procesos de desarrollo
académico y social.
31

• Se procurará formación de profesionales solidarios comprometidos con su
realidad.
• Participación de los estudiantes como entes activos y reflexivos, de compromiso
con el desarrollo académico-administrativo de la Facultad.
• Implementación innovadores modelos curriculares y de enseñanza que permita
un alto aprendizaje de los estudiantes y una idónea capacitación teórica y
práctica.
• Consolidación del trabajo en equipo de profesionales de diferentes
especializaciones, evidenciándose la interdisciplinariedad.
• Diversificación, previos estudios de base, la oferta académica, que responda a la
época o era del conocimiento global.
• La Facultad acepta los procesos de evaluación y acreditación universitaria como
alternativa para el desarrollo institucional, por lo que ejecutará las acciones
necesarias para el cumplimiento de una Autoevaluación permanente de todas las
gestiones académicas y administrativas.
• El desarrollo y mantenimiento de un clima organizacional armónico y solidario
será preocupación permanente de la Facultad, a través de una gestión
democrática y participativa en la institución de todos los estamentos.
3.4 Las estrategias de desarrollo
• Afianzar el desarrollo de la investigación y la inserción en redes mundiales del
conocimiento.
• Identificar y buscar en los problemas del entorno espacios del conocimiento y
proponer alternativas prioritarias de solución.
32

• Modernizar la gestión administrativa, de manera tal que se ayude a la
consecución de los anhelos consignados en el Plan Institucional de la
Universidad.
• Guiar en la didáctica universitaria y apropiarse de metodologías modernas para
un efectivo aprendizaje.
• Asumir procesos dinámicos de vinculación con el entorno productivo.
• Inducir a la utilización de la investigación como estrategia metodológica de
aprendizaje significativo en las aulas universitarias.
• Consolidar procesos de diálogo que permitan llegar a consensos para proyectar a
la Facultad a un desarrollo sostenido y permanente.
• Buscar las medidas pertinentes para hacer entender que los procesos de
evaluación nos ayudarán a ser mejores.
• Conseguir el compromiso de los estudiantes para el desarrollo académico.
• Diseñar proyectos y buscar financiamiento interno y externo.
• Incentivar formas y técnicas eficientes de estudio.
• Establecer estímulos para los investigadores.
• Establecer condiciones para el mejoramiento de la calidad de las tesis de grado.
• Incentivar capacitación pedagógica a distancia y presencial.
• Promover actualización científica.
33

• Determinar contactos con los sectores productivos locales y regionales.
• Afianzar procesos de liderazgo en los diferentes estamentos universitarios.
4. LA ORIENTACIÓN DE LOS PROCESOS ACADÉMICOS
4.1 El nuevo enfoque de la docencia
El cambio de paradigma educativo tiene el sustento definido en el Modelo Educativo
que plantea los lineamientos generales el Proyecto de la Nueva Universidad,
“Educación para el Desarrollo”, el proceso educativo: planificación, ejecución y
evaluación, es producto de una relación democrática participativa de los actores
pedagógicos, profesor-estudiante, en la que se privilegia la participación activa y
reflexiva de los estudiantes. Asimismo “la labor académica se fundamenta en la
relación dialéctica acción-reflexión-acción. Profesores y estudiantes diagnostican los
problemas del entorno, teorizan sobre esa realidad y regresan a ella para transformarla.
Según esta concepción la investigación, los proyectos, el taller y el estudio de casos son
metodologías esenciales del proceso enseñanza-aprendizaje”.
El proceso de aprendizaje basado en problemas, determina la guía de acción de los
docentes en su trabajo universitario, dentro de la cual se puede indicar los siguientes
aspectos sobresalientes:
• Los profesores cumplen el papel de facilitador, tutor, guía, co-aprendiz, mentor
o asesor.
• Los estudiantes toman la responsabilidad de aprender y crear alianzas entre
estudiante y profesor.
• Los profesores diseñan su curso basado en problemas abiertos. Los profesores
incrementan la motivación de los estudiantes presentando problemas reales.
34

• Los profesores buscan mejorar la iniciativa de los estudiantes y motivarlos. Los
estudiantes son vistos como sujetos que pueden aprender por cuenta propia.
• Los estudiantes trabajan en equipos para resolver problemas, adquieren y aplican
el conocimiento en una variedad de contextos. Los estudiantes localizan
recursos y los profesores los guía en este proceso.
• Los estudiantes conformados en pequeños grupos interactúan con los profesores
quienes les ofrecen retroalimentación.
• Los estudiantes participan activamente en la resolución del problema, identifican
necesidades de aprendizaje, investigan, aprenden, aplican y resuelven
problemas.
• Los estudiantes experimentan el aprendizaje en un ambiente cooperativo.
Con los aspectos anteriormente señalados, se puede colegir las funciones del
docente (Laura Vivas-.2000), citado por Villarroel J:
• Mostrar preocupaciones por los estudiantes como personas.
• Demostrar interés por el éxito de los estudiantes.
• Incluir actividades que preparen al estudiante para el campo profesional.
• Responsabilizar al estudiante de su proceso de aprendizaje.
• Clarificar metas de aprendizaje.
• Incluir actividades que ayuden a los estudiantes a crear una estructura de
conocimiento útil. (poder recuperarlo y aplicarlo en las diferentes
situaciones).
• Proporcionar retroalimentación inmediata.
• Motivar a los estudiantes.
4.2 La investigación y construcción del conocimiento
Un centro académico de primera línea es el que produce conocimiento, razón de su
existencia. Parafraseando a Houssay citado por Villarroel J., entonces, la investigación
35

