El mejor hayedo de Europa, el bosque de Irati, se localiza en la zona Este de la montaña del viejo Reyno de Navarra. También hay un gran río llamado Irati en dirección Norte-Sur. Aquel es considerado, según los expertos , el mejor hayedo de Europa. Es el mejor bosque caducifolio del Norte de España, aunque también hay un robledal hermosísimo en la Reserva Natural de Muniellos, al occidente del bellísimo Principado de Asturias, cuna de España. Este bosque "encantado" nos lo ofrece la naturaleza -la tierra- como un regalo de ella misma. La tierra constituye uno de los factores productivos originarios de la producción. Otra cosa es que hoy los hayedos se cuiden desde el punto de vista ecológico y medioambiental, y sean espacios protegidos. Pero esto también es producción en el sector Turismo y servicios. Los factores originarios de la producción son: tierra, trabajo y capital. Para no pocos, el cuarto factor de producción es el empresario, debido a la importancia de la empresa como elemento de producción y aprovechamiento creativo, y del mismo empresario, su creador y mantenedor. Junto a los factores, también se estudian los sujetos de la actividad económica, que se llaman agentes económicos, a saber: las familias o economías domésticas, las empresas o unidades económicas de producción, y la administración pública o Sector público.

1. 1
UD2 FACTORES PRODUCTIVOS Y AGENTES
ECONÓMICOS
Prof. José Fermín Garralda Arizcun
(Pamplona)
JFGarralda2015
Advertencias iniciales:
 La UD2 se trabaja rápido
 No hay dificultades de comprensión
 Es más de estudiar que de comprender
 La única dificultad son las clasificaciones de las empresas, lo que se soluciona en un cuadro de
doble entrada.
Producción
Factores productivos Agentes económicos
Son los recursos: es qué se utiliza para
producir
Son:
1. Tierra: sus modos
2. Trabajo: escuelas económicas, tipos
3. Capital: importancia, tipos (privado-
empresarial)
Son los sujetos: es el quién permite producir y
consumir: productor y consumidor
Son:
1. Familia: produce y consume
2. Empresa: consume, produce y distribuye.
 Elementos
 Tipos o clasificación, según:
1. Qué produce
2. Sector de producción
3. Qué forma jurídica se le
quiere dar.
4. Quién es el propietario
5. Cuál es su tamaño
6. El origen del capital
3. Sector público:
 Qué comprende o abarca
 Cómo actúa (sobre todo consume)
 Tipos de actividad económica
El sistema empresarial tiene:
Factores: Coordinados Hacia unos
Qué producir
Cómo producir
Financieros
Dirección Fines
Vocabulario:
1. Factores de producción (recursos empleados…) 23
2. Factor tierra p. 23, 172
3. Factor trabajo (actividad humana…) 23
4. Salario 24, 171
5. Factor capital 25, 173
6. Capital privado 24, 129
7. Capital empresarial 25, 27, 60- 61
8. Autoconsumo (supervivencia / sin intercambio) 26
9. Empresa de naturaleza social 28
10. Empresa colectiva regular e irregular 29
11. Empresa comanditaria 29
12. Sociedad limitada 29

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13. Sociedad anónima 29
14. Sociedad capitalista 29
15. Empresa como unidad de producción 29
16. Multinacionales 30
17. Sector exterior 31
18. Colbert (mercantilismo)
19. David Ricardo 23
20. Adam Smith 9
21. Carlos Marx 24
22. Doctrina monetarista 31
23. Milton Friedman 31, 182
24. John Maynard Keynes 31, 129
1.Factores productivos (definición 23):
 Son los recursos e ingredientes de la producción
 Los básicos u originarios son: tierra, trabajo, capital + empresario
 Los 4 se retribuyen (UD10, 160 pág. y ss.: retribución y desarrollo
económico). La suma de retribuciones forman el precio del producto.
 Cómo se denomina la retribución: Tierra – renta; trabajo – salario;
capital – interés; empresario - beneficio
1.1. Tierra: DÓNDE, QUÉ, O SUJETO PASIVO
Definición 23
Contiene muchísimos elementos
Su oferta es fija
Modos:
Cultivo, ganadería, forestal, pesca
materias primas
urbanismo: urbanizable (especulación)/ no urbanizable
improductiva (una playa: útil para el turismo…)
1.2. Trabajo: ESFUERZO HUMANO, QUIÉN O SUJETO ACTIVO
Definición 23
Escuelas:
Mercantilismo XVII
Fisiocracia fin XVIII: se considera trabajo al sector 1º
(agricultura y extractiva)
Librecambismo, autores clásicos: se considera trabajo al sector
Primario, extractivas, talleres/factorías, pero no a los servicios
David Ricardo 23, XIX
Smith 9, XVIII
Malthus, XVIII
Hoy se dice que abarca a los 3 ó 4 sectores de producción
Tipos:
Físico o manual
Intelectual
Directivo (incluye el anterior)
Investigación (I+D+i) (un modo de intelectual por el empirismo)
Ejecución (cualificado o no)
Control
Otros: almacenaje, paquetería, correos, transporte…
1.3. Capital CON QUÉ –NO EL QUÉ- SE TRABAJA, CÓMO, ENLAZA LOS
SUJETOS PASIVO Y ACTIVO

