Manual del participante

1. La importancia del docente en la gestión del riesgo en instituciones
educativas
Guía y manual del participante
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1. La importancia de la gestión de riesgos en las escuelas
La gestión del riesgo es el conjunto de medidas que toma una sociedad con el propósito de intervenir sobre los
factores generadores de riesgos (amenaza y vulnerabilidad) para reducirlos y evitar así que esos riesgos se
conviertan en desastres. Incluye también las medidas necesarias para garantizar que en caso de presentarse
una emergencia o un desastre los actores sociales e institucionales puedan responder de manera oportuna y adecuada,
al igual que todas las medidas que se adoptan para reparar los daños de distinto tipo generados por un desastre, teniendo
en cuenta la necesidad de que no se reconstruyan los factores que condujeron a la ocurrencia de este. Debemos aplicarlo
en todas las áreas de nuestra vida.
La escuela debe ser una entidad segura
Quienes están vinculados a la escuela tienen derecho a que la institución les garantice, en la medida de lo posible, la
seguridad necesaria para afrontar sin consecuencias distintos tipos de amenazas que puedan afectarlos.
Los padres de familia tienen derecho a confiar en que si sus hijos están bajo el cuidado de la escuela esta se encuentra en
capacidad de ofrecerles seguridad, aun cuando ocurra algún evento capaz de generar una emergencia o un desastre en la
comunidad. Los niños, adolescentes y estudiantes en general tienen derecho a sentirse seguros si se hallan en la
institución.
Hacer frente a un evento inesperado o a un desastre
Los desastres no son hechos súbitos e inesperados que caen del cielo, frente a los cuales la sociedad humana no puede
hacer nada para evitarlos o por lo menos para reducir sus efectos dañinos. No: los desastres son el resultado de que los
seres humanos no hayamos hecho lo suficiente para “manejar” o para “gestionar” los riesgos que afectan a nuestras
comunidades, riesgos que a su vez surgen como consecuencia de la confluencia de dos factores: las amenazas y la
vulnerabilidad. Cuando se lleva a cabo una adecuada gestión del riesgo, es posible impedir que se generen algunos riesgos
o actuar para reducirlos y para evitar que se conviertan en desastres. Así mismo, hay que estar preparados para actuar de
manera oportuna y adecuada cuando ocurra un desastre que no se haya podido evitar. Esta es la llamada “preparación”,
que también forma parte integral de la gestión del riesgo.
La gestión de riesgos busca situar el enfoque de prevención sobre un enfoque de reacción.
La prevención salva vidas, la reacción no.
La prevención, es la disposición que se hace de forma anticipada para minimizar un riesgo y contar con antelación con
todos los recursos necesarios para hacerle frente. Lograr que un perjuicio eventual no se concrete. Prevenir también
puede ser la acción de advertir a alguien sobre algo o acerca del peligro que le supone la relación alguna persona en
particular.
La reacción consiste en responder o actuar de una manera determinada como respuesta a un estímulo, con los recursos
con los que se cuente en ese momento. Nos lleva a tomar decisiones apresuradas y limitadas.

2. Lo ideal es que adoptemos el enfoque de prevención en todas las áreas de nuestra vida.
Amenaza, vulnerabilidad y riesgo
Una amenaza es la probabilidad de ocurrencia de un evento destructivo. Tipos de amenazas
.
Un riesgo es el resultado de que se junten la amenaza (A) y la vulnerabilidad (V).
Amenaza + Vulnerabilidad = Riesgo
La vulnerabilidad es la debilidad de una persona, de una comunidad, de una edificación o de un país entero para resistir
los efectos de una amenaza. Desde esta óptica, lo contrario de vulnerabilidad es fortaleza o resistencia.
Ejercicio. Discute las amenazas, el riesgo y la vulnerabilidad en estas situaciones:
2. Chicos de preparatoria conviviendo con niños de primaria en un determinado espacio.
3. Ausencia de extinguidores en el edificio.
4. Unas escaleras de algún albañil olvidadas en el patio.
5. Albercas dentro de un edificio escolar.
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Buscamos reducir al máximo la vulnerabilidad de nosotros mismos, de nuestros alumnos, compañeros y padres de familia.

3. Si es posible prevenir los desastres mediante la reducción de las vulnerabilidades. ¿Cómo podemos reducir la
vulnerabilidad de nuestros alumnos?
2.El papel del docente en la gestión de riesgos
¿Quién tiene la responsabilidad de enfrentar el problema de la seguridad?
La responsabilidad de hacer una oportuna y adecuada gestión del riesgo en la escuela está a cargo de la máxima autoridad
de la institución educativa, es decir, del director o directora, que para ese efecto debe contar con la orientación y con el
apoyo de la junta directiva (si la hay) o de la instancia que haga sus veces. El docente juega un papel clave en la
participación en el diseño y la aplicación de las medidas de seguridad correspondiente.
Entre todos se logrará buscar que la vulnerabilidad tienda a 0 (cero). Aunque la amenaza no se pueda reducir, el producto
–esto es, el riesgo– también tenderá a 0 (cero). En la práctica, resulta imposible eliminar totalmente los riesgos, pero sí es
posible bajarlos a niveles aceptables.
Cuando las amenazas son antrópicas, podemos actuar directamente sobre ellas. Los dos pasos para reducir vulnerabilidad
son: Trabajar sobre amenazas y evitar riesgos.
¿Qué me toca como docente o administrativo?
Primero ser responsable de mi propia seguridad y gestionar mis propios riesgos y vulnerabilidad. Después:
 Participar en la detección de riesgos y el diseño de medidas para enfrentarlas
 Aplicar medidas que se hayan acordado
 Detectar nuevos riesgos y amenazas y reportarlos
 Tomar acción e iniciativa para prevenir riesgos y amenazas
 El docente tiene la responsabilidad moral de velar por la seguridad de todos los alumnos, no solamente los de el.
 Dimensionar adecuadamente el riesgo, adoptando un enfoque preventivo en todas las actividades escolares.
Discute con tus compañeros:
¿Cómo gestionas tu seguridad personal en el entorno laboral?
¿Qué amenazas o riesgos puedes identificar en el salón o el entorno laboral?
¿Qué medidas puedes proponer o aplicar para reducir la vulnerabilidad y mejorar la seguridad?
3. Alcances de la Ley 5 de junio
Esta ley fue aprobada por el Congreso de la unión en el 2011, aprobada en Sonora en el 2013 y hasta el 2016 aprobado su
reglamento en este estado. El objetivo de esta ley es “…..establecer la concurrencia entre la Federación, los Estados, los
Municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, así como la
participación de los sectores privado y social, en materia de prestación de servicios para la atención, cuidado y desarrollo
integral infantil”.

4. Contiene 77 artículos contenidos en 15 capítulos que abordan temas como “las Medidas de Seguridad y Protección Civil”,
“Las Autorizaciones”, “La Inspección y Vigilancia” de las instancias infantiles, así como la creación “Consejo Nacional de
Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil”. Así como la conformación de un Consejo
estatal de centros de desarrollo infantil y cuestiones relacionadas con derechos humanos, equidad e igualdad.
En abril de este año se propuso una modificación mediante un decreto a partir del cual se especifica en la ley y el
reglamento que aplicara a niños a partir de los 43 años de nacidos hasta los 6 años cumplidos.
Descarga este material en digital y la presentación en la fan page de Comunica Inteligente.
Mtra. Lizette Sandoval Meneses
Comunica Inteligente - INAM