es la primera función que permite generar conocimientos para poder enseñarlos y
divulgarlos.
El proyecto Nueva Universidad consigna: “ La universidad no puede funcionar sin tener
la ilusión de mantener siempre una relación con el saber; no puede existir sin estar
inmersa en la producción de conocimientos. La UTN tiene que adoptar todos los
medios necesarios para responder con el más alto nivel de servicios que presta a la
comunidad en lo social, cultural, educativo, tecnológico y científico. La generación de
conocimientos es un instrumento esencial para enfrentar exitosamente los desafíos del
desarrollo nacional y los del mundo moderno.
La Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas conciente de esta gran
responsabilidad debe orientar su trabajo académico a tener como eje transversal del
trabajo universitario la utilización estratégica de la investigación y en el camino buscar
los postulados que permitan cumplir con esta meta de producción de conocimientos.
De similar forma, el marco conceptual de referencia de la Pedagogía socio-crítica,
determina: la idea fundamental del llamado enfoque Constructivista es que aprender y
enseñar, lejos de ser meros procesos de acumulación y repetición de conocimientos,
implican transformar la mente de quien aprende, que debe reconstruir a nivel personal
los productos y procesos culturales con el fin de apropiarse de ellos ( Pozo-Gómez,
1999, citado por J. Villarroel). Se establece la concepción teórica epistemológica
enmarcada en la línea del constructivismo social de Vigostky, para enfrentar el desafío
de generar o descubrir conocimientos por medio de la investigación.
4.3 La extensión y los servicios universitarios
La universidad y sus unidades académicas no puede vivir de espaldas a la sociedad y
toda su realidad. Debe convertirse en –voz de quién no tiene voz- y liderar emergencias
humanistas, dotar alternativas variadas para enfrentar las situaciones concretas de
nuestra realidad; si se lidera con firmeza y sobre todo con conocimiento de causa, de
manera profesional con tendencia al liderazgo corporativo, todo lo demás –trabajo
36

operativo de base- vendrá por añadidura, la extensión mejorará, los servicios
universitarios serán de calidad, sin duda alguna.
Posso, A. (1.996) (Poligrafiado), en referencia a la experiencia de extensión
universitaria en la universidad ecuatoriana, manifiesta:
La extensión universitaria, en cambio, se ha convertido en un postulado lírico, en letra
muerta escrita en leyes, estatutos y reglamentos universitarios...En otros casos se ha
confundido a la extensión universitaria con tareas curriculares normales que deben
ejecutar estudiantes y profesores de diversas especializaciones en practicas de campo,
en empresas e instituciones...Otros conciben a la extensión universitaria como la simple
actuación de grupos de expresión artística en determinados sectores populares. (p. 1)
El Plan de Desarrollo de las Universidades y Escuelas Politécnicas 1996 (citado por
Villarroel, J., y Almeida, M., 1998), propone:
“Incorporar la extensión en el diseño curricular de la universidad, así como orientar la
extensión especialmente en las actividades de asistencia técnica y capacitación hacia
la realidad nacional, a fin de que ello permita encausar la docencia y la investigación
hacia las necesidades del país.” (p. 63)
37

5. LOS PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO
5.1 Curriculares
OBJETIVOS
1. Innovar y mejorar los currículos de la facultad.
2. Mejorar la calidad del proceso enseñanza-aprendizaje.
3. Promover el empleo del inglés como segundo idioma.
ESTRATEGIAS
• Actualizar permanentemente los currículos de las carreras basados en las
necesidades del entorno y los avances científicos.
• Organizar y ejecutar programas, cursos, seminarios de capacitación,
actualización y perfeccionamiento pedagógico para los docentes universitarios.
• Establecer incentivos para la producción de textos, guías académicas, software
educativos...
• Proponer incentivos para el estudio y dominio del idioma inglés como segunda
lengua.
PROYECTOS
CAPACITACIÓN PEDAGÓGICA Y CIENTÍFICA DE LOS DOCENTES
38

REDISEÑO CURRICULAR DE LAS CARRERAS
CREACIÓN DE NUEVAS CARRERAS
CAPACITACIÓN ESTUDIANTIL EN HABILIDADES DE APRENDIZAJE
EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD DOCENTE
METAS
Al terminar el año 2003:
• Se habrá capacitado al personal directivo en gestión Académica mediante un
Diplomado.
• Los directivos de la Facultad habrán diseñado un Plan de Desarrollo quinquenal
para sus áreas académicas
• Se habrá iniciado un nuevo programa de pregrado.
• Los docentes del primer semestre habrán diseñado un programa de trabajo
interdisciplinario en función de problemas o proyectos.
• Se habrá diseñado un nuevo formato de planificación académica.
• Se habrá reformado el reglamento del sistema de evaluación.
• Se habrá definido el programa de evaluación docente.
• Se habrá iniciado la capacitación de un 10% de profesores y un 20% de
empleados en el dominio del inglés como segunda lengua, así como la
preparación de los estudiantes.
• Se habrá diseñado una nueva carrera de pregrado.
• El trabajo académico en base a problemas estará consolidado para los semestres
segundo y tercero.
• Los profesores de los semestres iniciales se habrán capacitado en las técnicas
para potenciar las habilidades de aprendizaje de los estudiantes.
• Se habrá diseñado el Proyecto de nueva estructura académica de la facultad.
39

• Se habrá aplicado la evaluación de los docentes a través de la Autoevaluación,
heteroevaluación y coevaluación.
• Se dispondrá de fuentes bibliográficas de especialidad pedagógica para consulta
de los docentes.
• El desarrollo de la tarea académica se ejecutará en base a problemas o proyectos.
• Se habrá consolidado el nuevo sistema de evaluación.
• Estarán evaluados los currículos diseñados en el año 2003.
• Por lo menos el 10% de profesores habrán editado un manual, texto o software
educativo para la enseñanza de los estudiantes.
• Se habrá consolidado la evaluación cualitativa.
• Los profesores aplicarán estrategias y técnicas para promover las capacidades
intelectuales superiores.
• Los estudiantes demostrarán dominio en las habilidades para aprender y procesar
información.
Para el año 2007:
• Los egresados de las carreras demostrarán dominio en habilidades de
aprendizaje y procesamiento de información científica.
Los egresados de las carreras demostrarán superior capacidad para la solución de
problemas, el pensamiento crítico y creativo.
INDICADORES
• Número de carreras creadas.
40

