En nuestros mercadillos, extendidos en nuestras ciudades y pueblos, los vendedores ofrecen sus productos, a veces manufacturados por ellos mismos. En unos casos, el precio de cada producto es fijo y, en otros, se regatea -lo que es un pequeño arte-. Es evidente que, aquellos productos de los que exista escasez, tenderán a tener precios más elevados que aquellos de los que haya excedentes y hasta abundancia.
Advirtamos que no todos los sistemas económicos funcionan como un mercadillo. En este tema se estudian los sistemas de planificación central (comunismo, socialismo), de economía de mercado puro (pocos quedan en el mundo), y los sistemas mixtos (más o menos escorados hacia uno y otro de los anteriores). El sistema mixto no es una síntesis de los otros dos, sino que es el sistema de mercado pero matizado en pequeña o gran medida por la intervención del poder civil (hoy llamamos Estado).
El sistema de mercado es el único que produce riqueza, aunque tenga sus deficiencias que la intervención del poder civil puede soslayar más o menos. El gran problema es que, las economías de mercado mixto, hoy se han convertido en socializantes, pervirtiendo las cualidades favorables que el mercado tiene para la sociedad.
Si se nos permite una reflexión personal, consideramos una deficiencia de hoy la pérdida del salario familiar. En este tema incide de forma satisfactoria la doctrina social de la Iglesia católica, que recuerda los principios básicos del derecho natural.
2. Índice
• Punto de partida (1): funciones y conceptos del
sistema económico, hay tres sistemas (2)
• Planificación central (2.1.): qué es, pros/contras, es
un mercado mínimo.
• “Elemento bisagra”. Siempre hay un mercado (2.2.):
¿cómo se logra que éste funcione? ¿En qué sistema
funciona propiamente? No en el planificación central
(es hasta un contrasentido), y sí en los otros dos.
Diferencias entre la planificación y el sistema de
mercado (2.3.)
• Economía de mercado puro o ilimitado: análisis
del precio (3). Sus fallos y control (4).
• Economía mixta de mercado (5). Se insiste en el
mercado puro para subrayar en éste la libertad.
3. Términos clave
• Libertad (capacidad de decisión) o dirigismo (sin
capacidad de decisión) económico
• Los cinco niveles de la pirámide de Maslow sobre las
satisfacciones humanas.
• Cantidad, calidad, variedad de bienes y servicios
• Mercado (intercambio)
• Precio (cuantía de unidades monetarias exigida para el
intercambio)
• Competencia (rivalidad)
• Eficiencia (rendimiento)
• Maximinar (mayor rendimiento)
• Distribución de la renta (cómo la moneda llega a todos)
• Bien común (es más que la suma de bienes individuales,
es un ambiente y medios generales que predisponen al
bien obrar y a la satisfacción de las necesidades)
4. Punto de partida
• La economía está al servicio del hombre
concreto.
• Y del hombre sociable por naturaleza en
las sociedades concretas que crea.
• El desarrollo se efectúa desde el yo
personal, concreto el ámbito social más
inmediato.
5. 1. Funciones y concepto de sistema
económico p. 37 UD1
Todas las sociedades tienen problemas
sobre:
• Los recursos que existen pero:
– Son limitados – insuficientes
– Se debe decidir qué hacer con ellos:
– Todo es susceptible de usos alternativos
– Hay que sabe qué hacer, cómo y con eficiencia
• El objetivo es cubrir las necesidades:
– ilimitadas
6. En consecuencia: la Economía
–o producción- se plantea cuatro
preguntas:
Con qué - Qué – Cómo - Para quien
asignación de recursos distribución
7. Es decir, las funciones del sistema
económico son:
• Asignar recursos alternativos
– naturales o intermedios
• Para actividades diferentes:
– qué producir
– tipos de empresas
– mejoras en cómo producir…
• Con el propósito de realizar una
distribución de muy variadas formas:
– venta a empresas a por mayor o menor
– venta al ciudadano
8. • Definición. Luego el sistema económico es
– el conjunto de relaciones y
procedimientos (modos)
–institucionalizados (vistos por la
población como un marco previo, fijo,
estable, no sujeto a revisión y situación de
hecho sin posible alternativa)
–con el que se trata de resolver el
problema económico.