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Definición (lo que –no el hombre- interviene
directamente –la tierra interviene indirectamente- en la
producción…) 25
Su comprensión exige cambiar algo de mentalidad: no sólo es el dinero
explícito o financiero.
Aumenta la utilidad porque permite introducir o unir en el proceso
recursos naturales (tierra) y recursos humanos (trabajo)
Modos:
Dinero: capital financiero
Bienes: Utensilios, máquinas (es el capital invertido)
Persona: capital humano en el sentido de invertir dinero en más
formación
Para Marx -definición (24)- se reduce a dinero que se roba (¡) al
trabajo.
Tipos:
Capital privado
Es cuando la economía doméstica (sujeto) utiliza la
riqueza que produce renta (ej la renta del salario, una
Acción de una Sociedad Anónima que produce beneficios;
una plaza de garaje que se alquila a otro)
Capital empresarial:
Es lo que la empresa (sujeto) utiliza para desarrollar su
actividad.
Abarca: dinero líquido, bienes (dinero invertido), recursos
naturales extraídos de la tierra
Tipos:
Fijo (medios de producción duraderos: máquinas,
local…)
Circulante (medios de producción no renovables:
energía, materias primas, pagar salarios…)
Financiero: fuentes de financiación propias o de
otros, ej. alquilar un terreno, edificio, servicio… a
otros.
Humano (formación del hombre que trabaja)
Doctrinas:
Marxismo como crítica al capital (plusvalía) 24
El liberalismo critica al marxismo
La doctrina social de la Iglesia critica al liberalismo y el
marxismo.
 Afirma el derecho de propiedad: pero la propiedad privada
tiene una indudable función social; la producción es para
el hombre y el hombre para la producción.
 Afirma la dimensión objetiva y subjetiva del trabajo
humano.
 El dinero es un medio de intercambio.
 Se afirma el derecho a la asociación laboral, empresarial
etc.
1.4. Empresario (QUIÉN ES EL CREADOR, QUIÉN APORTA LA IDEA de cada
empresa). Antes se le incluía en el trabajo y capital. Ahora, al potenciarse la
organización de la empresa y el móvil específico de todo empresario, y al
reducirse la aportación económica del mismo, se le identifica como factor

4. 4
aparte. Sin “motor” e iniciador, no hay nada aunque se tenga Tierra,
Trabajo y Capital.
2. Agentes económicos:
Son los sujetos económicos, es decir, los sujetos activos
Deciden:
Qué se produce
En qué cantidad
Cómo: para ello organizan y ejecutan
Para quien: es la distribución
Tipos (según sus diferentes funciones):
Familia – economía doméstica – unidad de consumo y para ello de
producción
Empresa – unidad de producción y para ello de consumo
Sector público – ayuda a distribuir, siempre consume y a veces
produce
Cómo actúan:
Con objetivos (qué se pretende)
Con planes (cómo lograrlo)
2.1. La familia:
Definición: es la unidad económica básica de consumo 26
Funciones:
Consumir (demandantes): unidad económica de consumo
Producir (oferentes): para consumir ofrece trabajo a cambio de salario
El autoconsumo no es economía (definición: supervivencia y sin
intercambio 26)
Objetivo: cubrir necesidades:
n. primarias, p. 12 (necesarias para vivir: fisiológicas y de seguridad)
n. secundarias, p. 12-13 (sociales, autoestima, auto-realización)
Cómo actúan: es muy aleatorio, es difícil señalar objetivos y hacer planes
2.2. La empresa:
Definición 27:
Es una unidad básica de producción
Provee de bienes y servicios
Atiende la calidad y cantidad
Cómo se estructura:
Coordina los factores de producción (Ti, Tr, C, Emp.)
Dirección de id.
Elementos:
Empresario
Trabajadores
Capital
Objeto (el fundamental son los beneficios, pero para lograrlos debe
prestar un servicio a la sociedad)
Actividad económica concreta
Clasificación:
Por su definición:
Industrial (de transformación: automóviles…)
Comercial (intercambios, no transforma: grandes almacenistas)
Servicios (inmateriales, el disfrute directo de una actividad: cine…)