• Informe de los resultados de pruebas aplicadas a los estudiantes sobre sus
potencialidades intelectuales superiores.
• Grado de aprendizaje logrado por los estudiantes al terminar las carreras.
• Número de profesores que han editado manuales, textos o software educativos.
• Número de estudiantes, profesores y empleados que utilizan el inglés como
segunda lengua.
5.2 De gestión académica
La Formación Académica de los estudiantes pondrá énfasis en la preparación en
competencias y desarrollo de habilidades para enfrentar y solucionar problemas propios
de su especialidad y de otros, en el contexto de la sociedad.
OBJETIVOS
1. Lograr una mejor preparación profesional de los estudiantes que cursan las diferentes
Escuelas de la facultad.
2. Conseguir que los estudiantes adquieran habilidades de aprendizaje autónomo para
ser constructores activos del conocimiento.
ESTRATEGIAS
• Control y seguimiento permanente de la formación del estudiante.
• Conseguir el compromiso de los estudiantes para el desarrollo académico.
• Plantear formas de evaluación que comparen con otros centros de educación
superior.
• Diseñar proyectos y buscar financiamiento interno y externo.
• Incentivar y reforzar formas y técnicas eficientes de estudio.
• Conformar clubes de liderazgo académico estudiantil.
• Incentivar la participación de los egresados en el desarrollo institucional.
41

PROYECTOS
LIDERAZGO ACADÉMICO ESTUDIANTIL
HABILIDADES DE APRENDIZAJE
PARTICIPACIÓN ESTUDIANTIL EN PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
METAS
• Se habrá organizado grupos de liderazgo académico para una participación en el
desarrollo institucional.
• Se habrá definido un plan de participación estudiantil en la vida universitaria.
• Se habrá definido un plan de intervención estudiantil en proyectos de
investigación científica.
• Existirán por lo menos un grupo de apoyo académico estudiantil por escuela.
• Se habrá iniciado la capacitación de los estudiantes en habilidades de
aprendizaje.
• Se habrá ejecutado por lo menos cinco eventos de formación democrática.
• Por lo menos veinte estudiantes participarán en proyectos de investigación
generados por los profesores.
• Estarán consolidados los grupos de participación estudiantil.
• Los estudiantes de los semestres segundo, tercero y cuarto tendrán dominio
fundamental en las habilidades de aprendizaje autónomo.
• Los egresados de la Facultad habrán definido sus planes de participación en la
vida universitaria.
42

• El estudiantado será el estamento crítico, dinamizador y gestor de cambios
académicos.
• Los egresados de la Facultad tendrán participación activa en el mejoramiento
académico de la universidad.
INDICADORES
• Número de líderes académicos.
• Calidad de la participación de los representantes estudiantiles.
• Grado de dominio de habilidades de aprendizaje autónomo de los profesionales
egresados.
• Número de eventos de formación académica.
• Número de participantes en el desarrollo académico, cultural y deportivo de la
facultad.
• Número de investigadores estudiantiles adjuntos.
• Grado de participación de los profesionales egresados en el desarrollo de la
facultad.
OBJETIVOS
1. Ampliar, mantener y reforzar los ambientes infraestructurales de la facultad.
2. Dotar del equipamiento fundamental que requieren las áreas académicas.
3. Mejorar la presentación de la planta física.
ESTRATEGIAS
• Establecer convenios con entidades estatales y privadas para la búsqueda de
recursos financieros.
43

• Promover actitudes personales y corporativas para el cuidado de los ambientes
físicos de la facultad.
• Establecer las necesidades de equipamiento de las áreas académicas de la
facultad.
PROYECTOS
EQUIPAMIENTO DEL LABORATORIO Y SALA DE AUDIOVISUALES
EQUIPAMIENTO DE LAS OFICINAS DE LAS AREAS ACADÉMICAS.
PROYECTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN BLOQUE DE AULAS
ADICIONALES.
METAS
• Se Contará con un registro de necesidades de equipamiento de la Facultad.
• Se contará con un mejor ambiente físico en los laboratorios.
• Se habrá equipado las oficinas de las áreas académicas.
• Se habrá obtenido equipos para los laboratorios de alta tecnología.
• Se asignarán espacios para el manejo adecuado de la información.
• Se habrá construido mejoras en la planta física de la facultad.
• Se hará una evaluación para actualizar equipos con tecnología de punta.
44

• Se tendrá infraestructura tecnológica para producir datos para las redes
mundiales de información.
INDICADORES
• Número de ambientes adecuados.
• Número y calidad de los equipos adquiridos.
• Satisfacción del usuario de los laboratorios y otros ambientes.
5.3 De gestión de la investigación
OBJETIVOS
1. Promover el desarrollo sostenido de la investigación científica que permita
identificarnos como una Facultad que investiga.
2. Conseguir que la investigación se constituya en la principal estrategia metodológica
para el desarrollo de la docencia.
3. Aportar al estudio de los problemas y necesidades de la región a través de los
proyectos de docentes y trabajos de grado.
ESTRATEGIAS
• Crear y consolidar grupos de investigadores en la facultad.
• Establecer estímulos para investigadores.
• Definir líneas de investigación en las áreas académicas de la facultad.
• Integrar a estudiantes destacados a los proyectos de investigación.
45