10. 2. Tres sistemas económicos
–Planificación central: URSS, Cuba…
–Mercado puro (ya no lo es tanto):
USA, Canadá, Japón…
–Mixto (no es una suma de los dos sino
el 2º o de mercado, corregido):
con mayor o menor intervención del
Estado: España, Francia, Alemania…
12. 2.1. Sistema de planificación central
p. 38-39
• Definición
• Su posible defensa:
–Dicen que el Estado sabe todo
–Dicen que el Estado vela por todos y
tiene valores y objetivos sociales.
(Piensa en ello como si fueses a
realizar un debate)
13. ¿Cómo se actúa?
• El Estado centraliza el con qué, el
qué, el cómo y el para quién.
• El Estado planifica todo lo anterior
• En dos fases:
–Planificación general de la
economía del país
–Planificación del funcionamiento
de cada empresa…
14. Dificultades:
• A la planificación general
• A la planificación del funcionamiento de
cada empresa
• A la distribución de lo producido:
• En la práctica ha sido un fracaso por:
–URSS
–Cuba
–China
• Detrás de todo está la ideología del igualitarismo
en todo y la masificación, que rechaza las
libertades personales (propiedad…), las diferencias
humanas y afirma el Estado totalitario.
15. Inconvenientes:
• El hombre y la sociedad son anteriores al
Estado, y sus derechos y libertades deben ser
respetados. El hombre es sujeto de sí mismo,
tiene necesidades y busca satisfacerlas.
• El Estado puede ser un pésimo director,
productor, y distribuidor.
• De hecho él se dificulta el hacerlo bien porque:
– Los objetivos sólo los marca él. De hecho en la URSS
toda la economía se volcó en la carrera espacial en
perjuicio de la vida cotidiana de los rusos.
– Nunca se puede tener toda la información.
– El complicadísimo asimilar toda la información.
– Se multiplica la burocracia y los funcionarios.
– Hay muchos controladores. Además, el control sólo
es externo (la “bronca” por hacerlo mal).
16. – Se desperdician muchas energías y recursos
en diseños generales, organización, control,
que en la iniciativa privada se aprovechan al
máximo.
• Al trabajador le falta estímulo e incentivos:
diferencia salarial, posibilidad de mejora,
gratificaciones. La teoría dice que todo
trabajo recibe el mismo salario.
• Se suprime el beneficio en las empresas.
¿Cómo el Estado se va a beneficiar de los
ciudadanos a los que se debe al 100%?
• Si no se busca un beneficio, los números
no salen ni siquiera a Cero (sin ganancia).
17. • Se inhibe la creatividad (inventos,
patentes…).
• La producción y el mercado caen en la
rigidez.
• No se tienen en cuenta los gustos del
consumidor: poca variedad, poca
autorrealización, mercado “gris”.
• El muy difícil fijar el precio debido para que
Ingresos = Gastos.
– En la E. de mercado: Beneficio = Ingresos-Gastos
• Es complicadísimo distribuir todo a todos
18. • La distribución de cupones (al fin se
cambiaron por dinero) en la misma familia
puede ser tal que sobren para un producto
y falten para otro. Ello conlleva el
intercambio privado de cupones y
“mercado negro”
• En la práctica el sistema de planificación
central hay funcionado muy mal. Más que
repartir riqueza ha repartido pobreza.
• Desde luego, este sistema no es el único
que plantea valores y objetivos sociales.
19. • El sistema de Planificación no logra:
– Que el desarrollo económico llegue a todas las zonas y
personas por igual: en China hay grandes bolsas
olvidadas en el mundo agrario.
– El gobernante puede elegir atender más a unos que a
otros por motivos prácticos.
– Salario justo (¿todos igual?)
– Trabajo de calidad para todos
– Evitar la pobreza (de hecho la hay para todos)
– Evitar las clases: hay burocracia / no burócratas
– El fin de la propiedad de los medios de producción.
Propietario es el que decide totalmente sobre algo, y
eso lo decide la burocracia del partido único.