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Por su actividad:
Primario (objetos tal como se encuentran en la naturaleza:
agropecuarias, pesca, extractivas –minería)
Secundario (transformación de lo ofrecido por el Primario + técnica +
ciencia)
Terciario (servicios, tipos: comerciales, transportes, educativas,
bancarias)
Por su naturaleza jurídica:
1. Individual (propiedad de una persona física). Persona física
desde el punto de vista jurídico es todo aquel individuo capaz de
adquirir derechos y contraer obligaciones. La persona física es un
autónomo. Responde con todos sus bienes a la deuda de la empresa.
Son empresas pequeñas.
2. Colectiva o social (propiedad de una persona jurídica o varias
personas asociadas). Persona jurídica es una organización de personas a
la que la ley conoce capacidad unitaria de ejercer derechos y contraer
obligaciones. Mediante un contrato se obligan a poner en común dinero,
bienes o trabajo.
Tipos (identificarlos).
Criterios a tener en cuenta en los tipos señalados a continuación:
Personalista/capitalista
Contrato entre dos o más partes: qué aporta cada parte
Tamaño
Responsabilidad limitada/ilimitada
Pros/contras
Colectiva social:
Es de carácter personalista, pues son las condiciones de los socios las
que determinan su constitución (laboriosidad, honradez...);
es contractual;
es la más próxima a la empresa individual;
es de tamaño pequeño;
busca la incorporación del trabajo de otros u otras personas bien por si
mismas o bien en unión de algún capital;
admite la responsabilidad personal (gestión personal);
es de responsabilidad ilimitada (el socio responde con todos sus bienes
personales), y solidaria de todos sus socios.
Clases:
2.a. Colectiva regular: aporta trabajo y capital.
2.b. Colectiva irregular: se diferencia dos clases de socios: a) los
regulares o colectivos que aportan trabajo y capital
(responsabialidad ilimitada), b) los irregulares que sólo aportan
trabajo (responsabilidad limitada).
3. Colectiva comanditaria ( y Cía, Sociedad en Comandita):
Es de carácter personalista;
es válida cuando se busca la aportación de algún capital, que no sea muy
elevado, sin que se quiera que quienes lo aporten intervengan en la
gestión ni en los trabajos de la sociedad.

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Responde a una duplicidad de interesses, diferenciándose así dos
clases de socios:
3.a. Los regulares o colectivos que aportan trabajo (gestión,
administración) y capital (responsabilidad ilimitada),
3.b. Otros que son llamados socios comanditarios (van en
comandita o son seguiditas de los anteriores) o capitalistas que
sólo aportan capital (no intervienen en la gestión y su
responsabilidad es limitada al capital aportado).
Clases de colectiva comanditaria:
3.a. Simple.
3.b. Los que aportan capital pueden hacerlo por acciones, en cuyo
caso se llama comanditaria por acciones.
4. Limitada S.L. o S.R.L.:
Las suscripciones o participaciones son iguales, acumulables e
indivisible;
El dinero es desembolsado al fundarse la sociedad;
Existe una separación entre la propiedad y la dirección;
La responsabilidad es sólo al capital (es decir, limitada);
los socios no responden personalmente a las deudas sociales (es decir,
limitada, con protección total y definitiva del patrimonio personal de los
socios);
su tamaño es pequeño o medio, lo que le hace flexible;
son pocos socios;
no necesitan mucho capital;
la transmisión de las participaciones está limitada con objeto de
mantener el control de la sociedad lo que le otorga un carácter más
familiar
5. Anónima S.A.:
Es una sociedad capitalista, pues lo básico es el capital;
Se llama sociedad por Acciones, siendo cada acción la parte alícuota
correspondiente a la empresa;
Hay una separación entre la propiedad y la dirección;
La responsabilidad sólo del capital (limitada, protección total y
definitiva del patrimonio personal de los socios);
Existe una junta de accionistas;
Cada acción otorga unos derechos iguales y los votos son por número de
acciones;
se adapta a grandes empresas;
las empresas que cotizan en Bolsa son necesariamente S.A.;
la acción es fácilmente transmisible.
6. Sociedades de interés social:
Clases:
6.a. Anónima Laboral (S.A.L.): sociedad anónima, los socios
aportan capital y trabajo a la vez. Al menos el 51% del capital
pertenece a los trabajadores.
6.b. Cooperativa: los socios aportan capital por igual y trabajo;
la responsabilidad es por igual. Son frecuentes en la agricultura
y pesca. Ej. Cooperativa Mondragón

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Por la titularidad del capital:
Privada:
Capital privado (uno, pocos o muchos)
Objetivo principal: tener beneficios
Pública:
Capital propiedad mayoritariamente público
Objeto principal: interés social dejando los beneficios en 2º plano
Por su dimensión:
Muy grande o multinacional:
Por su expansión en muchos países
Por el volumen de obras e inversión realizadas
Por su complejidad técnica
Por sus dimensiones internas
Grande: id.
PYMES:
Logran un desarrollo equilibrado del país
Abarcan gran parte de la producción
Reciben ayudas del Estado
Pueden cotizar en Bolsa
Por el origen del capital:
Nacional
Extranjero
Multinacional (supranacional o transnacional)
3.Sector Público
Función:
Unidad de consumo / Unidad de producción
Controla la economía de una forma:
Directa / Indirecta
Incluye:
Adm. Pública:
Central o Estatal
Autonómica y Foral en Navarra
Provincial y municipal
Empresas públicas
Organismos autónomos
Hay varias teorías económicas
Keynes: intervencionismo creciente.
Doctrina monetarista: intervención lo estrictamente necesaria.
Sus actividades son:
Consumidor (PGE, presupuestos autonómicos y municipales…) (UD12)
Productor: muy en segundo lugar, empresas públicas (Renfe…)
Establece el marco jurídico de la economía en general
Regula la actividad económica en la política económica (UD11)
Prof. José Fermín Garralda Arizcun
(Pamplona)