PROYECTOS
FORMACIÓN DE EQUIPOS DE INVESTIGADORES
DIFUSIÓN DE INVESTIGACIONES
CAPACITACIÓN DE PROFESORES EN EL EMPLEO DE LA INVESTIGACIÓN
COMO METODOLOGÍA ESENCIAL DE LA ENSEÑANZA
BIBLIOTECA VIRTUAL
METAS
• Se tendrá grupo de profesores investigadores.
• Estarán definidas las políticas y líneas de investigación de las áreas académicas.
• Se efectuará un evento de capacitación en investigación para los docentes.
• Se habrá aprobado el nuevo reglamento de tesis de pregrado y postgrado.
• Se tendrá acceso a la información científica en la Biblioteca Virtual de la UTN.
• Estará organizado el equipo de investigación de la Facultad.
• Se habrá evaluado los primeros resultados de las investigaciones.
• Se habrá ejecutado tres cursos de capacitación para investigadores.
• Se habrá organizado dos eventos de capacitación para directores de tesis de
pregrado.
• Se habrá editado un informativo anual para difundir investigaciones y estudios.
• Se contará con los resultados de las investigaciones ejecutadas por los grupos de
investigadores que se constituyan en aporte a los problemas regionales.
46

• Los resultados de las investigaciones servirá de indicadores para la evaluación
externa.
• Las tesis de pregrado y postgrado habrá crecido en cantidad como en calidad.
• El 80% de profesores utilizará la investigación como metodología fundamental
de su trabajo académico en clase.
• Se habrá editado por lo menos dos libros de las tesis y estudios ejecutados por
los investigadores y profesores.
Para el año 2007:
• La investigación científica será el referente del trabajo universitario.
INDICADORES
• Número de investigadores.
• Número de investigadores y docentes capacitados en investigación científica.
• Número de investigaciones ejecutadas al cabo del quinquenio.
• Número de tesis de pregrado y postgrado.
• Informes de calidad de las tesis de pregrado y postgrado.
• Número de estudiantes participantes en proyectos de investigación.
Informe de trabajo académico de profesores sobre el empleo de la investigación como
estrategia metodológica para la docencia.
5.4 De gestión de las actividades de extensión
47

OBJETIVOS
1. Consolidar la presencia de la Facultad en la región norte del país.
2. Mejorar y efectivizar los convenios con entidades, organismos seccionales, de
gobierno, empresas...
3. Vincular las acciones de extensión, docencia a la resolución de problemas del
entorno.
ESTRATEGIAS
• Establecer alianzas estratégicas para el desarrollo.
• Buscar financiamiento externo para los programas de extensión.
• Promover encuentros con los sectores productivos de la región norte del país.
• Ofrecimiento de servicios a través de consultorías.
PROYECTOS
VÌNCULO CON LOS SECTORES PRODUCTIVOS
VENTA DE SERVICIOS Y PRODUCTOS
EFECTIVIZACIÓN DE CONVENIOS
RENOVACIÓN DE LAS PRÁCTICAS PREPROFESIONALES
METAS
• Se habrá estructurado la jerarquización administrativa de la unidad de extensión
de la facultad.
• Se habrán firmado por lo menos cinco convenios con organismos seccionales.
• Se habrá sistematizado los convenios establecidos por la facultad.
• La facultad habrá definido la oferta de servicios para el norte del país.
• Se contará con un plan de imagen de la facultad para los próximos años.
48

• Se habrá obtenido resultados de por lo menos dos convenios.
• La sociedad imbabureña y las zonas rurales solicitarán la ejecución de
programas de extensión.
• La imagen de la facultad estará consolidada.
• Se ampliará el número de estudiantes que participan en las prácticas
profesionales en las empresas e instituciones.
• Los sectores productivos, entidades comerciales, empresariales, recurrirán a la
facultad para establecer convenios de investigación, estudios especializados o
pasantías.
Para el año 2007:
• Los egresados de las carreras serán requeridos por el sector productivo y de
servicios.
• El vínculo facultad-sociedad será amplio y diverso.
INDICADORES
• Número de convenios establecidos por la facultad.
• Número de empresas y sectores productivos en los cuales realizan prácticas
profesionales los estudiantes de las diferentes especializaciones.
• Comunidades beneficiadas con el programa de extensión.
• Número de empresas que han recurrido a la facultad en busca de servicios e
investigaciones.
49

5.5 De desarrollo científico y tecnológico
El desarrollo de la investigación científica será prioridad de la Facultad, por lo que
impulsará los proyectos de investigación generados por docentes y/o estudiantes en las
diferentes áreas de la formación académica.
5.6 De gestión del talento humano
El desarrollo institucional requiere de una gestión de efectividad, por lo que será política
de la Facultad desplegar todos los esfuerzos para lograr que directivos lideren los
procesos académicos y administrativos de acuerdo con las técnicas modernas y
principios éticos
5.7 De gestión financiero
Se ejecutará previa planificación, propuestas académicas de autofinanciamiento tanto en
pregrado como en postgrado.
5.8 De vinculación con la comunidad
La naturaleza académica de la Facultad exige una vinculación permanente con el
entorno socio-económico, por lo que es su política favorecer la integración de los
programas académicos y proyectos de investigación con las empresas, entidades
financieras y sectores productivos en general. Contribuirá, además, a la generación de
proyectos autogestionarios.
50

Mantenemos una Empresa Consultora creada mediante Escritura Pública Registro
Mercantil No. 68 para fortalecer la relación con el entorno productivo y de servicios, en
las áreas contable, financiera y tributaria.
6. ADMINISTRACIÓN GENERAL
6.1 Organización
La organización estructural de la facultad se la puede apreciar gráficamente en el
organigrama, en donde con claridad se aprecia la relación de jerarquía de las unidades
académicas que integran la facultad y de la universidad de manera global, con sus
principales directivos.
La Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas internamente orienta su trabajo
de gestión universitaria, a través de las acciones desarrolladas por el H. Consejo
Directivo, organismo que está presidido por el Decano y conformado por el Subdecano,
dos profesores principales, dos representantes estudiantiles, un representante de los
empleados y trabajadores, secretario abogado, y los directores de escuela como
miembros invitados.
Se tiene en la organización interna de la facultad la comisión de presupuesto, misma que
se halla presidida por el Decano. Comisión de Evaluación y acreditación. Los
coordinadores de curso, las áreas académicas: Contabilidad, Finanzas y Auditoría,
Métodos cuantitativos, Administración, Economía, derecho, Investigación,
mercadotecnia y ventas.
La labor de trabajo de los períodos académicos se desarrolla teniendo como horizonte el
Plan de Acción de la Facultad, el mismo que contiene: Plan de Acción del Subdecanato,
Plan de Acción de cada una de las Escuelas, Plan de Acción de cada una de las
Coordinaciones. Al interior de cada una de las Escuelas se tiene conformado los
Consejos Académicos.
51