– No hay democracia ni participación popular en las
labores y decisiones
– El hombre “funciona” bien cuando lo hace porque
quiere.
20. “Elemento bisagra”.
En toda economía debe existir un
mercado, pero éste no se da en
plenitud en la planificación central.
21. 2.2.Los sistemas de economía
de mercado p. 40-41
1.Definición. Son aquellos en los que las
decisiones
– se toman sin ningún tipo de dirección
central (sin dirección el Estado; luego no
puede ser el sistema de planificación central)
– y sí mediante innumerables decisiones
independientes tomadas por
numerosísimos productores y
consumidores,
– todos ellos coordinados por los precios de
mercado.
– Implica libertad económica y de decisión
22. 2.Elementos del mercado (p. 91):
Para vivir y mejorar debe existir mercado.
Antes de llegar a afirmar la economía de
mercado, se considera qué es el Mercado:
– es adquirir lo que se carece.
– se da en todos los sistemas posibles.
¿Qué es el mercado?
– Productor – O oferente– conjunto de vendedores de
bienes y servicios
– Comprador –D demandante– conjunto de
compradores de bienes y servicios
– Precio P al que se acuerda intercambiar la cantidad
establecida del bien o servicio. Es la cantidad de
unidades monetarias (u.m.) necesarias para obtener
una unidad del bien o servicio.
– La cantidad Q de bien o servicio.
23. 3.Hay tres situaciones de
mercado o de relación entre O y
D (UD 6):
– El precio sube cuando hay exceso de D
– El precio se mantiene cuando D=O. Equilibrio
de mercado.
– El precio baja cuando haya exceso de O.
24. 4. En el acto de venta, tanto la O como la D
tiende a maximizar sus recursos (sobre
todo en el sistema de mercado):
–La O (empresa) para obtener el máximo
beneficio. Para ello reduce costes y tiene
en cuenta la competencia.
–La D (ciudadano) para obtener la máxima
utilidad (máxima satisfacción al mínimo
precio). Para ello busca en el mercado el
mismo producto y cantidad pero al
mínimo precio.
25. 5. En conclusión:
Tanto la O como la D, para maximizar
los recursos, debiera tener, en todos
los sistemas económicos:
–libertad de elegir
–incentivos para elegir
–y aprovechar todos los recursos.
–Es el sistema más natural.
Piensa cómo se tiene en cada uno de los
tres sistemas
26. • El mercado es tal sólo el mercado de la
economía de mercado (ya sea “puro” o del
sistema mixto)
• Observación: hay que diferenciar los
términos dirigir y proteger.
–En la planificación central, el Estado
dirige
–En sistema mixto, protege
–En el mercado “puro”, nada hace
28. 2.3. Diferencias entre ambos
sistemas económicos
Sobre:
• La propiedad: privada y social / o sólo
Estado
• Libertad de elección / o no para
consumidores y empresas
• La asignación de recursos es del mercado /
o Estado
30. 3. La economía de mercado:
análisis del precio.
• Es el sistema más utilizado
• No pocos países de Planificación han vuelto a
él.
• La Economía busca que funcione y con
facilidad.
3.1. Dos caracteres básicos:
– Producción especializada, intercambio exigido por
la especialización (excedentes) y la distribución del
trabajo, libertad de intercambio.
– El mercado pone los precios: la Oferta y la
demanda.
– Este mercado y precio exige un medio de cambio:
Trueque y dinero.
31. • Trueque: 2 problemas: a) coincidencia de
necesidades b) productos indivisibles
• Dinero: facilita el intercambio (apreciado,
transportable, divisible o fraccionable, no
perecedero).
– Si hay cupones en vez de dinero convencional
(metálico o fiduciario), se convierten en dinero.
32. 3.2. Precios determinados por el
mercado:
Es decir, el Estado no planifica (la economía).
• Al eliminar burocracia y controladores externos (no motivadores,
desconfían por sistema, lentos…) el precio disminuye. El control
externo debería ser sustituido por el control interno (autocontrol) y
la reducción del externo.
• El precio es la señal entre productor/consumidor
• El precio lo señala la O pero también la D: según el interés de
cada cual, el salario que la empresa productora paga a su
trabajador que a su vez compra a su empresa (flujo circular de la
renta UD8).