Los diversos paralelos con su código de identificación funcionan en la infraestructura
del edificio modular de la Facultad, en los horarios matutino, vespertino-nocturno.
6.2 Espacios físicos
La infraestructura del edificio modular permite el desarrollo de las actividades
académicas administrativas de manera adecuada, la ubicación de las unidades
académicas y administrativas, bibliotecas, laboratorios, servicios generales ayudan en
este cometido. Se tiene una clara identificación, para oficinas, aulas y otras
dependencias. Se adoptó poner estafetas de aluminio y vidrio, en los diferentes pisos
de la Facultad, para información de cada Escuela. Constantemente se realiza la
concientización respecto del mantenimiento de la infraestructura física, se efectúan
campañas de limpieza, pintura, adecentamiento, polarización de las ventanas...
6.3 Infraestructura tecnológica.
En los laboratorios de computación y en las oficinas de las diversas áreas académicas se
encuentran equipadas con computadoras cuyos software son de vigencia actual, además
el servicio de Internet.
Los procesos de enseñanza-aprendizaje exigen en la actualidad la utilización de
mecanismos y herramientas adecuadas para el cumplimiento satisfactorio de las
actividades académicas y en función del conocimiento de la ciencia y la técnica
modernas. Por lo tanto la proyección de trabajo con paquetes tecnológicos de
actualidad es preocupación permanente, para cubrir requerimientos en este aspecto.
En Políticas Generales, la Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas,
impulsará nuevas propuestas académicas con modalidad presencial y semipresencial.
En Objetivos Generales, desarrollar programas académicos especiales de
autofinanciamiento para actualizar e incrementar equipos con tecnología de punta para
optimizar el proceso académico y de investigación.
52

6.4 Modelo de gestión
El modelo de gestión observará rigurosamente la planificación eficiente y técnicamente
diseñada, será la norma que rija la gestión de Directivos y Profesores, acorde con las
situaciones coyunturales que se presenten en su desarrollo.
La ampliación sustancial de información científica que permita una mejor capacitación
científico-técnica de estudiantes y profesores, será preocupación constante de la
Facultad.
Ser consolidará procesos de diálogo en busca de consensos, conseguir participación
permanente de todos los actores de desarrollo académico y administrativo de la
Facultad.
6.5 Resultados esperados
Cumplir con cada uno de los Proyectos establecidos en este documento de planificación
de la Facultad, lo que permitirá ir consolidando un cambio positivo en el quehacer
universitario de los diversos estamentos, posibilitando la fisonomía de la Nueva
Universidad.
Lograr un cambio de actitud en los diferentes estamentos para apoyar y conseguir una
Universidad que con su liderazgo, consiga un compromiso de potenciar un sostenido
desarrollo respondiendo a las necesidades sociales.
7. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
7.1 Recursos disponibles
7.2 Recursos necesarios
53

8. EL ASPECTO LEGAL
8.1 Estatutos
El estatuto orgánico de la Universidad Técnica del Norte, ha sido reformado y aprobado
por el Honorable Consejo Universitario para estar acorde con la nueva Ley de
Educación Superior. Al momento se encuentra en el CONESUP para su aprobación.
8.2 Reglamentos
Con la aprobación del estatuto Orgánico de la Universidad Técnica del Norte,
necesariamente se tendrá que optar por implementar el Reglamento Interno de la
Universidad y de nuestra Facultad, lo que permitirá viabilizar el marco jurídico.
8.3 Manuales de Procedimientos
La reingeniería que se está desarrollando de los procesos administrativos y de personal,
permitirá determinar las guías necesarias de las fases de las diversas actividades
académicas y administrativas, obteniéndose una identificación precisa de los
procedimientos a seguir.
54

PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL PERIODO 2002-2003
OBJETIVOS
1. Diversificar la oferta académica de la Facultad.
2. Atender la demanda estudiantil.
3. Satisfacer las opciones del mercado laboral.
4. Cubrir con las expectativas de profesionalización.
ESTRATEGIAS
• Difundir al sector externo de manera adecuada la oferta académica
• Adecuar el currículo a las necesidades del entorno.
PROYECTOS
• INGENIERÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE GOBIERNOS
LOCALES
• PROFESIONALIZACIÓN DIRIGIDO A LOS CONTADORES
BACHILLERES QUE ESTÁN EJERCIENDO LA PROFESIÓN, PARA
OPTAR POR EL TÍTULO DE INGENIERO CONTADOR PÚBLICO C.P.A.
• INGENIERÍA EN MERCADOTECNIA
• CREACIÓN DE LA CARRERA DE CIENCIAS ECONÓMICAS
METAS
• La facultad habrá definido la oferta académica para el norte del país.
• Cubrir las expectativas de profesionalización de la sociedad imbabureña y de la
región sierra norte del país.
• Los sectores productivos, entidades comerciales, empresariales, recurrirán a la
facultad para establecer convenios de investigación, estudios especializados o
pasantías.
• Conseguir recursos financieros de autogestión.
56

INDICADORES
• Número de estudiantes beneficiarios de los proyectos..
• Número de empresas y sectores productivos en los cuales laboran los estudiantes
de los proyectos especiales y que se benefician con la capacitación profesional
de sus trabajadores y funcionarios.
• Número de empresas que han recurrido a la facultad en busca de servicios e
investigaciones.
*RESPONSABLES:
• Directivos
• Docentes
• Estudiantes
• Empleados y Trabajadores
El accionar académico-administrativo de todos los involucrados en potenciar un
centro académico de niveles de calidad, siempre se tendrá como horizonte de
desarrollo la visión y misión de la nueva universidad y de manera implícita el
cumplimiento de nuestros anhelos como Facultad de Ciencias Administrativas y
Económicas.
57

Dr. MSc. Otto Ayala Trujillo.
COORDINADOR DE PLANEAMIENTO.
58

METODOLOGÍA:
OBJETI VOS
OBJETI VO GENERAL
Concienciar en los actores sociales de su gran responsabilidad e
involucramiento como elementos dinamizadores del cambio para conseguir
emerger y consolidar una sociedad más justa en la cual los niveles de vida
de los ciudadanos permitan tener una vida digna y próspera; al establecer
el horizonte de desarrollo.
OBJETI VOS ESPECI FI COS
1.Delinear estrategias para avanzar juntos en un liderazgo corporativo.
2. Validar las experiencias previas de los involucrados en el alma mater,
utilizando técnicas de abstracción, interrelación, contrastación,
comparación, reflexión... que permitan la formulación de nuevos
supuestos o hipótesis de acción.
3.I ncorporar principios de base, que permitan un nivel de concreción y de
realizaciones individuales y colectivas más eficaces.
60

VISIÓN DE
CONTEXTO
DE LA
FACULTAD
Contar con un plan
de desarrollo
Innovar procesos
de educación
para una mejora
continua.
Consolidar un
liderazgo
institucional
Posibilitar
alternativas de
solución a los
problemas de la
sociedad en la
que se halla
inserta..
61

JURÍDICO
NORMATIVO -
AUTOESTIMA
SEGURIDAD PÚBLICA –
POLÍTICO
ADMINISTRATIVO
PRODUCCIÓN - VALORES
LA EDUCACIÓN - PATRIMONIO
RECREACIÓN – LA COMUNICACIÓN
MANUTENCIÓN - ASOCIATIVISMO
LA FAMILIA - SALUBRIDAD
METODOLOGÍA
TEORIA DE LA ORGANIZACIÓN
HUMANA
62

ABP Laura Livas (2000)
•Participación activa
•Trabajar cooperativamente
•Entender claramente la tarea y
el tiempo necesario para
realizarla
•Dedicarse diligentemente a la
tarea
•Ser consciente de su propio
estilo de aprendizaje para
utilizarlo efectivamente
•Ser consciente de la necesidad
de construir una estructura de
conocimiento
•Ser responsable de su proceso
de aprendizaje
• Mostrar preocupaciones por
los estudiantes como personas.
• Demostrar interés por el éxito
de los estudiantes
• Incluir actividades que
preparen al estudiante para el
campo profesional
• Responsabilizar al estudiante
de su proceso de aprendizaje
• Incluir actividades que ayuden
a los estudiantes a crear una
estructura de conocimiento útil
(poder recuperarlo y aplicarlo
en las diferentes situaciones)
• Proporcionar
retroalimentación inmediata
• Motivar a los estudiantes
ESTUDIANTEDOCENTE
63

REFERENTE PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS-
FACAE
1. BREVE DESCRIPCIÓN DE LA NATURALEZA DE LA
FACULTAD
1.1 Marco Teórico Conceptual de las especialidades
1.2 Marco Teórico Conceptual del proceso de enseñanza
2. ANÁLISIS DE SITUACIÓN
2.1 EXTERNA
2.1.1 Los contextos de referencia
2.1.2 La prospectiva de la disciplina
2.1.3 Necesidad de la especialización (es) en el País
2.1.4 Mercado de Trabajo
2.2 INTERNA DE LA INSTITUCIÓN
2.2.1 En el plano pedagógico
a) Calidad relativa de los programas existentes
b) La pertinencia del enfoque pedagógico vigente
c) La calidad de los procesos que se desarrollan (docencia, investigación,
extensión)
2.2.2 En el plano físico
a) El estado de los edificios
b) El estado de los equipos
c) La tasa de utilización del espacio y el equipo
2.2.3 En el plano de los recursos humanos
a) Relación estudiantes, profesores, personal administrativo
b) Calidad de la planta docente
c) Experiencia y formación de los profesionales
d) Políticas de perfeccionamiento de personal
2.2.4 En el plano financiero
a) Equilibrio del presupuesto de operación
b) Fuentes de ingreso
c) Gastos de escolaridad
d) Estado del presupuesto de inversión
2.2.5 En el plano de la identidad institucional
a) Calidad del sitio geográfico de la Facultad
b) Percepción de los estudiantes sobre la Facultad
c) Percepción del medio externo sobre la Facultad
d) Calidad de la promoción de la Facultad
3. LA PERSPECTIVA DE DESARROLLO
3.1 La nueva visión
64

3.2 La nueva misión
3.3 Las políticas de desarrollo a implementarse
3.4 Las estrategias de desarrollo
4. LA ORIENTACIÓN DE LOS PROCESOS ACADÉMICOS
4.1 El nuevo enfoque de la docencia
4.2 La investigación y construcción del conocimiento
4.4 La extensión y los servicios universitarios
5. LOS PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE
DESARROLLO
5.1 Curriculares
5.2 De gestión académica
5.3 De gestión de la investigación
5.4 De gestión de las actividades de extensión
5.5 De desarrollo científico y tecnológico
5.6 De gestión del talento humano
5.7 De gestión financiera
5.8 De vinculación con la comunidad
6. ADMINISTRACIÓN GENERAL
6.1 Organización
6.2 Espacios físicos
6.3 Infraestructura tecnológica
6.4 Modelo de gestión
6.6 Resultados esperados
7. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
7.1 Recursos disponibles
7.2 Recursos necesarios
8.EL ASPECTO LEGAL
8.1 Estatutos
8.2 Reglamentos
8.3 Manuales de Procedimientos
INSTITUTO DE POSTGRADO DE LA UTN.
65