• La variedad de precios estimula el interés personal mejorando:
– La variedad, cantidad y calidad del producto
– El cómo se produce
– El aprovechamiento de los recursos
– El buen funcionamiento
– El autocontrol en la empresa (hay poco controlador externo)
– La distribución del producto en la sociedad: el producto estará donde
sea o pueda ser apreciado al ser comprado
33. El mercado y los precios asignan los
recursos, y lo hacen fácilmente:
Asignan el qué y al para quién
Se refiere a todos los factores de producción
(tierra, trabajo y capital).
34. El mercado y los precios generan
competencia, y esta es buena para la O y D
• En su quehacer la empresa lucha por su supervivencia
(aunque vaya bien): mejorando el producto, el precio, la
forma de venta. Si no espabilas te quitan clientes.
• La competencia enriquece a la corta o a la larga a todos
en general (en trabajo, productos, dineros).
– Con ella mejora el nivel de vida.
– Para competir la empresa tiene sus estrategias
• La competencia hace que las empresas del Estado y la
administración pública misma deban esforzarse y
mejorar: ej. servicio público de Correos, Sanidad pública,
Enseñanza administrada por el Estado.
35. En resumen. Por la competencia las
empresas:
– Adecúan la cantidad a las necesidades
– Mejoran la calidad
– Adecúan el precio a la D (en él interviene
directamente la O e indirectamente la D)
– Ofrece más variedad de productos para
satisfacer
36. El mercado y precios distribuyen la renta:
• El mercado soluciona el para quién
(distribución) producir: para el que pague (o
necesite o quiera satisfacerse)
• La renta es la riqueza (productos o factores
de producción) convertible en moneda de
cambio.
• Se paga el precio de los factores: renta
(tierra), interés (capital), salario (trabajo)
• La remuneración depende de las ventas:
– Mucha Demanda --- más remuneración
– Menos Demanda --- menos remuneración
• Se paga (distribuye –clientes o empresa-
moneda) más al que más colabora al
producto (trabajadores)
37. 4. Los fallos del mercado y su control
• Equidad:
– no todo consumidor puede comprar todo (valoración: la
importancia de las necesidades según Maslow varía)
– aparecen fuertes desigualdades (valoración: las hay admisibles o
inadmisibles)
– Puede no existir competencia perfecta al aparecer monopolios,
duopolios y oligopolios UD7, lo que afecto al consumidor
(valoración: para lograr competencia perfecta está el poder civil)
• Eficiencia:
– lo privado no tiene como meta resolver lo que correspondería al
todo (el poder civil): FAS, Justicia
– Lo privado no llega rápidamente a todos los lugares
– Hasta que algo bueno se generaliza hay un tiempo
– Hay problemas globales que sólo los puede resolver el poder civil
(la inflación, de devaluación monetaria…)
39. 5. Sistemas mixtos
• No es una síntesis entre los dos anteriores sino el
sistema de mercado con participación mayor o
menor del poder civil.
• El economía de mercado puro (sin influencia del
poder civil) ya no existe ni en USA
• Los sistemas políticos reconocen la propiedad
privada y la libertad económica.
• Los fallos del mercado puro generan alguna
limitación a la propiedad y libertad.
• La clave es la intervención subsidiaria del poder
civil (Estado: central, CCAA, municipios)
• El grado depende de las circunstancias
40. • Proteger derechos y libertades
• Cubrir el interés público que sólo el Estado
pueda y deba (FAS, Justicia, ser
subsidiario a donde la iniciativa social no
alcanza)
• Regular
• Promover
• Ayudar (inválidos, desempleo, jubilados,
becas…)
41. Lo que el poder civil no puede hacer
• sustituir lo que la sociedad puede hacer.
• competir con la sociedad en lo que ésta
hace.
• ayudar para absorber y dirigir.
• cubrir todas las necesidades sino las
fundamentales (escalones inferiores de la
pirámide de Maslow)
• vulnerar el principio de susidiariedad.
• Ahogar la iniciativa social con impuestos
• Matar a la gallina de los huevos de oro (…)