Apéndice
PENSAMIENTO PROSPECTIVO DEL
AUTOR:
ENSAYO PUBLICADO POR LA CASA DE LA CULTURA
ECUATORIANA BENJAMÍN CARRIÓN, NÚCLEO DE
IMBABURA, EN LA REVISTA EXTRAORDINARIA VIII: EL
PENSAMIENTO CONTEMPORÁNEO EN IMBABURA –
DICIEMBRE 2001.
71

REVISTA EXTRAORDINARIA VIII: EL PENSAMIENTO
CONTEMPORÁNEO EN IMBABURA – DICIEMBRE 2001.
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA “BENJAMÍN CARRIÓN”
RESTROSPECCIÓN Y
PROSPECTIVA:
EDUCANDO AVANZAMOS JUNTOS POR
IMBABURA
MÁSTER: OTTO AYALA TRUJILLO.
¿ CON ALEGRÍA A LA GLOBALIZACIÓN?
Unidad de los contrarios, lo malo y lo bueno, se excluyen y se unen en un
fenómeno.
La vivencia real, pragmática, dialéctica y filosófica del andar de los
individuos de este terruño amado, Imbabura, atañe a todo el espectro socio-
económico y político, inmerso aquí el gran colectivo lleno de incertidumbre por
la anuencia camuflada de una clase de mercenarios mediocres, seudos
ideólogos que manejan los “medios operativos”, a la voluntad de “remedos de
líderes”, gente que avergüenza a la esencia humana solidaria, fantoches de
pacotilla se han inteligenciado con la directriz gerencial de dominio despótico
del neoliberalismo o lo que es lo mismo la mundialización de la economía cuyo
objetivo persigue perennizar sus apetitos opresores. Nueva artimaña de
sostenimiento de recetas de fuera de frontera con etiqueta industrial, pero que
es aún más peligrosa: “criollos opresores” de su propio pueblo.
Se ve venir el cambio dialéctico para fumigar a estos seudos líderes o
nuevos ricos ya identificados en nuestra provincia, y una vez que nos demos un
remezón colectivo de cambio o minga de limpieza sin miedo y con la firmeza de
vencer a la corruptela que por varios años, y en sus inicios con una “careta
bondadosa” iniciaban a saciar sus intereses y hoy con un falso maquillaje como
condición de cambio, transformación y libertad organizan movimientos
distractores que engañan la atención del pueblo. La gran mayoría de la gente
reniega este lapso de “adormecimiento de masas” y busca sanear y lo que es
más encarrilar a todo el accionar social por la vía acondicionadora de una vida
honesta y diáfana en donde los valores universales guíen el convivir citadino
próspero.
No se puede en esta etapa de crisis nacional de toda índole hacer
versos, cantar a las flores, las montañas, al viento como si no pasara nada en
la vida ( el setenta por ciento de la población ecuatoriana se halla bajo la línea
de la pobreza). Cuando la lacerante realidad y para avizorar un ejemplo, se
está “exportando esclavos”, destruyendo familias, por el desastre de aquellos
que detentan el poder; ahondan más en la miseria de grupos excluidos por
tradición, miles de compatriotas sin un trabajo digno. Aquí voy a estar de
acuerdo con Gonzalo Parra Flores, en el editorial del periódico “Letras de
Imbabura” No. 18 : Rumbo a la miseria, sostiene: “...con el estómago vacío,
no se puede hablar de amor...los precios en centavos se redondean a dólar,
72

mientras danzan los millones en los maletines comprando conciencias de
quienes juraron defender los sagrados intereses del pueblo”.
Otro espectro sombrío, la decadencia de valores y la práctica prejuiciosa
de dominio: el hombre es lobo del hombre.
Tengo plena conciencia de traer al tapete, palabras de José Albuja
Chaves, con las que participo totalmente: “Los hombres y las instituciones caen
fácilmente en la trampa clientelar, adulona per se y los reconocimientos,
condecoraciones y homenajes se los reparte en la subasta de un mercado
donde triunfa el mejor postor. Por ello el deterioro frecuente de ciertos actos
que terminan en intercambios lisonjeros o como deudas contraídas a corto
plazo” (Perfiles – Rescatando Valores, Letras de Imbabura No. 18).
Este panorama nefasto, no basta para que todos caigan arrodillados a
los opresores, nuestra gente ha luchado por sobrevivir y a medida de sus
posibilidades, han sido entes gestores del cambio paulatino que se ve venir.
No hay abandono del comercio informal, la agricultura en sus parcelas, crianza
de animales y otras actividades de gestión popular productiva. Para responder
con trabajo autónomo a todos estos males, rescatando la firme predisposición
de una cultura milenaria y como homenaje a nuestro fondo genético el cual no
ha cedido ni un milímetro a las estereotipante supremacía de intereses de los
jerarcas del mundo.
Paulo Freire, filósofo de la pedagogía del oprimido, nos orienta a tomar
posicionamiento de valía, así: “El compromiso como propio de la existencia
humana sólo existe en el engarzamiento en la realidad, de cuyas aguas los
hombres verdaderamente comprometidos quedan mojados, empapados;
solamente así el compromiso es verdadero”.
Lo malo y lo bueno, no pretendo estigmatizar la negación de la negación,
sino tomar postura de apuntalamiento al avance de las clases populares y a
manera de peroración esgrimir algunos argumentos en los aspectos de:
economía, política, valores-educación. En esta época que al decir de
“aquellos” el pez lento es devorado por el pez veloz.
ECONOMÍA
La vivencia obligada del liberalismo como modelo socio-político y
económico, daba la pauta a que las condiciones de mercado vayan
expandiéndose y la intervención reguladora de entes estatales aflojaban su
compactación, así la condición mundial de economía de barrer fronteras y
penetración segura del capitalismo totalitario afinca su sintonía en el mercado
nacional, regional y local.
Más tarde las condiciones de mercado supeditadas al libre juego de
oferta y demanda robustecían el avance oprobioso de este molde
economicista, en donde los que tienen en su poder el control del aparato
productivo, cambiaban de “cascarón”, de ingenuos mercaderes al surgimiento
73

de nuevos ricos en dañina opulencia de asfixia a una clase consumista y
limitada en su capacidad de compra, en su fortaleza menospreciada: la fuerza
de trabajo. Ricos más ricos y pobres más pobres, el factor común del caminar
por el sendero económico cargado de manipulación ideológica.
El libertinaje del sistema de economía, las desarmonías en implementar
fielmente convidados extranjerizantes en nuestra endebles economías; su
horizonte es la perpetuidad – a manera de los hielos eternos-, en mantener a
unos pocos ricos en el poder y dejar que el haraquiri social de las clases
populares termine el afán de confrontar a los dominantes.
Los imperativos de un mercado globalizado, está concluyente en su estilo
al sentenciar lapidariamente a los hogares o unidades familiares que en su
supervivencia se acomodan a lo que venga perdiendo inclusive la autoestima y
renegando de la esencialidad humanizadora y explotadora de los fantoches
endiosados que manosean la vida de los demás.
Gente sin trabajo, salarios congelados que permiten comprar solamente la
cuarta parte de la “canasta Familiar Pobre”, la desvelación de las redes de la
bancocracia explotantes, el subempleo, juventudes a la deriva, lacras sociales
en crecimiento acelerado, enfermedades, alimentos transgénicos para parar la
explosión demográfica como direccionamiento demoníaco, funcionarios
públicos mendigos, incidencia de la economía subterránea, marco jurídico y
económico que favorecen a los grupos de poder, entre otras evidencias,
configuran los anhelos de “capitales opresores” que a través de sus testaferros
quieren dinamizar el aparato económico, para saciar sus vanidades.
En el mercado regional se dio una especie de novelería al asentarse
instituciones bancarias en un número importante, querían captar o abrir la
posibilidad de que los clientes “aseguren sus inversiones”, amparados en el
tutelaje jurídico estatal del sistema financista; y, su paquete de mercadeo era
tratar de persuadir a cierta gente adinerada coloque su capital en esta gran
oferta de “productos financieros” y dejen de ser chulqueros. De a poco se
evidenció este cometido pero a futuro sucedió que sólo era la presencia de un
sector lleno de voraz ansias que daba cuenta sigilosa de esta gente que vivía
de la necesidad de los pobres. Pero esta situación fue más allá, captaron
clientes con su aparato de marketing y daban créditos a diestra y siniestra; en
el momento que el “cliente necesitado” atinaba a reaccionar ya estaba
endeudado y sin poder salir de este laberinto. Sistemas que se engendran por
voluntad de los grupos de dominio para someter a la mayoría del pueblo
marginal.
La vivencia actual de un sistema monetario prestado, no ha sido la cábala
mágica que armonice solventar los males sociales y más bien permite cumplir
por parte del aparato estatal con fidelidad los designios de los prestamistas
internacionales. Es que en un remedo de sistema económico dolarizado no
puede compaginar los anhelos de los sectores sociales organizados y de los
que están ahí formando un ejército de desempleados sin poder alcanzar una
fuente laboral y que se ven aguijoneados por el sistema imperante a delinquir.
74

Es desolador el panorama cuando en la actualidad está en los “sueños” de
los adolescentes y gente que con sus ingresos económicos sólo llegan a
sobrevivir, el abandonar el país, emigrar a España y otros países con un
destino incierto, gente que se lanza al todo a nada.
No existe un plan regional ni nacional para brindar oportunidades para los
pobladores de acceder a un trabajo que sea soporte de tener unidades
familiares cuyos ingresos tengan condiciones adecuadas de vida.
Tanta agua va al cántaro que se rompe. Quienes fungen de
representantes en los poderes estatales sólo han llegado a este status para ser
obedientes de los sectores ricos y sus promesas electoreras olvidadas.
POLÍTICA
El pueblo está cansado de los politiqueros.
El marco jurídico vigente ha sido “alcahuete o socio estratégico” de la
oligarquía que a través de su poder en las altas esferas ha puesto hombres
claves – “vende conciencias”-, en diferentes cargos de elección popular, sin
importarles nada más que mantener la hegemonía en todo y fehacientemente
el control político. Gente sin un perfil básico por lo menos, lo mismo es: el
mercader inescrupuloso, el sabido dirigente barrial, el títere intelectual o el
payaso de la esquina.
Ha sido el posicionamiento de pequeños grupos sociales con ciertos líderes
que han alzado la voz, pese al enclaustramiento de los medios informativos, los
cuales en lucha permanente han tratado de cerrar la brecha de la operación
miserable, pero que en muchos casos, éstos han sido absorbidos por el poder
económico.
Sin embargo de aquello van surgiendo nuevos líderes acondicionados a los
escenarios exigentes de la actualidad para confrontar con planes y programas
serios los desafíos alienantes.
Bueno sería, una nueva era política en donde los “soldados de la cultura”,
quienes viven con plenitud los valores de carácter universal, no como condición
esencial o característica sobresaliente sino como gente de bien que quiere días
mejores para sus pueblos, asuman estas responsabilidades para practicar la
justicia social y la equidad en la distribución de los ingresos.
Basta de los mismos, dejemos de ser ingenuos y que no nos engañen las
empresas electoreras millonarias cuyo objetivo es: hacer aparecer a los
malos buenos, a los ignorantes intelectuales, despistar nuestra memoria
histórica, imponer el requisito esencial para ser candidato tener dinero.
Estrategias de mercaderes politiqueros.
75

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